关于《集中式饮用水水源地环境保护规划》的情况报告(精简篇）.doc

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1、关于集中式饮用水水源地环境保护规划的情况报告关于集中式饮用水水源地环境保护规划的情况报告 尊敬的各位领导：受局领导的委托，下面我就城集中式饮用水水源地环境保护规划向本次常务会作汇报。城市集中式饮用水安全直接关系到人民群众的身体健康，保护城市集中式饮用水水源、确保人民群众喝上干净的放心水，不仅是贯彻落实科学发展观、维护最广大人民群众根本利益的要求，也是全面建设小康社会、构建和谐社会和生态文明的必然选择。根据人民政府关于XX等4县县城集中式饮用水水源地保护区划分技术报告的批复（市政复201616号）环境保护局关于加快县城集中式饮用水水源地环境保护规划审批工作的通知（市环发201699号）文件精神，

2、由县环保局牵头编制了城集中式饮用水水源地环境保护规划。规划于2016年月4日在县环保局进行了初审，参加初审会的有发改局、国土局、移民局、农业局、林业局、水务局、环保局、交通局、新农办、相塘镇、姚关镇、摆榔乡的领导和专家，与会领导和专家提出了宝贵意见，县环保局在汲取了意见建议之后，最终完成了规划。下面就规划内容作简要介绍和说明：一、指导思想党中央、国务院高度重视饮用水安全工作，印发了关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），明确提出 以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问

3、题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全 。国家环保部、省委省政府、省环保厅高度重视饮用水安全工作，制定下发了饮用水源保护的相关文件，要求各州（市）各县（区）要积极开展饮用水源保护工作，保障人民群众饮水安全。按照省委省政府的统一部署，XX市开展了饮用水源地保护工作。作为XX生态市建设的一个有机组成部分，XX县也相应地开展了饮用水源地保护工作。二、基本现状XX县县城集中式饮用水水源地现有四处，即：蒋家寨水库（含三块石水库）双龙、小坝、小黑龙。规划保护区面积总计86.16km2，其中：一级保护区

4、13.98km2，二级保护区72.18km2。（一）蒋家寨水库水源地（含三块石水库）一级保护区：水域为水库正常水位线内全部水域（含三块石水库正常水位线内全部水域）；陆域为水库正常水位外围300m及水库大坝坝脚线内陆域，老黑龙引水渠两侧200m以内的陆域。一级保护区总面积5.98km2，其中：水域1.78km2，陆域面积4.2km2。二级保护区：水库入库河流（含引水渠）水域和水库周边面山山脊线以内的陆域，老黑龙河引水渠和民和引水渠、乌木龙引水渠沿引水渠两侧500m以内陆域，面积59.67km2。（二）双龙水源地一级保护区：以取水口上溯1000m内的陆域，面积2.9km2。二级保护区：主要为水源地

5、上游山脊线以内的陆域，面积3.6km2。（三）小坝水源地一级保护区：取水口上溯1000m陆域，面积2.4km2。二级保护区：除一级保护区外周边山脊线以内的陆域，面积5.11km2。（四）小黑龙水源地一级保护区：取水口上溯1000m陆域，面积2.7km2。二级保护区：主要是水源点的上水位水源补给区和径流区陆域，面积5.5km2。根据所划保护区实际地形情况，水源地保护区具体划分范围以水源地保护区分布图为准。三、规划目标任务（一）主要目标任务进一步掌握饮用水水源地环境状况，加强饮用水水源地污染防治和管理能力建设，综合整治城市集中式饮用水水源地环境污染和生态破坏，强化城市集中式饮用水水源地环境监管，解

6、决目前危及城市集中式饮用水安全的重大环境问题，确保全面推进城市集中式饮用水水源地环境保护工作。（二）分期目标任务近期目标任务（20162016年）：建立农村面源污染监测体系，初步控制水源地农村面源污染，基本遏制水源地环境质量下降的趋势，水源地水质得到初步改善。中期目标任务（20162020年）：全面改善饮用水水源地环境质量，切实控制水源地农村面源污染，恢复饮用水水源地生态环境，进一步改善饮用水水水质。远期目标任务（20212025年）：全面提高饮用水水源地环境质量，进一步控制水源地农村面源污染，全面恢复并建设水源地生态环境，力争水质保持长期稳定达标。整个规划按照全国饮用水水源地环境保护规划大纲

7、进行编制，共11个版块，重点对XX县饮用水水源保护区基础情况调查评价、污染源调查分析、水源保护区划、环境风险评价标准体系、环境管理制度、法律法规体系、工程规划及可达性分析等问题进行分析研究，通过工程实施达到全面保护水源地的目标。待添加的隐藏文字内容2四、拟采取的保护措施XX县县城饮用水水源地环境保护工程规划以饮用水水源地基础情况调查、评价及水源保护区划为基础，通过一级保护区污染防治工程、二级保护区污染防治工程、生态恢复和建设、应急能力建设、环保宣教、预警监控体系建设、管理能力建设等工程方案的制定实施，加强污染源控制、生态环境保护，提升环境监管能力，全面保护饮用水水源地。规划总投资估算13375

8、.44万元，分近期、中期、远期三步实施，其中：近期实施投资1748.07万元，中期实施投资3591.18万元，远期实施投资8036.19万元。主要由农业、林业、水务、国土、交通、移民、住建、环保、新农办、相塘镇、摆榔乡、姚关镇等部门共同负责实施。资金来源主要依靠政府、企业、社会、项目申报及引进外资等多层次多渠道广泛筹集，同时积极争取世行、亚行等国际金融组织贷款和援助、捐款。1、一级保护区污染防治工程总投资估算7493.6万元。重点实施水源一级保护区保护设施工程（界碑、界桩、宣传警示牌）搬迁工程（涉及蒋家寨、中寨、下寨自然村）水源涵养林工程，防止人类不合理活动对水源保护区水量水质造成影响。2、二

9、级保护区污染防治工程总投资估算3347万元。重点实施村庄连片整治工程、坡耕地改造、一池三改沼气池建设、改造完善引水渠工程、拦砂坝工程，建立健全农村污染防治工程建设与管理及政策保障体系，力争将水源保护区各村落建设成为基础设施完善、环境优美的村落。3、生态恢复与建设工程总投资估算1414.84万元。因地制宜、有计划有步骤的在保护区实施退耕还林、水土保持林、中幼林抚育、封山育林等森林生态恢复工程，以减少水土流失，加强生态保护，提高保护区内自然净化能力，促进生态良性循环，改善和保护水源水质，并一定程度增加经济和景观效益。4、环保宣教工程总投资估算60万元。充分利用各村委会农家书屋、村民活动场所等建设环

10、保宣教区，到各村落开展水源保护、环保知识讲座等活动，不断提高村民的环保意识，增强村民对村落环境保护的责任感，自觉参加环保设施的管理维护，让村民更多的认识环保、关注环保、保护水源，全民参与环保。5、环境应急能力建设工程总投资估算260万元。重点建设饮用水水源地应急系统和水源地应急能力，制定饮用水水源地应急预案，形成应对突发性事故应急处理处置能力，不断加强环境事故风险防范能力，避免或防止饮用水源污染，保障居民生活的用水安全。6、环境预警监控体系建设工程总投资估算800万元。重点建设XX县环境监测站，扩大监测队伍，配套监测设备；建立水量水质自动监测网；建立快速应急监测和自动监测系统；建立水质水生态监

11、测系统，达到实时监测、控制水源地水质、水量安全状况，提高预警预报能力。五、保障措施规划在此次政府常务会通过后，请县政府责成有关部门及水源保护区涉及的乡镇要按照各自的职能分工，明确责任目标，拟定本部门、本辖区饮用水水源环境保护年度实施计划，将规划的具体目标和措施纳入本部门、地方政府的国民经济和社会发展规划中。建立健全评估考核的责任追究制度，认真落实规划项目和建设资金，将水源地保护规划项目实施引入党政领导干部考核，做到有计划、有措施、有检查、有奖惩。同时，请各有关部门、乡镇根据各自职能，各司其职、各负其职、密切配合、形成合力，加强对饮用水安全保障工作的组织、领导和协调，及时研究解决工作中存在的困难和问题，共同把规划落到实处，确保规划目标的实现。尊敬的各位领导，本次常务会议之后，我局将进一步统一思想，端正态度，按照县委、县政府的工作部署，在县人大及常委会的监督下，认真实施好该规划，切实推动XX县县城集中式饮用水水源地保护工作。