中山市莲员东路、莲员西路片区改造工程环境影响报告书(简本).doc
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1、中山市莲员东路、莲员西路片区改造工程环境影响报告书(简本)编制单位:广西壮族自治区环境保护科学研究院证书编号:国环评证甲字第2902号编制时间:二一年十一月1 项目由来近几年来,中山市城市建设取得了长足进步,城区面积不断扩展,城市化进程不断加快。但随着社会发展进步,中山市旧城区的交通拥挤、楼宇老化、城中村错综交杂、市政基础设施落后、居住人员复杂等“都市病”症状也逐渐显现出来。为完善城市功能,提高城市品位,改善居住环境,提升市民生活质量,从1992年开始,中山市提出了“控制旧区建新区、建好新区改旧区”的旧城改造策略。按照这一总体部署,从1996年开始,中山市分批对旧城区的城市建设、交通、环境、市
2、场等进行了大刀阔斧的改造,改造开发成绩突出,效果也十分明显。莲员路位于中山市城市总体规划所确定的旧城区边缘,经过多年发展,道路两侧商铺云集,逐渐成为中山市较为知名的装饰建材特色街。同时,该道路也是中心城区通往西区沙朗最为快捷的通道。随着中山市蓬勃的房地产业发展及员峰桥旁富逸装饰广场的建成,大量的人流、车流汇集在莲员路上购买装饰、家具材料,使得道路经常出现拥堵状况。而且道路两侧聚集着“基边”、“员峰”、“团结” 等几个城中村落,村内居民自建房、住宅楼与工厂企业混杂,缺乏统一规划,建筑风貌参差不齐,杂乱建筑多,街道狭窄,市政基础设施等也已明显落后,无法适应现代化城市的发展需求。因此,中山市政府决定
3、对莲员路及其两侧区域进行改造,改善区域道路通行条件,以道路沿线的拓宽为契机,结合旧城改造,通过局部拆迁新建和整饰沿街立面,优化升级中山市装饰建材特色一条街,通过区域环境景观及市政基础设施改造,调整、充实区域各项功能,这对于促进区域繁荣发展,改善人民生活环境,提升城市品位、活力和竞争力,塑造城市新形象,具有十分重要的意义。中山市莲员东路、莲员西路片区改造工程位于中山市石岐区莲员路两侧,西至富逸装饰广场,东至莲塘路,改造范围内莲员西路和莲员东路长约 1.8km,片区总用地面积约446939m2。总规划拆迁面积约210826m2,规划总建筑面积 473785.1m2。本项目通过拆迁项目范围内的部分建
4、筑物,对莲员路及其沿线的交通路网进行改造,并结合片区内商业发展和拆迁安置的情况,改善片区的商住环境。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、广东省建设项目环境保护管理条例(2004年7月修订)的有关规定,中山市城市建设投资集团有限公司委托广西壮族自治区环境保护科学研究院承担本项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后,立即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集等一系列前期工作,并经监测、调查、类比分析及模型计算后,编制完成了中山市莲员东路、莲员西路片区改造工程环境影响报告书。该环评报告书经环保局审批后,将作为本项目环境管理的主要技术文件。2 项目概况 2.1 项目基本情况项
5、目名称:中山市莲员东路、莲员西路片区改造工程建设单位:中山市城市建设投资集团有限公司项目性质:改造总 投 资:14.01亿元工期安排:总工期约为5年,分三期实施,计划从2010年12月起至2015年12月底全部完工,目前工程尚未开工建设。建设地点:中山市石岐区2.2 项目地理位置及用地现状中山市莲员东路、莲员西路片区改造工程位于中山市石岐区莲员路两侧,西至富逸装饰广场,东至莲塘路,规划范围内莲员东、西路长约1.8km;规划区总用地446939m2。莲员路南侧以多层或高层的住宅楼为主,北侧以24层居民自建楼为主。项目周边聚集着多个社区及城中村,包括团结村、员峰村和基边村等,其中基边村和员峰村内分
6、布有部分工业厂房,目前均已空置。此外,项目改造范围内还分布有员峰小学、北区中学、苏华赞医院及白衣古寺等单位。2.3 改造背景城市作为人类文明和先进生产力的载体,勿庸置疑地成为推动经济发展的决定性力量。只有不断加快城市建设,提高城市化水平,才能更有效地集聚生产要素,形成强大的经济实力和辐射带动力,才能在日趋激烈的市场竞争中抢占先机,赢得主动。改革开放以来,我国城市经济迅猛发展,城市建设大大加快,城市化水平不断提高,而城市更新改造也以空前的规模和速度开展。尤其是最近几年,随着社会主义市场经济的逐步完善,土地的有偿使用,房地产业的发展,住房的商品化,第三产业的兴起以及大量外资的引进,使得旧城改造不断
7、获得新的动力和契机。抓好旧城改造,加快城市化进程,打造富有特色的现代化城市,成为当前城市发展的重要战略主题。近几年来,中山市城市建设取得了长足进步,城区面积不断扩展,城市化进程不断加快。但随着社会发展进步,中山市旧城区的交通拥挤、楼宇老化、城中村错综交杂、市政基础设施落后、居住人员复杂等“都市病”症状也逐渐显现出来。为完善城市功能,提高城市品位,改善居住环境,提升市民生活质量,从1992年开始,中山市提出了符合自身发展需求的旧城改造策略控制旧区建新区、建好新区改旧区。按照这一总体部署,从1996 年开始,中山市分批对旧城区的城市建设、交通、环境、市场等进行了大刀阔斧的改造,改造开发成绩突出,效
8、果也十分明显。莲员路位于中山市城市总体规划所确定的旧城区边缘,经过多年发展,道路两侧商铺云集,逐渐成为中山市较为知名的装饰建材特色街。同时,该道路也是中心城区通往西区沙朗最为快捷的通道。随着中山市蓬勃的房地产业发展及员峰桥旁富逸装饰广场的建成,大量的人流、车流汇集在莲员路上购买装饰、家具材料,使得道路经常出现拥堵状况。而且道路两侧聚集着“基边”、“员峰”、“团结” 等几个城中村落,村内居民自建房、住宅楼与工厂企业混杂,缺乏统一规划,建筑风貌参差不齐,杂乱建筑多,街道狭窄,市政基础设施等也已明显落后,无法适应现代化城市的发展需求。因此,中山市政府决定对莲员路及其两侧区域进行改造,改善区域道路通行
9、条件,以道路沿线的拓宽为契机,结合旧城改造,通过局部拆迁新建和整饰沿街立面,优化升级中山市装饰建材特色一条街,通过区域环境景观及市政基础设施改造,调整、充实区域各项功能,这对于促进区域繁荣发展,改善人民生活环境,提升城市品位、活力和竞争力,塑造城市新形象,具有十分重要的意义。2.4 改造规划2.4.1 规划定位通过对莲员路沿线的重点改造,提升莲员路作为中山市装饰建材一条街的品质和形象,丰富其商业功能,形成与大信商圈的有效接轨;结合商业发展和片区拆迁安置情况,配套居住建筑;实施保护白衣古寺、展露员峰山公园等提升城市文化景观环境的措施。2.4.2 规划目标(1)促进莲员路装饰建材特色街提档升级,并
10、加强与大信商圈联系,推动区域繁荣发展。(2)改善城市环境,调整、充实片区城市功能,促进城市土地效益的发挥,推进和谐城市的建设。(3)塑造丰富多变且适合于街道功能发展的空间序列,提升中山市城市的文化内涵和外部空间品质。2.4.3 规划重点(1)完善规划范围内的交通系统设施,推进城区道路系统建设,改善道路交通环境。莲员路向北面单边拓宽,同时根据城区管理一张图完善莲员路两侧的城市道路系统。(2)合理确定拆迁安置区域和改造开发区域。莲员路南侧以整治为主,北面以拆迁改造为主,同时结合地块开发改造难度,合理确定拆迁安置区域和建设实施时序。(3)完善片区功能组成,合理布局功能发展区。完善公共服务设施配套建设
11、;根据道路改造后的空间格局,合理布局新的商业功能设施;突出白衣古寺的文化设施功能,建设莲员路特色文化景观。(4)提升片区环境与景观品质,对相关街廊设施提出设置要求。重点把握显山和历史文物的保护:显山通过改造,逐步把员峰山显露出来;保护历史文物单位白衣古寺。2.4.4 总体规划中山市莲员路改造项目将其沿线极力打造成为中山市特色的装饰建材一条街,并通过沿线交通路网的改造,结合商业发展和片区拆迁安置的情况,改善片区的商住环境,进一步推动中山市的旧城改造。其总体的规划内容如下:1.对项目范围内现状的莲员路、湖滨路进行扩宽改造,扩建后道路红线为30m。改造过程中对莲员路单侧拆迁,拆迁现状道路北侧建筑物;
12、对湖滨路两侧拆迁,拆迁现状道路两侧建筑。规划拆除莲员路和湖滨路交叉口处的四个建筑,包括湖滨大厦(城市客栈酒店)和新高雅酒店等中高层建筑,以此为该交叉口未来的进一步改造留下空间。其次,规划新建、改造片区内的多条支路与莲员路、湖滨路两条主干道相连,加强片区内的路网系统建设。2.规划最大限度保持莲员路装饰材料一条街的特色,道路两侧用地主要规划为底商住宅的形式,对保留的临街建筑物进行立面翻新改造。3.该片区控规规划将扩建现状的员峰小学,通过合并石岐区现状的另外两所小学,将其用地扩展到莲员路和湖滨路边,配建新的体育活动场地,并为片区提供更好的服务;建议在北区中学和靠近员峰山边缘处开设支路,以组织学校的机
13、动交通,并将员峰山公园绿化景观直接展现出来。4.规划保留现状的苏华赞医院和白衣古寺等设施,并对白衣古寺进行扩建,增加大雄宝殿、僧舍等建筑;在白衣古寺南侧和东侧规划预留广场和停车场等设施,以此聚散人流和车流。鉴于白衣古寺目前已开展扩建工作,故本项目暂不将其纳入本项目的建设范围。5.规划搬迁莲员路北侧、湖滨路东侧区域内的现状工业厂区和配套宿舍区,改造开发为新住宅小区,以解决片区内的部分拆迁安置。2.4.5 用地布局规划根据中山市城市总体规划(2006-2020)、中山市中心城区管理一张图路网及片区相关规划的指导,本项目的商业、居住、教育、医疗、宗教等用地功能将结合莲员路、湖滨路的改造作片区的规划布
14、局。其中:1.商业功能多与居住功能相结合,以底层地铺或多层裙楼的形式出现,主要布局于莲员路、湖滨路的沿线,以装饰建材销售为主,规划保持莲员路装饰材料一条街的特色。在完善商业功能的基础上,适当补充餐饮、酒店、百货零售等行业。其中,莲员西路的商业多规划为装饰建材销售;餐饮、酒店、百货零售等则规划布局于莲员东路。2.居住用地居住用地以二类居住用地为主。除保留现状莲员路两侧的多层住宅外,通过拆迁莲员路北侧、湖滨路东侧区域内的现状部分员峰村自建房、基边村工业厂区和配套宿舍区,改造开发为多个新的住宅小区,以解决片区内的部分拆迁安置。3.教育、医疗、宗教等其他公共设施用地功能在保证原有使用功能及原有布局均不
15、作改变基础上,通过改造、扩建等多种方式,进一步加强其城市公共配套功能。4.在上述功能区用地规划的同时,考虑本项目应以可持续发展的绿色生态观念为出发点,强调以人为本的原则,营造人与自然交流、对话的和谐气氛,故保留了现状的百年古树同时,新规划了休闲绿化用地,并切合本项目的实际需求,规划于片区内的住宅小区、主要道路沿线布局有小型休闲公园、健身广场等人造景观及配套设施。此外,考虑到本项目片区范围外南北两侧有已建的逸仙湖公园和规划中的员峰山公园,故应加强片区与该两大绿地之间的联系。2.4.6 道路交通规划(1)道路定线片区内路网在城区路网一张图的基础上根据现状建筑的分布情况和拆迁难度情况进行微调,避让部
16、分多层建筑和建筑质量较好的建筑,保证道路系统完整性的基础上进行定线。规划莲员路和湖滨路道路红线为30m。改造过程中莲员路单侧拆迁,拆迁现状道路北侧;湖滨路改造过程中两侧拆迁。(2)静态交通规划沿线规划为以装饰材料为主打内容的特色一条街,解决沿线的人流和停车等问题显得十分的重要。规划在片区东西两侧各设一处社会停车场库用地,为富逸装饰广场以及大信商业中心服务;同时在白衣古寺南侧和东侧设置广场,为人流提供停留的开敞空间;对于新增的商业商务办公用地,规划建议设置的地下停车场,满足各自商业发展的要求;并且适当的设置路面停车,解决临时的停车需求。(3)交叉口设施莲员路沿线与片区新规划的纵6向道路主要有五个
17、交叉口,交叉口的交通组织规划以信号灯的形式引导车流和人流。其中莲员路与湖滨路交叉口设人行天桥,莲员西路与24m规划路口设人行地下通道,改善步行交通。2.5 项目建设内容与规模2.5.1 新建建筑(1)A1、A2地块商务连锁酒店及两栋高层住宅楼层数分别为16层和30层,商务连锁酒店设置252间客房及餐饮商业配套。商住楼4层及以下为商铺5层为居住配套会所,以上为公寓。(2)A3地块新建住宅组团建筑层数69层,首层、二层为商铺、三层以上为住宅。户型面积112146m2,南北单向排列。(3)A4地块员峰商厦功能定位为综合建材商场,57层(局部10层),内设独立商铺、综合专业建材超市、出租办公楼、餐饮及
18、大型地下车库等。(4)A5地块(现员峰中学位置)规划将中学迁出,利用现有建筑并适当改造,迁入员峰小学,并在其北面拆除原有厂房,新建一9班幼儿园。(5)B1地块新建住宅组团住宅户型主要满足旧城拆迁改造及回迁设计要求,区内人车分流,建筑层数1823层,与保留住宅楼组合封闭式居住组团,地下车库利用地形高差采用阳光式车库。(5)B2地块白衣古寺建筑群采用低层步行街布局模式,建筑立面采用岭南建筑特色风格,体现浓郁的地方建筑特色和人文特色。(7)B3地块商业公寓综合楼裙房四层为综合商业,主楼515层为公寓住宅,配套大信商圈。(8)B4地块完善周边交通配套,将莲塘路上公交枢纽站纳入改造范围,统一考虑。该项目
19、已单独办理环评手续,并已得到中山市环保局批复(中环建表20100715号),本评价主要分析其布局的合理性,其产生的污染影响以已批复的环评文件为准,本次不再评价。(9)员峰山公园将项目北侧的员峰山改造为城市公园,主要是修建少量的廊道及亭台。2.5.2 保留建筑保留建筑主要分布在莲员路南侧和湖滨路两侧,对于现状条件较好,不影响整体风貌的建筑如健民医院、苏华赞医院,不做改造。分布的居住建筑,不改变主体结构,仅对其立面进行美化更新。对保留的商铺主要通过整理广告牌和招牌位,采用钢结构及铝板等改造,不做大拆大迁。本工程主要技术经济指标见表2.5-1。表2.5-1 主要技术经济指标一览表名称单位数量备注一、
20、总占地面积m2446939其中A1地块m214706A2地块m29209A3地块m210648A4地块m231348A5地块m222901B1地块m255520B2地块m228375B3地块m27193B4地块m24427员峰山公园m2145418保留建筑占地m242818城市道路用地m264757二、总建筑面积m2607656其中新建地上建筑面积m2367600.3其中住宅公寓m2216918商业m2132392.9文化设施m216296.91停车场m21992新建地下建筑面积m2106184.8保留建筑面积m2133871三、规划区计容积面积m2501471.3四、总拆迁面积m221082
21、6其中居住m2150034约890户商业m26373厂房m247897办公m24463教育m22059五、建筑容量指标住宅套数套2372其中一般性住宅套1568公寓含(酒店式公寓)套804总居住人数人5500容积率1.66建筑密度25绿地率26.0总车位个3814其中地上个799地下个3015六、规划区保留建筑需改造立面面积m218906各地块设计指标见表2.5-2表2.5-2 设计指标一览表地块编号用地面积m2新增建筑面积m2保留建筑面积m2总建筑面积m2容积率建筑密度%A11470617358.32110538463.32.6233A2920960323.8/60323.86.5563A3
22、1064836759.22/36759.223.4555A43134858036.5/58036.51.8532A522901/875987590.4918B151662142304.534166176470.53.4231.9B239152259616842328030.8422B37193217014841265423.6945B444272776/27760.6341.2员峰山145418/道路及其他保留建筑用地106382/5815858158/总计4469393676001338715014711.1216.82.5.3 道路交通片区内路网在城区路网一张图的基础上根据现状建筑的分布情
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