中山市沙溪镇惠荣洗水厂迁扩建项目环境影响报告书（简本） 1.doc

《中山市沙溪镇惠荣洗水厂迁扩建项目环境影响报告书（简本） 1.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中山市沙溪镇惠荣洗水厂迁扩建项目环境影响报告书（简本） 1.doc（29页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、中山市沙溪镇惠荣洗水厂迁扩建项目环境影响报告书（简本）建设单位：中山市沙溪镇惠荣洗水厂编制单位：深圳市宗兴环保科技有限公司编制时间：二O一二年五月第一章 建设项目概况1.1项目名称：中山市沙溪镇惠荣洗水厂迁扩建项目建设性质：迁扩建、变更项目厂址位置：本项目迁扩建后选址位于中山市沙溪镇宝珠西路2号第二工业中心第十栋B。项目东面为工业区厂房、出租屋和下朗夜市，南面为万成压皱厂，西面为金强制衣厂，北面为工业区楼房和工业区配套宿舍楼。项目位置详见图1-1，周边关系见四置图1-2。工作人员及工作制度：项目全年工作天数250天，生产车间实行2班制，每班8小时。根据岗位定编的原则，项目本次迁扩建后的总劳动定

2、员为20人，均在厂外食宿。总投资：本项目总投资约150万元人民币。1.2项目建成后主要建设内容1.2.1项目工程内容该项目迁建后总用地面积900平方米，总建筑面积700平方米。总平面布置分为生产车间、仓库、办公室、锅炉房、污水处理区等，详见表1-1。表1-1 项目迁扩建后工程内容组成一览表工程类别单项工程名称工程内容主体工程生产车间设计生产规模为毛衫洗水量约150万件/年；针织服装平滑加工20万件/年辅助工程办公室生产车间内西侧设置办公室宿舍项目不设宿舍，所有员工均在外吃宿锅炉房生产车间西侧设置锅炉房，配套一台2t/h燃成型生物质蒸汽锅炉公用工程供水由市政供水管网供给供电由市政电网供应环保工程

3、废水治理生产车间东南侧设置污水处理设备，处理规模为75m3/d，并配套中水回用设施。废气治理锅炉废气采用“旋风除尘器+布袋除尘器+旋流塔板麻石水膜脱硫除尘”工艺进行处理图1-1 项目地理位置图图1-2 项目四置图图1-21.2.2生产工艺项目迁建后生产工艺中发生了一定变化，其生产工艺流程及产污节点图见图1-3和图1-4。洗水毛衫包装成品图1-3 项目迁扩建后毛衫洗水生产工艺流程图废水、噪声脱水烘干废水、噪声喷平滑剂针织服装包装成品图1-4 项目迁扩建后针织服装平滑加工生产工艺流程图废气、噪声晾干毛衫洗水工艺流程说明：（1）洗衣毛衫需要经过洗水处理，以达到去污、防缩、加柔、去毛或某些特殊的视觉效

4、果，使成衣的综合性能更接近于常态，颜色更为自然。根据洗水的过程和应用的主要材料，本项目洗水工艺为普洗。洗衣过程需加热，由燃煤锅炉提供的蒸汽直接与衣物及水加热普洗：顾名思义，普洗即为普通的洗涤，就是使得日常生活中的洗涤机械化而已。普洗是一种简单的洗涤方法，即水温保持在60-70之间，加入一定的洗涤剂，洗涤大概15分钟左右，过清水加入柔软剂即可。普洗后的衣服在视觉上自然、干净，感觉上柔软舒适。通常根据洗涤时间的长短和化学药品的用量多少，普洗又可以分为轻普洗、普洗、重普洗。通常轻普洗为5分钟左右，普洗为10分钟左右，重普洗为20分钟左右，这三种洗法没有明显的界限。普洗工序不使用洗涤剂以外的其它化学品

5、。（2）脱水经水洗后的毛衫进入脱水机中脱水。（3）烘干脱水后的毛衫由锅炉提供热蒸汽间接烘干。（4）烫衣由锅炉提供热蒸汽间接整烫衣服。针织服装平滑加工工艺流程说明：针织服装运至厂内后，工人把衣服晾挂好后利用喷枪对衣服喷涂平滑剂，并且对衣服皱纹进行整理，处理完后便可包装出货。1.2.3生产规模本项目迁扩建成后生产规模为毛衫洗水量约150万件/年，针织服装平滑加工量约20万件/年。1.3与法律法规、政策、规划的相符性1.3.1项目与产业政策相符性分析本项目属于纺织行业，主要从事毛衫制品洗水加工生产，不属于产业结构调整指导目录（2011）（国家发展和改革委员会第9号令）中规定的限制、淘汰禁止的产品目录

6、。同时本项目不属于广东省产业结构调整指导目录（2007年本）粤发改产业2008334号中规定的限制、淘汰禁止的产品目录。同时根据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业2010第122号），本项目所采用的生产设备和产品均不属于该“目录”明令淘汰的设备和产品，因此本项目符合国家及广东省相关产业政策要求。1.3.2与地方相关政策文件的符合性分析1、 与广东省相关政策文件的符合性分析根据关于印发广东省电镀、印染等重污染行业统一规划统一定点实施意见（试行）的通知（粤环200888号）分类指导中第三点对漂染行业的规定：“新、扩建生产过程含洗水、染整或脱胶工段的纺织印染项目或

7、有精炼废水等产生的丝绸项目原则上须进入定点基地；选址位于规划（区域）环评经有审查（审批）权的审批机关审查（审批）的区域和国家、省级开发区，且符合区域总体规划的漂染项目可不受统一规划、统一定点的限制，无需进入定点基地。”和第五点规定：“厂址位于基地外的现有漂染、鞣革、非化学制浆造纸项目，符合下列条件、并经地级以上市环保部门审核后方可保留，但不得扩建（增产不增污项目除外）：选址位于非环境敏感区、有环境容量。符合国家和省现行产业政策要求。污染物能够全面稳定达标排放，污染物排放总量符合地方核定的总量控制要求。达到国内先进清洁生产水平，并经省认定的清洁生产企业”。结合本项目扩建后的生产工艺，对比分析上述

8、各项规定可知：（1）本项目在迁扩建后，主要从事毛衫制品洗水加工生产，生产过程中并无含有漂染工序，因此项目扩建后属于配套洗水行业，并不属于漂染行业。（2）本项目迁扩建后选址位于中山市沙溪镇宝珠西路2号第二工业中心第十栋B，项目周边均为制衣、洗水企业，选址并非环境敏感区。除此之外，通过本项目附近的环境质量现状监测结果可知，项目附近区域环境质量良好。（3）本项目属于纺织洗水行业，主要从事毛衫制品洗水加工生产，符合国家和省现行产业政策要求。（4）项目迁扩建后在增加生产规模的基础上落实了相应的中水回用措施，中水回用率可达到66%，外排废水量削减至21.4m3/d。项目外排的生产废水经工业区排污管网排放至

9、石岐河，对水环境质量影响较小。综合上述，本项目符合关于印发广东省电镀、印染等重污染行业统一规划统一定点实施意见（试行）的通知（粤环200888号）的要求。2、 与关于实施高污染锅炉淘汰工作的意见（粤环办201053号）及广东省工业锅炉污染整治工作方案（2012-2015）文件的相符性分析根据关于实施高污染锅炉淘汰工作的意见（粤环办201053号）：“1蒸吨/小时以下锅炉鼓励采用电锅炉，不再审批新建4蒸吨/小时以下（含4蒸吨/小时）燃煤、燃重油锅炉，其他新建小型工业锅炉必须采用电锅炉或燃气锅炉。”根据广东省工业锅炉污染整治工作方案（2012-2015）：“严格控制高耗能、高污染锅炉项目建设，重点

10、控制区禁止新建、扩建、改建20蒸吨/小时（不含20蒸吨/小时）以下燃烧高污染燃料的工业锅炉，其他地区的建成区和工业园区禁止新建10蒸吨/小时（不含10蒸吨/小时）以下燃烧高污染燃料的工业锅炉。根据环保部办公厅关于生物质成型燃料有关问题的复函（环办函2009797号）要求，“采用农林废弃物（秸杆、稻壳、木屑、树枝等）为原料，通过专门设备在特定工艺条件下加工制成的棒状、块状或颗粒状等生物质成型燃料，可有效改善农林废弃物的燃烧性能，其硫、氮和灰份含量较低，在配套的专用燃烧设备上应用，可实现清洁、高效燃烧，产生的二氧化硫、氮氧化物和烟尘较少，不属于高污染燃料”、“在生物质成型燃料供应（来源、品质）有保

11、证，城市燃气供应不能满足需求时，生物质成型燃料可作为一种替代燃料。”本项目迁扩建后设有1台2t/h生物质锅炉，因项目所在区域暂无城市燃气供应管道，故符合上述政策要求。3、与中山市产业发展导向目录（2011年版）相符性分析根据中山市产业发展导向目录（2011年版），服装洗水行业在该“目录”中属于限制发展类，但“目录”对限值发展类的项目提出的要求有“对属于限制发展类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级”。根据本项目的工程概况，建设单位在现有的生产规模基础上，对生产设备进行升级改造，并且达到增产不增污的目的。因此本项目的技改工程与中山市产业发展导向目录（2011年版）相符。第二章 建

12、设项目周围区域环境概况2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1环境空气质量现状调查各监测点各评价因子SO2、NO2的小时均值和日均值，以及PM10和TSP的日均值达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准的要求。综上所述，本项目附近环境空气质量现状良好，具有较大的环境空气容量。2.1.2水环境质量现状调查各个断面属于地表水IV类水体，部分断面的溶解氧、氨氮和总磷出现超标情况，其余指标均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准的要求。由此可知，本项目纳污水体水环境质量一般。造成溶解氧、氨氮和总磷在部分河段出现超标的主要原因是石岐河沿岸农村生活污水和工业废水的排放，除

13、此之外沿河流域农业耕种过程中农业面源污染也有一定程度的影响。2.1.3声环境质量现状调查本项目各个厂界声环境质量均符合声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准的要求；东面的一排出租居民房满足2类标准的要求；由此可知，项目附近声环境质量良好。2.2建设项目环境影响评价范围本环境影响报告的评价范围为项目厂区及其周围环境，具体范围如下：大气环境：以项目主要污染源为中心，边长5公里的正方形区域为评价范围，共约25平方公里。地表水环境：中山市中嘉污水处理厂排污口上游2500米，下游2500米。地下水环境：根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2011），本项目地下水环境影响评价等级

14、为三级，因此地下水环境评价范围为20km2。但考虑到本项目废水产生量较小，且地处工业用地建设，运营期在做好污染防治的前提下基本不会影响地下水，因此以项目所属场地范围为主要评价范围。生态环境：主要是该建设项目所在的区域。声环境：根据本项目选址位置周边情况，鉴于本报告书拟选定的最近环境敏感目标与本项目边界相距均少于200m，拟选取项目边界外200米包络线以内为声环境评价范围。环境风险：大气环境风险评价范围为以项目主要污染源为中心，半径不小于3公里的圆形区域。图2-1 项目大气、水、风险评价范围图图2-2第三章 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型大气污染源：锅

15、炉废气、工艺废气。水污染源：生活污水、生产废水。噪声源：主要有生产过程中使用的机械设备（包括洗衣机、脱水机和锅炉等），以及污水处理系统的水泵，锅炉的风机等。固体废物：主要包括灰渣、烟灰和除尘废渣、污水处理站污泥、废活性炭和废棉芯、生活垃圾等。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况从本项目所处的地理位置及周边环境分析，项目所在地附近内没有重要文物古迹和珍稀动植物，因此把在评价范围内的居民聚居点的受影响人群作为本次评价的环境保护敏感点，评价范围内的主要环境敏感点见表3-1，环境敏感点分布详见图3-1。表3-1 本项目附近主要环境敏感目标序号敏感点名称环境功能区性质规模对何种污染物敏感相对于

16、项目所在地方位置距项目边界最近距离(m)1工业区配套宿舍/约30人大气、噪声北面约152出租屋/约50人大气、噪声东面约503商业、居住区商业、居住区约100人大气东南面约1504奕豪园居住区约620户，约2500人大气东南面约2005钱山村居住区约1200人大气东北面约2006上亨村居住区约800人大气北面约2007沙溪文化体育中心文体区/大气西南面约708厚山村居住区约1000人大气西南面约350注：钱山村、上亨村和厚山村同属中兴村委会，该村委会户籍人口约4000多人，本次公参公示在中兴村委会公示栏中进行。图3-1 项目敏感点分布图3.3环境影响及其预测评价结果3.3.1环境空气影响预测与

17、评价1、锅炉废气本项目迁扩建后锅炉废气事故排放情况下，SO2、NO2和PM10最大地面浓度分别为0.004746mg/m3、0.01293mg/m3和0.0035mg/m3，分别占评价标准的0.95%、6.47%和0.78%。预测最大落地浓度叠加现状监测值后分别为0.03155mg/m3、0.04713mg/m3和0.2165mg/m3，分别占评价标准的6.3%、19.6%和48.1%。锅炉废气在事故排放的情况下，尽管SO2、NO2和PM10的最大落地浓度叠加现状监测值并未超出评价标准值的要求，但各污染物的的最大落地浓度相对于正常排放时均有一定的程度的上升。因此事故排放情况下锅炉废气将对外界环

18、境造成较大影响，为了减轻本项目对周围环境的影响程度和范围，保证该地区的可持续发展，项目在生产过程中必须加强管理，保证锅炉烟气处理设施正常运行，避免事故发生。当锅炉烟气处理设备出现故障不能正常运行时，应尽快停产进行维修，避免对周围环境造成污染影响。2、工艺废气本项目迁扩建后将新增一条针织服装平滑加工生产线，其主要流程是把平滑剂喷涂在针织服装上，使得衣物更加柔顺。根据平滑剂的理化性质，该类物质属于易挥发性有机物，在喷涂的过程中会挥发出少量有机废气，气味淡，属无组织排放，以非甲烷总烃计。根据同类项目类比分析，主要污染物非甲烷总烃无组织排放周界外浓度最高点小于4.0 mg/m3，未超过广东省大气污染物

19、排放限值（DB44/272001）第二时段无组织排放监控浓度限值。同时为防止职业病的发生，建设单位可在车间内多加设置通排风系统，保证车间换气次数每小时不少于20次，确保车间空气满足工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2007和GBZ2.2-2007）的要求，同时为生产操作的一线员工配备必要的劳保用品，如口罩等，以确保员工身体健康不受到影响。3、污水站臭气在污水污泥处理过程中会产生臭气污染物，主要来源于格栅井、污泥处理池和污泥区等，臭气污染物会对周围环境产生一定的影响。查阅相关文献资料可知，建在空旷的或与厂外建筑群有一定距离、扩散条件好的地方的污水处理设施，其所产生的恶臭气味仅在处理池边

20、人可感觉，处理池外10米处的氨气、硫化氢等恶臭污染物质均未检出。由于本项目污水处理站距离与项目东面的出租屋和下朗夜市（相隔约50米）东南面的商业、居住区（相隔约150米）等地方相隔较近，在污水处理站运行效果不好及污泥停留时间过长时，将对东面的出租屋产生较大的影响。因此，为减少臭气对周围环境的影响，建议对调节池安装搅拌设备，使废水在池中混合充分，不存在死角，防止废水在局部位置停留而发生臭气；合理控制停留时间；污泥的脱水采取压滤机进行快速脱水，以避免自然干化中大量弥散恶臭气体，同时对污水站产生恶臭的环节采取加盖处理，必要时加盖顶棚和尽可能的在周边设置围蔽设施，减少臭气对外界环境的影响。3.3.2水

21、环境影响预测与评价石岐河处于涨潮时，本项目迁扩建后生产废水正常排放情况下，CODcr浓度的最大浓度贡献值分别为0.0057mg/L，占IV类水质标准限值的0.019%。石岐河处于退潮时，本项目迁扩建后生产废水正常排放情况下，CODcr浓度的最大浓度贡献值分别为0.0045mg/L，占IV类水质标准限值的0.015%。石岐河处于涨潮时，本项目迁扩建后生产废水事故排放情况下，CODcr浓度的最大浓度贡献值分别为0.1203mg/L，占IV类水质标准限值的0.4%。石岐河处于退潮时，本项目迁扩建后生产废水事故排放情况下，CODcr浓度的最大浓度贡献值分别为0.0982mg/L，占IV类水质标准限值的

22、0.32%。综上所述，尽管水环境预测数据显示，事故排放时尾水与石岐河河水混合后特征污染物CODcr浓度的贡献值不大，这是由于石岐河流量远远大于生产废水的排放量所造成的。但是相对于正常排放时，特征污染物CODcr浓度的贡献值增幅非常明显，可见项目废水事故排放时，对纳污水体造成影响较大。从保护评价水域水质现状考虑，必须对项目废水进行严格的管理，建设单位应严格执行有关法律、法规和排放标准要求，做好项目废水处理工作，确保废水经处理达标后排放，保护好纳污水体水质。3.3.3声环境影响预测与评价本迁扩建后噪声源在采取有效治理措施后，噪声预测值较低，厂界噪声预测值均达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12

23、348-2008）3类标准要求。3.3.4固体废弃物环境影响分析与评价本项目产生的各类固体废弃物中，可回收利用的废物均能得到有效的回用，而其余废物均得到有效的处理处置。因此，本项目产生的固体废弃物对环境的影响不大。3.4建设项目环境保护措施3.4.1大气污染物环境保护措施1、锅炉废气建设单位拟采用“旋风除尘器+布袋除尘器+旋流塔板麻石水膜脱硫除尘”工艺对其进行处理，处理后废气达到锅炉大气污染物排放标准（DB44 /765-2010）中燃气锅炉排放标准要求后，通过一条20米（内径0.3米）烟囱排放。2、工艺废气为防止职业病的发生，建设单位可在车间内多加设置通排风系统，保证车间换气次数每小时不少于

24、20次，确保车间空气满足工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2007和GBZ2.2-2007）的要求，同时为生产操作的一线员工配备必要的劳保用品，如口罩等，以确保员工身体健康不受到影响。3、污水站臭气由于本项目污水处理站距离与项目东面的出租屋和下朗夜市（相隔约50米）东南面的商业、居住区（相隔约150米）等地方相隔较近，在污水处理站运行效果不好及污泥停留时间过长时，将对东面的出租屋产生较大的影响。因此，为减少臭气对周围环境的影响，建议对调节池安装搅拌设备，使废水在池中混合充分，不存在死角，防止废水在局部位置停留而发生臭气；合理控制停留时间；污泥的脱水采取压滤机进行快速脱水，以避免自然干

25、化中大量弥散恶臭气体，同时对污水站产生恶臭的环节采取加盖处理，必要时加盖顶棚和尽可能的在周边设置围蔽设施，减少臭气对外界环境的影响。同时本报告书从谨慎角度出发，拟对污水站恶臭废气设置卫生防护距离。根据城市污水处理工程项目建设标准（建标200177号）关于“污水处理厂外居住区与污水厂产生臭气的生产设施不宜小于50100米”的规定，本项目自建污水处理站处理规模为65m3/d，处理规模较小。建议建设单位对自建污水处理站设置50m的卫生防护距离，同时应落实本报告书针对污水处理站所提出的相关污染防治措施。3.4.2水污染物环境保护措施1、生产废水项目迁扩建后生产废水主要来源于毛衫洗水过程，产生量为63m

26、3/d，15750m3/a，生产废水经自建污水处理站处理后达到水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准，其中处理后的废水中有41.6吨/天经过中水回用设备进一步处理后达到表1.4-6中所列出的水质要求后回用于洗水工序，回用总量为10400m3/年，其余21.4吨/天的处理后废水排入工业区排污管网，最终排放至石岐河，排放量为5350m3/年。2、生活污水本项目迁建后员工人数20人，均不在厂内食宿，因此只有员工日常工作时产生的生活污水。生活污水产生量约为1.8m3/d，450m3/a，生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网，生活污水排放执行水污染物排放限值（DB44/26

27、-2001）第二时段三级标准，最终纳入中山市中嘉污水处理厂处理后达标排放，纳污河流为石岐河。3.4.3噪声环境保护措施项目在迁扩建后沿用了原有的洗衣机、脱水机等设备，针对设备噪声的治理，建议建设单位对生产车间的门、窗可加设隔声材料（或做吸声处理）；对于噪音声源强度高的设备进行吸音隔声处理，加装消声减振装置。在车间外墙排风口处布设弯管及消声网减噪等措施，同时给车间的操作工人发放耳塞以降低噪声对工人健康的影响，最大限度减少噪声对工人的影响。通过墙壁的阻挡和距离衰减后使噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）3类标准的要求，即厂界昼间噪声65dB（A），夜间噪声55dB（A）。

28、同类工程实践证明，通过采取上述各项减振、隔声、吸声、消声等综合治理措施，可使本项目建成投产后产生的噪声达到相应标准的要求，使项目的建设对周围声环境不会造成明显影响。因此本项目的噪声防治措施也是切实可行的。3.4.4固体废物环境保护措施本项目迁扩建后生产废水处理站产生的污泥应参照严控废物处理处置的管理办法，交由资质单位进行处理处置；灰渣、烟灰和除尘废渣可作为生物肥料原料由肥料厂收购；废活性炭和废棉芯由原料供应商回收再生利用；生活垃圾由环卫部门统一收集、清运。总的来说，本项目产生的生活垃圾经过收集、清理、运输、处理处置后对项目附近的环境质量的影响较小。3.5环境风险分析预测结果经分析，项目生产过程

29、中存在的风险物质尚未构成重大危险源。建设单位应采用严格的国际通用的安全防范体系，建立健全完整的管理规程、作业规章和应急计划，可最大限度地降低环境风险，一旦意外事件发生，也能最大限度地减少环境污染危害和人们生命财产的损失。3.6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果根据可持续发展的要求，环保应与社会经济协调发展，建设项目应加强环境保护工作，防止污染环境和影响项目周围环境质量，同时做好污染源的治理工作。根据本项目采取的环境保护措施和对策，用于环境保护的投资费用主要是废水、废气、噪声、固体废物等污染治理等，详见表3-2。表3-2 环境保护投资估算（万元）类别环保设施名称投资（万元）废（污）水“气浮

30、-接触氧化-沉淀”15中水回用系统8废气旋风除尘器+布袋除尘器+旋流塔板麻石水膜脱硫除尘装置30工艺废气通排风设施0.5固废固体废物堆场防渗措施3污水处理污泥外委处理1噪声设备隔声降噪设施1环境风险事故应急池及防渗措施1环境监测投资/0.5小计60不可预计费用（按上述的10%计）6环保投资总计66环保投资占总投资的比例（%）44本项目迁扩建后总投资为150万元，其中环保投资人民币66万元，占总投资的44%。根据建设单位提供资料，上述环保投资预算可以保证本项目废水、废气、噪声的达标排放，因此本项目的环保投资经费预算是合理的。3.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目的投产具有较好的社会效益

31、和经济效益，无可否认，本项目的投产对对周围的大气、水、声环境造成一定的影响，但建设单位只要从各方面着手，从源头控制污染物，做好污染防治工作，削减污染物排放量，做到达标和达要求排放，本项目对周围环境的影响不大，因此，本项目的设立从效益分析上是可行的。3.8建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.8.1环境监测计划项目投产后由建设单位委托有资质的环境监测部门承担水环境、大气环境和声环境的监测工作，监测结果每年度向中山市环境保护局呈报一次。3.8.2环境管理制度完善环境保护规章制度，以便于环境保护工作的实施、检查、考核。主要包括：各生产环节减少“三废”污染操作规程；废水、废水处理设施操作规程；

32、固体废弃物收集、暂存、运输、管理规定；环保设施运转与监督；环境保护奖惩细则。建立完善的环境管理结构，配备环境保护管理人员，权责分明。环境管理方面应加强科学化、现代化和系列化的原则，争取尽快建立和推行ISO-14000环境管理体系。第四章 公众参与4.1 实施公众参与的目的中华人民共和国环境保护法第一章总则第六条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”建设项目环境管理条例第十五条规定：“建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。”在环境影响评价中实施公众参与，不仅仅是环境影响评价自身的要求，可以

33、提高评价的有效性，也是我国现阶段社会主义民主的充分体现，并在公众参与的活动中提高了全民族的环境保护意识，进一步促进了环境影响评价制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施，公众参与的最终结论对评价而言是非常重要的。4.2 调查方式建设项目对公众的影响主要包括：个人利益的影响、社会和集体利益的影响。本评价报告将围绕上述内容展开。在具体操作过程中，调查方式采用网上公告、张贴告示和发放调查表的形式。（1）网上公告。根据环境影响公众参与暂行办法（环发200628）要求，要进行两次公示。项目公告公布于我公司网页，网址为：，第一次公示时间为2011.11.7-2011.11.18，第

34、二次公示时间为2011.12.5-2011.12.16。详见图14.2-1公众参与网上截图。（2）张贴告示。分别在项目正门口、中山市沙溪镇第二工业中心管委会和项目周边敏感点等位置张贴告示。第一次公示时间为2011.11.7-2011.11.18，第二次公示时间为2011.12.5-2011.12.16。详见图14.2-2公众参与现场公示的有关照片。（3）发放调查表。本次个人公众参与调查共发放调查表90份。主要调查项目附近相关的单位和个人，并满足2个70%等。公众参与意见调查表分别见表14.2-1和表14.2-2。图4-1 项目公众参与网上公示图4-2 项目公众参与现场公示表4.2-1 中山市沙

35、溪镇惠荣洗水厂迁扩建项目个人公众意见调查表一、参与者基本情况姓名性别年龄民族职业文化地址（工作单位）联系电话二、项目简介1、项目概况中山市沙溪镇惠荣洗水厂迁扩建后选址位于中山市沙溪镇宝珠西路2号第二工业中心第十栋B。项目东面为工业区厂房和出租屋，南面和西面均为工业区空置厂房，北面为工业区楼房和工业区配套宿舍楼。企业主要从事毛衫洗水和针织品平滑的加工生产。由于企业自身发展的需要，建设单位从将其厂址由中山市沙溪镇隆兴管理区搬迁至中山市沙溪镇宝珠西路2号第二工业中心第十栋B。迁扩建后生产规模为毛衫洗水量约150万件/年，针织服装平滑加工量约20万件/年。项目投资总额600万元。2、项目对环境造成的环

36、境影响及拟采取的治理措施（1）本项目扩建后主要大气污染物为锅炉废气和平滑剂使用过程中产生的工艺废气。其中锅炉废气通过“布袋除尘器+旋流塔板麻石水膜脱硫除尘”工艺处理后，经30米烟囱达标排放；工艺废气挥发量极少，属于无组织排放，建设单位拟通过加强车间通风，对其进行稀释扩散。（2）本项目扩建后污水主要为生产废水和生活污水。其中生产废水经自建污水处理设施处理后部分回用于洗水工序，部分达标排放至市政污水管网，外排尾水将进入中山市中嘉污水处理厂处理后达标排放至石岐河；生活污水经过隔油、隔渣和三级化粪池处理后排入市政污水管网，进入中山市中嘉污水处理厂处理后达标排放至石岐河。（3）本项目的噪声主要来自洗衣机

37、、脱水机和锅炉等的机械噪声，厂方拟采取相应的隔声减震措施。（4）本项目扩建后固体废物产生及处理情况如下：灰渣、烟灰和除尘废渣作为生物肥料原料由肥料厂收购；污水处理站污泥有相应资质单位收纳处置；生活垃圾收集后交环卫部门进行安全处理处置。3、主要环评结论建设单位只要在建设中严格执行“三同时”规定，合理采纳和落实本环评报告中所提出的环保措施，同时确保环保处理设施正常运行，使项目建成后对环境影响减少到最低限度，从环境保护的角度来看，本项目的选址和建设是可行的。根据国家有关环评法规要求，建设单位特委托我单位编制本项目环境影响报告书，为使工程建设尽可能趋利避害，需要了解当地群众共同关心的环境问题，如废气、

38、废水和噪声、固体废物污染影响等，便于我们进一步做好该工程的环境影响评价。请您以个人观点回答下列问题。谢谢您的合作。三、调查内容1、您对沙溪镇的环境现状满意吗？满意不满意不发表意见2、您对本项目的建设持什么态度赞成反对不关心3、本项目建设是否有利于本地区经济发展有利一般不清楚4、本项目的建设对周围环境的影响有影响影响不大无影响5、本项目建成后您最关心的环境问题污水排放废气排放噪声污染固废污染6、本项目营运期期落实相应的环境保护措施后，您是否接受本项目的建设支持不支持不发表意见7、您对本项目建设的意见和建议？ 表4.2-2 中山市沙溪镇惠荣洗水厂迁扩建项目单位公众意见调查表一、参与者基本情况单位名

39、称：地址联系电话二、项目简介1、项目概况中山市沙溪镇惠荣洗水厂迁扩建后选址位于中山市沙溪镇宝珠西路2号第二工业中心第十栋B。项目东面为工业区厂房和出租屋，南面和西面均为工业区空置厂房，北面为工业区楼房和工业区配套宿舍楼。企业主要从事毛衫洗水和针织品平滑的加工生产。由于企业自身发展的需要，建设单位从将其厂址由中山市沙溪镇隆兴管理区搬迁至中山市沙溪镇宝珠西路2号第二工业中心第十栋B。迁扩建后生产规模为毛衫洗水量约150万件/年，针织服装平滑加工量约20万件/年。项目投资总额600万元。2、项目对环境造成的环境影响及拟采取的治理措施（1）本项目扩建后主要大气污染物为锅炉废气和平滑剂使用过程中产生的工

40、艺废气。其中锅炉废气通过“布袋除尘器+旋流塔板麻石水膜脱硫除尘”工艺处理后，经30米烟囱达标排放；工艺废气挥发量极少，属于无组织排放，建设单位拟通过加强车间通风，对其进行稀释扩散。（2）本项目扩建后污水主要为生产废水和生活污水。其中生产废水经自建污水处理设施处理后部分回用于洗水工序，部分达标排放至市政污水管网，外排尾水将进入中山市中嘉污水处理厂处理后达标排放至石岐河；生活污水经过隔油、隔渣和三级化粪池处理后排入市政污水管网，进入中山市中嘉污水处理厂处理后达标排放至石岐河。（3）本项目的噪声主要来自洗衣机、脱水机和锅炉等的机械噪声，厂方拟采取相应的隔声减震措施。（4）本项目扩建后固体废物产生及处

41、理情况如下：灰渣、烟灰和除尘废渣作为生物肥料原料由肥料厂收购；污水处理站污泥有相应资质单位收纳处置；生活垃圾收集后交环卫部门进行安全处理处置。3、主要环评结论建设单位只要在建设中严格执行“三同时”规定，合理采纳和落实本环评报告中所提出的环保措施，同时确保环保处理设施正常运行，使项目建成后对环境影响减少到最低限度，从环境保护的角度来看，本项目的选址和建设是可行的。根据国家有关环评法规要求，建设单位特委托我单位编制本项目环境影响报告书，为使工程建设尽可能趋利避害，需要了解当地群众共同关心的环境问题，如废气、废水和噪声、固体废物污染影响等，便于我们进一步做好该工程的环境影响评价。请您以个人观点回答下

42、列问题。谢谢您的合作。三、调查内容1、您对沙溪镇的环境现状满意吗？满意不满意不发表意见2、您对本项目的建设持什么态度赞成反对不关心3、本项目建设是否有利于本地区经济发展有利一般不清楚4、本项目的建设对周围环境的影响有影响影响不大无影响5、本项目建成后您最关心的环境问题污水排放废气排放噪声污染固废污染6、本项目营运期期落实相应的环境保护措施后，您是否接受本项目的建设支持不支持不发表意见7、您对本项目建设的意见和建议？ 4.3 调查范围对象及调查内容按照力求普遍，重点突出的原则，调查项目附近相关的单位和个人。参与公众参与调查的单位位于项目环境（含风险事故）影响范围之内的单位数量不得小于70%，参与

43、调查的个人中位于项目环境（含风险事故）影响范围内的个人数量不得小于70%。本评价报告公众参与调查力求覆盖建设项目周围全部的环境敏感点，以保证调查结果的全面性和公正性。1、调查表发放范围和对象本次参与调查对象为调查范围内域的企业员工、小区居民和个体经营者等。对象涵盖不同年龄段、不同职业、不同信仰、不同民族、不同的文化层次。2、调查内容调查的主要内容包括： 调查对象对区域环境现状的了解程度及对本项目建设方案及选址的态度、所关心或担心的问题； 对生产可能引起的环境问题的看法； 对风险事故的环境管理建议。4.4 调查结果与分析4.4.1 调查结果统计本次个人公众参与调查发放调查表90份，收回问卷87份

44、；单位公众参与调查发放调查表6份，收回问卷6份，代表单位对项目建设的具体意见。公众参与受调查的单位和个人90位于项目环境（含风险事故）影响范围内，满足广东省环境保护局文件关于印发的通知（粤环【2007】99号）的规定和要求调查表各主要问题的统计结果见表4.4-3。表4.4-3 个人公众参与调查结果统计表调查内容结果数量比例1、您对沙溪镇的环境现状满意吗？满意8294%不满意00不发表意见56%2、您对本项目的建设持什么态度赞成8294%反对00不关心56%3、本项目建设是否有利于本地区经济发展有利7080%一般1517%不清楚22%4、本项目的建设对周围环境的影响有影响00影响不大4248%无

45、影响4552%5、本项目建成后您最关心的环境问题污水排放2326%废气排放3034%噪声排放2630%固废污染89%6、本项目营运期期落实相应的环境保护措施后，您是否接受本项目的建设支持8294%不支持00不发表意见56%被调查的单位意见汇总见表4.4-4。表4.4-4 单位公众参与调查结果统计表调查内容结果数量比例1、您对沙溪镇的环境现状满意吗？满意6100%不满意00不发表意见002、您对本项目的建设持什么态度赞成6100%反对00不关心003、本项目建设是否有利于本地区经济发展有利6100%一般00不清楚004、本项目的建设对周围环境的影响有影响116%影响不大583%无影响005、本项目建成后您最关心的环境问题污水排放350%废气排放350%噪声排放00固废污染006、本项目营运期期落实相应的环境保护措施后