三亚市迎宾路拓宽改造工程项目环境影响报告书简本 .doc

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1、证书编号：国环评证乙字第3005号HP-2013-37三亚市迎宾路拓宽改造工程项目环境影响报告书简本建设单位: 三亚市住房和城乡建设局评价单位：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司编制时间：二O一三年八月项 目 名 称：三亚市迎宾路拓宽改造工程项目文 件 类 型：环境影响报告书评价单位：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司证书等级编号：国环评证乙字第3005号单位法人代表： 王春宽项 目 负 责 人：施小平目录1、建设项目概况11.1工程概况11.2产业政策及规划符合性分析22、建设项目周围环境现状42.1 环境空气质量现状调查与评价42.2声环境质量现状评价42.3水环境现状评价42.4生态环境现状

2、调查与评价43、建设项目环境影响预测及拟采用的主要措施效果63.1施工期环境影响分析与评价63.2营运期环境影响预测与评价93.3环境保护措施103.4环境经济损益分析143.5环境管理164 公众参与174.1公众参与方法174.2调查结果分析175、环境影响评价结论206、联系方式211、建设项目概况1.1工程概况1.1.1项目名称三亚市迎宾路拓宽改造工程项目1.1.2项目性质改扩建1.1.3项目建设单位三亚市住房和城乡建设局1.1.4建设内容该项目总投资为6600万元，征地面积为174342，道路全长7116m，道路红线宽55m，城市主干道，设计车速60km/h，结合现状情况，在不破坏原

3、有行车道基础上，在两侧道路景观绿化带拓宽新建4m非机动车道和4.25m人行道，二者之间设置4m绿化隔离带，并做好非机动车道和人行道排水设施。改造宽度为8.25-12.25m，工程内容包括道路工程、雨水工程、部分污水、照明工程、绿化工程、交通工程。1.1.5建设地点三亚市迎宾路拓宽改造工程项目起点于迎宾路东岸小区，坐标X=22786.295 , Y=110533.482（海南平面坐标系，下同）, 终点于田独转盘，坐标X=22454.995 , Y=117110.258，道路全长7116m。项目地理位置图见图2-1。1.1.6项目投资估算及主要经济技术指标表该项目投资总额为：6600万元，其中工程

4、环保投资共464万元，约占总投资的7。项目主要经济技术指标见表1-1。表1- 1 主要经济技术指标表项 目单位三亚市迎宾路拓宽改造工程道路等级主干路计算行车速度Km/h60路面设计标准轴载BZZ-100平曲线不设超高最小圆曲线半径m600设超高最小圆曲线半径m300不设缓和曲线最小圆曲线半径m1000平曲线最小长度m150圆曲线最小长度m50竖曲线最大纵坡%2.5最小坡长m150凸形竖曲线一般最小半径m1800凹形竖曲线一般最小半径m1500竖曲线最小长度m120抗震设防度烈度为6.0度，设计基本地震加速度值为0.05g道路交通量达到饱和状态时的设计年限年20路面结构达到临界状态的设计年限年1

5、5桥涵设计荷载城-A1.2产业政策及规划符合性分析1.2.1产业政策相容性分析根据产业结构调整指导目录（2011本），三亚市迎宾路拓宽改造工程项目属于鼓励类中的城市基础设施建设之列。因此，该项目的建设与国家产业政策是相容的。 1.2.2道路用地土地利用现状及土地利用总体规划符合性分析1.2.2.1道路用地土地利用现状三亚市迎宾路拓宽改造工程项目起点于迎宾路东岸小区，终点于田独转盘，根据三亚市土地利用现状图（局部）（见图9-1），项目占地面积为39.6869ha，项目土地利用现状为公路用地33.3970ha，其他园地0.1135ha，其他林地0.3076ha，其他草地0.0001ha，可调整其他

6、林地0.0623ha，坑塘水面0.0008ha，城市2.5249ha，建制镇0.8256ha，旱地0.0357ha，有林地0.0118ha，村庄0.3997 ha，果园1.1784 ha，水田0.3396 ha，河流水面0.0111 ha，裸地0.0086 ha，采矿用地0.0342 ha，风景名胜及特殊用地0.4387 ha（属于部队营地），根据现场踏勘，由于原有迎宾路的建设，目前用地现状已改变，在道路占地范围内为现状30.5m的沥青混凝土路、城市绿化带及人工种植园林。1.2.2.2土地利用总体规划符合性分析根据三亚市土地利用总体规划图（局部）（2006-2020，2011年修改局部图9-2

7、）， 该项目用地土地规划为公路用地35.8769 ha，城镇用地2.7931ha， 工矿用地0.2270ha，旅游建设用地0.7745ha，水工建筑用地0.0132ha，草本园地0.0049 ha。在土地利用规划中已不存在特殊用地，部分土地利用性质为非建设用地，建设单位应按相关规定办理非建设用地转建设用地手续后方可建设。项目土地权属可见权属图9-3。1.2.3三亚总体规划符合性分析根据三亚市城市总体规划（2008-2020），见图9-4，三亚迎宾路改造工程作为三亚地区的道路基础设施建设的其中之一，对周边用地的发展起到了连通的作用，同时三亚市规划局下发了关于迎宾路拓宽改造工程选址的规划意见三规2

8、012611号，同意该项目的选址，因此，项目建设与三亚市的总体规划是相符合的。1.2.4三亚月川片区、迎宾路中段控规和吉阳镇镇区规划符合性分析三亚市迎宾路拓宽改造工程项目起点于迎宾路东岸小区，终点于田独转盘，坐标X=22454.995 , Y=117110.258，道路全长7116m。其中K0+000至K2+120段属于三亚片区控制性详细规划中的道路基础设施之一（见图9-5）；K2+120至K5+220段属于三亚迎宾路中段控制性详细规划中的道路基础设施之一（见图9-6）；K5+220至K7+116段属于三亚吉阳镇区建设规划中的道路基础设施之一（见图9-7）。综上所述，该项目改造符合区域相关规划

9、。2、建设项目周围环境现状2.1 环境空气质量现状调查与评价根据2013年第一季度三亚环境质量公报，全市环境空气质量保持优，第一季度全部监测日环境空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）的日平均浓度均符合国家环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准。因此，项目所处地区空气质量状况优良。2.2声环境质量现状评价本项目道路起点(于东岸小区)、终点(于田独转盘）均达到声环境质量标准（GB 3096-2008）中的4a类标准；项目敏感点东岸假日小区、河东区东岸村委会、丹州村、鸿州佳园小区、福瑞国际小区、同期家园一二期小区、三亚歌剧院、坡园村、瑞德住宅区、清平乐小区、吉阳镇法庭办公住

10、宅区、海缘大酒店及迎宾大酒店其昼夜间噪声均达到声环境质量标准（GB 3096-2008）中的4a类标准；敏感点东岸村、部队营地、糖房村、干沟村、龙坡村、红苹果幼儿园、吉阳镇政府及住宅楼、山营村、三亚民族中学及中海油度假村的昼夜间噪声均达到声环境质量标准（GB 3096-2008）中的2类标准。 2.3水环境现状评价根据2012年三亚市环境状况公报，三亚河水环境环境质量达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准，水质优良。2.4生态环境现状调查与评价1)生态环境现状评价调查结果表明，三亚迎宾路扩建项目评价区的土地利用类型以居民点植被为主，其次为道路用地、苗圃及草地等，分别占评价范

11、围总面积的54.48%、14.10%、12.26%和7.97%。道路两侧植被类型可分为自然植被及人工植被两大类，人工植被面积非常大，占植被总面积的86.90%，自然植被仅占植被总面积的13.10%，评价范围内总生物量为24286.3吨，单位面积平均生物量为83.0吨/公顷。评价区域生态环境总体质较好，生态系统稳定性较好，生态敏感性一般。2)生态环境影响评价道路建设使598.7吨植被生物量丧失，占评价范围内植被总生物量的2.47%。沿线植物多为常见物种，工程建设不会对沿线范围内植物、植被的多样性产生影响。3)生态环境保护措施及注意事项（1）从景观角度出发，分布在项目沿途的酸豆（N1801703、

12、E10903103）、木棉（N1801709、E10903338）、高山榕（N1801730、E10903244、N1801726、E10903257、）等古树名木。业主在项目施工建设期，应加强对这些古树名木的防护，由于项目建设需要移植的，一定要严格按大树移植的科学方法，科学移植。（2）沿途景观植物的修复一定要适地适树，以乡土植物为主，如在本地区生长良好的高山榕、酸豆、重阳木、木棉、海南菜豆树、海南龙血树等，科学引入外来植物：如火焰树等一些棕榈科植物，合理配置，注意打造地方绿化特色。3、建设项目环境影响预测及拟采用的主要措施效果3.1施工期环境影响分析与评价3.1.1生态环境影响分析道路起点位

13、于迎宾路东岸小区，终点至田独转盘。在不破坏原有行车道基础上，在两侧道路景观绿化带拓宽新建4m非机动车道和4.25m人行道，二者之间设置4m绿化隔离带，改造宽度为8.25-12.25m。本项目施工期间的填挖土石方路段将使沿线植被遭到破坏。该项目沿线植被主要为水田、旱地、果园、林地及草地等，项目施工期道路沿线植被将被剥离，地表裸露，从而使沿线区域的生态结构发生一定的变化。道路建成后，通过道路沿线内进行植树种草进行生态恢复，将对区内生态有一定补偿作用，项目施工对生态环境影响不大。占用绿地面积和生物量：根据三亚市土地利用现状图（局部）（见图9-1），本项目占用其他园地0.1135ha，其他林地0.30

14、76ha，其他草地0.0001ha，可调整其他林地0.0623ha，有林地0.0118ha，果园1.1784 ha，根据类比调查，绿化植被和其他草地生物量为1.5-2.0kg/m2。经计算，项目占用的绿地面积为1.6737ha（16737），生物量为33.47 t。3.1.2施工期大气环境影响分析该项目施工期产生的大气污染主要来自施工作业产生的扬尘、运输筑路材料过程中车辆的尾气、运输路上携带起的扬尘及粉末状筑路材料、机械废气及道路施工铺摊沥青混凝土产生的沥青烟气等。这些都可能对线路沿线的环境空气产生一定影响。其中又以扬尘、机械废气和沥青烟气对周围环境的影响较突出。施工期TSP污染严重，土方在装

15、卸、运输、施工中及石料运输中，距现场100m处环境空气中TSP浓度高达9.7mg/m3，150mTSP浓度仍达5.0mg/m3，但影响周期短，随施工结束而消失。扬尘对东岸假日小区、河东区东岸村委会、丹州村、鸿州佳园小区、福瑞国际小区、东岸村、同期家园一二期小区、三亚歌剧院、坡园村、部队营地、瑞德住宅区、糖房村、干沟村、龙坡村、清平乐小区、吉阳镇法庭办公住宅楼、海缘大酒店、红苹果幼儿园、吉阳镇政府及住宅楼、山营村、迎宾大酒店、三亚民族中学及中海油度假村等敏感点影响较大，因此，在施工时，应经常对施工场地进行洒水或采取其它抑尘措施，减少扬尘将对项目周边敏感点造成的影响。3.1.3施工期声环境影响分析

16、在道路建设过程中，施工噪声将对工程施工场地附近居民产生一定程度的影响。施工期噪声主要来源于道路建设中施工机械和运输车辆的辐射噪声。不同的机械设备产生的声源强度不同，产生噪声的施工机械有压路机、装料机、铺路机等。由于东岸假日小区、河东区东岸村委会、丹州村、鸿州佳园小区、福瑞国际小区、东岸村、同期家园一二期小区、三亚歌剧院、坡园村、部队营地、瑞德住宅区、糖房村、干沟村、龙坡村、清平乐小区、吉阳镇法庭办公、住宅楼、海缘大酒店、吉阳镇政府及住宅楼、山营村、迎宾大酒店、三亚民族中学及中海油度假村等敏感点距离项目边界较近，昼夜间的施工噪声对村庄及周围居民区的生活的影响尤为突出。 3.1.4施工期水环境影响

17、分析与评价3.1.4.1施工废水对环境的影响分析本项目不设施工营地，施工废水为工程废水。施工废水产生量约为10m3/d，施工工程废水排放水质SS浓度较高，据类比监测调查一般为10003000mg/L。若工程废水不采取处理措施或管理不当直接外排，将会对周围环境造成污染，因此施工废水须经沉砂池沉淀后回用于工地，严禁随意排放。3.1.4.2 施工材料流失的影响分析与评价建设期由于筑路材料的堆放等管理不当，特别易冲失的物质如黄沙、土方和油料等采取露天堆放，遇暴雨时易被冲刷流到别的地方，影响沿线水域和沿线景观，因此，对上述物质的堆放必须对堆场采取防冲刷措施，如在堆场四周设截流沟，防止施工物质的流失，减少

18、对周围环境的影响。3.1.4.3道路建设对排水的影响分析该项目在建设期间将会截断所在地的地表径流流水，同时也将影响路基建设，在多雨季节，将会影响项目所在地的排水，为了不影响项目项目所在地的排洪，道路建设期间应避开雨季并且先进行了涵洞建设，该道路沿线分布涵洞13个，沿线桥涵现状长度不满足加宽宽度，需先进行改造，保证其排水能力将大于原排洪渠，保证雨季地区的排水不受影响。3.1.5施工期固体废弃物环境影响分析施工期固体废物主要为土石方挖掘、清除道路表土层、施工生产垃圾及车辆运输过程中散落的沙石等物料等。项目施工过程产生的固体废弃物主要为清表土，清表土应运至指定地点堆放处置； 该项目不设施工营地，主要

19、的固体废弃物为拆除非机动车沥青路面垃圾，拆除沥青路面垃圾均按500kg/计，拆除沥青路面面积为10880，则拆除路面产生的建筑垃圾量共为为5440t。拆迁垃圾等应通过相关单位运往三亚凤凰镇高峰垃圾填埋场处置。3.1.6对当地交通的影响分析与评价在施工期间，施工现场产生的大量筑路垃圾和少量生活垃圾需要运出，大量的筑路材料需要运入，迎宾路的交通量将会大幅增加，运输车辆将会对项目较密集的居民点、三亚民族中学及红苹果幼儿园带来一定影响。本评价建议该项目应采取的施工方式为：采用分段半幅施工，分段围闭，在施工期间维持现有的交通通车状况，不封闭交通；且要留出周边居民点交通出行的通道。建设单位应采取合适的施工

20、方式和一定的交通管制手段，尽量减小道路施工对沿线居民、学校和单位等人员的正常进出交通影响。同时，建设单位、施工单位应会同交通部门定制合理的施工车辆运输路线和时间，尽量避开繁忙道路和交通高峰时段，以缓解施工期对当地交通运输的影响。另外建设单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置，并不定期地检查执行的情况。采取上述措施后，该项目施工期对当地交通的影响较小。3.2营运期环境影响预测与评价3.2.1大气环境影响预测与评价在D类稳定度条件下，随着评价年道路交通量的不断增加，其CO和NO2的地面浓度贡献值逐渐增大，对环境产生一定的负面影响。在评价年2014年、2020年

21、和2028年CO和NO2的叠加浓度没有超标现象，均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准要求，对大气环境影响较小。3.2.2声环境影响预测与评价根据预测结果，该项目道路沿线的鸿州佳园小区、东岸村、部队营地、糖房村、干沟村、龙坡村、红苹果幼儿园、吉阳镇政府及住宅楼、山营村及中海油度假村等敏感点在运营期间预测年限近期（2014年），中期（2020年）和远期（2028年）内昼夜间交通噪声叠加值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。东岸假日小区、河东区东岸村委会、丹州村、福瑞国际小区、同期家园一二期小区、三亚歌剧院、坡园村、瑞德住宅区、清平乐小区、吉阳镇法庭办公、

22、住宅区、海缘大酒店及迎宾大酒店在运营期间预测年限近期（2014年），中期（2020年）和远期（2028年）第一排建筑物面向道路一侧的区域昼间交通噪声叠加值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准；三亚民族中学在运营期间预测年限近期（2014年），中期（2020年）昼间交通噪声叠加值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准;远期（2028年）昼间交通噪声叠加值超过声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准的1.0dB(A)；三亚民族中学夜间交通噪声叠加值分别超过声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准的1.5dB(A)，3.5 dB(A)和

23、4.6dB(A) 。超标原因主要是由于社会噪声和交通噪声造成的。 3.2.3 水环境影响分析与评价道路在营运期由于路面雨水排放对沿线的水环境产生一定的影响，其主要污染物因子有pH、SS、COD和石油类等。工程营运期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流，该项目沿线铺设雨水管网，雨季地面径流排入雨水管，对周边水环境影响较小。3.2.4固体废弃物影响分析与评价工程运营后的固体废弃物主要为车辆散落垃圾车辆散落垃圾定期进行清扫，由环卫部门收集处置，运营期固废对环境影响较小。3.2.5道路景观影响评价项目位于三亚市区内，道路两侧主要为景观绿化小品及少量简易建筑。在不破坏原有行车道基础上，在两侧道路景

24、观绿化带拓宽新建4m非机动车道和4.25m人行道，二者之间设置4m绿化隔离带。道路建设将对沿线植被进行刨除，并新建路面。新路面以及标线、护栏等可以增强道路的光泽、质感，为往来车辆及沿线居民提供更为更为清新、干净的视觉感受。沿线道路的绿化对景观影响起着决定性作用，建议在选择绿化植物时，采用灌木与乔木相结合的方式，边坡草皮选择时兼顾一定数量的彩叶或开花种类，产生参差错落的美感，来改善沿线区域较为单调的景观条件；同时道路上行驶的车辆增加了沿线景观的“动感”，对沿线区域的景观起到一定程度的改善作用。本项目的市政道路工程建设在便利了交通，改善了当地的交通状况，提高行车的舒适度和安全度的同时，应注意道路景

25、观与绿化环境与沿途的景观协调建设，道路的景观建设十分重要，可以提高道路景观的实效性，美化度，并能与道路周边的环境相协调。3.3环境保护措施3.3.1施工期声环境保护措施1）严格遵守国家相关环境保护规定的要求，在东岸假日小区、河东区东岸村委会、丹州村、鸿州佳园小区、福瑞国际小区、东岸村、同期家园一二期小区、坡园村、部队营地、瑞德住宅区、糖房村、干沟村、龙坡村、清平乐小区、吉阳镇法庭办公、住宅楼、海缘大酒店、吉阳镇政府及住宅楼、山营村、迎宾大酒店、三亚民族中学及中海油度假村等敏感点的施工区域禁止在12时至14时、22时至次日6时进行施工作业； 2）建设单位应责成施工单位在施工现场张贴告示，设置投诉

26、电话，建设单位在接到噪声影响投诉后应及时与当地环境保护部门联系，以便及时处理各种环境纠纷。3）施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，合理设置高噪声设备的地点，远离村庄，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。4）加快施工进度，合理安排工期，精心组织施工，以缩短道路的施工周期，减少对声环境造成的不利影响。5）道路施工除线路施工外，应合理安排材料堆放场等施工场地的位置，远离东岸假日小区、河东区东岸村委会、丹州村、鸿州佳园小区、福瑞国际小区、东岸村、同期家园一二期小区、坡园村、

27、部队营地、瑞德住宅区、糖房村、干沟村、龙坡村、清平乐小区、吉阳镇法庭办公、住宅楼、海缘大酒店、吉阳镇政府及住宅楼、山营村、迎宾大酒店、三亚民族中学及中海油度假村敏感点，以降低材料运输和装卸时噪声对其产生的影响；夜间禁止运输建筑材料、渣土和建筑垃圾等。3.3.2施工期空气环境影响减缓措施1）做好运输计划，在施工期必须加强对现有道路的交通管理，保证施工避开在道路交通高峰时运输材料。运输车辆应遵守当地的交通法规，切忌超载运输以免造成散装筑路材料的散落和堵塞交通，并由交通管理部门负责检查。对运输建筑材料的车辆加遮盖物，减少散落。2）石灰等容易飞散的物料采取盖棚等防风遮挡措施，并不得裸露堆放；尽量减少施

28、工材料的堆存时间和堆存量，加快物料的周转速度，并且要进行遮盖或采取洒水措施，防止风吹扬尘污染附近的空气环境。3）汽车运送物料和建筑垃圾时，车体上要用苫布盖好。以减少扬尘污染。同时在施工道路清基时要经常喷洒水。4）施工现场及运输施工物料时经过城镇居民点路段，应根据运输情况及天气条件定期清扫、洒水，减少道路二次扬尘，同时要求各施工标段至少配备一辆洒水车（购置或租用）。5）路基填筑时，根据材料压实的需要相应洒水。承包商还必须在材料压实后经常洒水，以保证材料不起尘。6）项目路面工程须采用商品沥青，不得设搅拌站，商品沥青在运输时应采用全封闭式装置，在进行路面铺装时也采用密封式加热铺装装置。3.3.3施工

29、期水污染防治措施工程施工期间，施工单位应对废水排放进行组织设计，严禁乱排、乱流，污染环境。具体措施如下：1）在初建和施工中应完善边沟、排截污水等排水工程，保持排水畅通。2）采取有效措施管理好废弃物的堆放，临时挡护等水土保持措施应与主体工程同时建设。3）道路施工过程中，应该针对不同筑路材料的特点，在运输和贮存过程中采取针对性的密封措施，并将措施落实到材料的实用阶段，防止材料运输和贮存不当对水体造成污染。对沥青、油料的运输要特别注意。4）在施工场应设置挡护措施，避免筑路材料被雨水冲刷后进入三亚河水体。 5）本工程不新建生活设施，在施工过程中应该严格要求施工人员，防止施工人员的不文明行为对三亚河水体

30、造成影响，施工中注意节约用水，以减少施工废水的排放量。 3.3.4施工期固体废物处理处置措施 1）施工产生的筑路垃圾、施工废料、弃土方等应通过相关单位运往三亚凤凰镇高峰垃圾填埋场处置。2）加强施工人员环保意识的教育，禁止随意丢弃垃圾。3.3.5施工期水土保持及生态措施1）施工单位应在工程收尾阶段，详细检查环保工程“三同时”执行情况。应对整个施工路段进行复查，对工作不到位，不符合环保要求的地方进一步整治。对临时工棚、碎石堆场、施工固废应进行整治、绿化和清理，使之达到环保要求。 2）做好挖填土方的合理调配工作，临时弃土堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、污染水体

31、、堵塞排水管道。3）在满足工程施工要求的前提下，尽量节省占用土地，合理安排施工进度。工程结束后即使清理施工现场，撤出占用场地，恢复原有道路及绿化。4）施工时应严格控制施工作业范围，对需要征占的土地及植被应严格按照有关规定要求办理相关手续，施工单位应尽量减少对周围动土、清除地表植被。对征占的耕地应严格按照国土资源部关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知、海南省征地统一年产值标准和海南省征地青苗及地上附着物补偿标准的有关要求，先行完成补充耕地，做到先补后占，占补平衡。5）通过合理安排施工期，尽量避免在雨季施工，通过采取有效的水土保持措施，促使外力的破坏力减小，土体抵抗力增强，防止造成大量水土流失；

32、6）临时工程用地应采取拦挡措施，道路工程分段施工，防止大面积土地长时间裸露，并应在施工完毕后及时进行绿化； 7）各种水土流失防护措施应与工程施工同步实施，以防止雨季路面径流直接冲刷坡面而造成水土流失。若遇下雨，可用沙袋或草席压住坡面进行暂时防护，以减少水土流失。8）临时防护措施（1） 剥离表土集中堆置及防护工程区内原土地开挖后土方将回填，在临时堆渣场进行临时存放。堆放场周围设2排，堆高1.2m装土编织袋挡护，雨季用塑料薄膜遮盖。（2）施工期路基临时排水措施路基在填筑过程中边坡土体松散，抗冲性差，当降雨产生的路面汇流顺坡下泄时，易对边坡表层土造成严重的冲蚀而形成冲沟。为此，本方案提出，路基填筑前

33、，在放坡线两侧开挖边沟临时排水边沟，临时边沟应与永久路基排水边沟结合修建，边沟出口处修建简易沉沙池，以阻截施工区内流失泥沙向施工区外排泄。新填筑的路基，沿线路纵向每间隔50m在路基边坡上设置一临时性急流槽，急流槽用装土编织袋衬砌而成，底宽0.3m，沟深0.3m，侧坡1:0.5。用以排泄路面上的集中汇流，急流槽在坡脚处设缓冲带。3.3.7营运期声环境保护措施1）加强机动车管理，严格执行限速和禁止超载的交通管理要求，从源头上减轻交通噪声，严格限制车况较差且噪声大的车辆上路，以减少交通噪声扰民问题；2）做好道路养护工作，维持路面平整，保证道路处于良好运行状态，尽量降低道路摩擦磕碰噪声源强；3）在民族

34、中学处设置限速标志，以降低车辆运行时的噪声，减少交通噪声对学校日常教学的影响；4）对三亚民族中学靠近道路一侧的窗户安装自然通风隔声窗； 3.3.8营运期环境空气保护措施1）加强交通的管理提高公路利用效率，减少因拥挤塞车造成的大气污染。2）加强两侧的绿化，特别是植树绿化对改善大气污染具有一定作用，同时绿化可以美化周围地区的景色，改善路线景观。3）对于运输易产生扬尘物品的车辆必须要求加盖篷布，禁止散装上路。4）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象。3.3.9营运期水环境保护措施1）在设计、建造和运行中，加强管理，保证管网的正常运行；制定紧急事故预案，防止问题出现时造成不良后果

35、。2）运营期应加强对污水管线进行检查，以便于及时发现管线的渗漏情况，及时进行处理，避免因污水管网的渗漏造成对地下水污染的可能。3）加强排水系统的维护，定期进行排水系统的清淤，以确保降水畅通排泄。3.3.10营运期生态环境1）通过人工设计和恢复措施，在干扰破坏的生态系统的基础上，进行绿化生态恢复。2）道路绿化应符合行车视线。3）“适地适树”、“适地适草”的生态适宜性原则，以乡土树（草）种为主， 栽植适应性强、根系发达护坡效果好的草本或灌木，避免外来物种对生态系统带来的负面或者潜在负面影响。4）道路两侧绿化带、隔离带、人行步道、树木要生长态势良好，无死株，病枯枝，造型植物保持优美形态，长青旺盛，由

36、园林管理处负责。5）路侧绿带应根据相邻用地性质、防护和景观要求进行设计，并应保持在路段内的连续与完整的景观效果。 3.4环境经济损益分析3.4.1 正面效益本项目的正面效益可分有经济效益、社会效益和环境效益三部分。（1）经济效益完善三亚市的交通功能设施，增强本项目区域的招商引资能力，促进三亚市的经济发展，增强该区域及三亚市的社会经济建设。项目建设可促进三亚市区的发展，更有利于三亚市的旅游业、商业、房地产业、物流运输业等相关行业的发展， （2）社会效益社会效益主要是指道路工程带来宏观上的效益有： 项目建设带动三亚市区的市政基础设施以及完善三亚市路网结构，为三亚市及该区域居民提供良好的基础设施，改

37、善三亚市区的交通及投资环境。道路建设有利于推动三亚市区的建设与发展，由此可以提供安排大量的就业岗位，解决当地居民的就业问题。（3）环境方面主要环境效益主要有以下四个方面：项目建设市政基础设施、给排水工程以及绿化景观工程建设，为三亚市区居民提供良好的基础设施，提高环境建设水平，改善区域环境状况。有利于三亚市区的交通状况，道路等级的提高可降低由于频繁停车、起动引起的尾气污染，道路绿化带可吸尘阻尘降噪，因而有利于区域环境空气质量的改善。道路的绿化美化，种植花草，乔木、灌木、草地多层次，增加三亚市迎宾路景观环境的层次感与立体感，优化美化城市的道路的景观生态。3.4.2 负面效益（1）环境方面本工程建设

38、不论是施工期或营运期都可能给环境产生一定的影响，永久性占用土地，使可种植的土地减少，毁坏当地原有的植被生态。施工产生扬尘，污水废水以及施工机械噪声，影响道路附近居民的生活环境，同时随着道路的建成，车流量的增加，汽车尾气的污染物排放量会明显加重。交通量增加，车速增速，交通道路沿线的交通噪声会有所增加，会对道路附近小区居民造成一定的影响。本道路清除开挖表土层，道路挖填，道路工程废料弃渣，如不采取充分的保护措施会引起水土流失等生态问题。在雨季期间，增加水土流失的程度。要求建设单位和设计单位切实做好防护与减缓措施。3.5环境管理建设单位建立环保指挥部，具体落实各项环境保护措施。首先在设计阶段，设计单位

39、应将环境影响报告书中提出的环保工程措施落实在设计中，建设单位和环保管理机构应对有关环保的设计方案进行审查。在招投标阶段，承包商在标书中应有环境保护内容，中标后合同中应有实施环保措施特别是有关水土流失防治的条款，并应明确违约责任。建设单位在施工开始后应配2名以上的专职人员，负责施工期环境管理与监督，重点是防治水土流失、施工期噪声等。各个施工队伍中应配一名环保员，监督环保措施的实施。运营期间的环保管理与监测必须由专门的部门实施。环境监测内容可参照表3-3。表3-3 环境监测计划一览表实施阶段监测内容监测时间及频率监测地点监测项目建设期大气1次/年，每次3天和视特殊天气需要加测施工繁忙地段、沿线东岸

40、假日小区、河东区东岸村委会、丹州村、鸿州佳园小区、福瑞国际小区、东岸村、同期家园一二期小区、三亚歌剧院、坡园村、部队营地、瑞德住宅区、糖房村、干沟村、龙坡村、清平乐小区、吉阳镇法庭办公、住宅楼、海缘大酒店、红苹果幼儿园、吉阳镇政府及住宅楼、山营村、迎宾大酒店、三亚民族中学及中海油度假村等敏感点TSP营运期大气1次/年沿线东岸假日小区、河东区东岸村委会、丹州村、鸿州佳园小区、福瑞国际小区、东岸村、同期家园一二期小区、三亚歌剧院、坡园村、部队营地、瑞德住宅区、糖房村、干沟村、龙坡村、清平乐小区、吉阳镇法庭办公、住宅楼、海缘大酒店、红苹果幼儿园、吉阳镇政府及住宅楼、山营村、迎宾大酒店、三亚民族中学及

41、中海油度假村等敏感点NO2、TSP、CO噪声1次/年沿线东岸假日小区、河东区东岸村委会、丹州村、鸿州佳园小区、福瑞国际小区、东岸村、同期家园一二期小区、三亚歌剧院、坡园村、部队营地、瑞德住宅区、糖房村、干沟村、龙坡村、清平乐小区、吉阳镇法庭办公、住宅楼、海缘大酒店、红苹果幼儿园、吉阳镇政府及住宅楼、山营村、迎宾大酒店、三亚民族中学及中海油度假村等敏感点 噪声4、 公众参与4.1公众参与方法根据国家环保总局2006年2月14日环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法，拟建项目进行了项目公示和公众参与调查。公示采取在项目区域粘贴和采取网络络媒体公告两种形式，向公众提供了一下信息：建设项目名称

42、、概要，建设单位名称和联系方式，环评机构名称和联系方式及环评工作程序及主要内容等。根据本项目的具体情况，在进行公众参与调查过程中采用如下方式：1.发放公众参与调查表40份，收回38份，回收率95，以数字统计，反映人民意见；2.以民意测验的方式了解人民群众的反映，直接听取群众的意见；3.以抽样访问方式，了解群众意愿；4.调查对象本次公众意见调查要求兼顾各种文化程度、职业、年龄，调查对象有与项目影响直接相关的附近居民、建设单位和设计单位等，以充分反应绝大多数居民对该项目建设的意见和建议。 4.2调查结果分析表4-1 公众参与调查结果统计表内 容指 标结果人数比例（%）1. 您对本项目的建设是否赞成

43、？赞成反对无所谓3800100002. 您认为本项目建设是否有利于地区的经济发展？有利不利不知道360295053. 本项目建成后对当地群众生活的影响程度大吗？较大较小无所谓208105321264. 本项目建设对您影响较大的污染问题是那些？噪声汽车尾气扬尘201175329185. 您认为本项目建设对您生活的影响程度有多大？严重影响一般无影响1829321766. 您对本项目建设最关心的问题是什么？占地拆迁问题拆迁补偿问题环境问题其它20246853631621本次调查总共抽调了40人次，有效回收38份，主要选择在周边居民点较集中的地方，调查人员基本具有代表性。从上表调查结果分析表可知：（1

44、）100%的人赞成项目建设，认为项目的建设将促进三亚市的发展，完善三亚市的交通环境，极大地改善三亚市区的交通网络状况。有53%的人认为项目建成后对当地群众生活影响程度大，53%的人认为项目带来的主要环境问题是噪声方面的问题。95%的人认为项目的建设是有利于本地区的经济发展，有利加速三亚市商业、服务业的发展，提高当地居民生活水平。（2）道路建设带来的环境污染问题主要有噪声、扬尘和汽车尾气，大多数人认为，施工期影响都较大，营运期影响相对较小。噪声、扬尘主要集中在施工期。噪声和汽车尾气主要表现在营运期。（3）对道路建设最为关心的是征地补偿问题，占地拆迁问题为53%、占地补偿问题为63%。（4）调查过

45、程有少部分被拆迁户不愿意参与公众参与，主要原因是担心拆迁补偿不到位，不愿意项目征地，对项目建设内容更不愿意了解。本次调查，公众参与意识比较高，对环境的关注程度也比较高，他们的表现出的想法和看法不尽相同，公众的各种看法汇集在一起后进行定量分析，反应比较强烈的是项目建设期间产生的噪声是否可以减小到心理预期，另外他们认为保持环境清洁很重要。对于三亚市迎宾路拓宽改造工程项目的建设和实施，被调查的项目沿线两侧居民或附近的工作人员、教职工等人员的态度是赞成的，认为对三亚市地区的经济发展是有利的，工程带来的环境影响是可以接受的。5、环境影响评价结论该项目符合国家产业政策，项目区域环境空气质量和声环境质量现状总体良好，采取的污染治理措施经济技术可行，项目建成运行后，不改变现有环境质量级别和使用功能。对当地社会经济有定有利影响。因此，只要认真落实设计的污染治理处置措施和生态恢复措施，并采纳本次评价报告提出的对策措施的情况下，从环境角度评价该工程的建设可行。6、联系方式建设单位：三亚市住房和城乡建设局联系人：颜维一联系电话：13976286969邮编：570125环评机构：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司资质证书编号：国环评证乙字第3005号联系人：李工 0898-68596319邮编：570125