万米二道街道路工程环境影响报告书.doc
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1、目录1总论11.1项目背景11.2评价目的11.3编制依据21.4项目所在区域环境功能区划41.5评价工作等级、范围与标准51.6 环境影响因素识别与评价因子筛选81.7评价内容与评价重点101.8评价预测时段与方法101.9控制与环境保护目标102工程概况142.1工程基本情况142.2道路走向及周边环境现状142.3工程内容及规模162.4 主要技术标准222.5 交通量预测232.6工程占地与土石方平衡242.7施工方案253工程污染分析283.1施工期污染源分析283.2运营期污染源分析314项目区环境概况及相关规划符合性分析364.1自然环境概况364.2社会环境概况404.3相关规
2、划符合性分析425环境现状评价445.1地表水环境现状评述445.2环境空气质量现状评价455.3声环境质量现状评价495.4生态环境质量现状评价546施工期环境影响分析566.1施工期噪声影响分析566.2施工期环境空气影响分析576.3施工期水环境影响分析616.4 施工期固体废物影响分析636.5施工期生态环境与景观影响分析646.6施工期社会环境影响分析717运营期环境影响预测与评价737.1声环境影响预测与评价737.2大气环境影响预测与评价937.3运营期水环境影响评价937.4风险分析957.5生态环境影响评价1007.6社会环境影响评价1008污染防治措施1018.1环境空气影
3、响防治措施1018.2声环境影响防治措施1038.3水环境影响防治措施1118.4社会、景观生态影响防治措施1118.5固体废物防治措施1139公众参与1149.1公众参与的目的和作用1149.2公众参与的实施1149.3公众参与调查1169.4调查结果统计及分析1189.5小结12210环境经济损益分析12310.1社会效益分析12310.2 环境效益分析12410.3环境影响经济损益分析12611环境管理与监测计划12711.1环境监理12711.2环境管理12911.3环境监测计划13011.4 项目环境保护验收13112环境影响评价结论13412.1项目概况13412.2产业政策与相关
4、规划符合性13412.3环境现状评价结论13412.4环境影响预测与评价13512.5 环境保护措施13712.6环境保护投资估算14112.7公众参与结论14112.8工程评价结论141附图:附图1:工程附图平面布置图。附件:附件1:环境质量现状监测报告;附件2:建设项目环境保护审批登记表;附件3:哈尔滨市2014年城市建设和维护改造计划;附件4:项目选址意见书;附件5:可研报告批复1总论1.1项目背景哈尔滨市的道路网受历史背景和地理环境的制约,整个城市被铁路、河流分割,致使城市道路网缺乏整体性,全市范围内的贯通性干道太少,间距较大,而老城区道路等级偏低,密度过大,导致哈尔滨市交通系统服务能
5、力相对较低,城区主要交叉口长时间拥堵,致使哈尔滨市的交通供求矛盾日益突出。根据哈尔滨市委、市政府“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,要求深入推进老城区改造和路桥、供排水、水电气热网源等方面的重大基础设施建设。本项目位于平房区,项目建设能够配套哈市各棚改新建小区,满足回迁居民出行需要,同时也能够促进平房路网的完善,改善项目所在区道路通行能力,提升该区域整体功能。本项目建设单位为哈尔滨市中兴基础设施项目管理有限公司,设计单位为哈尔滨市国际工程咨询公司。受建设单位委托,交通运输部水运科学研究所承担了该项目的环境影响评价工作。经环境现状调查、相关资料收集,工程分析、环境影响预测,编制本项目的环境影响
6、报告书,现提交环保主管部门予以审查。1.2评价目的保证在建设中,合理地利用自然环境,防止环境污染和生态破坏,为人民群众营造清洁适宜的生活环境,保护人民健康,保证经济可持续发展。根据该工程的特点,确定污染因子,进行污染源现状调查及现状监测,确定该区域的环境现状。通过对道路建设项目活动可能带来的各种环境影响进行定性定量分析,预测并评价其未来影响范围和程度,为合理选线提供依据。通过损益分析,提出可行的环保措施并反馈于设计,以减轻和补偿道路建设项目活动所带来的不利影响。对道路工程建设及运营过程中所产生的环境影响问题进行预测与评价。预测本工程实施和运行期间对周围环境产生的影响,提出切实可行的防治措施,使
7、对道路两侧的敏感点环境及城市生态系统的影响减少到最低限度,确定本工程的可行性。为管理部门的决策提供可靠的科学依据。1.3编制依据1.3.1相关法律、法规(1) 中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日实施;(2) 中华人民共和国水土保持法,2011年3月1日实施;(3) 中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997年3月1日实施;(4) 中华人民共和国大气污染防治法,2000年9月1日实施;(5) 中华人民共和国清洁生产促进法,2003年1月1日实施,2012年2月修改;(6) 中华人民共和国环境影响评价法,2003年9月1日实施;(7) 中华人民共和国土地管理法,2004年8月28日修订;
8、(8) 中华人民共和国公路法,2004年8月28日修订;(9) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2005年4月1日实施;(10) 中华人民共和国节约能源法,2008年4月1日实施;(11) 中华人民共和国水污染防治法,2008年6月1日实施;1.3.2相关政策法规(1) 中华人民共和国水土保持法实施条例,国务院令第120号,1993年8月;(2) 建设项目环境保护管理条例,国务院令第253号,1998年11月29日;(3) 关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知,国家环保总局令第94号,2003年5月;(4) 交通建设项目环境保护管理办法,交通部令2003
9、年第5号,2003年6月;(5) 关于开展交通工程环境监理工作的通知,交环发2004314号,2004年6月;(6) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,国发200539号,2005年12月3日;(7) 环境影响评价公众参与暂行办法,环发200628号,2006年3月18日;(8) 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知,环发2007184号,2007年12月1日;(9) 建设项目环境影响评价分类管理名录,环境保护部令第2号,2008年10月;(10) 建设项目环境影响评价文件分级审批规定,环境保护部令第5号,2009年3月1日实施;(11) 关于发布的通知,环发20107号,2
10、010年1月11日;(12) 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见,环发2010144号,2010年12月15日;(13) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号,2012年;(14) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发201298号,2012年;(15) 关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划通知,环发2012130号,2012年10月29日;(16) 黑龙江省建设项目环境保护管理办法(省政府第23号令);(17) 哈尔滨市人民政府关于调整城市区域环境噪声标准适用区域的通知(哈政发201112号);(18) 哈尔滨市施工
11、工地防治扬尘污染实施细则(哈尔滨市环境保护局、哈尔滨市建设委员会、哈尔滨市城市管理局、哈尔滨市房产住宅局、哈尔滨市城市管理行政执法局,2004年4月9日)。1.3.3有关技术规范国家环保部环境影响评价技术导则(大气环境)(HJ2.22008);国家环保部环境影响评价技术导则(声环境)(HJ2.42009);国家环保部环境影响评价技术导则(地面水环境)(HJ/T2.393);国家环保部环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);建设项目环境风险评价导则(HJ/T1692004);公路建设项目环境影响评价规范(JTGB03-2006);关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目的环境影响评价中环
12、境噪声有关问题的通知环发200394号;关于规范公路建设项目环境影响评价技术导则发布形式的函,环办函2006445号;声环境功能区划分技术规范(GBT 15190-2014);声屏障声学设计和测量规范(HJ/T902004); 民用建筑隔声设计规范(GB50118-2010); 隔声窗(HJ/T17-1996); 公路环境保护设计规范(JTJ/T 006-98);防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T393-2007)。1.4项目所在区域环境功能区划本项目所在区域的环境功能区划如下:环境空气:环境空气质量二类功能区。声环境:根据哈尔滨市人民政府关于调整城市区域环境噪声标准适用区域的通知,本工程所在
13、区域为2类、3类功能区交界区域,道路北侧为3类功能区,南侧为2类功能区。考虑到道路两侧均为医院、居民区(碧水湾小区、万米小区等)。为保护区域声环境质量,本次评价道路两侧按2类功能区进行评价。具体详见图1-4-1。地表水环境:项目影响的地表水体主要为何家沟和松花江,根据黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准(DB23/485-1998),松花江干流朱顺屯-东江桥段为类水体,东江桥-大顶子山段为类水体。图1-4-1 哈尔滨市城市区域环境噪声标准适用区划分图本工程所在区域声环境功能区划1.5评价工作等级、范围与标准1.5.1评价工作等级1.5.1.1声环境评价工作等级的确定根据环境影响
14、评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)中声环境影响评价工作等级划分的基本原则,本项目建设所在区域为2类、3类声环境功能区交界处,项目建设前后噪声级有明显增高敏感点噪声级增高量大于5dB(A),受噪声影响的人口有明显增加,故本项目声环境评价工作等级为一级。1.5.1.2环境空气评价等级的确定根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)大气环境评价工作等级划分原则,对于以城市快速路、主干路等城市道路为主的改扩建项目,应考虑交通线源对道路两侧环境保护目标的影响,评价等级应不低于二级。本项目拟建道路的设计等级为城市支路,污染物排放量较小,环境空气评价等级定为三级。1.5.1.3地表水影
15、响评价等级的确定本项目在运营期对于地表水环境的影响主要来自于降雨在道路表面形成的径流,降雨径流汇入道路两侧的市政雨水收集管线,排入何家沟,最终进入松花江,汇入江段的水环境功能区划类。根据国家环保部环境影响评价技术导则地表水环境(HJ/T2.3-93)中对于地表水影响评价等级判定的说明,结合项目在运营期产生的水污染源性质、处理方式与接纳水体的水质类别,本项目的地表水影响评价等级为三级。1.5.1.4生态影响评价等级的确定本工程总长度为382米,工程永久占地面积11375.55平方米,临时占地面积400平方米,工程影响范围小于2km2,长度小于50km,占地范围内无重要生态敏感区,根据环境影响评价
16、技术导则 生态影响(HJ19-2011),本项目的生态影响评价等级定为三级。1.5.2评价范围根据相关技术导则的相关规定,结合本工程沿线周边环境敏感保护目标分布的实际情况以及评价等级,确定本次评价范围为:环境空气评价范围:道路中心线两侧各200米范围。声环境评价范围:道路中心线两侧各200米范围。生态环境评价范围:道路中心线两侧各200米范围。社会环境评价范围:道路沿线两侧直接影响区域。地表水环境评价范围:本评价将对施工期生活污水的排放去向进行分析;运营期将对路面径流的排放去向进行分析。1.5.3评价标准1.5.3.1环境质量标准环境空气 本工程所在区域属于哈尔滨市二类环境空气质量功能区,执行
17、环境空气质量标准(GB30952012)二级标准(见表1-5-2)。表1-5-2 环境空气质量标准(GB30952012) 序号污染物名称浓度限值年平均日平均小时平均1总悬浮颗粒物(TSP)200g/m3300g/m32二氧化氮(NO2)40g/m380g/m3200g/m33一氧化碳(CO)4.00mg/m310.00 mg/m3声环境根据声环境质量标准(GB3096-2008)、哈尔滨市人民政府关于调整城市区域环境噪声标准适用区域的通知(哈政发201112号)以及声环境功能区划分技术规范(GBT 15190-2014)中的有关规定,本项目道路设计等级为城市支路,位于2类与3类声环境功能交界
18、处,考虑到道路两侧为医院和居民区,本次评价按2类声环境功能区进行评价。表1-5-3 环境噪声执行标准 单位:dB(A)类别昼间夜间1类55452类60503类65554a类7055地表水环境地表水现状环境质量评价执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类和类标准,见表1-5-4。表1-5-4 地表水环境质量标准(摘录)序号污染物名称类标准值类标准值1PH69692溶解氧4 mg/L3 mg/L3高锰酸盐指数5 mg/L10 mg/L4COD1.0 mg/L30 mg/L5BOD56 mg/L6 mg/L6氨氮0.05 mg/L1.5 mg/L1.5.3.2污染物排放标准水污染物排放标
19、准本项目属于道路改扩建工程,施工期排水主要为施工人员生活污水,运营期除地面径流外无排水。施工期生活污水集中收集后经城市下水管网排入城市污水处理厂,执行污水综合排放标准(GB89781996)三级标准,具体见表1-5-5。表1-5-5 主要水污染物排放限值 单位:mg/L序 号项 目三级标准1pH692化学需氧量(CODCr)5003BOD53004石油类205SS400噪声控制标准本项目施工期噪声执行中华人民共和国国家标准建筑施工场界环境噪声排放标准(GB125232011)的相关规定,具体见表1-5-6。表1-5-6 建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)单位:Leq(dB
20、(A)昼间夜间70551.6 环境影响因素识别与评价因子筛选1.6.1 环境影响因素识别根据本工程特点和主要环境问题识别结果,采用矩阵法对可能受本工程影响的环境要素进行识别和筛选,其结果见表 1-6-1。表1-6-1 环境影响因素识别矩阵环境要素项目社会环境景观生态自然环境交通居民生活景观绿化植被施工固废施工废水环境空气噪声施工期道路施工-2S-2S-1S-1S-1S-1S-2S-2S固废运输-1S-2S施工人员-1S-1S运营期车辆行驶+2L+1L-2L-2L绿化工程+1L+1L路面径流-1L注:(1)“”表示正影响,“”表示负影响(2)“1”表示影响较小,“2”表示影响中等,“3”表示影响
21、较大(3)“S”表示短期影响,“L”表示长期影响由表1-6-1可以看出,工程施工对社会环境为短期负面影响,对自然环境也主要为短期负面影响,其中以对交通、居民生活、环境空气和声环境的影响较大,对景观生态的影响主要为短期影响,随着道路绿化工程的进行,景观生态将逐步恢复;工程运营期对环境的影响主要为长期的负面影响,体现为车辆行驶带来的交通噪声和汽车尾气的影响,其正面影响主要体现为交通改善等方面。1.6.2 环境影响评价因子筛选环境影响评价因子筛选结果见表1-6-2。表1-6-2 环境影响评价因子筛选结果环境要素施工期运营期社会环境交通、居民生活交通、居民生活生态环境永久占地,植被破坏,水土流失景观改
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