“西港碧水湾”项目报告书全本环境影响评价报告全本.doc
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1、目 录前 言11 项目背景12 评价工作过程13 本项目特点24 关注的主要问题25 报告书主要结论21 总 论31.1 评价依据31.1.1法律、法规31.1.2 地方政府有关文件31.1.3 技术规范41.1.4 项目依据41.1.5 产业政策51.2评价目的51.3 评价标准61.3.1 环境质量标准61.3.2 排放标准61.4环境影响因子识别和评价因子筛选81.4.1建设项目影响环境程度及性质识别81.4.2评价因子的识别与筛选91.5 评价等级及评价范围确定101.5.1 评价等级101.5.2 评价范围111.6 评价重点121.7污染控制与保护目标131.7.1 施工期污染控制
2、目标131.7.2 营运期污染控制目标131.7.3 环境保护目标141.8评价工作程序162 建设项目概况172.1 项目名称、建设地点及建设性质172.2项目建设规模及设计方案172.2.1 建设规模及建设内容172.2.2 主要经济技术指标182.2.3 总平面布置192.3 公用工程202.3.1 给排水系统202.3.2 供配电系统202.3.3 供暖、制冷202.3.4 燃气202.3.5 通讯202.3.6 建筑节能202.4投资估算212.5 工程进度213 工程分析223.1 污染工序223.2 施工期主要污染分析233.2.1废水233.2.2噪声243.2.3废气253.
3、2.4固废263.2.5 生态及水土流失273.3 营运期主要污染分析273.3.1 废水273.3.2 废气303.3.3 噪声333.3.4 固体废物343.4 主要污染物汇总354 环境概况374.1 自然环境概况374.1.1 地理位置374.1.2 地形地貌374.1.3 气象气候374.1.4 水文394.1.5 生物资源404.2 社会环境概况404.2.1 行政区划与人口404.2.2 经济发展状况404.2.3 基础设施及交通概况424.2.4 文化教育435 区域环境质量现状监测与评价445.1 环境空气质量现状监测与评价445.1.1 监测点布设445.1.2 监测分析方
4、法及检出限445.1.3 监测时段及频率455.1.4 评价方法455.1.5 监测结果及评价455.2 声环境质量现状监测与评价465.2.1 监测点布设465.2.2监测项目和分析方法465.2.3 监测时间465.2.4监测结果与评价475.3 地表水质量现状监测与评价475.3.1 监测断面布设475.3.2监测项目及分析方法475.3.3监测时间485.3.4 监测结果与评价485.4 地下水质量现状监测与评价485.4.1 监测断面布设485.4.2 监测项目与分析方法495.4.3 采样时间和监测频率495.4.4 监测结果495.4.5 现状评价496环境影响评价506.1施工
5、期环境影响评价506.1.1项目建设污染特征506.1.2施工期环境空气影响分析516.1.3施工噪声影响分析556.1.4施工废水影响分析586.1.5固体废弃物影响分析596.1.6生态环境影响分析596.2 运营期环境影响预测与评价596.2.1 大气环境影响分析596.2.2水环境影响分析636.2.3声环境影响分析656.2.4 固体废物对环境的影响分析666.2.5 日照障碍环境影响分析686.2.6外环境对本项目影响分析696.2.7 生态与景观环境影响分析697 环保治理措施及总量控制767.1建设期污染防治对策措施767.1.1施工期废气污染控制要求767.1.2施工噪声控制
6、要求777.1.3施工废水防治措施及要求797.1.4地下水环境保护措施797.1.5施工固废处置要求807.1.6生态保护、恢复措施807.2项目营运期污染治理措施817.2.1 废水治理措施及效果817.2.2 废气治理措施及效果827.2.3 噪声治理措施及效果837.2.4 固体废物处理措施及效果857.2.5商业建筑环境保护措施要求868总量控制878.1总量控制878.1.1 总量控制原则878.1.2 总量控制因子878.1.3 总量控制建议指标878.2 环境目标的可达性分析879 环境影响经济损益分析899.1经济效益分析899.2社会效益分析899.3环境经济损益分析899
7、.3.1环保投资估算899.3.2环境效益9010 相关政策及选址合理性9110.1产业政策符合性分析9110.2项目与相关规划符合性分析9110.3与“西安国际港务区发展战略”的符合性分析9210.4总平面布置合理性分析9210.5项目选址可行性分析9311公众参与调查9411.1 公众参与的目的9411.2 公众参与的调查方式9412 环境管理与环境监控计划9512.1营运期环境管理要求9512.2 营运期环境监控计划9512.3 污染物排污口规范化管理9512.3.1 基本原则9512.3.2技术要求9612.4 建设期环境监测与管理9612.4.1环境监测计划9612.4.2环境管理9
8、612.5 项目竣工环保验收管理9813 结论与建议9913.1 结论9913.1.1 项目概况9913.1.2 项目环境影响评价结论9913.1.3 项目建设的环境可行性10213.2 要求与建议10313.2.1 评价要求10313.2.2 评价建议10313.3 评价总结论104 前 言1 项目背景西安国际港务区是陕西省“十一五”重大建设项目,位于西安市“一城、一轴、一环、多中心”的市域城镇空间布局中 “多中心”的新筑组团中,在国家“西部大开发”宏观战略背景下,作为西安市区东扩战略的核心地区,在实现由乡镇向城区转变的过程中,面临着前所未有的机遇和挑战。西安国际港务区的总目标为,中国内陆第
9、一国际港,西部经济的动力引擎,宜居宜商的生态新城。随着西安国际港务区宜居宜商的生态新城建设的开展,港务区内房地产业得到了持续发展,区内人居环境质量也不断得到提高。“西港碧水湾”项目是由西安西港房地产开发(集团)有限公司拟投资131000万元开发建设的房地产项目。项目选址位于西安市国际港务区内,南侧紧邻颐馨湿地壹號小区,西邻灞河,北邻灞河防护林带,东邻三郎村。项目总占地面积178亩,总建筑面积35万平方米,主要建设住宅约26万平方米,公共建筑约1.6万平方米,停车位及综合商业体等配套设施。项目2014年已取得西安国际港务区管理委员会关于“西港碧水湾”项目备案的批复(西港发20141号),且取得西
10、安市规划局国际港务区分局颁发的建设用地规划许可证(西规国际港地字第(2014)03号)。目前项目已经建成5栋住宅楼,由于本项目属于“未批先建”,项目已违反“三同时”要求,本次环评工作在开展期间,要求建设单位立即停止施工,待环评审批完成达到环保要求后再开工建设。本项目的建设落成,不仅能改善当地居民的住房条件,提高人们的生活水平,同时也对西安市港务区的经济发展起到积极的推动作用。2 评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录等规定,该项目应进行环境影响评价并编制环境影响报告书。为此,西安西港房地产开发(集团)有限公司于2014年9月委托
11、浙江瑞阳环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作,接受委托后,我公司组织技术人员对项目建设地和周围环境状况进行了现场踏勘,收集相关基础资料,进行环境现状调查、公众参与调查等工作,在综合分析基础上,编制了“西港碧水湾”项目环境影响报告书。3 本项目特点项目已经建成5栋住宅楼,目前处于停止施工状态,待前期手续办理完成后继续进行施工。根据项目环评报告编制结果,项目产生污染时期主要为施工期和运营期,施工期影响将随着施工期的结束随之消失;营运期产生污染主要为生活污水、生活噪声、生活垃圾等,其影响较小。评价针对项目污染产生情况,分别提出了可靠的污染防治措施,有效地减缓了项目建设及运营期对外界环境的影响
12、。4 关注的主要问题(1)本项目生活污水经处理达到污水综合排放标准(GB8978-1996)三级标准及污水排入城镇下水道水质标准(CJ343-2010)B等级标准,通过西港污水管网排入西港污水处理厂集中处理。(2)项目配套商业引入污染型行业项目,应另行办理环保审批手续。(3)地下停车场废气经不低于2.5m高排气筒排放。(4)项目临路侧楼体与道路直接设置绿化带,临路侧住户安装双层玻璃。5 报告书主要结论项目占地属居住用地。项目建设符合国家及当地相关政策。工程在认真落实设计、环评所提的各项污染防治措施的基础上,可以满足“达标排放”的要求,对外环境影响较小。实现了经济效益、环境效益和社会效益的协调发
13、展。项目在确保各项污染防治措施正常有效运行的前提下,从环境保护角度考虑,项目的建设是可行的。最后,在报告书编制过程中我单位得到了西安市环境保护局、西安市环境保护局港务区分局、和诸位专家的热情指导和大力支持,得到了建设单位的积极配合,在此一并表示感谢!1 总 论1.1 评价依据1.1.1法律、法规1. 中华人民共和国环境保护法,1989年12月;2. 中华人民共和国环境影响评价法,2002年10月;3. 中华人民共和国大气污染防治法,2000年4月;4. 中华人民共和国水污染防治法,2008年2月;5. 中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996年10月;6. 中华人民共和国固体废弃物污染防治法
14、,2005年4月;7. 中华人民共和国城市规划法,1989年12月;8. 中华人民共和国节约能源法,2007年10月修订;9. 中华人民共和国水法,2002年8月修订;10. 中华人民共和国土地管理法,2004年8月修订;11. 建设项目环境保护管理条例,1998年;12. 建设项目环境保护分类管理名录,2008年10月;13. 环境影响评价公众参与暂行办法,环发2006(28号);14. 陕西省节约能源条例,2006年12月1日;15. 陕西省节约用水办法,2003年9月20日。1.1.2 地方政府有关文件1. 陕西省实施中华人民共和国环境保护法办法,1992年7月25日;2. 陕政发200
15、418号“陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的通知”,2004年4月29日;3. 渭河流域水污染防治三年行动方案(20122014年),2011年12月1日;4. 陕政办发2004122号关于印发渭河流域水污染防治实施方案的通知;5. 产业结构调整指导目录(2011年本,2013年修正);6. 陕西省渭河流域水污染防治条例,1998年8月22日;7. 陕西省政府令第139号陕西省渭河流域生态环境保护办法,2009年6月1日;8. 陕西省人大常委会公告第58号陕西省建筑节能条例,2006年9月28日;9. 陕西省“十二五”环境保护规划,2011年;10. 陕西省建筑节能设计导则(试行,20
16、05-12-01实施);11. 防治城市扬尘污染技术规范,2008年02月01日;12. 陕西省人民政府关于印发省“治污降霾保卫蓝天”五年行动计划(20132017年)的通知(陕政发 201354号);13. 陕西省人民政府办公厅关于印发省“治污降霾保卫蓝天”2014年工作方案的通知(陕政办发 201440号);14. 西安市城市总体规划(20032020);15. 西安市土地利用总体规划(2006-2020年);16. 西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,2011年08月01日。1.1.3 技术规范1. HJ2.12011环境影响评价技术导则 总纲;2. HJ2.22008环境影响
17、评价技术导则 大气环境;3. HJ/T2.393环境影响评价技术导则 地面水环境;4. HJ6102011环境影响评价技术导则 地下水环境;5. HJ2.42009环境影响评价技术导则 声环境;6. HJ192011环境影响评价技术导则 生态影响;7. GB50180-93城市居住区规划设计规范。1.1.4 项目依据1. 西安国际港务区管理委员会关于“西港碧水湾”项目备案的批复(西港发20141号);2. 西安市规划局国际港务区分局颁发的建设用地规划许可证(西规国际港地字第(2014)03号);3. 西安西港房地产开发(集团)有限公司委托浙江瑞阳环保科技有限公司进行环境影响评价的“委托书”;4
18、. “西港碧水湾”项目总平面布置图;5. 西安市环境监测站关于本项目的环境质量监测报告;6. 西安西港房地产开发(集团)有限公司提供的其它相关资料。1.1.5 产业政策本项目为房地产开发项目,根据产业结构调整指导目录(2011本,2013年修正),本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类,为允许类项目。因此,本项目符合国家相关产业政策规定。1.2评价目的1. 通过对项目所在地和周围环境现状的调查,掌握评价区域各环境要素的特征。 2. 通过对建设项目污染因素和污染源分析,了解其污染物的排放种类、排放方式等特征。3. 根据拟建地周围环境及项目污染物排放特征,预测建设项目对评价区域的自然生态环境、社会经济
19、环境产生影响的程度、范围和可能使环境质量发生变化的状况。4. 评价建设项目环保措施的可行性,提出经济、具有可操作性的消除或减少对环境不利影响的对策建议,使产生的污染物达标排放。5. 从环境保护角度评价建设项目在拟建地建设的可行性,为政府主管部门进行决策及监督管理、设计单位进行工程设计以及建设单位进行生产管理提供环境保护方面的科学依据。1.3 评价标准1.3.1 环境质量标准1. 环境空气执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准;2. 声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准;3. 地表水执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类水域标准。环境质量
20、标准见表1.3-1。表1.3-1 环境质量标准项目污染物标准限值评价标准环境空气二氧化硫 (SO2)年平均值:0.06 mg/m3环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准日平均值:0.15 mg/m3一小时平均值:0.50 mg/m3可吸入颗粒物(PM10)年平均值:0.10 mg/m3日平均值:0.15 mg/m3二氧化氮 (NO2)年平均值:0.04 mg/m3日平均值:0.08 mg/m3一小时平均值:0.20mg/m3环境噪声昼间60dB(A)声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准夜间50dB(A)地表水环境PH69地表水环境质量标准(GB3838-2002)类
21、水域标准SS/COD20BOD54NH3-N1.0DO5石油类0.051.3.2 排放标准1. 生活污水排放执行:废水排放执行污水综合排放标准(GB8978-1996)三级标准;氨氮执行污水排入城镇下水道水质标准(CJ343-2010)B等级标准。2. 地下停车场排气:CO执行工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素(GBZ2.1-2007)中有害物质短时间接触容许浓度限值,HC、NOx排放浓度满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)二级标准的要求;备用发电机污染物排放参照非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(GB20891-2007)中有关规定;3. 幼儿园食堂油
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