《资源与环境》第七讲 农村及农业的可持续发展（32P） .ppt

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1、资源与环境（可持续发展概论）,第七讲 农村及农业的可持续发展,引言农村、农业是整个社会经济生活的基础，民谚云：“民以食为天”，“手中有粮心中不慌”中国仍是农业大国，十几亿人吃饭问题是治国安邦的头等大事。十七届三中全会（08.10.9-12）通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，在农村经济发展的制度设计上有较大突破。至今工业没能提供替代品满足人们对食物的要求，所有的食品仍直接或间接来自于农业农业相对于工业虽然与自然环境的亲合程度较高，但也面临着日益严重的可持续发展问题,一、农业、农村可持续发展的相关基本理论,1、农业农村可持续发展的提出背景近代以来农业技术的快速发展和农村社会的深

2、刻变化创造出惊人的农业生产力的同时也带来了对生态环境，对土地为代表的资源日益严重的破坏杂交水稻、农产品相对过剩、农村的城镇化、乡镇企业农业和农村目前的发展模式隐含不可持续的危机美国中央平原人口的减少和村镇的消亡,一、农业、农村可持续发展的相关基本理论,美国是最早突出表现农业的可持续发展问题的国家，也是最早提出农业、农村可持续发展思想的国家寂静的春天1962 卡逊 美国表土与文明1968 汤如戴尔、弗农卡特 美国持续农业研究教育法1985 加州 美国“国际可持续农业协会”1988 成立于美国联合国主导的全球农业及农村可持续发展进程“有关可持续农业发展活动的决议”1989 FAO（Food and

3、 Agriculture Organization of UN)丹波（DENBOSCH)宣言 1991 FAO,一、农业、农村可持续发展的相关基本理论,2、农业可持续发展的内涵1991年4月FAO在荷兰召开农业与环境国际会议，发表了著名的丹波宣言，其中定义可持续农业为：可持续农业是采取某种使用和维护自然资源的基础方式，以及实行技术变革和机制性变革，以确保当代人类及其后代对农产品需求得到满足。这种可持久的发展（包括农业、林业、渔业）要维持土地、水和动植物资源，不会造成环境退化；同时在技术上适当可行、经济上有活力、能够被社会广泛接受的农业。,一、农业、农村可持续发展的相关基本理论,丹波宣言提出，为

4、过渡到更加持久的农业生产系统，农业和农村持续发展必须努力确保实现三个基本目标：第一，在自给自足原则下持续增加农作物产量，保证食物安全；第二，增加农村就业机会，增加农民收益，特别是消除贫困；第三，保护自然资源，保护环境。从总体看，农村和农业发展是一个统一的系统，农业农村可持续发展的目标是追求公平，追求和谐，追求效益，实现持久永续的世世代代发展。,一、农业、农村可持续发展的相关基本理论,3、农业农村可持续发展目标实现的方式充分开发和合理利用各种资本自然资本、物质资本、人力资本、技术资本、制度资本积极积累各种资本，为农业农村可持续发展提供物质基础4、农业可持续发展的评价体系,二、中国农业农村可持续发

5、展现状,1、我国农业可持续发展的简要历史建国以来，党和政府高度重视三农（农业、农村、农民）问题，我国农业农村发展取得巨大成就。1979 年中共中央关于加快农业发展若干问题的决定 1980 年 9月党中央致全体党团员的公开信 1983 年 1 月当前农村经济政策的若干问题 1994 年中国 21 世纪议程 1995 年正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系 1997年 1 月 18 日中国可持续农业学会成立 1998 年 1 月关于农业和农村工作若干重点问题的决定2000年推出“绿色食品”标志2008年10月中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定,二、中国农业农村可持续发展现状,2、

6、我国农业农村可持续发展目前面临的问题耕地面积减少、质量下降。耕地面积大幅度减少。据国土资源部在 1999 年初提供的数据，从 1986 年至 1997年，全国减少耕地 3000 余万亩。仅 1993 年全国耕地减少量就相当于一个青海省。土地质量不断下降。我国的耕地有 59%缺磷，有 23%缺钾，有14%磷钾俱缺。第二次全国土壤普查结果表明，我国相当大的地区土壤肥力正在下降，东北地区黑土资源基本耗竭。,98年以来我国耕地面积变化表,二、中国农业农村可持续发展现状,水资源贫乏，供需矛盾突出。我国水资源具有以下三个特点：总量多，人均少。水资源分布极不平衡。水资源危机日趋严重。国民节水意识淡薄，节水手

7、段落后，尤其是农业灌溉欠科学，大水漫灌比较普遍，节水农业尚待普及，水资源浪费严重。,二、中国农业农村可持续发展现状,农业生态环境问题。农业生态日趋恶化，主要表现以下几方面：水土流失严重，土地生态环境恶化；森林植被破坏严重；草地资源退化，生产能力下降；干旱、洪涝等灾害日益频繁。环境污染日益严重：水污染问题、耕地污染日益严重,二、中国农业农村可持续发展现状,粮食与粮食安全问题不容忽视粮食安全：让所有的人在任何时候都能享有充足的粮食，过上健康、富有朝气的生活。这个定义包括三个方面的内容：要有充足的粮食（有效供给）；要有充分获得粮食的能力（有效需求）；以及这两者的可靠性。影响粮食消费(需求)的主要因素

8、：人口增长、城市化水平、收入增长我国粮食安全保障的成绩和潜在危机07年下半年来的全球粮食危机对我国的冲击相对较小，但威胁不容小视。08.11.14国家粮食安全中长期规划纲要(20082020年),二、中国农业农村可持续发展现状,农业生产成本过高，效益低下。近年来，我国农村农业生产取得较快发展，但农业生产的物质消耗过高和生产成本逐步提高，成本收益降低。农村剩余劳动力转移的任务十分艰巨。面临着一个劳动适龄人口的增长高峰；农业吸收劳动力的能力有限；乡镇企业吸收农村剩余劳动力的能力降低；城市吸收农村剩余劳动力的空间有限；农村剩余劳动力难以适应新岗位的需要；户籍制度的消除还面临许多障碍；等等,二、中国农

9、业农村可持续发展现状,出口农产品生产成本高、质量不符合国际标准，难以适应入世后的国际竞争。改革开放以来，我国农产品（如大豆）价格已大大高于国际价格。我国部分农产品虽具有明显的价格优势和竞争力，但质量很多不符合国际标准，而发达国家在种植业与养殖业方面基本实现了良种化。中国出口农产品检验检疫、绿色壁垒贸易、WTO农产品贸易谈判、奶粉问题带来的对中国食品信任危机问：请列举中国较有优势的出口农产品种类,三、生态农业：农业农村可持续发展的有效途径,1、传统农业-石油农业-生态农业传统农业：以手工劳作为主，辅以简单农业机械的农业生产模式（人均产量小，成本高，劳动强度大，能耗小。典型国家：中国8、日本17）

10、石油农业：在机械耕作为主，手工劳作为辅的农业生产模式（人均产量大，成本低，劳动强度小，能耗大。典型国家：美国56）生态农业：以现代农业综合科技（生物、基因、新材料、生态、遥感等等）为支撑的农业生产方式（人均产量大，成本低，劳动强度小，能耗小。）,三、生态农业：农业农村可持续发展的有效途径,2、传统农业和石油农业面临的可持续发展的问题传统农业耕作方式落后导致农业生产效率低：不能满足持续增长的对农产品的需求。农产品价格较高，质量标准不统一，竞争力差。或：农民收入低，农村发展缺乏物质基础。石油农业：农产品生产能力的增长不可持续：大量使用机械、化肥、农药，破坏了农业生态环境（水，土壤，林木、村舍等）大

11、量耗能，加剧能源危机大量耗费资源，资源利用效率低，如水，石油,三、生态农业：农业农村可持续发展的有效途径,3、生态农业的兴起如何充分合理地利用自然资源，稳定、持续地发展农业，同时又保护环境和农村生态平衡。实践证明，传统农业解决不了这一问题，石油农业会使问题变得更加严重。那么，什么是农业发展的正确道路呢？正是在这种情况下，提出了“生态农业”的概念和设想。生态农业就是要按照生态学原理，建立和管理一个生态上自我维持的低输入、经济上可行的农业生产系统，该系统能在长时间内不对其周围环境造成明显改变的情况下具有最大的生产力。简言之：就是创造一个人造高产自然生态系统,三、生态农业：农业农村可持续发展的有效途

12、径,4、国外生态农业发展现状美国：约1%的农业为生态农业方式，两万多生态农场在实践中所采用的技术措施主要是：应用现代农业机械和先进的管理技术。温室大棚 先进灌溉设备完全不用或极少使用化学物质。农家肥 生物防治病虫害采用豆科绿肥和覆盖作物为基础的轮作和间作。红花草改变耕作方法（等高线耕作）梯田。,龙脊梯田,三、生态农业：农业农村可持续发展的有效途径,4、国外生态农业发展现状以色列号称“欧洲的冬天厨房”：因地制宜的发展，特别强调了充分利用太阳能和水，把不利自然条件中的积极因素加以充分发挥和利用；科学研究和生产实践紧密配合，努力做到了农业发展以科学为基础；健全的组织和管理机构，建立了“农业生产合作社

13、组织”（有三种主要类型：基布兹、莫沙夫、莫沙瓦），以色列特别重视生产的计划性，努力控制过剩生产。,基布兹（以色列的农村合作社）,三、生态农业：农业农村可持续发展的有效途径,5、我国生态农业发展状况以农立国，具有有机农业的良好基础，农业生产历史上遗留下来的许多优良传统和生产经验，很多都符合生态农业的原则。风水树，梯田,绿肥最近十多年来，我国生态农业的理论研究和实践试验1982年，北京大兴县留民营村生态农业的实践试验1984年11月在江苏吴县召开了全国第一次农业生态环境保护经验交流会1987年联合国环境规划署命名留民营村为世界生态农业新村，并被评为全球环境保护500佳,风水树,生态农业大棚菜,新式

14、农村,农业旅游,三、生态农业：农业农村可持续发展的有效途径,6、生态农业的主要技术类型水陆交换的物质循环生态系统型 食物链是生态系统的基本结构，通过初级生产、次级生产、加工、分解等完成代谢过程，完成物质在生态系统中的循环。桑基鱼塘是比较典型的水陆交换生产系统，是我国广东省、江苏省农业中多年行之有效的多目标生产体系。目前已成为推广较为普遍的生态农业类型。相互促进的生物物种共生生态系统类型 该模式是按生态经济学原理把两种或者三种相互促进的物种组合在一个系统内，使物质之间存在互惠互利关系，达到共同增产，改善生态环境，实现良性循环的目的。这种生物物种共生模式在我国主要有稻田养鱼、鱼蚌共生、禽鱼蚌共生，

15、稻鱼萍共生、苇鱼禽共生、稻鸭共生等多种类型。,三、生态农业：农业农村可持续发展的有效途径,庭院经济为主的院落生态系统类型 这种模式的特点是以庭院经济为主，把居住环境和生产环境有机地结合起来，以达到充分利用每一寸土地资源和太阳幅射能，并用现代化的技术手段经营管理生产，以获得经济效益、生态效益和社会效益协调统一。这对充分利用每一寸土地资源和农村闲散劳动力，保护农村生态环境具有十分重要的意义。,庭院经济,结语,总而言之，从经济学来讲，农业问题是个永久的课题，尤其对于中国的农业问题。我们曾经创造了一个奇迹：以不到世界百分之七的耕地养活了世界近四分之一的人口。那么未来的任务就是让这种奇迹具有可持续性。这就要实现农业、农村的可持续发展。,