隧道工程专项安全施工方案2稿.doc

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1、宣宁高速公路路基工程建设项目隧道工程安全专项施工方案编制单位：巢湖路桥宣宁高速路基04标项目部 主 编 人： 审 核 人： 批 准 人： 编制日期： 二一年四月二日报备单位：安徽省巢湖市路桥工程有限公司 目 录第一章 总则一、编制依据二、工程概况三、安全管理总目标四、隧道工程施工安全管理组织机构 第二章 隧道工程施工危险源辨识与防控措施一、本工程基本施工方法安全性分析二、危险源辨识三、工程施工安全防控措施（一）、洞口工程（二）、进洞施工（三）超前支护（四）、钻爆施工（五）、超前小导管支护（六）、初期支护（七）、锚杆施工（八）、二衬钢筋混凝土施工第三章 隧道施工安全管理制度一、火工品安全管理制度

2、二、进出洞人员挂牌登记制度三、安全教育培训制度四、安全技术交底制度 五、安全检查制度 六、施工现场消防安全管理制度七、工程施工告知制度(一)、施工通告 （二）、爆破通告 （三）、交通安全八、爆破器材安全运输管理制度第四章 隧道工程施工安全保障措施一、思想组织保障措施（一）、明确责任，层层签订安全责任状（二）、严格奖惩制度，做到奖罚分明 (三)、严格控制爆破作业人员的任职条件、明确岗位职责二、施工作业现场安全保障措施（一）、洞口安全防护措施（二）、作业机械安全防护措施三、爆破器材的现场测试、检验保障措施四、起爆器材加工安全保障措施五、起爆方法安全保障措施六、高压风管理安全保障措施七、施工用电安全

3、保障措施八、涉爆人员职责（一）、爆破施工人员安全守则（二）、涉爆单位安全管理责任人员职责（三）、爆破员职责（四）、保管员职责（五） 安全员职责第五章 应急与预防措施一、突发事件风险分析和预防二、应急准备三、应急措施（一）、暗河、涌水地段施工及应急预案（二）、溶洞地段施工应急预案 (三)、隧道塌方、涌水、涌泥应急预案（四）、过采空区应急预案（五）、隧道煤与瓦斯突出和瓦斯事故应急预（六）、隧道通风事故的应急预案 （七）、机械伤害事故应急预案件（八）、机运事故的应急预案(九)、隧道火灾应急预案（十）、触电事故应急预案（十一）、疫情、食物中毒、中暑应急响应（十二）、雷击事故的应急预案（十三）、恢复生产

4、及应急抢救总结（十四）、应急救援机构的联系电话附件1：隧道工程施工安全组织机构框图附件2：落果树隧道驻地平面图隧道工程专项安全施工方案为认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，保证施工中人员及设备安全，加快宣宁高速建设，防止安全事故发生，特制定本方案。第一章 总则一、编制依据1、公路隧道施工技术规程（JTGF602009）；2、公路隧道勘测规范（JTJ06385）；3、爆破安全规程（GB6722- 2003）；4、宣宁高速路基工程两阶段施工设计图纸；5、现场勘察情况和本工程的施工安全特点。二、工程概况本隧道为双连拱隧道,起迄里程为K26+933K27+123，全长190m，隧道坡度

5、1.4%，工程地质为强风化砂岩和中风化砂岩，围岩类别为类。设计概况见下表。隧道复合式衬砌支护设计参数表项 目单位衬砌支护系统参数级加强超前支护类型mm505间距cm40长度m4.5喷混凝土厚度C25早强混凝土cm26锚杆直径mm25长度cm350锚杆布置cm75100钢筋网直径mmf8钢筋布置cm2020钢 架截面尺寸mmI20a工字钢间距cm75二次模筑衬砌拱墙C25防水砼cm50钢仰拱C25防水砼cm50钢预留变形量cm15主要技术指标表项目落果树隧道公路等级高速公路设计行车速度120km/h隧道净宽净11.5m隧道净高净5.0m设计荷载公路级三、安全管理总目标隧道工程施工安全管理总目标：

6、安全生产无事故。1、全面贯彻GB/T28001职业健康安全管理体系规范，杜绝发生职业病危害事故。2、实现“五零”：零死亡事故、零爆炸和火灾事故、零重伤事故，零交通运输事故、零重大设备事故。3、，全年轻伤负伤率控制在3以内。4、本标段创安全示范标准工地。四、隧道工程施工安全管理组织机构项目部成立隧道工程施工安全领导小组：组 长：阮冬平 副组长：周乐泉 李晓步 赵鹤松组 员：孟凡成 刘 奇 杨 虎为保证隧道工程施工安全管理有序展开、安全生产活动顺利进行，确保各项安全防护措施能够落实到位。1、项目部指派专职安全员杨虎常驻施工队，跟班巡查，督促施工现场安全管理制度的落实，严肃安全纪律，及时排查施工过程

7、中的安全隐患和不安全因素。2、规定隧道施工队的每个作业班组，必须配备12名兼职安全员。3、项目部安全工程师、安全生产管理人员，定期对隧道施工现场进行安全检查，及时发现和消除危险、危害因素。第二章 隧道工程施工危险源辨识与防控措施一、本工程基本施工方法安全性分析根据合同图纸和有关勘测资料，隧道围岩类别和设计断面等设计参数，整条隧道按新奥法原理组织施工。隧道从出口掘进，以三导洞施工法；首先进行中隔墙施工，待中隔墙砼工程施工完毕后再进行左、右洞导洞开挖，适时开挖左、右正洞，实施多条作业线平行交叉作业。隧道开工后先进行洞口段的施工，然后进行洞内工程施工，附属工程待隧道正洞各工序拉开一定距离后进行施工。

8、隧道施工虽然作业工序简单，但在施工中围岩的地质超前预报、地下水的探测均存在局限性，加上隧道本身施工环境差，劳动强度大，工作面受到限制，人员、机械比较集中，交叉作业多，还可能受到瓦斯等有害气体的危害。采用新奥法施工，存在不安全因素和安全隐患也较多。二、危险源辨识1、违章作业：未按设计要求支护；超挖部分未按要求进行填充，洞内出现裂缝、或测量数据有变化时未及时通知作业人员撤离现场，塌方、冒顶、倒模、洞顶危石坠落，造成施工作业人员被埋、伤残，甚至死亡。 2、临时用电：隧道工程施工的机械设备，都是以电作为动力源。配电、开关箱安装不牢固，外壳接地不可靠；进出线未加PVC管保护，漏电保护器失效；箱内负荷开关

9、无标牌，插座未标明电压，洞内照明不足；设备维修，电源开关处未设置警示等，造成触电事故。3、危险行为：隧道工程施工是机械交叉作业的过程，机械对交叉作业，造成人员的机械伤害。4、高处坠落：作业平台属于高处作业，安全防护不到位，造成人体坠落等。5、火工品管理：隧道工程施工，将使用大量的炸药及火工品，爆破器材库、作业区有明火，违规操作、使用不当，吸烟，爆破器材存放、回收不及时及瞎炮的处理，可造成爆炸事故。6、瓦斯与有毒有害气体（物质）：隧道工程施工，随着掘进的深入，瓦斯、有毒气体，可能造成人员中毒、窒息，甚至死亡。三、工程施工技术安全防控措施（一）、洞口工程主要工序有洞口挖掘、洞口边仰坡施工、洞口超前

10、支护、洞门修筑。可能造成人身伤害、触电、机械伤害、高处坠落等安全事故。应采取以下安全防护措施：1、进洞前先做好洞门工程，做好洞口边坡、仰坡、天沟和边沟等排水措施，确保地表水不危及隧道的施工安全。2、深基础施工做好防坍塌预防措施，确保施工人员安全3、边坡开挖四周的安全围挡措施（二）、进洞施工洞内围岩划分为级围岩，左、右洞联系紧密，相互影响较大，施工工艺要求高，施工难度大。根据设计要求和施工经验，决定采用三导洞施工。 1、开挖中隔墙部位, 采用正台阶法施工，台阶长度不大于20m，每循环进尺按一榀钢架间距进行，然后进行初期支护施工；浇注中隔墙砼；2、合理控制左、右洞开挖作业之间的距离，右洞先行，采用

11、正台阶法施工，台阶长度不大于20m，每循环进尺按一榀钢架间距进行，然后进行初期支护施工；3、开挖左洞，技术要求同右洞；4、进行二次衬砌整体浇注；5、二次衬砌砼采用泵送砼和衬砌模板台车的机械化配套施工方案，确保砼质量达到内实外光；6、在施工中坚持“短进尺、管超前、弱爆破、快封闭、勤量测、早成环、紧衬砌”的原则；7、施工过程中加强监测，及时分析处理数据，调整支护参数。根据施工方法，可能造成人身伤害、触电、机械伤害、高处坠落、爆炸、窒息与中毒。应采取以下安全防护措施：1、进洞人员必须戴安全帽，不准携带易燃易爆物品。2、工作面施工时如有松动的石、土块或裂缝，应先予清除或支护。3、工作面内不得拆卸修理机

12、电设备。4、洞内运输应有专人指挥，进出隧道的人员应走人行道，不得与车辆抢道。车辆行驶中不得随意超车。5、洞内严禁堆放柴油、汽油、煤油、变压器油。6、隧道开挖严格按预留核心土七步流水作业法施工，上导坑开挖进尺以12榀钢拱架间距为宜。上半断面开挖应预留2-3m的核心土，并严格控制拱部开挖，严禁欠挖，避免超挖。下半断面开挖应采用先拉中央槽(中央槽不宜超过10m)，在没有施做中导支护前，果断不答应拉中槽；左右侧马口开挖交错施工距离应大于5.0m；并严格控制开挖进尺，严禁长距离开挖。7、定时进行洞内空气检测，发现瓦斯、有毒、有害气体时及时采取通风、个人防护等安全措施；（三）超前支护超前小导管为50钢管,

13、长度4.5m,搭接1.5m，每两循环施工一排；开挖采用YT-28凿岩机钻眼，塑料导爆管非电起爆系统、毫秒微差有序起爆，光面爆破，每循环进0.751.5m。由挖掘机扒碴，装车，自卸车运碴。施工中合理调整工序，实行“钻爆、装碴、运输”机械化一条龙作业。隧道开挖后及时施作初期支护，下半断面开挖后仰拱施工紧跟。根据施工方法，可能造成人身伤害、触电、机械伤害、高处坠落、爆炸、窒息与中毒。应采取以下安全措施：1、隧道下半断面落底时，仰拱必须及时封闭，使初期支护闭合成环。2、中隔墙采用钢筋混凝土衬砌。3、开挖方法采用正台阶法。4、开挖左导洞时要待右洞喷射混凝土达到一定强度后再进行。5、严格注意左、右洞在拱部

14、初期支护的连接。6、施工时尽量避免损坏中隔墙。7、施工中认真进行围岩量测工作，根据对围岩变化的观测及量测数据，考虑调整支护参数。8、开挖过程中严格按设计尺寸控制开挖面、不得欠挖，最大允许超挖量拱部为15cm，边墙10cm。当出现超挖或小规模塌方时，应立即采用喷射同标号混凝土回填密实，并做好回填注浆。（四）、钻爆施工钻爆施工过程中，可能造成人身伤害、触电、机械伤害、高处坠落、爆炸、窒息与中毒。应采取以下安全措施：1、根据工程地质条件、开挖断面、开挖方法、掘进循环进尺、钻眼机具和爆破材料等进行钻爆设计，并根据爆破效果及时修正有关参数。2、钻爆作业必须按照爆破设计进行钻眼、装药、接线和引爆。3、钻眼

15、前应绘出开挖断面中线、水平和开挖轮廓线，并根据钻爆设计标出炮眼位置，经检查符合设计要求后方可钻眼。4、爆破施工除应对地层、结构进行监控量测外，为严格控制爆破对围岩的破坏，以及对周围环境的影响，必须对围岩爆破时的扰动范围和地震效应进行检侧。5、本工程的起爆方式为光面爆破法，采用正台阶法掘进时，爆破器材选用乳化炸药、塑料导爆管非电起爆系统，毫秒微差有序起爆。6、盲炮的检查和处理要求：(盲炮：因各种原因造成药包拒爆的装药。未能按设计起爆的装药或部分装药)。(1)、处理盲炮前应由爆破领导人定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮时无关人员不准许进人警戒区。(2)、应派有经验的爆破员与现场爆破员共

16、同处理盲炮，确定爆破的盲炮处理应由爆破工程技术人员提出方案并经单位主要负责人批准。(3)、导爆索和导爆管起爆网路发生盲炮时，应首先检查导爆管是否有破损或断裂，发现有破损或断裂的应修复后重新起爆。(4)、不应拉出或掏出炮孔和药壶中的起爆药包。(5)、盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来销毁；在不能确认爆堆无残留的爆破器材之前，应采取预防措施。(6)、盲炮处理后应由处理者填写登记卡片或提交报告，说明产生盲炮的原因、处理的方法和结果、预防措施。（五）、超前小导管支护超前小导管注浆在开挖前，沿坑道周边向前方围岩内打入带孔小导管，并通过小导管向围岩内压注水泥浆，在坑道周围形成一定厚度的加

17、固圈，然后在加固圈的保护下进行开挖等作业。超前小导管支护施工过程中，可能造成人身伤害、触电、机械伤害、高处坠落、窒息与中毒。应采取以下安全措施：1、小导管注浆前，应对开挖面及5m范围内的坑道喷射厚为510cm混凝土封闭。 2、注浆压力应为0.51.0Mpa。必要时可在孔口处设置止浆塞。止浆塞应能承受规定的最大注浆压力或水压。3、注浆后至开挖前的时间间隔，视浆液种类宜为48h。开挖时应保留1.52.0m的止浆墙，防止下一次注浆时孔口跑浆。4、注浆方式可根据地质条件、机械设备及注浆孔的深度选用。5、注浆后必须对注浆效果进行检查，如未达到要求，应进行补孔注浆。（六）、初期支护初期支护包括：25中空注

18、浆锚杆、8钢筋网、I16 、I20型钢拱架、C25喷射混凝土。初期支护紧跟开挖面及时施作，以减少围岩暴露时间，抑制围岩变形，防止围岩在短期内松弛剥落。初期支护可能造成人身伤害、触电、机械伤害、高处坠落、窒息与中毒。应采取以下安全措施：1、支护应定期检查，若损坏或变形严重时，应将人员撤离现场，再加临时支撑，随拆除随支护。2、支护至开挖面的距离不超过4m，视地质情况缩短此距离。停工时，应支护至工作面。3、临时支撑立柱应放置于基岩上，不应放在活动的石块上。4、喷锚支护时，注浆管严禁对人放置。5、量测数据速率突然增大，或掌子面后有连续不断的响声，或工作面上干燥岩石突然湿润时，均应视为塌方的信号，人员应

19、立即撤离。6、开挖支护衬砌电压不得超过110v。7、已施工好的初期支护突然裂开时，立即打设锚杆并架设临时支撑喷射混凝土。地表起鼓时，在墙角打设锁脚锚杆，必要时在起鼓地段压重或向地表下打设锚杆。8、钢拱架架立应控制好6个方面的问题：a钢拱架的标高；b钢拱架的横向尺寸；c，钢拱架的垂直度；d钢拱架的连接螺栓；e钢拱架各单元连接处松散物及虚碴的处理；f钢拱架的间距。各洞口安装钢拱架必须做到标高、宽度尺寸标准，上中下导钢拱架连接弧度圆顺，架立后技术干部要反复核对，确保各项数据符合设计要求。9、钢拱架应与围岩紧密相贴，如不能紧贴时，应按规范要求，用高标号混凝土预制块填塞顶实，其点数单侧不得小于8个接触点

20、，以确保其整体受力。掌子面附近的钢拱架外露(钢拱架处的喷射不能喷满，可留5cm厚左右，以便随时检查钢拱架、锚杆的作业质量及数量)数米，最大不超过2m；钢架之间的纵向连接筋应设于拱架内缘；连接筋环向间距及长度，严格按设计要求施工，便于与下一榀钢架连接，同时要求钢拱架的纵向安装间距误差不超过4cm。（七）、锚杆施工砂浆锚杆施工工艺流程为：钻孔插入杆体注浆。可能造成人身伤害、触电、机械伤害、高处坠落、窒息与中毒。应采取以下安全措施：1、系统锚杆方向对水平岩层应尽可能与层面垂直布置，或使其与层面形成较大的角度，对于倾斜的防水岩层，锚杆与层面应斜交。2、锚杆孔位与孔深必须精确，与设计及规范要求相符；3、

21、杆体在使用前必须除去油污和铁锈，以保证锚杆施工质量。4、注浆作业开始或中途停止超过30min时，应测定砂浆坍落度，其值小于10mm时，不得注入罐内使用。5、砂浆应拌和均匀，随拌随用，一次拌和的砂浆应在初凝前用完。（八）、二衬钢筋混凝土施工二衬钢筋混凝土施工，主要工序有钢筋网安设、钢拱架施工、喷射混凝土。可能造成人身伤害、触电、机械伤害、高处坠落、窒息与中毒。应采取以下安全措施：1、钢筋严格按照设计要求施做，不得降低规格和标准。焊缝长度以10倍直径单面焊接为标准，仰拱和钢拱架的连接以刚性连接为准，不得漏焊和缺焊。2、衬砌厚度严格按照设计厚度要求，鼓出部分不得超过总面积的1%，且衬砌厚度不得超过允

22、许值。3、泵送管道的敷设应符合下列要求：、水平泵送管道宜直线敷设；、垂直泵送管道不得直接装接在泵的输出口上，应在垂直管前端加装长度不小于20m的水平管，并在水平管近泵处加装逆止阀；、作业前应检查并确认泵机各部螺栓紧固，防护装置齐全可靠，各部位操纵开关、调整手柄、手轮、控制杆、旋塞等均在正确位置，液压系统正常无泄漏，液压油符合规定，搅拌斗内无杂物，上方的保护格网完好无损并盖严。、启动后，应空载运转，观察各仪表的指示值，检查泵和搅拌装置的运转情况，确认一切正常后，方可作业。泵送前应向料斗加入0.3m3的水泥砂浆润滑泵及管道。、作业后，应将两侧活塞转到清洗室位置，并涂上润滑油。各部位操纵开关、调整手

23、柄、手轮、控制杆、旋塞等均应复位。液压系统应卸载。4、台车安全操作要点、轨道敷设要满足要求，不能弯曲和隆起；、台车要定期检查其制动装置、防溜滑措施，以保证台车稳定性。、台车的走行要慢速、稳定，切忌强行推进。、台车润滑装置定期检查和维修保养，以免影响施工进度。5、装修和防护涂料施工时采用单幅通行措施保证施工安全。同时做好施工保畅工作。第三章 隧道施工安全管理制度一、火工品安全管理制度1、准确掌握使用爆炸物品施工队的基本情况及变化，做到底数清、档案全、资料齐、情况明。2、建立两级管理机构。项目部分管领导、办公室、计财部、工程部、安全室、公安等部门组成爆炸物品管理领导小组。统筹研究解决爆炸物品安全管

24、理中存在的问题；爆破作业现场，由施工现场负责人、安全员、爆破工等组成爆炸物品安全管理小组。负责爆破作业现场的爆炸物品听管理、使用、清退等工作。3、爆炸物品的购买、运输、存储和使用各种证件应齐全。变质、失效爆炸物品的销毁有审批手续。4、项目部领导专人分管，配齐“四大员”（保管员、爆破员、押运员、安全员）。对从事爆炸物品使用、保管、看守及安全监督检查人员进行政治审批和业务培训、考核，持证上岗。杜绝无证人员实施爆破作业。5、分管领导，有关业务部门管理职责明确，层层签订安保责任制，“四大员”职责和爆破器材库安全管理制度健全。6、施工现场爆炸物品库（点）选址全理，内外结构、安全设施、消防器材的配备符合国

25、家和上级安全管理规定。7、使用爆炸物品的施工队必须做到：爆破器材使用有台帐，发放有领单，使用现场有记录，剩余退回有手续。8、“四大员”要保持相对稳定，对临时调用人员，要交工作、交职责，对新增加的“四大员”要认真考查、培训。做到先培训后上岗。9、严禁私拿、私用、私自转借、转卖、赠送，坚决杜绝爆破器材流失现象。对流失的爆破器材要定期收缴，收缴量要达到百分之百。10、从业人员严格执行安全操作规程，杜绝违章作业。11、发生爆炸物品被盗、爆炸案件、爆炸事故、爆炸物品流失和违章事件，对有关责任人进行全部、严肃、及时处理。12、在爆炸物品安全管理工作中积极发挥治安耳目和安保员的作用。做到对存储、保管、领发、

26、运输、使用等每一个环节的违章、违法的人和事能及时发现。13、加强爆炸物品安全检查，对检查中发现的不安全隐患，发现一起整改一起，一时难以整改的，制定确保安全的措施。二、进出洞人员挂牌登记制度1、进出洞人员实行挂牌制。在洞口设置胸牌悬挂处，进洞人员一律将本人的胸牌悬挂在胸牌悬挂处，表示此人已经进入洞中；进洞人员出洞时取回胸牌，表示此人已经安全出洞。2、进出洞人员实行签名制。在胸牌悬挂处设置进出洞人员登记簿，进洞人员在悬挂胸牌的同时在登记簿上签名，注明进洞时间、简要事由；进洞人员出洞取回胸牌的同时，在登记簿上注明出洞时间。（隧道工程施工现场进出洞人员登记表附后）。3、洞口设立专人值守制。负责对洞口的

27、安全警戒，防止无关人员进入洞口；落实进洞人员挂牌制和签名登记制度。三、安全教育培训制度1、所有参加工程施工的人员均应在施工前进行安全教育和基本作业技能培训，通过考试合格者方能上岗作业。2、所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训，获得合法的操作证书方能上岗。3、按照项目办、总监办对职工安全教育培训的总体要求，利用一线工人业余学校进行不同专题的安全教育。四、安全技术交底制度 1、隧道工程在开工前，由项目总工程师组织有关人员向参加施工的员工进行工程概况、施工方法和安全技术措施交底，明确施工过程中的安全注意事项。2、由现场专职安全员，利用每天的班前会进行当天施工作业的安全技术、安全

28、事项等交底，无安全措施交底不得进行施工。3、项目部安全管理人员对施工过程中的不安全因素，及时制定整改措施，并向现场作业人员进行专题安全技术交底。五、安全检查制度 项目部每月对全部施工项目进行一次全面的安全检查，发现问题及时处理，并深入分析原因，查明责任，制定纠正和预防措施。对施工现场实行“三检”制度和日常巡查制度：1、班组检查：每次作业前由工班内部按安全交底和操作要求逐条逐项进行检查，检查每一个人员、每一台设备、每一条措施，检查完毕后再由队内别的工班进行互检。作业过程中有兼职安全员全程监督检查。 2、交接检查：每次交接班前交班人员应仔细检查自己的安全操作情况，接班人员还应认真检查交班人员的安全

29、措施、安全设施及施工操作情况，检查有无违规操作或安全隐患、事故现象，并现场签署检查意见。3、工序检查：每道工序前应仔细检查安全制度是否健全、安全措施是否有效、安全设施是否齐全、安全人员是否到位，施工过程中要检查是否按安全要求操作，发生意外是否按措施执行，上道工序安全措施不到位、安全隐患未排除，下道工序不得开工。4、日常巡查：项目部专职安全员、安全工程师每天对重点工程、关键工序的安全生产情况进行监督检查；施工队专职安全员，每天对所负责的施工区段按安全技术交底要求进行检查；对施工全过程的安全检查管理，包括对开工前的安全措施准备工作、对施工过程中的安全措施落实情况、对生活区的安全用电、对防洪的安全监

30、控、及对重点部位和危险物品进行检查等。关键部位、特殊工序，设安全人员旁站。六、施工现场消防安全管理制度1、施工现场总平面布置图，施工方法和施工技术均应符合消防安全要求。2、开工前按施工组织设计防火措施需要，配置相应种类数量的消防器材设备设施。3、焊割作业点与氧气瓶，电石桶和乙炔发生器、存放、使用等危险距离，均应符合规定的安全距离。4、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”的规定。5、施工现场动火作业，必须执行审批制度。6、施工现场用电、应严格按照施工现场临时用电安全技术规范，加强电源管理，以防发生电气火灾。7、发现火警时候，都应迅速准确地报警积极参加扑救。8、负责定期向职工进

31、行防火安全教育和普及消防知识，提高职工防火警惕性。9、定期实行防火安全检查制度，发现火险隐患必须立即消除，对于难于消除的隐患要限期整改。10、对违反规定造成火灾的有关人员进行处罚，情节严重的依法追究刑事责任七、工程施工告知制度(一)、施工通告隧道工程施工开工前13 天，在施工现场设置施工通告牌，即施工标识牌。其通告内容为:1、工程名称：2、业主单位：3、设计单位：4、监理单位：5：工程负责人：6、爆破作业时限等。 （二）、爆破通告实施爆破装药前13天发布爆破通告，其内容包括:1、爆破地点：2、每次爆破起爆时间：3、安全警戒范围：4、警戒标志：5、起爆信号等。6、爆破通告除以书面形式通知当地有关

32、部门、周围单位和居民外，还将以布告形式进行张贴。 （三）、交通安全1、实施爆破作业时，对爆破附近区域实施临时交通管制。2、如需要公安、交管部门协助时，提前3天提出申请，由交管部门、公安部门发布爆破施工交通管制通知。八、爆破器材安全运输管理制度1、不得用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输爆破器材。2、爆破器材运输车应符合以下技术要求:、符合国家有关运输安全的技术要求;、结构可靠，机械电器性能良好;、具有防盗、防火、防热、防雨、防潮和防静电等安全性能。3、装卸爆破器材，必须遵守下列规定:、认真检查运输工具的完好状况，清除运输工具内一切杂物;、有专人在场监督;、设置普卫，无关人员不允

33、许在场;、爆破器材和其他货物不应混装;、雷管等起爆器材，不得与炸药在同时同地进行装卸;、遇暴风雨或雷雨时，不应装卸爆破器材;、装卸爆破器材的地点，应远离人口稠密区，并设明显的标志，白天应悬挂红旗和瞥标，夜晚应有足够的照明并悬挂红灯;、装卸搬运应轻拿轻放，装好、码平、卡牢，捆紧，不得摩擦、撞击、抛掷、翻滚、侧置及倒置爆破器材 ;、装载爆破器材应做到不超高、不超宽、不超载;、用起重机装卸爆破器材时，一次起吊质量不应超过设备能力的50%;、分层装载爆破器材时，不应站在下层箱(袋)上装载另一层，雷管或硝化甘油类炸药分层装载时不应超过二层；、爆破器材从生产厂运出或从总库向分库运送时，包装箱(袋)及铅封应

34、保持完整无损。4、同车运输两种以上的爆破器材时，必须遵守限额转载的规定。5、在特殊情况下，经爆破工作领导人批准，起爆器材与炸药可以同车装运，但其数量不应超过:炸药1000kg，雷管1000发.导爆索2000 m，导火索2000 m。雷管应装在专用的保险箱里，箱子内壁应衬有软垫，箱子应紧固于运输工具的前部炸药箱(袋)不应放在装雷管的保险箱上。6、待运雷管箱未装满雷管时，其空隙部分应用不产生静电的柔软材料塞满。7、装卸和运输爆破器材时，不应携带烟火和发火物品。8、装运爆破器材的车辆，在行驶途中应遵守下列规定:、押运人员应熟悉所运爆破器材性能;、非押运人员不应乘坐;、按指定路线行驶;、车辆用帆布覆盖

35、，并设明显的标志;、不准在人员聚集的地点、交叉路口、桥梁上(下)及火源附近停留;、中途停留时，应有专人看管，不准吸烟、用火，开车前必须检查码放和捆绑有无异常;9、气温低于10时运输易冻的硝化甘油炸药或气温低于-15时运输难冻的硝化甘油炸药时，应采取防冻措施：、运输硝化甘油类炸药或雷管等感度高的爆破器材时，车厢和船舱底部应铺软垫;、车辆完成运输后应打扫干净，清出的药粉、药渣应运至指定地点，定期进行销毁。10、个人不应随身携带爆破器材搭乘公共交通工具，不得在托运行李及邮寄包裹中夹带爆破器材。11、用汽车运输爆破器材，应遵守下列规定:、车厢的黑色金属部分应用木板或胶皮衬垫(用木箱或纸箱包装者除外)，

36、汽车排气管宜设在车前下侧，并应配带隔热和熄灭火星的装置;、出车前，车库主任(或队长)应认真检查车辆状况，并在出车单上注明“该车检查合格，准许运输爆破器材 ;，、由熟悉爆破器材性能，具有安全驾驶经验的司机驾驶;、汽车行驶速度:能见度良好时应符合所行驶道路规定的车速下限，在扬尘、起雾、大雨、暴风雪天气时速度酌减 ;、在平坦道路上行驶时，前后两部汽车距离不应小于50m，上山或下山不小于300m ;、遇有雷雨时，车辆应停在远离建筑物的空旷地方;、在雨天或冰雪路面上行驶时，应采取防滑安全措施;、车上应配备灭火器材，并按规定配挂明显的危险标志;、在高速公路上运输爆破器材，应按国家有关规定执行。、公路运输爆

37、破器材途中避免停留住宿，禁止在居民点、行人稠密的闹市区、名胜古迹、风景游览区、重要建筑设施等附近停留。确需停留住宿必须报告投宿地公安机关。12、在斜坡道上用汽车运输爆破器材时，应遵守下列规定:、行驶速度不超过10k m/h;、不得在上、下班或人员集中时运输;、车头、车尾应分别安装特制的蓄电池红灯作为危险标志;、应在道路中间行驶，会车让车时应靠边停车13、用人工搬运爆破器材时，应遵守下列规定:、在夜间应随身携带完好的矿用蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒;、不得一人同时携带雷管和炸药;雷管和炸药应分别放在专用背包(木箱)内，不得放在衣袋里;、领到爆破器材后，应直接送到爆破地点，不得乱丢乱放;、不得提前

38、班次领取爆破器材，不应携带爆破器材在人群聚集的地方停留;、一人一次运送的爆破器材数量不超过:、雷管：5000发 :、拆箱 (袋 )运搬炸药：20kg;、背运原包装炸药一箱袋);、挑运原包装炸药二箱(袋)。、用手推车运输爆破器材时，载重量不应超过300kg，运输过程中应采取防滑、防摩擦和防止产生火花等安全措施。第四章 隧道工程施工安全保障措施一、思想组织保障措施（一）、明确责任，层层签订安全责任状项目经理是工程项目的第一管理者，是安全体系有效运行的第一责任人。由项目部、施工队、工班和操作者层层签订安全生产责任状，做到安全工作层层有分工，人人有专责，事事有人管，件件抓落实。规定各级各类人员的安全责

39、任，确保安全生产贯穿于隧道工程施工全过程。（二）、严格奖惩制度，做到奖罚分明在隧道工程施工中，全面落实项目部的安全生产奖惩办法，保证安全管理工作顺利进行。（安全生产奖惩办法略，已另文上报）(三)、严格控制爆破作业人员的任职条件、明确岗位职责1、爆破工作领导人，应由从事过3年以上爆破工作，无重大责任事故，熟悉爆破事故预防、分析和处理并持有安全作业证的爆破工程技术人员担任。其职责是:、主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施;、组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破作业人员的资质;、监督爆破作业人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量和安全;、组织领导爆破工作的设计、施工和总结工

40、作;、生持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理规章制度;、参加爆破事故的调查和处理。2、爆破工程技术人员应持有安全作业证。其职责是:、负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量;、制定爆破安全技术措施，检查实施情况;、负责制定盲炮处理的技术措施，并指导实施;、参加爆破事故的调查和处理。3、爆破段(班)长应由爆破工程技术人员或有三年以上爆破工作经验的爆破员担任。其职责是:、领导爆破员进行爆破工作;、监督爆破员切实遵守爆破安全规程和爆破器材的保管、使用、搬运制度;、制止无安全作业证的人员进行爆破作业;、检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。4、爆破员、安全员、保管员

41、和押运员应符合以下条件:、年满18周岁，身体健康，无妨碍从事爆破作业的生理缺陷和疾病;、工作认真负责，无不良嗜好和劣迹;、一具有初中以上文化程度;、持有相应的安全作业证。5、爆破员的职责:、保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用;、按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业;、严格遵守本规程和安全操作细则;、爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理;、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库6、取得爆破员安全作业证的新爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习3个月，方准独立进行爆破工作。在高温、有瓦斯或粉尘爆炸危险场所的爆破工作，应由经验丰富的爆

42、破员担任。爆破员跨越和变更爆破类别应经过专门培训。7、安全员应由经验丰富的爆破员或爆破工程技术人员担任，其职责是:、负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理;、督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照本规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法;、经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业;、经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况 ;、有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作;、检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。8、爆破器材保管员的职责

43、:、负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录;、对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材;、及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材;、参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。9、爆破器材押运员的职责:、负责核对所押运的爆破器材的品种和数量;、监督运输工具按规定的时间、路线、速度行驶;、确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要求，包括:几何尺寸、质量、温度、防震等;、负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故。10、爆破器材库主任应由爆破工程技术人员或经验丰富的爆破员担任，并应持有相应的安全作业证。其职责是:、负责制定仓库管理条例并

44、报上级批准;、检查督促保管员履行工作职责;、及时按期清库核帐并及时上报过期及质量可疑的爆破器材;、参加爆破器材的销毁工作;、督促检查库区安全状况、消防设施和防雷装置，发现问题，及时处理。二、施工作业现场安全保障措施（一）、洞口安全防护措施1、在洞口安全位置设置警戒值班岗亭，选派责任心强人员负责洞口的安全值守，明确岗位职责；2、洞口操作平台两侧设置安全防护栏杆，用红白反光膜进行警示标色；3、洞口上方设置钢丝网防护围栏，防止因爆破作业引起山体浮石滚落洞口处伤人；4、在洞口两侧分别设置安全警告、指令标志组合牌，山林防火等禁止标志牌，施工现场、注意安全等标志牌；5、进出洞口的道路，设置闪烁红灯（或彩灯

45、），设置安全禁入区标志；6、配置5kg干粉灭火器两组，每组4个，明确管理责任人，标明失效期、失效压力值；（二）、作业机械安全防护措施1、建立隧道施工机械设备班前检查、班后维护、定期保养制定。实行检查维护记录制，维修保养台帐制，使用与养护月末考核制；2、进入施工现场的各种机械设备，其安全、保险装置必须齐全、有效。并作为专兼职安全员每天必查项目。3、机械设备的锐角部位、或容易造成人员碰伤部位，必须进行处理，如加装挡板等防止人员碰撞的防护措施4、台车、钢模车等机械设备，在其显著部位粘贴红白相间反光膜，给作业人员提供警示标色；三、爆破器材的现场测试、检验保障措施1、在实施爆破作业前，必须对下列项目进行检测:、对所使用的爆破器材进行外观检查;、对电雷管进行电阻值测定;、对使用的仪表、电线、电源进行必要的性能检验。2、爆破器材外观检查项目应包括:、雷管管体不应压扁、破损、锈蚀，加强帽不应歪斜;、导火索和导爆索表面要均匀且无折伤、压痕、变形、霉斑、油污;、导爆管管内无断药，无异物或堵塞，无折伤、油污、穿孔，