陕西自然博物馆组织结构设计研究(可编辑).doc
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1、陕西自然博物馆组织结构设计研究 分类号:密 级:西北大学士 论硕 学位 文指导教师: 专业技术职务:塞. 塾拯郝学科专业: 三 直 篁 堡学位授予日期:答辩日期:二六年十月题目:陕西自然博物馆组织结构设计研究专 业:工商管理学员签名:学员姓名:戈弓坟弓导师姓名:郝索 导师签名:钾留摘 要近些年来,随着市场经济的快速发展,人们物质生活和精神生活水平的提高,人们对自然博物馆的要求也越来越高,博物馆是必须不断改变自己来适应环境变化,并有所发展,必须要分析和设计合适的组织结构保证战略的实施有效。目前我国绝大部分自然博物馆传统的三部一室保管部、陈列部、群工部、办公室、组织结构的最大缺点,是使馆藏、研究、
2、陈列三脱离,强调了“分工”、“职责”,忽略了“结合”、“系列化”,无法适应新时期自然博物馆发展的需要,逐步陷入运营危机。本论文以陕西自然博物馆组织结构为研究对象及样本,收集整理了大量国内外典型博物馆组织结构资料,分析了目前陕西自然博物馆组织结构存在问题,采用对比分析方法,针对现阶段陕西自然博物馆的现状和发展阶段要求,运用组织管理理论,按照组织设计原则,确定了陕西自然博物馆组织结构设计的基本原则,结合影响陕西自然博物馆组织结构设计的信息化、知识管理、旅游管理等因素,分析了陕西自然博物馆主要工作流程与职能,提出建馆期和开馆运营期的陕西自然博物馆组织结构设计方案,并分别进行分析评价,认为陕西自然博物
3、馆应根据不同发展阶段的工作重点,采用不同侧重的、体现博物馆专业化、信息化和服务化发展特点的组织结构方案。作为首家的按照企业化运营的国有大型自然博物馆,陕西自然博物馆组织结构的设计方案对陕西自然博物馆在市场经济条件下顺利实现发展目标,保证自身生存和健康发展有重大意义,同时对我国传统自然博物馆市场化变革有重大借鉴意义。【关键词】自然博物馆 组织结构组织设计【研究类型】应用研究 : :, 印 , . . ., . . ., . .“, .陀. . , .,.】 ,.】 西北大学学位论文知识产权声明书本人完全了解学校有关保护知识产权的规定,即:研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属于西北大学。
4、学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时,本人保证,毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文章一律注明作者单位为西北大学。保密论文待解密后适用本声明。一,学论文作者签名: 指导教师签名:丛垒彩簦寻一年,。月/一日秒矿年应月/日西北大学学位论文独创性声明本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西北
5、大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名:妓乡劢口年日日导论.选题背景近些年来,随着人们物质生活和精神生活水平的提高,人们对自然博物馆的要求也越来越高,越来越挑剔。而目前我国绝大部分自然博物馆传统的三部一室保管部、陈列部、群工部、办公室、组织结构的最大缺点,是使馆藏、研究、陈列三脱离,强调了“分工”、“职责”,忽略了“结合”、“系列化”,无法适应新时期自然博物馆发展的需要,逐步陷入运营危机。部分国内自然博物馆也开始思考相关问题,展开了一些改善行动,往往受制于体制所限,效果不大。博物馆是非营利的社
6、会公益事业单位,博物馆组织体制和部门设置应体现博物馆作为非营利的社会公益事业单位的组织性质,强化其社会职能,将博物馆自身发展置于社会发展的大背景和大趋势中。在计划经济体制下,博物馆的这一性质是通过事业单位身份和政府全额拨款表现出来的,但是,在市场经济条件下,这一性质是由法律确定的,并通过组织体制、组织目标和组织收益分配方式体现出来。“非营利”不是“非赢利”在市场经济条件下运作的博物馆必须清醒地认识到,建立体现和保障博物馆赢利的组织结构对博物馆的生存和发展至关重要。计划体制下,因外部环境条件相同,博物馆的产品相同,管理工作关注的是对内部要素的整合和规范,全国博物馆不论类型、规模,都可采用同一的组
7、织结构。在市场经济条件下,博物馆外部条件是变动的,不同类型、不同地域和不同规模的博物馆面临着各不相同的挑战,工作人员、资源和技术等因素也因馆而异,因此很难要求不同的博物馆采用同一的组织模式。各个博物馆需要根据自身的内外部条件选择、确定最有利于实现组织目标的组织体制。随着社会的发展,博物馆的社会作用和社会职能进一步拓展,当代博物馆正从文物标本的保藏、研究机构转变为社会文化财产托管机构、社会文化遗产的保护和管理机构、社会教育机构和社会文化休闲单位。当代博物馆工作呈现出专业化、信息化和服务化的发展趋向,国家文物局经过多方征求意见制定的博物馆管理办法已经文化部审议通过,自年月日起实施。我国博物馆大部分
8、还是按传统的组织结构运作,内部的层次和职位等级分明而严密,各种职能和规则分割清晰,导致组织运作的低效率、信息成本的高昂,制约了博物馆的活力。在根据我国国情对博物馆组织结构进行研究方面,博物馆学术界只是在国外研究的基础上加以引用而少有创新。因此,认真分析博物馆环境变化趋势和内部条件,运用组织设计理论,按照组织设计原则,设计适合博物馆不同发展阶段的组织结构,对顺利实现博物馆近期和远期目标,保证在市场经济条件下自身的生存和发展,具有重要的现实意义和参考价值。.研究目的陕西自然博物馆作为国内首家由企业建设管理并按照企业化运营的国有大型自然博物馆,在没有政府拨款的情况下,需要在市场经济条件下根据自身的内
9、外部条件选择、调整自身发展战略,以适应当代博物馆工作呈现出的专业化、信息化和服务化发展趋向,设计合适的组织结构以面对挑战。.解决问题在组织理论的指导下,对国内外代表性的博物馆组织结构进行对比分析,结合陕西自然博物馆的具体情况,针对目前工作中存在的部门职责不明确,执行效果不佳等问题,为陕西自然博物馆重新规划设计科学的、高效的与自身发展阶段适合的组织结构方案,保证陕西自然博物馆高效健康发展。.研究方法本论文以典型博物馆组织结构为研究对象及样本,采用对比分析方法、案例分析方法,针对现阶段陕西自然博物馆的现状,运用了组织管理等相关的理论,兼顾信息化、知识管理、旅游管理等因素,结合国内外博物馆组织结构案
10、例,对陕西自然博物馆组织结构问题进行研究,提出新的陕西自然博物馆组织结构设计方案。.研究思路与论文框架.研究思路本文共有六部分,各部分的内容如下:第一部分,导论,介绍本文研究的背景和选题意义,分析目前陕西自然博物馆面临的困难和机遇,概括了本文的主要工作及论文结构。第二部分,相关理论述评。介绍组织理论、组织结构形式等理论内容。第三部分,介绍了国内外博物馆组织结构的类型及特点。第四部分,陕西自然博物馆现状与问题分析。首先介绍了陕西自然博物馆的成立历史背景,其次介绍了陕西自然博物馆发展阶段,包括管理机制、组织结构、人员状况、资金来源等,对博物馆现状与问题进行了分析。第五部分,陕西自然博物馆组织结构设
11、计方案。提出建立组织结构方案的基本原则,结合信息化、知识管理等博物馆未来发展因素根据陕西博物馆发展阶段、发展方向,分析博物馆关键职能与流程,针对组织结构存在问题,设计出不同阶段陕西自然博物馆组织结构方案,并进行分析评价。第六部分,结论,提出本文研究结论及创新之处并指出本文研究局限性和需要进一步研究的问题。.论文框架如图卜博物馆建立背景、现状现状博物馆组织发展历程分析组织结构存在问题与分析图 本文基本框架图相关理论概述.组织理论概述组织理论产生于世纪初期,经过数十年的发展与完善,形成了许多典型的学派。其中,主要有古典学派、人际关系一行为学派、权变学派、环境学派、组织经济学学派、学习性组织学派等。
12、组织理论发展的基本趋势:在新的环境下,企业组织变革的总体趋势是:铲除层级制的弊端,通过重新整合组织要素,提高组织的适应性,建立起有生命力的机体,主要体现在个方面:组织结构从垂直到扁平、组织控制从集中到分立、组织形式从固定正式到临时柔性、组织类型从纵向一体化的大型组织到横向一体化的网络组织、组织边界从封闭到开放。未来组织发展的主要模式为组织虚拟化、无疆界组织、战略联盟等。.古典组织结构理论从世纪初到年代后期,在组织结构理论领域中,占支配地位的是古典管理理论,它的组织结构理论称为“古典组织结构理论”。该理论认为,所有的组织都共同拥有一种最好的结构模式,即通过一种层级制的高度正式安排,将组织活动由统
13、一规定的事无巨细的计划和制度来支配。这一理论的代表人物是泰勒、法约尔和韦伯。泰勒提倡科学管理,主张实行专业化和标准化的分工,按职能来设置组织结构。法约尔提出了直线?职能制的组织结构模式,设计了“法约尔跳板”。韦伯则提出了所谓理想的行政组织体系理论。古典组织结构理论用科学和理性的准确性、严格性和普遍性来解释组织结构变化的原因,理论的重点放在对组织管理基本原则的概括和分析上。.人际关系组织结构理论在世纪年代出现的“人际关系?行为科学”理论,对古典管理理论提出了挑战,它以人的行为为中心,主张通过沟通和共同影响来促进普通员工参与组织的管理,它的组织结构理论成为了“人际关系组织结构理论”。其主要代表人物
14、是梅奥和巴纳德。梅奥区分了正式组织和非正式组织。巴纳德在此基础上发展了社会系统学派组织结构理论,他认为社会的各级组织都是一个协作的系统,即由相互进行协作的个人组成的系统,这些协作系统是正式组织。人际关系组织结构理论用情感和人的行为来解释组织结构变化的原因。.组织结构权变理论年代初,系统学派和权变学派的组织结构理论开始出现,其代表人物有钱德勒、卡斯特和罗森茨维克等人。他们主张用系统和权变的观点来考察组织结构,把组织看作是一个开放、动态的社会技术系统,认为管理者必须根据情况的变化不断调整组织结构,不存在普遍适用的最好的组织结构设计。这就是“组织结构权变理论”。组织结构权变理论逐渐取代了古典组织结构
15、理论,而成为主流,并成为组织结构领域的一个统一理论范式。组织结构权变理论用管理者对各种影响组织结构权变因素的主观选择来解释组织结构变化的原因,管理者是组织结构变革的主导力量。组织结构权变理论最著名的观点是由美国经济学家钱德勒提出的关于组织结构与战略关系的理论。钱德勒在研究美国企业组织结构和经营战略的演变过程时发现,企业组织结构是随着经营战略的变化而变化的。据此,他提出了“组织结构跟进战略”的著名论断,即“钱德勒命题”。钱德勒指出,当公司随着变化着的社会和经济环境的变化而制定出新战略时,即要求组织结构进行相应的变革。钱德勒“战略?组织结构理论”的重点首先是战略决定组织结构,而这又取决于企业内部的
16、条件。同时,组织结构对战略又有促进和制约的反作用。一方面组织结构适应企业战略在时间上有一个滞后的过程;另一方面,优化和调整的组织结构对战略有促进和制约的作用,这种作用也要经过一段时间才能逐渐显现出来。除战略这一最重要的影响因素以外,组织结构权变理论还认为外部环境、工艺技术、企业规模等权变因素也对企业的组织结构产生影响。.,环境决定组织结构理论自年代中期以来,组织结构理论又取得新的长足进步。汉南、弗里曼等提出了总体生态理论,迈耶尔等人提出了制度组织理论,帕弗尔等人提出了资源依赖理论,这三个理论模式的一个共同观点认为,组织环境是组织结构的主要决定力量,而并非是管理者主导了组织结构的变革。.组织经济
17、学理论以科斯、张五常、威廉姆森等人为代表的新制度经济学派是组织经济学理论的创建者,他们用制度理论和交易费用理论对组织结构进行了新的研究。新制度经济学认为,企业是一组权利交割的集合,企业内部的组织结构则是一种制度框架或制度安排,它是规范企业内部资源配置和权利交割的游戏规则。新制度经济学的制度理论和交易费用是路罗拉对组织结构作出的研究成果,是组织结构理论的一大突破,他认为组织结构是一种制度安排,组织结构的变迁是为了降低交易费用这一动因下企业制度演变的结果。另外,威廉姆森还根据钱德勒的考证,将企业内部科层制结构分为型、型和型三种基本结构四。型结构是单元结构的简称,它是指按照职能划分组织单位,并由最高
18、经营者直接指挥各职能部门的体制,也称作职能部制结构。型结构是多事业部结构的简称,也称作事业部制结构。这种企业由若干个按产品或地区组建的事业部构成,而每个事业部内部又建立自己的型结构,因而型组织结构实际上是型组织的复合体。型结构是对控股公司体制的简称,它是一种相对松散、扁平的组织形式。.学习型组织结构理论。年,圣吉.博士出版了第五项修炼?学习型组织的艺术与实务一书。圣吉博士融合了其他几种出色的理论、方法与工具,发展出了学习型组织的蓝图。圣吉博士认为,企业组织持续发展的精神基础是持续学习,并详细论述了建立学习型组织所需的五项修炼,即自我超越、改进心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考.其中,系
19、统思考是五项修炼的核心。通过五项修炼,培养弥漫于整个组织的学习气氛,进而形成一种符合人性的、有机的、扁平化的组织,即学习型组织。他还分析了学习型组织的一些重要特征,如组织成员拥有一个共同愿景,组织由多个创造型团体组成,组织具有“以地方为主”的扁平式结构,等等。.组织结构形式随着企业的产生和发展及领导体制的演变,企业组织结构形式也经历了一个发展变化的过程。迄今,企业组织结构主要的形式有:直线制,职能制,直线一职能制,事业部制,模拟分权制,矩阵结构等。.直线制直线制是一种最早也是最简单的组织形式。它的特点是企业各级行政单位从上到下实行垂直领导,下属部门只接受一个上级的指令,各级主管负责人对所属单位
20、的一切问题负责。厂部不另设职能机构可设职能人员协助主管人工作,一切管理职能基本上都由行政主管自己执行。直线制组织结构的优点是:结构比较简单,责任分明,命令统一。缺点是:它要求行政负责入通晓多种知识和技能,亲自处理各种业务。这在业务比较复杂、企业规模比较大的情况下,把所有管理职能都集中到最高主管一人身上,显然是难以胜任的。因此,直线制只适用于规模较小,生产技术比较简单的企业,对生产技术和经营管理比较复杂的企业并不适宜。.职能制职能制组织结构,是各级行政单位除主管负责人外,还相应地设立一些职能机构。如在厂长下面设立职能机构和人员,协助厂长从事职能管理工作。这种结构要求行政主管把相应的管理职责和权力
21、交给相关的职能机构,各职能机构就有权在自己业务范围内向下级行政单位发号施令。因此,下级行政负责人除了接受上级行政主管人指挥外,还必须接受上级各职能机构的领导。职能制的优点是能适应现代化工业企业生产技术比较复杂,管理工作比较精细的特点;能充分发挥职能机构的专业管理作用,减轻直线领导人员的工作负担。但缺点也很明显:它妨碍了必要的集中领导和统一指挥,形成了多头领导;不利于建立和健全各级行政负责人和职能科室的责任制,在中间管理层往往会出现有功大家抢,有过大家推的现象;另外,在上级行政领导和职能机构的指导和命令发生矛盾时,下级就无所适从,影响工作的正常进行,容易造成纪律松弛,生产管理秩序混乱。由于这种组
22、织结构形式的明显的缺陷,现代企业一般都不采用职能制。.直线一职能制直线一职能制,也叫生产区域制,或直线参谋制。它是在直线制和职能制的基础上,取长补短,吸取这两种形式的优点而建立起来的。目前,我们绝大多数企业都采用这种组织结构形式。这种组织结构形式是把企业管理机构和人员分为两类,一类是直线领导机构和人员,按命令统一原则对各级组织行使指挥权;另一类是职能机构和人员,按专业化原则,从事组织的各项职能管理工作。直线领导机构和人员在自己的职责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权,并对自己部门的工作负全部责任。而职能机构和人员,则是直线指挥人员的参谋,不能对直接部门发号施令,只能进行业务指导。直线一职
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