金山石油化工厂安全施工组织设计.doc

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1、第一章 工程概况1、工程项目名称：金山石油化工厂新建工程2、工程性质：外配工程3、建设单位：金山石油化工厂4、工程地点：克拉玛依市金龙镇甲醇厂东侧5、建 筑 造 价：1500万元6、安 全 要 求：创自治区安全生产、文明施工标准工地第二章 编制依据为了贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律、法规、规范、标准，切实加强管理，确保安全生产，本安全施工组织设计依据以下内容进行编写。1、施工合同合 同 名 称编 号签定日期金山石油化工厂施工合同2011年3月25日2、施工图图纸名称图号出图日期外配施工图2010.033.主要法规序号书 名发布日期法 律1安全生产法2002.11.12建设工程安全生产管

2、理条例2003.11.243中华人民共和国建筑法1997.11.14中华人民共和国劳动法1994.7.55中华人民共和国职业病防治法2001.1.276 中华人民共和国消防法1998.4.297中华人民共和国工会法1992.4.38中华人民共和国妇女权益保障法1992.4.39中华人民共和国未成年保护法1991.9.410中华人民共和国合同法1999.3.1511中华人民共和国公司法1993.12.2912中华人民共和国标准化法1988.12.2913中华人民共和国民法通则1986.4.1214中华人民共和国残疾人保障法1990.12.28行政法规1禁止使用童工规定1991.10.172女职工

3、劳动保护规定1988.7.213建筑工程质量管理条例 2000.1.304企业职工伤亡事故报告和处理规定1991.3.15全民所有制企业招用农民合同制工人的规定1991.7.256国务院关于修改国务院职工工作时间的规定的决定1995.3.257中华人民共和国标准化法实施条例1990.4.68建设工程安全生产管理条例2004.2.1第三章 安全生产的基本方针和管理目标工程建设施工安全责任重于泰山，我司始终把安全生产工作放在生产经营中的首位，注重现场安全管理措施的落实，确保施工安全无事故。1、安全生产的基本方针：根据我公司GB/T28001-2001职业健康安全管理规定精神，现制定本工程安全生产的

4、基本方针为：安全第一、预防为主、严于管理、重在落实。2、本工程安全施工的管理目标：公司制定的安全生产目标为：杜绝重伤、伤亡事故，杜绝重大设备毁损事故，杜绝火灾事故，年工伤频率控制在8以下。3、本工程安全达标目标： 根据工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）和建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），接受国家、省、地（市）和公司组织安全检查，无存在严重违反强制性条文行为，评定合格的基础上优良率达70%以上。 加强施工现场管理，粉尘作业点合格率达62%；毒物作业点合格率达76%；物理因素作业点合格率达65%。 根据公司创建安全合格班组检查验收考核标准，积极创建“安全合格班组”，要求合格率达80%以

5、上，优良率达40%。4、本工程施工现场安全目标管理 施工现场应根据项目部制定的安全管理目标以及工程的概况。作业环境、施工班组等特点按专业管理将目标分解，落实到每个管理人员及生产班组，直至每个操作岗位。安全管理目标计划的分解和落实，可采用项目部与公司、项目部与每一个管理人员，项目部与各生产班组签订的安全生产目标责任状的方式，并按月度进行考核，兑现奖罚条例。第四章 安全生产管理组织机构及职能一、安全管理组织机构：为确保达到安全生产的最终目标，把工作的中心放在“预防为主”，工作的重点放在现场，落实安全生产责任制，贯彻“谁主管谁负责安全”的原则。成立本项目安全生产管理领导小组，项目经理任组长，安全员任

6、副组长。现制定本项目的安全施工管理组织机构如下：施工员材料员预算员库管员资料员质检员安 全 员项目副经理项目技术负责人项目经理二、安全生产责任制：1、项目经理项目经理对企业的劳动保护和安全生产负总责，是企业安全生产的第一责任人，其主要职责是： 认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度，完善安全生产保证体系，建立、健全公司安全生产责任制，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。 设置公司安全机构人员以及安全生产资源的配置。 督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。 及时、如实报告安全生产事故。 督促项目

7、各级领导及部门履行安全岗位职责。2、项目技术负责人工地技术负责人是所管工程的安全生产第一责任人，对所管工程的安全生产负直接领导责任，其主要职责是： 具体贯彻执行各项安全生产规章制度；建立现场安全生产文明施工机构，分工明确，责任到人。负责检查、督促项目各工长（施工员）安全生产责任制执行情况。 组织编制和实施安全技术措施，进行安全技术措施交底。 主持对施工现场搭设的脚手架、安全网、临边洞口、卸料平台架、物料提升机、施工吊篮、施工用电、木工机械等安全防护装置的验收，合格后方准投入使用。 组织职工学习安全技术操作规程和规章制度，坚持在下达任务的同时布置安全工作，检查和督促班组安全作业。对危险源进行识别

8、、告知，并制定预控措施。 每旬组织检查一次施工现场，及时发现和消除事故隐患，对违章作业的班组及时责令停工整顿，并作好记录。 一旦发生事故必须按照职工伤亡事故报告规程的规定及时上报，分析事故原因，提出整改措施和处理意见。 充分发挥安全员和工地安全监护员的作用，大力支持他们开展工作。 组织制定并实施本工程的生产安全事故应急救援预案。5、施工员（工长）对所施工的分部、分项工程安全生产负直接责任，其主要职责是： 认真贯彻执行各项安全生产规章制度。 组织实施安全生产技术措施，强化施工现场管理，不违章指挥，搞好文明施工。 参加对施工现场搭设的脚手架、临时用电、机械设备等安全防护装置组织验收，完备验收手续，

9、合格后方准投入使用。 负责对新工人进行安全技术交底，组织工人学习安全技术操作规程，不得分配没有经安全教育的职工独立工作，督促工人正确使用防护用品和用具，组织班组开展安全活动。 每周进行一次安全检查，及时填写检查记录，定人、定时、定措施，再复查。 负责工伤事故职工的抢救，事故的上报及现场的保护，并参与调查处理。 参与危险源的识别，共同制定预控措施，组织实施本工序生产安全事故应急救援预案。6、项目安全员项目安全员的安全职责是： 协助工地负责人（项目经理）、施工员和班组长做好施工现场的安全管理工作，做好每天的安全日志。 检查督促施工人员遵章守纪，制止任何人的违章指挥或违章作业，对制止不听的有权让其停

10、止作业并按规定处罚。 负责检查和维护施工现场的安全防护设施，督促施工现场安全技术措施的实施，发现问题及时处理，不能处理的应报告施工负责人并督促及时采取措施消除事故隐患，督促施工人员正确使用防护用具。 发生事故及时抢救伤员，保护好现场并向施工负责人报告，参加事故的调查，做好工伤事故的统计、报告、审核职工工伤工资的发放，督促有关人员落实防止事故重复发生的措施。 陪同各级组织的安全检查，督促对隐患的整改落实及回复。 经常向有关领导反映安全生产情况，提出加强安全生产，改善劳动条件的建议。7、材料员 加强现场材料的管理，按平面布置图堆放有序各种料具，挂牌标明品种、规格、型号、试验状态，及时清理建筑垃圾。

11、 协助施工员（工长）落实各种安全技术措施，督促班组做好“落手清”工作，避免材料浪费，共同维护现场文明施工。 采购和验收安全防护用品用具，严格把好验收关，严禁不合格或假冒伪劣的安全防护用品进入工地。 做好易燃、易爆物品的储存、领用发放工作，做到账、物、卡三相符。 及时组织供应现场所需的安全防护用品（设施）。定期检查安全防护用品用具，达到报废或不能使用的及时给予更换。8、班组长班组长对本班组工人在施工中的安全和健康负责，其职责是： 认真组织本班组开展各项安全活动，带头遵守安全生产规章制度。 严格执行安全技术交底及本工种安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。 经常向本班组工人进行安全教育，督促其严格执

12、行各项安全生产规章制度。 做好班前班后以及生产过程中的安全检查工作，发现问题立即采取改进措施或报告施工员及时整改，并作好班前班后安全活动记录。 结合任务安排，认真进行安全技术交底，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配任务。 支持安全员开展日常工作，并接受其监督。坚持每周举行一次安全日活动，每周总结一次本班组的安全工作。 掌握现场救护基本知识，做好现场救护工作。发生工伤事故，应立即组织抢救，并向施工员和安全员报告。9、生产工人 自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度。 认真执行安全技术交底，严格执行安全技术操作规程，不得违章作业，有权拒绝违章指挥。 正确使用和爱护安全防护设施和劳动防护

13、用品。未经许可，不得拆除安全防护设施。 积极参加安全生产活动，努力提高安全生产知识和技术水平。 发生工伤事故时应及时抢救伤员，并如实向上级汇报。10、现场门卫 门卫人员应带袖章，严守岗位，履行职责。 非经允许，不得让外人进入工地，外访人员应经门卫登记。 不得让小商贩进入工地，不准小孩进入现场。 进出货物应经门卫查验手续方可进出。 没有有权机关批准证明，不准任何人把工地的东西拿出工地。 门卫有权对携带东西的人员进行检查，被检查人员应接受检查。 应做好门卫交接班记录。第五章 建立健全职业健康安全管理体系项目部根据油田公司制定的职业健康安全管理体系要求，结合本工程的实际情况，建立适合本工程的实际情况

14、，建立适合本工程要求的健康安全管理体系，通过辨识危险源。贯彻法律法规要求，制定管理方针、目标和方案。明确责权利，加强培训和协商沟通，实施运行控制，应急预案和监测，减少、预防、控制和消除危险源，不断改进职业健康安全贯绩效。一、管理体系的基本内容和组成1、具有适用范围、术语定义、方针、组织形式等的职业健康安全管理手册。2、职业健康管理体系程序文件。3、其他有关支持性文件（作业指导书、技术交底、操作规程、记录等）。二、职业健康安全管理体系主要程序运行和控制简述1、管理机构组建、批准、宣布、执行。2、职业健康安全方针的实行管理项目部组织认真学习，领会并牢记心中，在施工生产过程中贯彻执行。内部传达方式：

15、下达文件、频布手册、培训。外部可将健康安全方针制作成标语形式在公共活动场所张挂。同时向有关协作单位、建设单位、监理单位、供应商、分包方提供和宣传基本方针，使全员和有关人员家喻户晓，营造良好气氛。3、危险源的分辨和识别，根据危险源的性质、类型、危险源因素等的分辨及识别，目的是确定和预估重大危险源，并对危险源实施有效的控制。4、风险控制策划：进行风险评价，优先选择消除风险措施，彻底排除风险存在。其次是采取有效措施降低风险，为采用技术和管理措施，设安全监控、报警、联锁、防护、隔离等。再次是控制风险为个体防护、标准化作业和安全教育以及应急预案、监测检查等。5、协商和沟通程序：保证职业健康安全管理内外协

16、商与沟通顺畅，及时有效，使员工参与安全管理事务，提出合理化建议和意见，确保管理体系有效运行。协商与沟通途径以书面文件为主，也可利用通讯和宣传工具。掌握内部与外部协商与沟通信息的主要内容和信息来源，通过下达文件，各层次的会议，各种例会、学习、汇报、报告、技术交底等方式，确保职业健康安全信息的上传下达和横向传递。并将接收的信息做好记录，报项目部及分管领导指示处理，重要问题报公司集体研究批示处理。6、文件控制程序：所有与职业健康安全管理体系有关的文件和资料的批准发布均按行政文秘管理手册中的文件控制程序进行，以保证文件和资料发布前，须经有资格人员审批。同时识别外来文件的有效性、适用性，并控制传阅、复制

17、、转发、使用、存档。对文件的收发均应登记，便于存查。7、运行控制程序：对项目部施工过程中的体系运行过程进行控制，确保其各项活动符合职业健康安全的方针、政策、目标和各种指标要求，以实现职业健康安全行为的不断持续改进。凡对于影响职业健康安全的各项有关因素如设计、采购、设备管理、工程施工、工程服务保修等可能导致偏离和不利的因素进行排除和控制，以确保运行结果达到预计的目标。8、应急准备和响应控制程序：为使潜在的安全事故和紧急情况做出应急准备和响应，并预防和减少可能伴随产生的环境影响和工伤事故，应制定安全事故应急预案，负责安全事故的调查处理。项目部管理人员及安全领导小组应负责预防潜在事故或紧急事件的发生

18、，对意外紧急事件发生时立即通报并采取临时处理措施。 根据识别出的本工程潜在的重大危险源，确定为物质或场所应急准备和响应的重点：易燃易爆液体、气体：氧气、乙炔气、汽油、柴油、油漆等；易燃物体：建筑垃圾、保温材料等；化学品：有关危险酸性和碱性化学品；作业点或场所：电气焊作业点、装饰作业点、施工现场配电室、仓库、食堂等。 按照事故性质或紧急情况划分为：火灾、爆炸、用电事故、台风、暴雨、地震等。 应急准备：a、应急组织：由项目部安全领导小组负责组织成立应急小组，应急小组领导人应是应急组织成员。非工作时间发生意外事故时，值班人员为应急组织成员。b、紧急事件的预防和控制：可能发生潜在的事故和紧急事件的岗位

19、人员必须根据应急预案要求进行应急响应培训，使员工掌握必要的应急知识，同时应组织有关人员对应急预案进行演练。c、对可能发生潜在事故和紧急事件的岗位、设备、场所，设置有关操作规程或警示牌板，张挂于明显地点。d、对可能发生潜在事故和紧急事件的场所，要根据各危害因素特点配备必要的应急设备及设施，如：报警系统；消防设备；人员急救设备；应急通讯投标络信号及设备；人员逃生工具；人员安全避难所；危险隔离阀，开关和断流器；e、应急预案内容应包括：明确潜在事故的物资、岗位、场所、设施；确定所采取的应急处理措施；组织领导及有关人员的名单和分工；应急期间起特定作用的人员（消防人员、急救人员等）的职责；有关人员在应急期

20、间采取的措施；应急疏散程序；与外部有关单位：如政府、执法部门、社区、服务机构等的沟通。应急响应：a、紧急事件发生时，事件发生部门应立即报告给公司重大事故应急处理领导小组组长，由组长召集有关组员赶赴现场。b、应急组织部门在发生紧急事件时，应马上投入紧急事件的处理，如暂停生产，暂时关闭设备，隔离可燃气（液）体，疏散人员、组织自救等，防止事故进一步扩大。c、重大事故应急处理领导小组要确定事件发生可能带来的人员伤亡情况，决定处理方法。d、非工作时间发生意外紧急事故，发现者除应立即采取相应措施外，应立即通知值勤保安及当天值班人员。如遇到特大安全紧急事件如火灾、爆炸等，可以要求第三方援助。9、不符合事故、

21、事件的纠正与预防措施控制程序对实际或潜在的不符合的事故、事件采取纠正和预防措施，以减少和预防事故、事件的发生，保障安全生产和职工的生命健康，采取必要的控制程序。a、不符合的分类：严重不符合：发生事故、事件或严重违反法律、法规规定，造成较大不良影响的不符合；一般不符合：严重不符合以外的不符合。b、不符合事故、事件调整处理一般不符合由主管部门，监督检查人员发出不符合通知单，项目部制定整改措施，并将整改情况反馈监督检查部门。属于事故、未遂事件的，应立即采取应急措施，使事故、事件影响降低到最低程度，并按事故、事件调查处理程序执行。对发生不符合事故、事件的责任单位（包括项目部的基层组成）应接受公司有关规

22、定的行政和经济处罚。c、纠正和预防措施的制定，实施和验证当有重大不符合或重复发生一般不符合时应制定纠正措施，当潜在不符合或有向不符合发展的趋势时应制定预防措施。重复发生的一般不符合由发生单位制定纠正措施，分管领导审核。责任人或单位、班组实施，由安全、工程管理人员负责监督，检查纠正措施实施效果进行验证。重大不符合由工程部门、安全监督部门组织通过风险评价过程进行评审，制定纠正措施，由发生部门负责具体实施，工程管理部门、安全监督部门负责验证实施效果。纠正和预防措施必须与所要解决的问题性质，严重程度和所伴随的风险相适应，有针对性、可行性、可操作性、实用性。第六章 安全生产管理制度一、安全生产教育制度1

23、、坚持对新工人入场的“三级”安全教育制度。坚持对新工人（含合同工、临时工、民工、代培人员等）进行三级安全教育制度。即：分公司、项目部或工地（车间）、班组三级，经考核合格后方准上岗。三级安全教育内容：分公司教育内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等；项目部或工地（车间）教育内容：项目部或工地（车间）安全制度、作业环境、工程施工（作业）特点及可能存在的不安全因素等；班组教育内容：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。2、特种作业人员安全教育电工、金属焊割、三机操作工、场内机动车驾驶等特种作业人员除应按1999年国家经贸委颁发的特种

24、作业人员安全技术培训考核管理办法、特种作业人员安全技术培训考核标准除进行安全教育外，还必须经过专业培训并经考试合格取得操作证，方准独立作业。并按规定期限进行复审外还应接受经常性的安全教育。3、变换工种和“五新”作业安全教育变换工种和“五新”作业安全教育是指工人调换工种或采用新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备（简称“五新”）时，进行的新操作方法和新工作岗位的安全教育。工人变换工种时，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考试合格后，方可上岗操作。“五新”的投产、使用不仅要使操作工人掌握新的操作方法，还要履行必须的岗前教育手续。4、管理干部安全教育管理人员应坚持管生产必须管安全，才能对职工群众

25、起到有效的教育作用。安全人员每年还要接受不少于40学时的培训；施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。二、安全技术交底与验收制度1、安全技术交底制度 实行逐级安全技术交底制度，施工负责人、工长要按工程进度定期或不定期向参加施工人员进行安全技术交底；班组长每天要对工人提出施工要求，作业环境的安全技术交底。 分部分项工程施工前，施工技术负责人、施工员要向施工班组作文字书面交底，填写安全技术交底。 安全技术交底必须具体、明确、针对性强。 安全技术交底的主要内容应包括：a、本项目的工程概况及分部分项工程的施工方法、施工程序、安全技术措施；b、分部分项工程的作业特点和危险点；c

26、、针对危险点的具体预防措施；d、应注意的安全事项；e、相应的安全技术操作规程和标准；f、发生事故后及时采取的避难和急救措施等内容。 施工负责人、施工员（交底人）、班组（被交底人）必须在书面交底上签名，各持一份。要求本人签名，不得代签。 交底人含安全员应负责检查交底内容的执行落实情况，并将执行情况的综合评语填入“执行情况”栏内。2、安全设施验收临时用电架设、安全网张挂、洞口临边防护设施待安全技术措施完成后，必须组织量化验收，合格后方准投入使用。 验收必须由项目或工地负责人主持召集有关部门人员参加，提出验收意见，对存在的问题按“三定”整改至合格，验收合格参加验收人员，必须签名并注明“验收合格同意交

27、付使用”方为结束。 施工现场各类设备、设施验收表主要有：洞口临边防护设施、密目式安全网挂设、临时用电、电焊机安全、文明施工等验收表。各类设备、设施检测记录表主要有：接地电阻、漏电保护器、绝缘电阻等测试记录表。 安全防护设施搭设（架设）后，应由项目负责人组织有关人员进行专项检查验收，确保合格后方可投入使用，验收、检测表应附施工现场防护用品及机械设备、电气产品合格证等有关证件。 严禁未经验收合格的安全技术措施投入使用。三、安全检查制度1、安全检查制度安全检查要有项目经理或项目副经理、安全员、机管人员等人员参加，贯彻边检查、边整改和及时消除隐患的原则，对不能立即整改的隐患，在采取应急措施后限期整改。

28、 接受公司半年安全大检查制度和日常不定期的抽检制度，坚持对检查工程进行检查评价和按规定实行奖罚。 项目部形成安全检查制度，每旬由施工负责人组织有关专业人员共同进行检查，做好旬检记录。施工生产指挥人员每天在工地指挥生产的同时，检查和解决的安全问题，不能替代正式的安全检查工作。 班组要形成班前班后安全检查制度，上班前首先检查操作地点是否安全，确认安全后方可上岗操作，班后检查自己的工具是否收拾好，是否做好“落手清”，文明施工。 验收、检测表应填写全面，不得漏项。“验收结果”一栏根据验收内容要求量化填写。“验收意见”填写综合评定意见要写明是否可以使用，验收检测表有关人员签字必须本人填写，不得代签。 积

29、极配合上级部门组织的安全检查，并对其提出的问题或隐患认真及时按要求落实整改，按期回复。 安全检查应按照有关规范、标准进行，并对照安全技术措施提出的具体要求检查，凡不符合规定和存在隐患的问题，均应进行登记，定人、定时间、定措施整改，并对实际整改情况进行登记。 项目部针对安全生产的薄弱环节和季节施工特点，每月开展一次安全生产专项治理和专项安全检查。 开工时及开工后每月对安全设施、用电线路、机械设备等进行专业检查和按规定安全设备进行维护、保养、检测，保证正常运转。 各种安全检查应当做好记录，有关人员要履行签名手续。2、隐患整改回复隐患整改工地在接到有关上级检查的隐患整改通知书后必须按“三定一落实”（

30、即定人、定时间、定措施、坚决整改落实）原则认真组织整改。并在整改期限完成后二日内书面反馈给检查单位，对一时无法整改的，应采取切实有效的措施，以防止事故发生，日后整改处理情况应再回复，隐患整改回复要派人验收认定隐患已消除方可消案，否则以隐患没有消除处理，并按公司有关规定处罚。四、特种作业人员管理制度1、特种作业人员包括：电工、焊工、三机工、司机等工种的工人。2、特种作业人员应按国家经贸委颁发的特种作业人员安全技术培训考核管理办法、特种作业人员安全技术培训考核标准接受安全教育培训考核合格取得操作证，并按规定期限进行复审。3、施工现场应按特种作业人员持证上岗花名册的要求分工种登记造册。4、在施工过程

31、中，如有特种作业人员调入或调出，应在“进退场日期”栏内记录调动的日期，不得在表上涂改。5、特种作业人员的上岗证（可以是加盖与原件相符印鉴的复印件）要随身携带，并复印一份在施工现场安全资料中存档。6、严禁特种作业人员无证或持无效证件上岗。五、电工管理要求1、电工必须经过专业及安全技术培训，经地（市）部门考试合格发给操作证，方准独立操作。2、电工应掌握用电安全基本知识和所用设备性能。3、上岗有按规定穿戴好个人防护用品。4、停电设备应拉闸断电，锁好开关箱。5、负责保护用电设备的负载荷线，保护零线（重复接地）和开关箱。6、移动用电设备必须切断电源。在一般情况下不许带电作业，带电作业要设监护人。7、按规

32、定定期（工地每月、分公司每季）对用电线路进行检查，发现问题及时处理，并做好检查和维修记录。8、应懂得触电急救常识和电器灭火常识。六、工伤事故管理1、伤亡事故报告程序及登记手续轻伤事故：工地发生轻伤事故或重大未遂事故，必须在当天最迟不超过第二天将事故发生的时间、地点、事故情况和对原因的初步分析等口头或用电话向公司领导汇报。项目部发生重伤事故现场有关人员应直接或逐级报告企业负责人。并由企业有关部门、人员组成事故调查组，按规定程序进行调查。项目部发生死亡事故和急性中毒事故报告，应立即将事故发生的时间、地点、伤亡情况和对原因的初步分析等概况用电话等快速方法报告企业主管部门和当地安管部门、公安部门、工会

33、部门（急性中毒事故应同时报卫生部门），事故报告最迟不超过24小时。2、重大事故的现场处理：工地或项目部发生重伤、死亡事故，应积极抢救伤员和财产，保护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件，因抢救受伤人员和国家财产，防止事故扩大而需要移动某些物件时，必须做好标志、记录、拍照或拍摄录相。重伤3人以上（含3人）事故和死亡事故的现场需要经事故调查组同意后方可清理。3、事故调查、处理（要按“四不放过”原则进行调查处理）： 轻伤、重大未遂事故及重伤事故：由公司领导或指定的人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员组成事故调查组。调查事故原因，分清事故责任，制定改进措施，填写事故登记表，报送安全、劳动人

34、事、工会并送事故工地一份，存入内业资料备查。 死亡事故：由企业主管部门配合当地安管部门、公安部门、工会组织调查处理。七、奖励与处罚1、安全奖励标准： 在公司组织的半年度、年度检查中，单位工程评定为80分或80分以上的优良工地，除给予通报表彰外，按工程造价大小给予奖励5001000元。 经部、省检查后，确认优良或文明工地，除给予通报表彰外，奖励3000元。 经市一级检查后，确认优良或文明工地，除给予通报表彰外，奖励1000元。 在安全工作中作出重大贡献的职工除按标准发放奖金外，尚可根据贡献大小，给予表扬、嘉奖、记功等荣誉称号。 明确职责，抓好安全责任制的落实。项目经理是工程安全生产第一责任人，必

35、须严格执行公司安全管理标准中的各项规定，做好施工现场安全达标工作。公司决定，按项目经理安全生产责任制内容对项目经理进行考核，考核工作与干部的聘任、职务、经济效益挂钩。2、安全处罚标准：(1) 在公司组织的半年度、年度检查中，单位工程评定为70分以下的不合格工地，除给予通报批评外，按工程造价大小给予罚款10003000元；对单项不合格的，每项加罚10001500元；对违反强制性标准条文的问题，可视情节轻重，采取提出警告、责令限期改正或每条处以10005000元罚款，对严重违反强制性条文并在限期内拒不改正的，除处以罚款外，对项目经理给予在全公司范围内通报批评直至给予行政处理。(2) 在部、省检查中

36、，被确认为不合格的工地，除给予通报批评外，罚款5000元；对因存在违反强制性标准条文被罚款的，除按建设工程质量管理条例有关规定罚款外，并给予行政处理。(3) 在市一级检查中，确认不合格的，除给予通报批评外，罚款3000元（远离公司驻地的罚款2500元）；对因存在违反强制性标准条文被罚款的，除按建设工程质量管理条例有关规定罚款外，并给予行政处罚。(4) 发生重大未遂事故、重伤事故、死亡事故经调查分析定案后，达不到行政、刑事处分的可处以罚款。对发生重大未遂事故的直接责任者、主要责任者、直接领导责任者、主要领导责任者和应负技术责任者，视情节轻重，分别处以100500元的罚款。对发生重伤事故、重大设备

37、事故的主要领导责任者和技术责任者、直接责任者、主要责任者、直接领导责任者视情节轻重分别处以2001000元的罚款。对发生死亡事故的主要领导责任者和技术责任者、直接责任者、主要责任、直接领导责任者视情节分别处以5001000元的罚款。(5) 工程发生重伤、死亡、责任火灾、重大设备事故者，经政府或公司裁定，属工程管理责任的，给予取消项目经理全年经营效益奖、岗位技能工资下降一级二年的处罚，通报批评。(6) 发生重大未遂事故、重伤事故、死亡事故未立即报公司领导及公司两级安全监督站，或轻伤事故在月报表上未报，一经发现，除勒令补报外，处事故单位200至1000元罚款，单位工程负责人同时处罚其中50%。(7

38、) 进入施工现场不佩戴胸卡，不戴安全帽，未扣好帽带，穿拖鞋，打赤脚者，第一次罚款20元，第二次罚款50元，班组长并罚10元/人次。(8) 特种作业人员不按规定穿戴防护用品者，每人次罚款50元。(9) 违章使用电气设备、电动工具，非电工装拆电气设施，私拉偷接电线者，每发现一次罚款50元。(10) 特种作业人员未按规定持证上岗者，罚款200元，并责令退场。(11) 机械操作人员在操作中谈笑、看书，精力不集中等违章行为者，每次罚款50元。(12) 未经项目经理同意随意拆除、毁坏安全防护设施、安全标志牌、井架、脚手架等连墙加固杆等每人罚款100元，班组长失职者并处50元罚款。(13) 在仓库严禁烟火的

39、场所吸烟者每次罚款50元。(14) 在临时宿舍、仓库内等使用电炉、煤油炉和任意设灶及照明灯泡60W以上者，每人次罚款100元，宿舍内严禁私自搭设房中房，违者处罚200元，并限期拆除，宿舍内的照明线路不得私拉乱接，违者处罚50元/次。(15) 各组应对各自宿舍的环境卫生负责整洁，达不到文明卫生者处该宿舍全体人员每人10元/次，组长双倍处罚。(16) 酒后上班者，每人次罚款50元。(17) 随地小便者处罚20元，随地大便者，除勒令清除公开检讨外，处罚100元/次，举报属实者奖励50元并给予保密。(18) 各班组在各楼层及每日工作完毕后，应做到工完料清，做好落手清，无做好者将处罚100元/次。(19

40、) 施工班组严禁使用未满16周岁的童工和未成年工，一经发现罚班组长每人次10003000元，并责令当即退场。(20) 班组严禁私招乱雇，凡发现未经“三级”教育上岗者罚款100元，班组长并罚50元/人次。(21) 不准带小孩进入工地，违反者每人次罚款所在班组1001000元。(22) 工作完毕或停电超过二小时，施工机械电源无拉闸断电锁箱，无插安全插销或保险链无挂，每台罚所用班组100元。(23) 工地食堂应做好食品卫生管理，炊事人员必须持健康证上岗，否则给予辞退，如因管理不善发生食物中毒事件，将视情节给予处罚直至追究当事人严厉责任。(24) 对上级及公司安全监督管理部门开具的事故隐患整改通知书，

41、接受单位或个人，必须在限定的时间内，整改完毕并经实质性验收。对逾期不整改或整改不彻底且未采取有效防范措施又未经验收者视情节严重，每条罚款100500元。(25) 单位工程未做好防护措施，而让工人冒险作业者，罚项目部2001000元/次，并责令停工整顿符合要求后，方准施工。(26) 没有按规定对乙炔发生器（乙炔气瓶）、氧气瓶等压力气瓶进行检查，未保持安全距离，没有防护措施者，每项处50200元罚款。(27) 电源架设不符合要求，绝缘皮破损或泡于水中，或连接不牢固，或勾搭于保险丝上，或电气设备无按规定可靠接地（或接零），每项视情节处50500元罚款。(28) 现场施工机械无可靠接地（或接零）保护，

42、无在醒目处悬挂安全操作规程牌，安全防护不齐全，设备超期运行或有缺陷，不遵照操作规程操作，无履行交接班，每台处罚50500元。(29) “五临边”防护不严密或设有防护，每发现一处视情况可给予罚款100300元，主要通道不搭设防护棚加倍处罚。(30) 现场配电室、仓库、乙炔站、工棚等临时设施和禁止烟火的场地，不配备一定数量的防火设备，没有符合防火要求，每项处罚50200元。(31) 闸刀开关无箱，有箱无锁或无防潮，保险丝未按规定配置（与用电容量不匹配、大小不一致或用铜、铝、铁丝等代替等），闸刀开关灭弧罩残缺不全等，每项次处100500元罚款(32) 易燃易爆物品的管理，缺乏健全的领用发放制度，帐物

43、、卡不符等可处2001000元罚款。第七章 确保安全施工技术措施一、施工现场安全技术措施1、在施工前全体施工人员应办理有关安全管理手续，参加入场三级教育，掌握安全生产常识，注重安全生产意识，为搞好安全生产做好各项准备工作。2、认真贯彻执行公司所制定的安全生产管理制度，建立现场项目部及生产班组安全管理组织及安全生产责任制，设置安全管理机构责任人，各级施工人员履行安全生产职责。3、所有施工人员应结合工程中实际情况，积极进行各项安全活动，并合理提出安全生产防护工作建议，协助完善安全管理工作。4、安全为了生产，生产必须安全，所有操作人员应把安全生产摆在首位，对各项安全活动中发现的安全问题或安全隐患应及

44、时整改，不得拖延时间，留有后患。5、严格执行各项安全操作规程，服从现场施工人员指挥，禁止现场违章作业现象。对违章指挥有权拒绝执行，并有责任制止他人违章作业。6、在施工过程中应严格遵守劳动纪律，按各专业工种进行上岗作业，不得从事非本专业工种作业，尤其是特殊专业技术工种上岗人员必须执有上岗证方可上岗作业，严禁酒后上岗作业。7、各单位工程应张挂安全管理机构组织图，明确安全管理人员名单和安全值日表。8、各单位工程应在施工场所（包括车间、加工场）张挂安全宣传标语和安全警示牌，必要拆除或移动安全警示牌时必须请示有关施工管理人员批准。9、建立各级消防防火安全管理组织，贯彻公司消防防火管理制度，配备所需消防设

45、备和器具，积极进行有关消防活动，提高班组人员消防知识和意识。10、施工过程中应有电工专业人员负责施工用电的设置、维修，每日上班或下班及操作过程需安装或拆除用电设备电源均应由专业电工负责，生产班组人员不得自选安装或拆除电源。11、正确使用个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽、扣好帽带；不得穿拖鞋、高跟鞋或光脚上班；不得穿硬底和带钉易滑鞋上高空。不得在工作地点或工作中开玩笑、打闹以免发生事故。二、临时用电安全技术措施（一）用电管理1、临时用电必须按“施工现场临时用电安全技术规范”编制用电施工组织设计或制定安全用电技术措施和电器防火措施。2、临时用电工程图纸必须单独由电气工程技术人员绘制，经技术

46、负责人审批后作为临时施工的依据。3、施工现场临时用电安全技术档案： 临时用电施工组织设计及修改施工组织设计的全部资料。 技术交底资料。 临时用电工程检查验收表。 接地电阻测定记录。 定期检（复）查表（工地每月，分公司每季进行一次）。 电工维修工作记录。4、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。（二）安全距离与外电防护外电线路：指施工现场临时用电线路以外的任何电力线路。1、不得在高、低压线路下方施工、搭设临时设施或堆放物件、架具、材料及其他什物。2、安全距离： 在建工程的外侧与架空线路之间的最小安全距离1kv不小于4m,1-10kv不小于6m，35-110kv不小于8m。架空导线最大弧垂与施工现场地面最小距离4.0m与机动车道6.0m。 起重臂或被吊物边缘与10kv的架空线路水平距离2m。 机动车道与外电架空线路交叉的最小距离1kv以下为6m，10kv以下为7m。3、外电防护： 达不到安全距离要求，必须采