论住宅小区治安环境管理论文.doc

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1、中国某某信息学校学生毕业设计(论文)题 目： 论住宅小区治安环境管理 姓 名 ： 0000 班级、学号 ： 0000班、0号 系 (部) ： 经济管理系 专 业 ： 物业管理 指导教师 ： 0000 开题时间： 2009-6-4 完成时间： 2009-11-12 2009 年 11 月 12 日目 录毕业设计任务书1毕业设计成绩评定表2答辩申请书3-4正文5-6答辩委员会表决意见7答辩过程记录表8课 题 论住宅小区治安环境管理 一、 课题(论文)提纲0.引言1.住宅小区治安环境管理概述1.1物业治安的定义 1.2住宅小区物业管理治安管理内容2.住宅小区治安环境管理现状分析3.住宅小区治安环境存

2、在的问题分析3.1从小区居民自身3.2从小区硬件建设3.3从物业管理企业服务4.加强小区治安环境的建议4.1提高居民防范意识4.2加强住宅小区各项硬件建设4.3物业管理认真履行其合同，完善制度，加强防范。5结论二、内容摘要本文以城市居民小区治安环境调查情况为参照，分析了当前居民小区治安形势的基本情况，从小区居民自身、小区硬件建设、物管企业对住宅小区的治安管理等方面进行分析。提出应加强小区的硬件建设，完善小区的自我防范功能；全面推进居民小区治安防范工作，充分发挥住宅小区管理机构的管理组织功能；提高居民的自我防范意识和维护社会治安的参与意识。三、 参考文献1刘燕萍，物业管理法规与案例分析.机械工业

3、出版社，2005，62高富平，房地产法学，高等教育出版社，2006，123鲁捷，物业管理实务机械工业出版社，2007，3论住宅小区治安环境管理000中文摘要：本文以住宅小区治安环境调查情况为参照，分析了当前住宅小区治安形势的基本情况，从小区居民自身、小区硬件建设、物管企业对住宅小区的治安管理等方面进行分析。提出应加强小区的硬件建设，完善小区的自我防范功能；全面推进居民小区治安防范工作，充分发挥住宅小区管理机构的管理组织功能；提高居民的自我防范意识和维护社会治安的参与意识。关键词：住宅小区治安，治安现状，治安环境管理，治安防范0.引言 随着社会经济的发展，人民生活水平和生活满意度不断提高，住宅小

4、区的建设规模越来越大，配套设施也越来越齐全，小区环境也越来越讲究，人们在购买小区住宅时除看环境和房子结构外，则更多地考虑小区治安防控情况。住宅小区的治安情况，直接影响到住户的安居乐业问题。一个温馨的家庭需要全面的呵护,每个人都希望生活在一个治安良好、安全保障的社区环境中。但是目前,我们耳闻目睹的小区治安、刑事案件时有发生。这不仅扰乱了社会的公共秩序,更加影响了居民的生活、工作和学习,安全已成为生活的主题,提高社区及个人的安全防范能力治安工作不仅可以起到教育、强化人们守法和遵守道德意识的作用,而且可以弱化以至打消某些人的犯罪意识、消除某些人可能产生的犯罪意念的隐患,从而减少犯罪、促进社会治安环境

5、的稳定。1物业的治安管理概述1.1物业治安的定义物业的治安管理是指物业管理企业（或由其委托的保安公司）对物业区治安进行的管理活动。其目的是保障物业管理公司所管物业区内的财产和人身安全，保持正常的工作和生活秩序1.2治安管理内容依据各地的地方法规以及物业管理条例的规定，小区治安管理义务被规定为物业管理企业的强制性义务。从我国目前的物业管理实践来看，在物业管理服务合同中均对治安管理义务作出了约定。至于该义务由哪些具体事项构成，应由当是人双方明确约定，一般而言，小区治安管理内容义务包括以下具体内容：小区治安管理内容义务包括依据有关法律、法规，配合公安机关维护物业区域内的人身安全、财产安全；严格门卫值

6、班制度，以防外来人员随意进出物业区域；实施保安巡逻制度，及时发现并排除治安隐患；制止不遵守业主公约等物业区域规章制度的各种行为；检查出入物业区域的车辆，并维护物业区域内车辆的停放停放秩序；制止其他妨害公共安全和社会秩序的行为。物业管理企业在实施物业区域治安管理行为时，应严格遵守国家的法律规定，严格安保人员的权利，严格强行搜身，使用暴力等行为。否则，安保人员以及物业管理企业应承担法律责任。 2住宅小区治安环境存在管理现状分析住宅小区物业保安是物业管理企业按照有关物业合同的约定，为业主提供公共区域的秩序维护的服务。物业保安人员是指由物业管理企业聘用的，维护物业管理区域内公共秩序的工作人员。物业保安

7、作为物业管理的重要内容，直接关系到小区的治安秩序和居民的人身、财产安全。据统计，2008年1至11月，发生在全区各住宅小区及周边的刑事案件1109起，占刑案总量的31.9%；2007年1至11月1020起，占总量的37.1%。为此，如何进一步提高物业保安服务质量，确保小区良好的治安环境和温馨的居家环境，从而确保松江地区的治安稳定，成了全区上下的一致共识。下面以城区四个街道为例，有规模住宅小区76家，分别由23家原政府房管所转制、房产公司派生和纯市场化运作产生的三类物业公司管理，共有保安人员867人，占物业从业人员的80%左右，涉及服务的居委会50个，居民户数65839户、居民人口186472人

8、，今年1至10月发生刑事案件415起。（见下表）街道小区数量居民人口居委会小区刑案物业公司物业保安岳阳23个105719人25个275起15个343人永丰10个14065人5个29起6个90人中山10个26217人7个43起4个63人方松23个40471人13个68起9个371人上述三种类型的物业管理企业，由于产生的背景不同，因此，对市场化、社会化、专业化的认知程度不同，市场化、社会化、专业化的发展程度也不一，造成物业管理企业在内部管理和运作上存在较大的差异。如由原政府房管所转制而来的物业公司，还停留在是政府的一个下属企业的认知水平；房产公司派生的物业公司也摆脱不了子公司的认识误区。正是这种主

9、体认识的差异，直接导致物业公司管理水平、工作理念、服务质量的差异。小区里的物管和业主关系的矛盾发展，已经成为一个突出的治安现象。一方面，小区内业主和物管的矛盾越来越多，有的甚至发生严重冲突；另一方面，由于物业管理和业主的矛盾，导致一些小区物业管理松散，小区公共日常安全保护形同虚设，更容易受到外围的侵害。3住宅小区治安环境存在的问题分析3.1从小区居民自身看3.11小区人员复杂化由于市场经济的影响，小区空房向外出租现象十分普遍，且数量不小，这就形成了小区内出入人员身份、职业、道德呈现多样化。据了解，这些租房的人员，有外来流动人员，也有本市的常住人口，有做生意的，也有打工的，有非法搞传销的，也有读

10、书求学的，有以收废品谋生的，也有违法犯罪逃避公安机关打击的。总之是形形色色、包罗万象。其特点是，居住期一般较短，道德品质不一，监控难度较大，增加了安全防范的难度，造成了小区安全隐患多、案件多。3.12小区住户思想多样化小区住户认识多样化，阻碍了治安工作的进展。由于小区住户的思想认识、政治觉悟有差异性。他们围绕自我利益考虑，说话做事的出发点不同，“以邻为壑”，在对待安全问题上，有的人观念落后，大局意识淡漠，没有集体主义，缺乏无私奉献精神，做事只愿“扫门前雪”，对小区公共事务漠不关心，熟视无睹，公共义务不以为然，无动于衷。虽然这类人只占少数，但阻碍着小区对治安防控的统一部署、集中整治、综合力量的实

11、施。表现在：有关费用不积极交纳，有关安全的事情不配合、不支持，甚至为了私利从中作梗，争当“绊脚石”的角色，严重影响了小区的治安工作。居民对物业管理缺乏正确认识。由于多年来在计划经济体制下行政管房、福利管房的观念根深蒂固，虽然通过房改，房屋产权出现多元化，但是部分居民思想认识上仍习惯于政府统包统揽，依赖政府管房的思维定势，在很大一部分居民心里，似乎有一个不成文的公式，即不论谁管房、管到什么程度，只要不拿钱或少拿钱就行。因此，对物业管理这种行业从认识上一时难以接受。有的虽然接受了物业管理，但没有真正理解物业管理的优越性，总是把综合服务的物业管理与单一的社区管理在费用上进行比较，认为原有的社区管理费

12、用低，物业管理收费高，从心理上不愿意接受，从行为上就表现为逃避交费、不愿意交费或拒交物业管理费。3.2从小区硬件建设看小区治安防控物质基础薄弱化，影响了治安工作的效果。辖区经济欠发达，治安资金投入偏少，这是客观事实。但部分小区目前防范物质基础十分脆弱，门房、围墙、车棚、消防器材、警卫器械等还严重不足，至于高科技防控设施更是欠缺，普及率极低，这种情况不仅影响了小区的安全质量，也使“以防为主，打防结合”的治安工作方针难以贯彻落实。3.3从物业管理企业服务看3.31宣传发动不落实物业管理企业对自身认识不明确、定位不准。在自身定位上，由于物业管理公司本身是企业，因此很容易从企业自身利益出发，认为只要能

13、够获得利润，企业就能生存发展，而没有充分认识到物业管理在全县经济建设和社会发展中的重要地位和作用，缺乏对本行业重要性的认识，导致在服务管理工作中责任感不强。在经营管理上，由于受传统房管制度影响较深，仍然习惯于用于行政手段管房，而不会灵活运用市场经济规律和手段，从事服务与管理，头脑中“业主是上帝”、“以人为本”、“服务质量和管理水平是企业生存发展的生命线”思想没有真正树立起来。 3.32小区治安工作不到位小区保安或缺乏责任心，或防范盗窃的警惕性不高，保安人员和管理人员缺乏基本的业务素食，一些物业管理部门、物业管理人员及安保人员不具备应有的业务条件和素质、管理意识、理手段都不到位，不能发现小区存在

14、的问题，或发现问题不能解决。现有的安保人员基本是“守门员”，普遍认为居住人员登记、管理与几无关。3.33制度不健全虽然一些小区也制定了相关规章制度，但是人防、技防和管理工作 跟 不 上，挂在墙上的制度形同虚设，极易引发治安问题。物业管理不到位，防范措施不落实，在治安防范中发挥良好作用的小区传达室，位能发挥应有作用，有的白天有人值班，有的夜间无人看守，有的甚至白天都无人看守，值班人员大多是年老体弱，加之责任心不强，门卫室成了“聋子耳朵”摆设。规章制度没有实施，使得管理范围和管理力量不协调，安保力量削弱，对小区的治安力不从心。4.加强住宅小区治安环境的建议4.1提高居民防范意识4.11加强小区人员

15、管理住宅小区管理处或物业管理公司要加强小区治安的管理。结合住宅小区实际，采取如下措施加强治安防范：（一）要求物业管理公司落实对小区出入口摄像装置的日常检查，做好资料保存，并增加主干道的摄像装置数量；（二）要求门岗对所有外来车辆和陌生人进行登记，车辆凭卡进出，对可疑人员做到“一拦、二问、三跟踪、四落实”，货车和面包车开箱检查；值班班长定期检查门岗登记情况；（三）落实责任制，设置楼号巡逻，责任保安半小时楼道巡逻登记一次；及时跟踪、盘问片区可疑车辆和人员，特别是停放超过十分钟的可疑车辆；（四）加强宣传，建立群防群治机制。如增加小区住户安全防范意识，积极配合物业管理公司、辖区派出所等部门做好住宅小区治

16、安管理工作。4.12加强思想意识进一步提高思想认识。年底，各项工作都处在冲剌阶段，各级领导工作都十分繁忙，但在努力完成年内工作任务的同时，绝不能忽视小区治安防范工作，这项工作不仅是维护稳定的重要内容，也是关系到老百姓的切身利益，有无安全感的大事，人民群众没有了安全感，就会对党委、政府有意见，就会影响到党群、干群关系。因此，加强小区治安防范工作具有深远意义，不能有半点的掉以轻心，认真落实“谁主管、谁负责”的领导责任制，坚决杜绝相互推诿、相互扯皮现象的发生。4.2加强住宅小区各项硬件建设4.21构建网络防范体系物业企业可以本着为人民服务、为自己赚钱的精神，加强与政府合作，构建小区安全服务网络。其基

17、本思想就是变以往的防盗门窗式的被动防范为主动防范，单门独户的个体防范为总体网络防范，建立一个立体化24小时安全防范及服务网络系统，采取从外到内的多层安全防范措施，从周界（围栏）、社区入口、保安巡逻到各住宅门窗和各居室的防护，将物防、技防、人防有机结合，为社区的居民提供安全、便捷的生活环境。如图所示：社区安全服务中心是所在小区的安全服务中枢所在，它通过互联网与110指挥中心和各报警节点构成立体防护网。“周界防越报警系统”可防范非法翻越围栏，“人车出入管理和闭路电视监控系统”可防范、记录各出入口的非法侵入和小区内盗窃，“保安巡逻管理”是有效的综合防范手段，“楼宇对讲”是倒数第二道防线，“住宅防盗报

18、警”是最后、也是最重要的一项技防构件（经联网的门窗磁控开关和被动红外线入侵探测器等）。这样的防控网在构建初期主要用于安全防范(防盗、防火、防煤气泄露和就医紧急报警)，经过一段时间发展后，可逐渐将小区内各用户的计算机和小区局域网连接，届时居民在家就可以看到诸如小区出入口、超市、幼儿园、诊所、花园、道路等场所的景象，并和各服务机构实现在线交流，使小区居民生活更加方便。同时，用户还可以通过计算机网络远程监视小区和家庭的情况，遥控使用各种家用电器，体验全新的现代化生活方式。 在这里有一点要特别注意，技防、物防的防范功效是相对较弱的，在小区安防体系中人的成本和功效才是最大的，技防、物防只是为了节省人工成

19、本而产生的高价工具而已。人防、技防、物防结合的好，发生安全事故的概率才会小，在这里就充分体现出巡逻工作的重要。加强巡逻可以将安保人员的防范能力提到最大，只有在巡逻的时候，安保人员才能看到更多的区域，能防范的空间范围才能覆盖整个小区，才能使窃贼无法获得充分的作案时间，减小窃贼成功作案的机会。而单纯从管理的角度来说，小区内的电子眼对保证安保人员的巡逻时间的作用比摄录窃贼的作用更大些，也更有意义些，因为窃贼想行窃自然不会让你看清他的长相，电子眼对他们而言更多的只是心理震慑，而只有安保人员真正负起责任，从加强巡逻、加强对可疑人员盘查等方面入手才能达到最佳安防效果。4.22电子保安系统的建设 对于要求较

20、高的办公大厦、宾馆酒店、超级市场、银行或经融交易所等场所，常设有保安中心。通过闭路监视随时观察入口、重要通道和重点保安场所的动态。 闭路电视监控系统，由摄像、控制、传输和显示部分组成。当有监听功能的 需求时，应设伴音部分。只需在一处连续监视一个固定目标时，可选单机电视监视系统，也可在一处集中设置多个目标，在进行监视的同时，可以根据需要定时启动录像机、伴音系统和时标装置，记录监视目标的图像、数据、时标，以便存档分析处理。 电子保安系统是利用安装在现场的各种控制器件提供的信号，进行综合分析，一旦发现非法侵入，盗窃等情况时立即报警。 常用的检测器件有门窗电磁开关，检测破坏玻璃或者墙外力撞击的震动传感

21、器，检测人体散发热量的红外线传感器，检测人体和物体运动变化的光电、超声波和微波传感器等。常用的报警输出为报警发声器、警号、警灯和可集中或分别打开的灯光。 对于要求更高的重要场合，专门设置功能齐全的保安中心和电子保安警卫系统。该系统由微型计算机、录像机、闭路电视和检测系统组成。保安中心应设有专人值班。4.3物业管理公司认真履行其合同，完善制度，加强防范。物业服务企业作为市场经营主体和小区的服务主体，应把积极做好小区治安防范、努力保障小区业主人身安全和财产安全作为已任，针对各自服务小区在治安防控方面存在的薄弱环节和问题，建章立制，堵塞漏洞，加强防范，标本兼治，严格履行法律赋予的职责和合同约定的义务

22、，扎实推进治安防控工作。4.31迅速组织开展对所服务小区治安防范工作的自查自纠。各物业服务企业要认真查找物业服务小区治安防范工作存在的薄弱环节，努力健全完善物业服务小区的安全防范各项规章制度，严格按照法律法规和小区的实际情况制订有效的安全防范整改措施，包括对人防、技防配备、安防责任落实是否到位等方面，争取不留死角，排查消除一切治安防范方面的隐患，堵塞管理上的漏洞，从源头上遏制物业服务小区可防性案件高发态势。4.32面持续地开展物业服务小区治安防范宣传工作。各物业服务企业要通过宣传栏、板报、印发宣传单、宣传手册、悬挂标语横幅等形式，广泛宣传、介绍治安防范知识、防范技能以及遵守公共秩序的要求，提高

23、业主自我防范意识和防范能力，使所有物业服务小区形成一股治安防范全民动员的良好氛围，给一些企图制造不安定因素的不法分子形成强大的震慑力量。4.33提高人员素质，加强安防培训。各物业服务企业在聘请安防人员时，必须严格审查把关，要挑选品行良好，身体健康，熟练掌握物业服务管理基本知识，基本安全防范技能，能正确使用各类消防、技防器械和设备，责任心强的人员从事安防工作。物业服务企业对新招聘用的安防人员要加强岗前培训，尤其要在政治思想、组织纪律、业务技能方面进行重点培训，经培训合格后方可上岗，对不能胜任安防工作的人员要进行岗位调整或清退。对在安防服务工作中表现突出的物业安防人员，物业服务企业要给予表彰和奖励

24、。物业安防人员要规范着装，上岗时要统一着装，除聘请保安公司的保安人员外，物业安防人员不得穿保安制式的服装和配带保安标志。4.34建立健全物业服务小区安全防范应急处理预案。各业服务企业要做到防患于未然，对所服务小区内可能发生的刑事案件、治安案件和各种灾害事故，应根据小区的特点和各种因素，制定出一套预防安全突发事件的应对处理预案。 根据这些应急预案，经常性地组织员工和安防人员进行培训和演练，使之熟练掌握和运用自如。物业服务小区发生各类安全事故时，应及时采取应急措施，保护现场，并立即报告有关行政管理部门，协助做好救助工作。4.35加大投入，加强人防技防工作，夯实治安防控管理基础。各物业服务企业要严格

25、按照物业服务合同有关安全防范工作的约定履行职责，认真执行对物业服务小区的驻点执勤、巡逻和安全防范检查。要以物业项目为单位，以项目经理为责任人，分解目标，落实到人、到岗，切实落实物业服务小区安防人员力量，有机地调动使用安全防控资源，采取固定岗、巡逻岗、监控岗、暗哨相结合的办法，小区主要出入口要实行24小时专人值勤，对装修、家政等外来劳务人员进出实行盘查、登记管理。要主动加大投入,进一步强化物业服务小区技防设施管理，加强对小区内楼宇对讲系统、周界红外防越报警系统、闭路摄像监控系统、电子巡更系统、围墙护栏等安防技防设施设备的维修养护管理，发现安防设施设备损坏、存在使用故障等情况的，应及时采取相应措施

26、予以修复，以确保各项安防设施、设备正常投入使用，构筑多层次、立体式安全防控体系，努力提高小区的安防技防能力。 5.结论在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新时期下，维护社会稳定和住宅小区治安的任务仍然十分繁重。虽然小区治安综合治理自身存在许多问题，不能很好地适应现实的需要，但是作为中国特色的住宅小区治安综合治理，它是符合我国国情并具有强大生命力和发展潜力的维护社会稳定的重要手段，住宅小区治安治理是解决我国社会治安问题的最佳途径，是维护社会稳定，实现国家长治久安的必由之路。我们要不断探索住宅小区治安综合治理政策的完善，住宅小区治安综合治理政策必须适应社会转型与改革开放新形势。我们也有理由相信住宅小区治安综合治理在走向法制化和社会化过程中一定会不断完善，社会治安综合治理工作一定能深入持续发展和富有成效，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献！参考文献：1刘燕萍，物业管理法规与案例分析.机械工业出版社，2005，62高富平，房地产法学，高等教育出版社，2006，123鲁捷，物业管理实务机械工业出版社，2007，3