小管师基础部分培训讲义(1).ppt

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1、江苏省建设工程小型项目管理师岗位培训基础部分,主讲人：裴会芳 联系电话：13851072588 邮箱：,教材背景介绍,1.此前名称：三级项目管理师；2.原先授课只有习题集无教材，用书参照二级建造师教材；3.现在名称：小型项目管理师；4.现在的教材参照二级建造师教材编写，总体难度降低，内容有所删减，侧重实践；5.二级建造师分专业，小管师不分专业，目前包括建筑、机电、水利、市政四个专业，以建筑为主，将来按二级建造师的十个专业范围还要增加专业，难度较大。,教材分布,一、关于小型项目管理师基础知识部分教材,小型项目管理师基础知识由建设工程法律制度和建设工程施工管理知识两部分组成这两部分的内容比例基本为

2、1:1（考核总分为60分，各占30分）编写原则：专业、实用、简单,法律法规制度部分,共二十章 约17万字 由常州城建校、江苏城市职业学院、南京高等职业学校完成重点突出的法律制度：建筑法、招标投标法、消防法、档案法、安全生产法、合同法、劳动法、民事诉讼和仲裁法补充内容：小型项目管理的管理办法和实施细则和职业道德知识,建设工程施工管理部分,共七章 约18万字 由江苏城市职业学院、常州城建校、南京高等职业学校完成重点内容：进度控制、质量控制、成本控制、合同管理和安全管理,二、考核大纲与复习资料,考核大纲紧扣教材按章编写重点突出按了解、熟悉、掌握程度进行编写力求实用、够用、简单,复习资料按节编写突出知

3、识点和考点按试卷形式编写（单选题、多选题、判断题、计算及案例分析题）设计一份全真模拟试卷,三、专业基础组卷,分值组合：法规（30分），工程管理（30分），共计（60分）试题类型：单选题（40题-每题0.5分，共计20分），法规、管理按等量分配，各章节按考试大纲和考核要求分布，以基本题型为主；多选题（20题-每题1分，共计20分），组题原则同上，适当增加爬坡题；判断题（16题-每题0.5分，共计8分）；案例分析题（两大题-每小题6分，共计12分）以客观题型出现，精选工程中典型、常见、重要知识点考核,四、管理实务组卷,分值组合：房建50%，机电25%，市政20%，水利5%。共计（90分）试题类型：

4、单选题（15题-每题1分，共计15分），多选题（10题-每题2分，共计20分），判断题（10题-每题0.5分，共计5分）；案例分析题（五大题-每小题10分，共计50分）专业性很强的案例不会考,背景可能是水利、水电方面的，但考的内容是公用的，以习题库为主。建筑三个案例，机电、水利、市政二个案例，每个案例背景5-6个小题。,常规施工员、材料员考试60%来源题库；20%来源教材，题库无；20%来源题库，但不是原题。但小管师本次是第一次考试，全省考生预计三万人，通过率应较高，80%为题库原题。其中50%容易，30%中等，20%较难。本次课交流的是第一部分建设工程相关法律制度。,专业基础知识,绪论江苏省

5、建筑业企业小型项目管理师管理办法(暂行)小型项目管理师证书的考取资格 小型项目管理师证书的管理及有效期 小型项目管理师的权利和义务,专业基础知识 第一部分 建设工程相关法律制度第一章 法律体系和法的形式,1.法律体系法律体系通常包括的部门以及部门法里头所涵盖的一些常见的法律，比如经济法，经济法包括建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法。2.法的形式 侧重法律效力的高低排序要会辨别法律、法规,法的形式汇总,1.下列属于行政法规的是（）。A、建筑法 B、建设工程质量管理条例 C、天津市住宅管理条例 D、建设工程安全管理条例 E、建设部颁发关于落实新建住房结构比例要求的若干意见 2.下列属于法律的

6、是（）。A、宪法 B、刑法 C、合同法 D、招标投标法E、立法法,第二章 民 法,第一节 民事法律关系民事法律关系主体、客体和内容 1）主体：有自然人、法人、其他组织自然人 法人（4个条件）完全民事行为能力 依法成立限制行为能力 有必要的财产或经费无民事行为能力 有自己的名称、组织机构和场所国外的我国居民 能够独立承担民事责任外国人在我国境内,自然人民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力、无民事行为能力三种。1、完全民事行为能力是指：18周岁以上的公民（成年人），可以独立进行民事活动的人；16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的人。2、限制民事行为能力是指：

7、10周岁以上的未成年人。不能完全辨认自己行为的精神病人。3、无民事行为能力是指：不满10周岁的未成年人；不能辨认自己行为的精神病人。法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。分为：企业法人和非企业法人两大类。,下列不是非企业法人单位的是（）。A、国家管理机关 B、某理工科大学 C、某行业协会 D、某合伙组织.2）客体：财、物、行为、非物资财富（智力成果）。企业花费一定的经费请有关专家对职工进行专业知识培训属于（）类客体。A、非物质财富 B、行为.C、财 D、智力成果3）法律关系的内容：是指民事主体之间基于民事法律关系客体所形成的民事权利和民事义务。可分为

8、：法定权利、义务和约定权利、义务。,案例：某建筑公司（施工单位）与某房地产开发公司（建设单位）签订了一个由施工承包合同，由建筑公司承建一栋20层的办公楼。合同中约定开工日期为2006年4月8日，竣工日期为2007年8月8日。每月26日，按照当月完成的工程量，开发公司向建筑公司支付工程进度款。问这个法律关系的主体、客体、内容各是什么？答：主体：建筑公司、开发公司。客体：办公楼、工程款。内容是1)建筑公司按期开工、按期竣工并提交合格工程；2）开发公司按合同约定支付工程进度款。某大学需要教学楼建设，学校与某施工企业签订了施工承包合同，双方单位负责人签字并盖单位印章，合同中约定了工期、质量、费用等条款

9、，该施工承包合同的客体是（）。A、教学楼项目和工程款.B、工期、质量等条款 C、双方签订合同行为 D、双方负责人共同签订的合同,民事法律行为所谓民事法律行为，是指“公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为”。注意：民事法律行为不同于民事行为。民事行为指民事主体以发生一定的法律后果为目的而进行的行为。民事行为如果符合法律规定的有效条件，就发生法律效力，构成民事法律行为；如果不具备法律规定的生效条件，将自始不发生法律效力，也即不能转化为民事法律行为。分类：(1)单方法律行为和双方法律行为(2)要式法律行为和不要式法律行为根据合同法第270条的规定，建设工程合同应当采用书面形式。因此

10、，订立建设工程合同的行为，属于要式法律行为。,1、某开发商将采用了特殊工艺的设计任务，经有关主管部门批准，发包给了某设计院。但是，双方并没有签订书面合同。半年后设计院完成了工程设计。开发商以没有书面合同不符合合同法中关于“建设工程合同应当采用书面形式”为由，拒绝支付设计费，则（）。A、该合同不成立 B、开发商做法符合法律规定 C、该合同成立 D、设计单位无权索要设计费,民事法律行为的要件：(一)行为人具有相应的民事行为能力(二)意思表示真实(三)不违反法律或者社会公共利益表现在三个方面：1标的合法 2形式合法 3不存在以合法形式掩盖非法目的,第二节 代理1）代理的概念：代理是指代理人以被代理人

11、的名义，在代理权限范围内与第三人为法律行为，其法律后果：直接由被代理人承受的民事法律制度。2）代理的种类：代理包括委托代理、法定代理和指定代理。3）代理人与被代理人的责任承担授权不明确的责任承担 无权代理的责任承担 代理人不履行职责的责任承担 代理事项违法的责任承担 转托他人代理的责任承担4）表见代理 5）代理的终止,1、某施工单位法定代表人授权市场部经理赵某参加某工程招标活动，这个行为属于()A、法定代理 B、委托代理C、指定代理 D、表见代理 2、赵某委托李某代理有关法律诉讼事宜，在李某出差调查相关证据返回途中，赵某遇到车祸身亡，则（）。A、该代理暂停 B、该代理终止 C、可以继续代理 D

12、、该代理无效,第三节 债权和知识产权债权1）债的概念：根据民法通则的规定，债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。2）债的发生根据：合同、不当得利、无因管理、侵权行为等3）、债的常见分类方式：意定之债与法定之债 按份之债和连带之债,1、某公司因特殊原因未能在规定时间内提取所采购的设备，一个月后提取设备时，对方向该公司索要设备保存管理费，这属于（）。A、不当得利之债 B、合同之债 C、侵权之债 D、无因管理之债 2、甲乙两家公司联合采购工程材料，合同约定了提取时间，但因双方争议未解决，未能在规定时间提取所采购的材料，一个月后提取材料时，供应单位向甲乙公司索要

13、材料保管费，这属于（）。A、法定之债 B、合同之债 C、不当得利之债D、无因管理之债 E、连带之债,知识产权,1.知识产权的特征：1）具有人身权和财产权的双重性质2）专有性3）地域性4）时间性2.著作权、专利权、商标权著作权包括：人身权、财产权。专利权要掌握专利权的主体、客体和保护期限。商标权要掌握 有效期。,1、在委托作品中，委托人与受托人在合同中对著作权未作出明确约定，该著作权属于（）。A、委托人 B、受托人 C、双方共同拥有 D、不属于任何人 2、某项职务发明是由李某执行本单位任务后利用单位提供的物质条件完成的，该发明的专利权应该属于（）。A、李某 B、单位 C、共同拥有 D、先申请者,

14、第四节 诉讼时效1.概念：是指权利人在法定时间内，不行使权利即丧失请求人民法院保护的权利。2.诉讼时效期间的种类：普通：2年 短期：1年。如：身体受到伤害要求赔偿的、延付或拒付租金的、出售质量不合格的商品未声明的、寄存财物被丢失或损毁的。特殊：由特别法规定。如：国际货物买卖合同和技术进出口合同争议的时效为4年；海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权的时效为1年。权利的最长保护期限：从权利被侵害之日起超过20年的，不予保护.3.诉讼时效期间的计算：从知道或应当知道权利被侵害时起计算。,4.诉讼时效的中止和中断（1）诉讼时效的中止：在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的

15、，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。（2）诉讼时效的中断：因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。诉讼包括：向法院起诉、申请支付令，向仲裁机关申请仲裁。,1、张某2003年3月因车祸受外伤,经治疗恢复健康,2005年6月感觉腹部不适,经诊断证明是由于2年前的车祸导致的内伤,则张某的诉讼时效截止日是()。A、2004年3月 B、2005年3月 C、2006年6月 D、2007年6月 2、下列诉讼时效中，不符合中断条件的有()。A、申请仲裁 B、当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达对方当事人

16、C、当事人一方向人民法院提交起诉状D、继承开始后未确定继承人,第三章 物权法,物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。所有权 是指所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。用益物权 是指用益物权人对他人所有的不动产或者动产，享有占有、使用和收益的权利。主要包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、居住权等。担保物权 是指担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。担保物权包括抵押权、质权和留置权。,第一节 抵押权、质权与留置权,抵押权 抵押是指

17、债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权以该财产折价或以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的担保方式。用于抵押的财产就是抵押物。质押权 质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿的担保方式。留置权 留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权以该财产折价或者以变卖、拍卖该财产的价款优先受偿的担保方式。,第二节 物权的设立、变更、转让和消灭,一、不动产物权的设立、变更、转让和消灭 1、不动产

18、物权的设立、变更、转让和消灭行为的生效 2、不动产登记与合同效力的关系 3、预告登记二、动产交付1、动产物权设立和转让行为的生效 2、动产物权生效的特殊情形 三、关于物权设立、变更、转让和消灭行为生效的其他规定,第三节 建设用地使用权,一、关于建设用地使用权的设立 主要是建设用地使用权的设立方式 可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。二、建设用地使用权人的权利和义务 1权利(1)对建设用地上的物享有所有权(2)建设用地使用权的转让、互换、出资、赠与

19、、抵押权(3)获得补偿的权利（4）住宅用地期满续期的权利,2义务(1)履约的义务(2)支付出让金的义务(3)不得改变土地用途的义务(4)登记的义务 a 设立登记的义务b 变更登记的义务c 注销登记的义务,第四节 物权的保护,物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。1、根据规定,下列关于建设用地的使用说法正确的是()。A、建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押B、新设立的建设用地使用权,不得损害已设立的用益物权C、工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营

20、性用地可以协议取得D、建设用地使用期限由当事人约定E、住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期,第四章 建筑法,第一节 施工许可制度1、申领条件已经办理该建筑工程用地批准手续在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求已经确定建筑施工企业有满足需要的施工图纸及技术资料有保证工程质量和安全的具体措施建设资金已经落实法律法规规定的其他条件2.未取得施工许可证擅自开工的后果 1）责令改正，依法补办2）对符合开工条件的，在其补办后准予其继续施工。对不符合开工条件的，责令建设单位停止施工，并应当对建设单位和施工单位处以罚款。（见建筑工程施工许可管理办法）注意是否停工，取决于

21、其是否具备申请施工许可证的条件。,3、不需要申请施工许可证的工程类型：1）限额以下的小型工程（30万元以下或300平米以下的）2）按国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程3）抢险救灾工程4）临时性建筑5）军用房屋建筑4、施工许可证或开工报告的管理1）施工许可证废止的条件 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工；可以延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。2）重新核验施工许可证的条件 因故中止施工的，建设单位应当自中止之日起一个月内，向发证机关报告；恢复施工时，应当向发证机关报告。中止满一年的恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。,3）重新办理开工报告的条件批准开工报告

22、的工程，因故不能开工或中止施工的，应当及时向批准机关报告情况；因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。1、国家授权有关建设行政主管部门，在建筑工程施工前发给建设单位施工许可证的关键是（）。A、是否资金到位 B、工程所在地县级以上人民政府建设主管部门是否同意C、建设单位是否提交申请D、该项工程是否符合法定的开工条件,2、不需要领取施工许可证的条件是（）。A、工程投资额在30万元以下的建筑工程B、建筑面积在300平方米以下的建筑工程C、实行开工报告审批制度的建筑工程D、政府行政办公用工程E、工期不超过1年的工程3、某建筑公司与建设单位签订了某写字楼的施工合同，在没有办理施工许

23、可证的情况下擅自施工，有关部门正确处理方法是（）。A、责令停止施工，并处以罚款B、是否停工要取决于是否具备申请施工许可证的条件C、即使符合申请施工许可证的条件，也要对建设单位和施工单位予以处罚D、是否要对建设单位和施工单位予以处罚，取决于是否具备申请施工许可证的条件E、如果不具备申请施工许可证的条件，就必须要对建设单位和施工单位予以处罚,4、某建设单位欲新建一座大型综合市场，于2006年3月20日领到施工许可证。开工后因故于2006年10月15日中止施工，2007年10月20日恢复施工。根据建筑法施工许可制度的规定：（1）因故中止施工，该建设单位向施工许可证发证机关报告的最后期限应是2006年

24、（）A 10月15日 B 10月22日 C 11月14日 D 12月14日（2）恢复施工时，该建设单位应当（）A 报发证机关核验施工许可证 B 重新申领施工许可证C 向发证机关报告 D 请发证机关检查施工场地,第二节 建设工程企业资质等级许可制度,对从事建筑活动的建设工程企业是按照其拥有的注册资本专业技术人员技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格后,取得相应的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动.1、建筑企业资质：房屋建筑工程施工总承包企业特级、一级、二级、三级。2、工程勘察企业资质综合资质、专业资质、劳务资质。3、工程设计企业资质综合资

25、质、行业资质、专项资质。4、工程监理企业资质综合资质、甲级资质、乙级资质、丙级资质。,第三节 专业人员执业资格制度,建筑法第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”建筑业专业人员执业资格制度指的是我国的建筑业专业人员在各自的专业范围内参加全国或行业组织的统一考试，获得相应的执业资格证书，经注册后在资格许可范围内执业的制度。,第四节 工程发包、承包与分包制度,一、工程发包制度1、建设工程发包方式：招标发包和直接发包。2、提倡总承包：3、相关规定：禁止肢解发包和指定采购二、工程承包制度1、承包单位资质等级许可制度2、关于

26、联合承包的规定（连带责任）3、禁止转包三、工程分包制度1、不得超越资质许可范围2、必须被认可3、禁止违法分包4、分包对总包负责、总包与分包承担连带责任,下列发包行为中，不符合法律规定的是（）。A、提倡对建筑工程实行总承包B、建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位C、建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位D、建设单位可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位,第五节 工程监理制度,1、监理范围：国家重点建设项目大中型公用事业工程（3000万元以上）成片开发建设的住宅小区工程

27、（5万平米以上）利用外国政府或国际组织贷款的国家规定必须实行监理的其他工程 a 总投资在3000万以上的关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目。b 学校、影剧院、体育场馆项目。2、资质等级许可制度3、监理依据：法律、法规；有关技术标准；设计文件；建设工程承包合同。,4、监理内容：三控 两管 一协调5、监理人员权限：1）对施工2）对设计6、禁止的违法行为：4条注意：监理工程师违规视为监理企业违约。1、王某是某监理公司承担的某公路项目总监，在工程计量中，王某与施工单位项目负责人李某合谋多计工程量，然后二人平分，由此给建设单位造成了10万元损失，应对此损失承担连带责任的是（）A 王某与李某 B 监

28、理公司与施工单位项目部C 王某、李某、监理公司与施工单位项目部D 监理公司与施工单位,2、监理工程师在监理过程中，发现设计图纸不符合合同约定的技术标准，应（）A 指示施工单位修改设计文件B 直接要求设计单位改正C 将设计文件修改后交给施工单位实施D 报告建设单位要求设计单位改正3、在某施工合同履行中，由于监理工程师指令错误给施工单位造成5万元损失，对该损失向施工单位承担责任的是（）A 监理工程师 B 总监理工程师C 监理单位 D 建设单位,第五章 招标投标法,立法目的：对招标、投标、开标、评标和中标做出规定。第一节 招标投标活动原则及适用范围一、招标投标活动的原则：公开、公平、公正、诚实信用二

29、、必须招标的工程建设项目范围：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。三、必须招标的工程建设项目规模标准：1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的。3、勘察、设计、监理等服务的，单项估算价在50万元以上的。4、单项合同估算价低于第1、2、3的标准，但项目总投资额在3000万元以上的。,第二节 投标的要求,1、投标文件的内容2、投标保证金：是为防止投标人不审慎投标而由招标人在招标文件中设定的一种担保形式。投

30、标保证金不得超过投标总价的百分之二，最高不超过80万元人民币。关于没收：两种情形。3、投标文件的提交与补充、修改、替代或撤回 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地 点；在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。4、联合体投标 只签一个合同 资质等级就低不就高 承担连带责任5、关于不正当竞争的禁止性规定6、开标程序：开标由招标人主持，所有投标人参加。投标人或其代表、公证机构检查密封情况。,第三节 开标、评标与中标,关

31、于资格审查1、资格预审2、资格后审3、资格审查的主要内容和要求主要看潜在投标人或投标人是否具备：1）具有独立订立合同的条件2）具有履行合同的能力3）没有处于被责令停业等状态4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题5）法律法规规定的其他条件关于招标文件1、出售：自招标文件出售之日起至出售之日止，最短不得少与5个工作日。2、招标文件内容,3、对招标文件的强制性要求：1）内容要体现公平2）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。3）依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提

32、交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。时间要合理。案例：2006年6月8日，招标人发出招标文件。招标文件中规定了提交投标文件截止的日前为2006年6月25日。某投标人认为这个时间的规定违法了招标投标法，你怎么认为？分析：是否违法应根据具体项目来确定。对于必须招标的项目（应符合两个条件：既要属于必须招标的项目范围，又要符合相应的规模标准，缺一不可），最短是不得少于20日。对于不是必须招标的项目也可以招标，但就不受“不得少于20日”的限制了。只要能满足“投标人编制投标文件所需要的合理时间”就可以了。,4）招标文件应当规定一个适当的投标有效期 投标有效期是指招标文件规定的投标文件有效期，从提交投

33、标文件截止日起计算。如果投保人在投保有效期内补充、修改、撤回投标文件，招标人有权没收其投标保证金并要求其赔偿损失。5）标底不是强制性的，标底作用是做参考，不是评标的唯一依据，一个工程只能编一个标底，标底必须保密。关于评标委员会的规定和评标办法1、组成：人数不少于5人，单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于总数的三分之二。2、评标专家的条件：8年以上，高级职称3、按废标处理的情形：6+34、评标报告由评标委员会全体成员签字。5、中标候选人应当限定在一至三人，并表明排列顺序。,关于中标的要求1、确定中标人（时间要求）2、中标通知书3、签订合同（时间要求）4、招标投标情况书面报告关于招标组织形式和

34、招标代理（略）,第四节 招标程序,总体规定：1、该审批的已取得批准；2、已有资金或资金来源已落实。对施工招标：1、招标人已经依法成立2、初步设计与概算应当履行审批的，已经批准3、招标范围、方式和组织形式应当履行核准手续的，已经核准4、有相应资金或资金来源已经落实5、有招标所需的设计图纸及技术资料招标方式：1、公开招标 范围2、邀请招标 设用情形 三个以上,案例：有两个项目被直接发包，理由是一个项目涉及国家安全，另一个项目属于以工代赈，需要使用农民工的。你认为这个理由充分吗？对于涉及国家安全的项目：要分两种情况：不适宜招标和适宜招标但不适宜公开招标的。前者经批准可以不招标直接发包；后者则经批准后

35、需要邀请招标。所以仅仅以涉及国家安全为由就不招标是不合适的。对于以工代赈，需要使用农民工的项目，经批准可以不招标。这个理由是充分的。,1、某建设单位对办公楼项目进行施工招标，招标人在招标文件中规定：不允许外省投标人参与投标；投保人在投标时要提交投标保证金。该项目招、投标过程中按计划进行了现场勘查，经过评定选定了中标人。按照招标投标法的规定：（1）该建设单位在招标中限制了外省企业参与投标的做法违背了招标投标活动的（）A 公开原则 B 公平原则 C 公正原则 D 诚实信用原则（2）招标单位要求投标单位提交的投标保证金最高金额不得超过（）万元人民币。A 80 B 90 C 100 D 120（3）招

36、标人不可以随意没收投标保证金，除非投标人（）A 投标文件的密封不符合招标文件的要求B 投标文件中附有招标人不能接受的条件C 在投标有效期内撤回其投标文件 D 拒绝评标委员会提出的降低报价的要求,（4）建设单位组织现场勘踏后，某投标单位在答疑会上提出了一些问题，对这些问题，应当（）A 以书面形式向提出人作答复B 以口头形式向提出人作答复C以书面形式向全部投标人作同样答复D 可以不向其他投标人作答复2、某市火电站建设项目进行招标，招标人规定投标文件提交的截止时间为2006年11月20日，投保人在投标文件截止时间前已经提交投标文件。2006年11月18日，投标人向招标人提出撤回提交的投标文件。此时（

37、）A 招标人不允许投标人撤回B 招标人与投标人协商是否可撤回C 招标人通过行政主管部门商议是否允许D 招标人允许投标人撤回,3、招标人和中标人签订合同的时间是（）。A、自发出中标通知书之日起30日内B、自确定中标人之日起30日内C、自确定中标人之日起15日内D、最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前签订4、某工程有6各单位投标，评标委员会审核后认定4个为废标。则正确处理的是（）。A、评标委员会否定全部投标，招标人重新招标B、评标委员认定剩余的两个单位中标，并排序C、合格的两个单位中，报价低的为中标人D、由招标人确定排名第一的为中标人,第六章 标准化法,主要是对标准的制定、标准的实施作出了规定

38、。第一节 工程建设强制性标准的实施关于实施工程建设强制性标准的监督管理 监督检查的方式：重点检查、抽查和专项检查。监督检查的内容（5条）第二节 工程建设标准的分类 工程建设标准的分级：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准关于工程建设强制性标准和推荐性标准,第七章 环境保护法,第一节 建设工程项目的环境影响评价制度关于分类管理可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书。可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表。对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。2、关于审批:审批部门、时间3、环境影响的后评价和跟踪管理第二节 环境保护“三同时”制度 建设项目需要配套建设

39、的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。,第三节 水、大气、噪声和固体废物环境污染防治,一、水污染防治1、防止地表水污染的10个规定2、防止地下水污染的5个规定 二、大气污染防治 与工程建设相关的5个规定 三、环境噪声污染防治 与工程建设有关的噪声是建筑施工噪声和交通运输噪声，具体有5个规定。四、固体废物污染防治与工程建设有关的8个规定 五、危险废物污染环境防治的特别规定（10个）,第八章 节约能源法,主要对节能管理、合理使用能源、节能技术进步作出规定。第一节 民用建筑节能的有关规定 关于建设工程项目的节能管理 民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的

40、前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。国务院节能工作主管部门、建设主管部门应当制定、公布并及时更新推广使用、限制使用、禁止使用目录。国家限制进口或者禁止进口能源消耗高的技术、材料和设备。关于建设主体的节能义务 建筑工程的建设、设计、施工和监理单位应当遵守建筑节能标准。不符合建筑节能标准的建筑工程，建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施工、限期改正；已经建成的，不得销售或者使用。,房地产开发企业在销售房屋时，应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息，在房屋买卖合同、质量保证书和使用

41、说明书中载明，并对其真实性、准确性负责。建设节能主体包括：城乡规划主管部门与建设主管部门、施工图审查机构、建设单位设计单位、施工单位、工程监理单位。第二节 建设工程项目的节能管理一、节能的含义所谓节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。节约资源是我国的基本国策。二、节能管理的基本思路(一)编制节能计划(二)节能考核评价(三)节能产业政策(四)节能技术创新(五)节能监督,第三节 建设工程节能的规定,关于建筑节能标准 国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准。关于固定资产投资项

42、目节能评估和审查制度 不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投人生产、使用。关于鼓励发展的建筑节能技术及产品,第九章 消防法,第一节 消防设计的审核与验收关于消防设计文件的审核与备案 关于消防设计竣工的验收与备案第二节 工程建设中应采取的消防安全措施在工程建设中应采取的7项消防安全措施,第十章 劳动法,立法目的在于为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步。第一节 劳动保护的规定一、劳动安全卫生 要注意的是：劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、

43、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。二、女职工和未成年工特殊保护三、法律责任,第二节 劳动争议的处理,关于劳动争议的处理劳动争议解决方式可以是：申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。关于调解协议书以及调解协议的履行：是由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。自劳动争议调解组织收到调解申请之日起15日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。达成调解协议后，一方当事人在协议

44、约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。,关于劳动争议仲裁劳动争议仲裁实行的是法定管辖，而仲裁法规定的是约定管辖。当事人对劳动争议仲裁裁决不服的，可以向法院起诉。仲裁法规定的仲裁，则采用或裁或审的体制。劳动争议仲裁的原则 1一次裁决原则 即劳动争议仲裁实行一个裁级一次裁决制度一次裁决即为终局裁决。当事人如不服仲裁裁决只能依法向人民法院起诉，不得向上一级仲裁委员会申请复议或要求重新处理。2合议原则 3强制原则,关于仲裁委员会或仲裁庭组成人员的回避（4种人）关于劳动争议仲裁的申请与受理 1申请2受理3审理4执行通过人民法院处理劳动争议 人民法院受理劳动争议案件的条件：其一是争议案

45、件已经过劳动争议仲裁委员会仲裁，其二是争议案件的当事人在接到仲裁决定书之日起15日内向法院提起。实行两审终审。,第十一章 档案法,第一节 建设工程档案的种类 一、工程准备阶段：包括的内容二、监理文件内容三、施工文件内容四、竣工图和竣工验收文件内容第二节 建设工程档案的移交程序一、各主要参建单位向建设单位移交二、建设单位向政府主管机构移交三、重大建设项目档案验收,第十二章 安全生产法,立法目的：对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与凋查处理四个主要方面做出了规定。第一节 生产经营单位的安全生产保障一、组织保障措施矿山、建筑施工单位和危险物

46、品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位。从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。”,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责（6条）。同时，安全生产法第42条规定：“生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当直即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。”生产经营单位的安全生产管理人员应根据本单位的生产经营特点，对安全生产

47、状况进行经常性检查：对检查中发观的安全问题，应当立即处理；不能处理的应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投人使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。,二、管理保障措施危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部

48、门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。,国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应证资质的单位或者个人。三、经济保障措施（

49、4部分）1保证安全生产所必需的资金2保证安全设施所需要的资金安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。3保证劳动防护用品、安全生产培训所需要的资金生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。4保证工伤社会保险所需要的资金生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。,四、技术保障措施 生产经营单位对重大危险源应当登记建档,生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。对员工宿舍的管理:生产、经营、储存、使用危险物

50、品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。对危险作业的管理:生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理确保操作规程的遵守和安全措施的落实。对安全生产操作规程的管理:生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。对施工现场的管理:两个以上生产经营单位在同一作业区内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与