工程项目建设程序建筑许可法律制度.ppt

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1、工程项目建设程序,建设法规课件,1、工程报建制度工程报建制度：建设单位在工程项目完成前期准备工作后，向建设主管部门报告并申请转入工程实施阶段；建设主管部门对建筑工程进行审查并批复该工程能否发包的一项制度。作用：防止不具备条件的工程项目进入建筑市场，有效控制建筑规模，规范工程建设实施阶段的管理程序。,建筑工程报建制度,建设法规课件,1、工程报建制度报建范围：所有的工程建设项目都必须报建。报建时间：前期准备阶段结束后、工程发包前。报建内容：工程名称；建设地点；投资规模；资金来源；当年投资额；工程规模；开工、竣工日期；发包方式；工程筹建情况。,建筑工程报建制度,第三章 建筑许可法律制度,第一节 建筑

2、许可法律制度概述,一、建筑许可的概念,建筑许可：是指建设行政主管部门或其他有关行政主管部门准许、变更或终止公民、法人和其他从事建筑活动的具体行政行为。,二、建筑许可的特点（自学）,三、实行建筑许可的意义（自学）,第一节 建筑许可法律制度概述,第二节 建筑工程施工许可制度,一、建筑工程施工许可概述,建筑工程施工许可制度：是指建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查，符合条件者准许该建筑工程开始施工并颁发施工许可证的一种制度。,建筑法规定，建设单位应当向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除

3、外。,投资额30万以下或建筑面积300平方米以下的工程,第二节 建筑工程施工许可制度,二、施工许可证的申领时间及申领范围,1.施工许可证的申领时间,建设单位在做好施工准备工作之后，施工单位组织施工之前(在建筑工程开工前)，申请领取建筑工程施工许可证。,2.施工许可证的建筑工程范围,范围：各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施。,第二节 建筑工程施工许可制度,三、施工许可证的申领程序及审批权限,1.申领程序,领表建设单位向建设行政主管部门领取建筑工程施工许可证申请表,申请提交建筑工程施工许可证申请表及相应的证明文件,发证符合条件的，15日

4、内颁发施工许可证,2.施工许可证的审批权限,由各级建设行政主管部门进行审批。,发证机关过错由上级机关责令改正，行政处分、行刑,发证机关逾期不发行政复议、行政诉讼,第二节 建筑工程施工许可制度,四、施工许可证的申领条件,条件要求：1.手续：用地规划、工程规划许可证2.技术：施工企业、施工图纸技术资料、质量安全保证措施3.资金：建设资金到位情况,第二节 建筑工程施工许可制度,五、施工许可证的时间效力,有效期：三个月内开工不能开工申请延期，最多2次，每次3个月否则：自动失效,第二节 建筑工程施工许可制度,六、中止施工和恢复施工,1.中止施工,原因：自然灾害、行政调控等,建设单位所做工作：,第二节 建

5、筑工程施工许可制度,恢复施工：不超过一年的，向发证机关报告超过一年，重新检验施工许可证,2.恢复施工（重新检验施工许可证的条件）,第二节 建筑工程施工许可制度,七、违法责任（自学）八、未取得施工许可证擅自开工的后果九、不需要申请施工许可证的工程类型,一、注意城市规划区才领规划许可证，而施工许可证范围不同。二、掌握不领施工许可证的两种情形（1）限额以下；（2）开工报告三、掌握建设资金落实的标准及其证明。四、领取施工许可证后或批准开工报告后的不同管理方式是考核重点。千万注意因故不能按期开工的法律后果是“自行废止”或“重新办理”，没有“责令改正”“处以罚款”，后者是无证施工的法律后果。,施工许可小结

6、,1*.某建设单位去申请领取施工许可证，经建设行政主管部门审查发现存在下面几种情况：（1）此时正处于施工招标过程的评标阶段；（2）建设工期15个月，工程合同价为800万人民币，目前到位资金250万元人民币；（3）尚未签订委托监理合同；（4）没有拆迁完毕 上述情况中，肯定属于不能颁发许可证的有（）种情况。A.1 B.2 C.3 D.42.申请领取施工许可证要求建设资金已经落实。建设工期不足1年和超过1年的，到位资金原则上分别不得少于工程合同价的（）。A30%，50%B40%，60%C70%，50%D50%，30%,3某大型公益体育馆项目申请领取施工许可证时，建设单位应当具备的条件有（）。A已签订

7、国有土地使用权出让合同 B已取得建设工程规划许可证C已签订了施工监理合同 D消防设计图纸已通过公安消防机构审核E银行已出具投标保函4.以下不需要办理施工许可证的项目是（）A.总投资100万，建筑面积280平方米的酒店大堂翻修工程B.故宫修缮 C.防洪设施 D.工地食堂 E.警备区营房,5.某工程项目，建设单位未取得施工许可证便擅自开工，经查建设资金未落实。依照建筑法的规定，对此，正确的处理方式是（）。A责令改正，并处以罚款 B.责令改正，可以处以罚款C责令停止施工，并处以罚款D.责令停止施工，可以处以罚款6.某工程项目，建设单位未取得施工许可证便擅自开工，经查建设资金未落实。依照施工许可办法的

8、规定，对此，正确的处理方式是（）。A责令改正，并处以罚款B.责令改正，可以处以罚款C责令停止施工，并处以罚款D.责令停止施工，可以处以罚款,7.建设单位最迟应当自领取施工许可证之日起()内申请延期。A.15日 B.30日C.1个月D.3个月8.某建设单位于2006年3月1日领取了施工许可证，由于某种原因工程未能按期开工，该建设单位按照建筑法的规定向发证机关多次办理了申请延期手续，该工程最迟应当在（）开工。A.2006年5月1日 B.2006年6月1日C.2006年9月1日 D.2006年12月1日9建设单位申领建筑施工许可证后，既不开工又不申请延期，或者超过延期时限的()。A施工许可证自行废止

9、 B由发证机关收回施工许可证C由建设行政主管机关处以罚款 D取消该建设项目,10.某机场扩建工程6月1日因故中止施工，建设单位最迟应当在（）前，向施工许可证发证机关报告。A.7月1日 B.8月1日 C.9月1日 D.10月1日11.2006年7月，某医院将住院部大楼及其裙楼发包给总承包商甲，工程开工后不久即因分包商乙发生严重安全事故而导致在建大楼被勒令停工整改，直到2007年6月方达到复工条件。则恢复施工前，（）A.医院应当向施工许可证发证机关报告,需要核验施工许可证 B.医院应当向施工许可证发证机关报告,不需要核验施工许可证C.总承包商甲应当向施工许可证发证机关报告,需要核验施工许可证 D.

10、分包商乙应当向施工许可证发证机关报告,不需要核验施工许可证,12*.建设单位于2008年9月13日申请领取了施工许可证，但因为项目所在地发生流感疫情，工程于2009年10月1日才决定开工。则以下说法正确的是（）A.建设单位向发证机关报告后即可开工 B.建设单位应向发证机关申请施工许可证延期C.建设单位应向发证机关重新申请领取施工许可证D.建设单位应当报发证机关重新核验施工许可证,工程发包、承包与分包的异同点,发包是建设单位的行为，建设单位通过某种方式将工程承包给施工单位施工、设计单位设计、或建立单位建立、或材料供应商等等承包是施工单位、监理单位、设计单位、审计单位等单位的行为，即从建设单位处承

11、揽部分工作并获取收益分包是施工单位（主要但不仅限于）将工程按照工程性质。部位分解成几个单项工程，再二次发包给另外的施工单位。注意的是，分包是需要有分包资质的单位才可以分包，同时工程也必须具备可以分包的性质，还必须经由建设单位的许可，才可以分包。,第三节 建筑企业资质管理制度,一、工程建设从业单位的划分,第三节 建筑企业资质管理制度,二、工程建设从业单位的资质等级及其标准,1.工程建设从业单位的资质等级,房地产开发企业。分为一、二、三、四共4级。工程总承包企业。分为一、二、三共3级。工程勘察企业。按综合类、专业类、劳务类分别设置：综合类只设置甲级，专业类原则上只设甲、乙两级，劳务 类资质不分级别

12、。,工程设计企业。按综合类资质、行业类资质及专项资质分别设置。综合类只设置甲级，行业资质设甲、乙、丙3个级别，专业资质一般设甲、乙2级。,工程施工总承包企业。各类施工总承包企业资质等级的划分不尽相同。其大多数划分为特、一、二、三共4级。,第三节 建筑企业资质管理制度,专业承包企业。60类专业承包企业在资质等级设置上共有四种类型：分为一、二、三共3级；分为一、二共2级；分为二、三两级；以及不分等级。,其中，以第一种类型最多，达38类。第二种类型达14类。第三种类型和第四种类型各为4类。,第三节 建筑企业资质管理制度,劳务分包企业除了木工作业、砌筑作业、钢筋作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业分为

13、一、二等级外，其他的都不分等级。,工程监理企业每类工程监理企业都分为甲、乙、丙共3级。,第三节 建筑企业资质管理制度,2.工程建设从业单位的资质等级划分标准,工程建设从业单位的资质等级划分标准,建筑企业资质管理制度,建设法规课件,从业单位资格许可,一、工程建设执业资格制度概述工程建设执业资格制度就是国家通过法定条件和法定程序对建设活动主体资格进行认定和批准，赋予其在法律规定的范围内从事一定的建设活动的制度建设从业资格制度具体包含从业单位资质制度和从业人员执业资格制度两个方面的内容,建设法规课件,从业单位资质制度法律依据,法定要件建筑法第12条：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工

14、程监理单位，应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律、行政法规规定的其他条件。,资质等级划分建筑法第13条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级”,建设法规课件,从业人员资格制度法律依据,从业人员执业资格建筑法第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”,专业技术人员必须取得相应执业资格证

15、书,建设法规课件,从业单位注册资本,施工单位房建工程施工总承包单位：特级企业注册资金3亿元以上；一级企业注册资金5000万元以上；二级企业注册资金2000万以上；三级企业注册资金600万以上。设计单位综合类注册资金不少于6000万；行业类甲级不少于600万；行业类乙级不少于300万；行业类丙级不少于100万；专业类甲级不少于300万；专业类乙级不少于100万；专业类丙级不少于50万。,建设法规课件,二、执业资格管理,企业资质实例,从业单位资质审批资质动态管理,从业人员考试注册,建筑业企业资质证书,一级建造师证书,从业单位资格许可,建设法规课件,三、立法现状从业单位资质管理,2000年1月25日

16、，工程造价咨询单位管理办法2000年3月29日，房地产开发企业资质管理规定2001年4月18日，建筑业企业资质管理规定2001年7月25日，建设工程勘察设计企业资质管理规定2001年8月23日，工程监理企业资质管理规定2004年3月17日，物业管理企业资质管理办法（2007.11修订）2005年10月12日，房地产估价机构管理办法2007年1月11日，工程建设项目招标代理机构资格认定办法,从业单位资格许可,建设法规课件,三、立法现状从业人员资格管理,1995年9月23日，中华人民共和国注册建筑师条例2008年1月29日，中华人民共和国注册建筑师条例实施细则1997年9月1日，注册结构工程师执业

17、资格制度暂行规定1999 年4月7日，注册城市规划师执业资格制度暂行规定2002年4月8日，注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定2005年2月4日，勘察设计注册工程师管理规定2006年1月26日，注册监理工程师管理规定2006年12月25日，注册造价工程师管理办法注册房地产估价师管理办法注册建造师管理规定,从业单位资格许可,建设法规课件,四、施工企业资质管理施工企业资质分为：施工总承包、专业承包、劳务分包。施工总承包企业资质：12个类别专业承包企业资质：60个类别劳务分包企业资质：13个类别,从业单位资格许可,建设法规课件,四、施工企业资质管理1、施工总承包企业12个资质类别：房屋建筑工

18、程、公路工程、铁路工程、市政公用工程资质等级分为：特级、一级、二级、三级,施工总承包资质证书,从业单位资格许可,建设法规课件,建设法规课件,四、施工企业资质管理施工总承包企业承接业务范围特级：不受限制。一级：注册资金5倍以下项目，40层以下建筑、240米以下高度构筑物，建筑面积20万平米以下小区。二级：28层单跨36米以下，120米以下构筑物，12万平米以下小区。三级：14层及单跨24以下，70米以下构筑物，6万平米以下小区。,从业单位资格许可,建设法规课件,四、施工企业资质管理2、专业承包企业60个资质类别：地基与基础工程、土石方工程、建筑幕墙工程、钢结构工程资质等级：一级、二级、三级或无级

19、别,专业承包资质证书,从业单位资格许可,建设法规课件,四、施工企业资质管理3、劳务分包企业13个资质类别：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆作业、钢筋作业、脚手架作业资质等级：一级、二级或无级别。,劳务分包,从业单位资格许可,建设法规课件,四、施工企业资质管理4、总承包、专业承包、劳务分包的关系总承包企业：可将工程内各专业工程全部自行施工，也可将专业工程分包给专业承包企业和劳务分包企业。专业承包企业：可将所承接工程全部自行施工，也可将劳务作业分包给劳务分包企业。劳务分包企业：可承接施工总承包、专业承包企业分包的劳务作业。,从业单位资格许可,建设法规课件,五、勘察企业资质管理1、资质类型综合资质

20、专业资质：岩土工程（勘察、设计、测试、监测、监测、咨询、监理）、水文地质勘察、工程测量劳务资质：岩土工程治理、工程钻探、凿井等,从业单位资格许可,建设法规课件,五、勘察企业资质管理2、资质等级综合资质：只设甲级专业资质：甲乙两级。乙级承担中小型项目，地域不限。劳务资质：不分级别,专业类岩土工程甲级证书,从业单位资格许可,建设法规课件,六、设计企业资质管理综合资质：只设甲级行业资质：甲乙丙级专业资质：甲乙级，建筑工程、市政公用、水利和公路等行业设丙级，建筑可设丁级。专项资质：甲乙级,专业类甲级证书,从业单位资格许可,建设法规课件,七、监理企业资质管理综合资质：不分级别业务范围：不限专业资质：甲乙

21、级、丙级业务范围甲级：专业各个级别乙级：二三等工程丙级：三等工程事务所资质：不分级业务范围：三等工程,从业单位资格许可,建设法规课件,从业单位资格许可,八、工程造价咨询单位甲级：业务范围不限乙级：工程造价5000万元以下的各类工程,建设法规课件,执业资格许可制度：具备一定专业学历的从事建筑活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其职业技术资格，获得相应建筑工程文件签字权的一种制度。种类：注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。,专业技术人员执业资格许可,建设法规课件,一、注册建筑师定义：依法取得注册建筑师证，从事房屋建筑设计及相关业务的人员。一级报考条件：硕

22、士以上学位2年，学士3年，本科5年二级报考条件：本科毕业2年考试时间：全国统一考试，一年一次。考试内容：10门课，可分开考，有效期8年执业范围：建筑设计、咨询、鉴定等,专业技术人员执业资格许可,建设法规课件,二、注册结构工程师定义：取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务二级报考条件：工业与民用建筑专业本科2年，专科 3年一级报考条件：基础考试，本科1年 专业考试，本科学历，工学学士4年考试时间：全国统一考试，一年一次考试内容：19门课，一次考执业范围：结构工程设计、咨询、鉴定等,专业技术人员执业资格许可,建设法规课件,三、注册建造师国家建设工程项目总承包和施工管理关键岗

23、位的职业资格一级：房屋建筑工程等14个专业，本科毕业4年，从事施工管理3年。担任特级、一级资质企业的项目经理二级：房屋建筑工程等12个，中专以上学历2年，担任二级以下资质企业项目经理,专业技术人员执业资格许可,建设法规课件,四、注册土木工程师（岩土）从事岩土工程工作基础考试：土木工程专业学历或学位专业考试：本科5年，硕士3年，博士2年必须加入一个具有资质的勘察、设计单位，从事岩土勘察、设计、监理、监测等工作,专业技术人员执业资格许可,建设法规课件,五、注册监理工程师报考条件：高级职称；中级3年执业范围：从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务等六、注册造价工程师报

24、考条件：造价专业本科4年，相近专业5年，硕士3年，博士2年执业范围：投资估算编制、概算、预算、结算、决算编制、造价控制等,专业技术人员执业资格许可,建设法规课件,专业技术人员执业资格许可,七、注册城市规划师从事城市规划业务工作的专业技术人员报考条件：本科4年、硕士2年、博士1年执业范围：城市规划业务,建设工程法规及相关知识小结,一、要求掌握建筑业企业资质序列、类别和等级。总承包（4个等级）施工资质 专业承包 劳务分包 综合资质（只设甲级）勘察资质 专业资质 劳务资质 综合资质（只设甲级）设计资质 行业资质 专业资质 专项资质,1.甲建设单位发包某大型工程项目，乙是总承包单位，丙是具有相应专业承

25、包资质的施工单位，丁是具有劳务分包资质的施工单位，下列关于该项目发包、分包的说法中，正确的有（）A.乙可以将专业工程分包给丙B.丙可以将劳务作业分包给丁C.乙可以将劳务作业分包给丁D.甲可以将专业工程发包给丙E.甲可以将劳务作业分包给丁2以下关于建筑业企业资质等级许可制度，说法错误的是（）A.建筑业企业按照其注册资本、专业技术人员、技术装备和已完工程业绩核定资质等级B.工程勘察资质分为综合资质、专业资质和专项资质C.工程设计综合资质企业，承接设计业务范围不受限制D.大型体育场馆项目不能由事务所资质监理企业承担监理,3.二级注册建造师，可以在（）范围内从事建筑活动。A.注册机关认可的 B.公司资

26、质证书规定的C.公司营业执照规定的 D.执业资格证书许可的4.关于建筑业专业技术人员执业资格特点，说法错误的是（）。均需要注册后方可执业 B.不得超越执业范围执业C.均需要接受继续教育 D.具有两个以上执业专业的，可以受聘于不同单位,答案：C,57,各类从业单位的资质等级标准可参看建筑业企业资质等级标准。,建筑业企业资质等级标准分三部分：施工总承包企业资质等级标准包括12个标准、专业承包企业资质等级标准包括60个标准、劳务分包企业资质标准包括13个标准。,第三节 建筑企业资质管理制度,例如建筑业企业资质等级标准中，对各级房屋建筑工程施工总承包企业的规定：,房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级

27、、一级、二级、三级。,特级资质标准：1、企业注册资本金3亿元以上。2、企业净资产36亿元以上。3、企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。4、企业其他条件均达到一级资质标准。,第三节 建筑企业资质管理制度,一级资质标准：1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程 质量合格。（1）25层以上的房屋建筑工程；（2）高度100米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度30米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；（6）单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。2、企业经理具有10年以上从事工

28、程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年 以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会 计职称；总经济师具有高级职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于 300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不 少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。企业具有的一级资质项目经理不少于12人。3、企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。4、企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上。5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。,二级资质标准：（略）,三级资质标准：（略）,1.工程建设从业单位资质的审

29、批,三、工程建设从业单位的资质管理办法,房地产开发企业房地产开发企业资质等级实行分级审批。一级房地产开发企业由省、自治区、直辖市建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批；二级及二级以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定。资质审查合格的房地产开发企业，由资质审查部门发给资质证书。,第三节 建筑企业资质管理制度,工程总承包单位,一级工程总承包企业由建设部审批。二、三级工程总承包，属于国务院有关部门的，由该部门审批，并向企业所在地省级人民政府建设行政主管部门备案。属于地方的，由省级人民政府建设行政主管部门审批。新开办的工程总承包企业先暂定资质等级，两年后提出申请，原资质

30、审批部门核定其等级。,第三节 建筑企业资质管理制度,工程勘察设计单位,申请工程勘察甲级资质、建筑工程设计甲级资质：,向企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门提出申请,省级人民政府建设行政主管部门对其申请资料和相关条件进行审核,报国务院建设行政主管部门审批,第三节 建筑企业资质管理制度,申请工程勘察乙级资质、建筑工程设计乙级资质：,向企业工商注册注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请,由省级人民政府建设行政主管部门审批,国务院建设行政主管部门备案,新设立的建设工程勘察、设计企业，在工商注册登记后，方可提出资质申请。其资质等级为暂定，最高为乙级，暂定期为两年。,第三节 建筑企业

31、资质管理制度,建筑业企业,申请施工总承包特级、一级和专业承包一级资质的企业：,向企业工商注册注册所在地县级人民政府建设行政主管部门提出申请,省级人民政府建设行政主管部门审核,报国务院建设行政主管部门审批,第三节 建筑企业资质管理制度,申请施工总承包二级和专业承包二级资质的企业：,向企业工商注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出申请,由省级人民政府建设行政主管部门审批,申请劳务分包资质的企业：,由企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门审批,新设立的建筑业企业，其资质等级按最低等级核定，并设一年的暂定期。,第三节 建筑企业资质管理制度,工程监理企业,向企业工商注册注册所在地县级以上

32、人民政府建设行政主管部门提出申请,由省级人民政府建设行政主管部门审核,国务院建设行政主管部门审批,申请甲级工程监理资质的企业：,第三节 建筑企业资质管理制度,申请乙级或丙级工程监理资质的企业：,由企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门审批,新设立的工程监理企业，其资质等级按最低等级核定，并设一年的暂定期。,第三节 建筑企业资质管理制度,2.工程建设从业的从业范围,房地产开发企业,一级房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，并可在全国范围承揽。二级及二级以下房地产开发企业建筑面积25万平方米以下的开发建设项目，承 担业务范围由省级人民政府建设主管部门确定。,第三节 建筑企业资质管

33、理制度,工程总承包企业,一级工程总承包企业可以承担大型建设项目的总承包。二级工程总承包企业可以承担中型建设项目的总承包。三级工程总承包企业可以承担中小型建设项目的总承包。一、二级工程总承包企业可以跨省独立承包工程。,工程勘察企业,综合类企业可承担工程勘察的所有专业的业务，范围不受限制。专业类甲级企业在本专业内承担所有业务，范围不受限制。专业类乙级企业在本专业内承担中小型工程项目，地区不受限制。专业类丙级企业在本专业内承担小型工程项目，并且在本省内。劳务类企业只可承担岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务工程，地区不受限制。,第三节 建筑企业资质管理制度,工程设计企业,综合类企业可承担工程设

34、计的所有专业的业务，范围不受限制。行业类甲级企业在本行业内承担所有业务，范围不受限制。行业类乙级企业在本行业内承担中小型工程项目，地区不受限制。行业类丙级企业在本专业内承担小型工程项目，并且在本省内。专项甲级资质企业可在大、中、小工程中承担专项工程设计项目，范围不受限制。专项乙级资质企业可在中、小工程中承担专项工程设计项目，范围不受限制。,第三节 建筑企业资质管理制度,施工总承包企业,特级企业：(35页)一级企业：(35页)二级企业：(35页)三级企业：(35页),专业承包企业,以地基与基础工程为例：,一级企业：可承担各类地基与基础工程的施工二级企业：可承担工程造价1000万元及以下地基与基础

35、工程的施工三级企业：可承担工程造价300万元及以下地基与基础工程的施工,第三节 建筑企业资质管理制度,劳务分包企业,劳务分包的业务范围主要与其注册资本有关。,劳务分包企业,甲级工程监理企业可以监理一、二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理二、三等工程；丙级工程监理企业只可监理三等工程。,第三节 建筑企业资质管理制度,1.从事建筑活动的经济组织应当具备的条件是符合国家规定的（）A.注册资本、专业技术人员和技术装备 B.流动资金、专业技术人员和突出业绩 C.注册资本、专业管理人员并依法设立 D.流动资金、专业管理人员和资格证书 2.从事建筑活动企业或单位，应当向（）申请设立登记，并由建设行政主管部

36、门审查，颁发资格证书A.工商行政管理部门 B.县级以上地方人民政府建设行政主管部门C.省级以上人民政府建设行政主管部门 D.所在地人民政府3从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在（）范围内从事建筑活动。A.注册机关认可的 B.公司资质证书规定的 C.公司营业执照规定的 D.执业资格证书许可的,例题：,第四节 从业人员执业资格制度,一、注册建筑师制度,1.注册建筑师与注册建筑师制度,注册建筑师：是指依法取得注册建筑师证书并从事房屋建筑设计及相关专业工作的人员。注册建筑师分为一级注册建筑师和二级注册建筑师。,注册建筑师制度：是指具备一定专业学历的设计人员，通过考试与注册确

37、定其执业的技术资格，从而获得建筑设计签字权的一种制度。,2.注册建筑师的考试与注册,考试：国家实行注册建筑师全国统一考试制度，分为一级注册建筑师考试和二级注册建筑师考试，原则上每年考试一次。,注册：注册建筑师考试合格，取得相应的注册建筑师资格的，可以申请注册。一级注册建筑师的注册，由全国注册建筑师管理委员会负责；二级注册建筑师的注册，由省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会负责。,注册建筑师注册的有效期为两年。,第四节 从业人员执业资格制度,3.注册建筑师的执业范围,建筑设计；建筑设计技术咨询；建筑物调查与鉴定；对本人主持设计的项目进行施工指导与监督；国务院建设行政主管部门规定的其他业务。,一

38、级注册建筑师的建筑设计范围不受建筑规模和工程复杂程度的限制；二级注册建筑师的建筑设计范围只限于国家规定的民用建筑等级分级标准三级及以下项目。,第四节 从业人员执业资格制度,4.注册建筑师的权利和义务,权利注册建筑师有在其负责的设计图纸上的签字权。民用建筑特级、一级项目及国家重点工程项目施行一级注册建筑师签字制度。国家规定的一定跨度、跨径和高度的房屋建筑，应当由注册建筑师进行设计。,第四节 从业人员执业资格制度,任何单位和个人修改注册建筑师的设计图纸，应当征得该注册建筑师同意；因特殊情况不能征得该注册建筑师同意的除外。注册建筑师按照国家规定执行注册建筑师业务，受国家法律保护，任何单位或个人不得无

39、理阻挠其依法执行注册建筑师业务。,第四节 从业人员执业资格制度,(2)义务 遵守法律法规和职业道德，维护社会公共利益；保证建筑设计质量，并在其负责的设计图纸上签字；保守在执业中知悉的单位和个人秘密；不得受聘于两个以上建筑设计单位执行业务；不得允许他人以本人名义执行业务。,第四节 从业人员执业资格制度,二、注册结构工程师制度,1.注册结构工程师与注册结构工程师制度,注册结构工程师：是指取得我国注册结构工程师执业资格证书 和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计 及相关业务的专业技术人员。,注册建筑师分为一级注册结构工程师和二级注册结构工程师。,第四节 从业人员执业资格制度,注册结构

40、工程师制度：是指具备一定专业学历的设计人员，通过考试与注册确定其执业的技术资格，从而获得结构设计签字权的一种制度。,2.注册结构工程师的考试与注册,考试：国家实行注册结构工程师全国统一考试制度，分为一级注册结构工程师考试和二级注册结构工程师考试，原则上每年考试一次。一级注册结构工程师资格考试由基础考试和专业考试两部分组成。通过基础考试后，方可申请参加专业考试。,第四节 从业人员执业资格制度,注册：注册结构工程师考试合格，取得相应的注册结构工程师资格的，可以申请注册。目前，注结的注册申请只能由其所在单位代为进行，我国尚不能接受个人申请。,第四节 从业人员执业资格制度,3.注册结构工程师的执业范围

41、,(1)结构工程设计；(2)结构工程设计技术咨询；(3)建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定；(4)对本人主持设计的项目进行施工指导和监督；(5)建设部和国务院有关部门规定的其他业务。,第四节 从业人员执业资格制度,4.注册结构工程师的权利和义务,权利。国家规定的一定跨度、高度等以上的结构工程设计，应由注结主持设计；只有注结才有权以注册结构工程师的名义执行注册结构工程师的业务；任何单位和个人修改注册结构工程师的图纸，应当征得注结本人同意。,义务。注结必须遵守法律、法规和职业道德，维护社会公共利益；保证工程设计的质量，并在其负责的图纸尚签字盖章；保守在执业中知悉的单位和个人的秘密；不得同时受聘于

42、两个以上勘察设计单位执行业务，也不得准许他人以本人名义执行业务。,第四节 从业人员执业资格制度,三、注册监理工程师制度,1.监理工程师与注册监理工程师制度,监理工程师：是指经全国统一考试合格并经注册取得监理工程师岗位证书的工程建设监理人员。,注册管理：监理工程师执业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事部统一印制的、人事部与建设部用印的中华人民共和国监理工程师执业资格证书。该证书在全国范围内有效。取得监理工程师执业资格证书者，须按规定向所在省（区、市）建设部门申请注册，监理工程师注册有效期为 5 年。有效期满前 3 个月，持证者须按规定到注册机构办理再次注册手续。,第四

43、节 从业人员执业资格制度,2.监理工程师考试与注册,考试,监理工程师资格考试实行全国统考，考试在全国监理工程师资格考试委员会的统一组织指导下每年举行一次。参加监理工程师资格考试的人员必须具备以下条件：(1)具有高级专业技术职务或取得中级技术职务后具有3年以上工程设计或施工管理实践经验；(2)在全国监理工程师注册管理机构认定的培训单位经过业务培训，并取得培训结业证书。,第四节 从业人员执业资格制度,注册,注册是取得监理工程师资格证书的人员以监理工程师的名义从事工程建设监理业务的必须程序。申请监理工程师注册者，必须具备下列条件：a.热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守监理工程师职业

44、道德；b.身体健康，胜任工程建设的现场监理工作；c.已取得监理工程师资格证书。,第四节 从业人员执业资格制度,四、注册建造师制度,1.注册建造师概念,注册建造师：是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主的执业注册人士。,建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别为：Constructor和Associate Constructor。一级建造师具有较高的标准、较高的素质和管理水平,有利于开展国际互认。同时，考虑我国建设工程项目量大面广，工程项目的规模差异悬殊，各地经济、文化和社会发展水平有较大差异，以及不同工程项目对管理人员的要求也

45、不尽相同，设立二级建造师，可以适应施工管理的实际需求。,第四节 从业人员执业资格制度,2.注册建造师考试,参考人员条件,必须具有工程类或工程经济类大学专科以上学历，其参加工作及施工管理工作还必须满一定年限。具体是：大专工作满6年，其中施工管理满4年；本科工作满4年，其中施工管理满3年；双学位工作满3年，施工管理满2年；硕士工作满2年，施工管理满1年；博士只要施工管理满1年。,第四节 从业人员执业资格制度,考试内容,考试内容分为综合知识与能力和专业知识与能力两部分。报考人员要符合有关文件规定的相应条件。,考试时间与地点,一级建造师执业资格考试原则上每年举行一次考试，由各省级人事行政主管部门及建设

46、行政主管部门在本地区组织进行。二级建造师执业资格考试时间、地点由各省、自治区、直辖市人事行政主管部门及建设行政主管部门在本地区组织进行。,第四节 从业人员执业资格制度,3.建造师的注册,取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，必须经过注册登记后，方可以建造师名义执业。建设部或其授权机构为一级建造师执业资格的注册管理机构；各省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定本行政区域内二级建造师执业资格的注册办法，报建设部或其授权机构备案。准予注册的申请人员，分别获得中华人民共和国一级建造师注册证书、中华人民共和国二级建造师注册证书。已经注册的建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。建造师

47、执业资格注册有效期一般为3年，期满前3个月，要办理再次注册手续。,第四节 从业人员执业资格制度,4.建造师的执业,一级建造师的执业技术能力,a.具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识。b.能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。c.具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能 保证工程量质和安全生产。d.有一定的外语水平。,第四节 从业人员执业资格制度,a.了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行 业管理的规定。b.具有一定的施工管理专业知识。c.具有一定的施工管理实践经验和资

48、历，有一定的施工组织组 织能力，能保证工程质量和安全生产。,二级建造师的执业技术能力：,第四节 从业人员执业资格制度,例题：,1.未取得（）的，不得担任大中型建设工程项目的施工项目负责人，不得以建造师的名义从事相关活动。A.资格证书和注册证书 B.资格证书和执业印章 C.注册证书和执业印章 D.执业印章2.下列有关建造师执业的行为中，合乎我国有关管理规定的是（）。A李某参加了建造师执业资格考试，在得知考试成绩通过后即以建造师的名义在某工程项目中担任项目经理B王某从事项目管理工作多年，并已取得一级项目经理资质证书，经所在单位同意，以建造师的名义在当地的一个项目上担任项目经理C陈某参加了建造师执业

49、资格考试，没有通过，但其所在单位因急需用人，仍然聘任其为某小型工程的项目经理 D吴某参加了建造师执业资格考试，虽然没有通过，但其所在单位因急需用人，仍然以建造师的名义聘任其为某工程的项目经理,3.张某受聘于上海闵行区某工程施工单位，2006年9月在上海浦东新区报名参加一级建造师考试，2007年4月在江苏南通某项目工作期间，获悉其建造师考试合格，并已取得资格证书。张某所在单位工商注册在上海奉贤。则张某（）A.可以自行向南通市建设主管部门申请注册 B.应当通过其所在单位向上海市或江苏省建设主管部门申请注册 C.应当通过其所在单位向奉贤区建设主管部门申请注册 D.只能通过其所在单位向上海市建设主管部

50、门申请注册4.以下建造师注册手续中应当提交执业印章的是（）A.初始注册 B.延续注册 C.变更注册 D.增项注册,5、赵某2007年取得建造师注册证书和执业印章，2008年赵某所在单位因违法活动被吊销营业执照和资质证书，主管部门应对赵某作出（）的决定 A.不予注册 B.撤销注册 C.吊销注册 D.注销注册6、何某受聘于上海闵行区某工程施工单位，2006年9月在上海获得建造师证书，2007年4月在江苏南通某项目工作期间，串通监理降低工程质量标准。何某所在单位工商注册在上海奉贤。则（）的建设行政主管部门应依法对何某查处。A.闵行区 B.奉贤区 C.上海市 D.南通市,7.经注册的建造师因（），将由