进度计划的分类和控制过程讲义.ppt
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1、建设工程进度控制及投资控制(江苏省监理工程师培训)许立山二零一一年七月,第三章 建设工程进度控制 第一节 进度计划的分类和控制过程 第二节 进度计划的控制方法、工作内容和控制措施 第三节 横道图进度计划的编制及其动态控制方法 第四节 双代号网络计划的绘制及其应用(重点:流水计算、画图;网络计算,概念,画图,检查与调整等),第一节 进度计划的分类和控制过程 一、进度计划的分类 二、进度计划的控制过程 三、建设工程施工进度的影响因素,一、进度计划的分类 1、建设项目总进度计划 2、阶段进度计划 3、分部、分项进度计划,第一节 进度计划的分类和控制过程 在建设项目控制中,进度控制弹性较小且影响因素多
2、,(三.1)所以,对工期安排一般总是要领先一步。只有通过周密的进度计划,才可能系统地安排好任务,调配使用好各类资源。制定进度计划的一般原则,都是在工期合理的前提下,追求低成本和高质量,使质量目标和成本目标的水平与进度目标相结合,从而形成以时间分配为主线的项目进度计划。,一、进度计划的分类(二、23),建设项目是一个复合的功能实体,各种功能单时间上叉衔接,在空间上有集合又有分散,为了体现这样的复杂关系,实施全过程的管理,进度计划就要自始至终覆盖整个工程项目。建设项目进度计划可按以下层次分类:1、建设项目总进度计划 它以建设项目的整个建设周期为对象,对项目的勘察、设计、施工、竣工验收和交付使用的全
3、过程进行时间安排,实行一体化项目管理,这个计划应由总承包商承担编制。(一.1)总进度计划的深度视项目情况和承担的经营方式而定。,2、阶段进度计划 根据各主要阶段的相对独立性,具体列举每个阶段的进度安排,确定关键工作和关键线路,为管理和控制提供依据。如勘察设计计划、施工前期准备计划、施工计划、采购计划、竣工验收计划等。阶段进度计划一般可以按单项或单位工程编制。这部分计划一般由阶段承(分)包单位编制。3、分部、分项进度计划 将单位工程或单项工程阶段进度计划分解到各个分部、分项,为现场管理人员提供工期控制标准,这部分计划由各专业部门(分包单位)按本单位的定额水平制定。以上三级计划,从上到下对应着各管
4、理操作层次,为各级管理人员提供行动指南和进度控制工作标准。,二、进度计划的控制过程,1、工程进度控制的概念 2、进度控制过程图 3、施工进度动态控制循环图,监理工程进度控制就是指要依据委托监理合同赋予的权利,按照目标工期的要求,审核承包单位上报的进度计划,并在工程实施过程中检查实际进度是否按计划进度进行;若出现偏差,应及时找出原因,要求计划执行单位采取必要的补救措施或修改调整原计划,以确保工程的按期完成。监理工程师对进度的控制,其目的在于随时弄清楚各级计划在执行过程中,已经进行到什么程度,有否超前或滞后,要不要采取调整措施,以便保证项目进度预定目标的实现。,由于各级进度计划在实施过程中受人、材
5、料、设备、机具、资金、地质条件、自然、人文、环境等因素的影响,经常会有工程实际进度与计划进度不相符。因此,监理人员在进度计划实施过程中要定期地对工程进度计划的执行情况进行控制,即深入现场了解工程进度计划中各个分部、分项的实际进度情况,收集有关数据,并对数据进行整理和统计后对计划进度与实际进度进行对比评价,根据评价结果,提出可行的变更措施,对工程进度目标、工程进度计划或工程实施活动进行调整,如图3-1所示。图中方案为原计划范围内的调整即修改实施计划;方案为要求修改计划或重新制订计划;方案则要求修改或调整项目进度目标。,工程进度控制是周期性的循环控制,包括“计划-实施-检查-分析-处理”五个循环阶
6、段。(二。1)每经过一次循环得到一个调整后的新的施工进度计划。所以整个施工进度控制过程实际是一个循序渐进的过程,是一个动态控制的管理过程,如图3-2所示,直至施工结束。监理人员对工程施工进度实行监控的最根本的方法,就是通过各种机会定期取得工程实际情况。这些机会包括:1、定期地、经常地、完整地收集承包商提供的有关进度报表资料。2、参加承包商(或建设单位)定期召开的有关工程进度协调会,听取工程施工进度的汇报和讨论。3、定期由项目监理机构召开的监理协调会,听取各承包商及其他会议参与者对施工进度的汇报和讨论。4、根据工程规模的大小,定期(每周、每半月或一月)进行一次工程进度盘点。在工程进度盘点时,可采
7、取不同的统计报表显示,如表3-1。,三、影响建设工程施工进度的影响因素,1.工程建设相关单位的影响 2.物资供应进度的影响 3.资金的影响 4.设计变更的影响 5.施工条件的影响 6.各种风险因素的影响 7.承包单位自身管理水平的影响(四。3),为了对工程施工进度进行有效地控制,监理工程师必须在施工进度计划实施之前对影响建设工程施工进度的因素进行分析,进而提出保证施工进度计划实施成功的措施,以实现对建设工程施工进度的主动控制。影响建设工程施工进度的因素有很多,归纳起来,主要有以下几个方面:1.工程建设相关单位的影响 影响建设工程施工进度的单位不只是施工承包单位。事实上,只要是与工程建设有关的单
8、位(如政府部门、业主、设计单位、物资供应单位、资金贷款单位,以及运输、通讯、供电部门等),其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。2.物资供应进度的影响 施工过程中需要的材料、构配件、机具和设备等如果不能按期运抵施工现场或者是运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求,都会对施工进度产生影响。,3.资金的影响 工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障。一般来说,资金的影响主要来自业主,或者是由于没有及时给足工程预付款,或者是由于拖欠了工程进度款,这些都会影响到承包单位流动资金的周转,进而殃及施工进度。4.设计变更的影响 在施工过程中出现设计变更是难免的,或者是由于原设计有问题需要修改,或者是
9、由于业主提出了新的要求等,都会给进度带来影响。5、施工条件的影响 在施工过程中一旦遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素,必然会影响到施工进度。,6.各种风险因素的影响 风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种可预见或不可预见的因素。政治方面的有战争、内乱、罢工、拒付债务、制裁等;经济方面的有延迟付款、汇率浮动、换汇控制、通货膨胀、分包单位违约等;技术方面的有工程事故、试验失败、标准变化等;自然方面的有地震、洪水等。7.承包单位自身管理水平的影响 施工现场的情况千变万化,如果承包单位的施工方案不当,计划不周,管理不善,解决问题不及时等,都会影响建设工程的施工进度。承包单位应通过分
10、析、总结吸取教训,及时改进。,第二节 进度计划的控制方法、工作内容和控制措施,一、进度计划的控制方法 二、施工进度计划控制的主要工作内容 三、进度计划的控制措施,一、进度计划的控制方法(二、24),1.行政方法 2.经济方法 3.管理技术法,1.行政方法 用行政方法控制进度,是指上级单位或领导人、本单位领导层或领导人利用其行政地位或权力,通过发布进度指令进行指导、协调、考核,利用激励手段(奖、罚、表扬、批评)、监督、督促等方式进行进度控制。国家通过行政手段审批项目建议书和可行性研究报告,对重大项目或大中型项目的工期进行决策,批准年度基本建设计划,制定工期定额并督促其贯彻实施,招投标办公室批准招
11、标文件中的开工日期及总工期等等,都是行之有效的控制进度的行政方法,实施单位应执行正确的行政控制措施。,2.经济方法 用经济方法控制进度,是指用经济手段对进度控制进行影响和制约,它有以下几种方式:(二.2)(1)建设银行通过对投资的投放速度控制工程项目的实施进度。(2)在施工承发包合同中写进有关工期的条款。(3)建设单位通过招标的进度优惠条件鼓励承包商加快进度。(4)建设单位通过工期奖励和延误罚款实施进度控制。(5)通过物资的供应数量进行控制等。3.管理技术法 管理技术法,是指通过各种计划的编制、优化、实施、调整而实现进度控制的方法。如:流水作业法、工程进度曲线法、网络计划法、计算机辅助管理等。
12、(一。2),二、施工进度计划控制的主要工作内容,1.编制施工进度监理工作细则 2.编制或审核施工进度计划 3.按年、季、月编制工程综合计划 4.下达工程开工令 5.监督施工进度计划的实施 6.组织现场协调会 7签发工程进度款支付凭证 8.审批工程延期 9.向业主提供进度报告 10.督促承包单位及时整理有关施工进度的技术资料 11.签署工程竣工报验单、提交质量评估报告 12.整理工程进度资料(四。4),二、施工进度计划控制的主要工作内容,施工进度计划控制的工作从审核承包单位提交的施工进度计划开始,直至建设工程保修期满为止。(三。2)(一、31)监理机构对施工进度计划进行控制,其工作内容主要有:1
13、.编制施工进度监理工作细则(二。6)(一、41)施工进度监理工作细则是在监理规划的指导下,由项目监理机构中负责进度控制的监理工程师去编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。其主要内容包括:(1)本工程的进度计划特点和施工进度控制目标分解图;(2)施工进度监理的主要工作内容和深度;(3)进度控制人员的职责分工;(4)与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程;(5)进度控制的方法(包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等);(6)进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、合同措施等);(7)施工进度控制目标实现的风险分析;(8)尚待解决的有关问题。,2.编制或审核施工进度
14、计划 为了保证建设工程的施工任务按期完成,监理工程师必须审核承包单位提交的施工进度计划。(一、3)对于大型建设工程,由于工程项目较多、施工工期长,如采取分期分批发包又没有一个负责全部工程的总承包单位时,就需要监理工程师编制施工总进度控制计划;或者当建设工程由若干个承包时,监理工程师也有必要编制施工总进度控制计划。施工总进度控制计划应确定分期分批的项目组成;各批工程项目的开工、竣工顺序及时间安排;全场性准备工程,特别是首批准备工程的内容与进度安排等。当建设工程有总承包单位时,监理工程师只需对总承包单位提交的施工总进度计划进行审核即可。而对于单位工程施工进度计划,监理工程师只负责审核而不需要编制。
15、,施工进度计划审核的内容主要有(二。7)(1)进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求,是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定。(2)施工总进度计划中的项目是否有遗漏,分期施工是否满足分批使用的需要和配套使用的要求。(3)施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。(4)劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等 生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现,供应能否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。(5)总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调,专业分工与计划衔接是否明确合理。,(6)对于业主负责提供的施工条件(包括资金、施工图纸、施工场地
16、、采供的物资等),在施工进度计划中安排的是否明确、合理,是否有造成因业主违约而导致工程延误和费用索赔的可能存在。如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题,应及时向承包单位提出书面修改意见,通知承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。应当说明,编制和 实施进度计划是承包单位的责任。承包单位之所以将施工进度计划提交给监理工程师审查,是为了听取监理工程师的 建设性意见。(一.4)因此,监理工程师对施工进度计划的 审查或批准,并不解除承包单位对施工进度计划的任何责任和 义务。此外,对监理工程师来讲,其审查施工进度计划的主要目的是 为了防止承包单位计划不当,以及为承包单位保证实施合同规定的进
17、度目标提供帮助。尽管承包单位向监理工程师提交施工进度计划是为了听取建设性意见,但施工进度计划一经监理工程师确认,即应当视为合同文件的一部份,它是以后处理承包单位提出的工程延期或费用索赔的一个重要依据。(三。3),3.按年、季、月编制工程综合计划 在按计划期编制的进度计划中,监理工程师应着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源(包括资金、设备、机具、材料及劳动力)保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。,4.下达工程开工令 监理工程师应根据承包单位和业主双方关于工程开工的 准备情况(如施工许可证的取得),选择合适的时机发布工程开工令。工程开工令的发布,要
18、尽可能及时,因为从发布工程开工令之日算起,加上合同工期后即为工程竣工日期。如果开工令发布拖延,就等于推迟了竣工时间,甚至可能引起承包单位的索赔。为了检查各参建方的准备情况,监理工程师应参加由业主主持召开的第一次工地会议。业主应按照合同规定,做好工地拆迁工作,及时提供施工用地。同时,还应当完成法律及财务方面的手续,以便能及时向承包单位支付工程预付款。承包单位应当将开工所需要的 人力、材料及设备等准备好。,5.监督施工进度计划的实施 这是建设工程施工进度控制的经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料,同时,还要进行必要的现场实地检查,核实所报送的 已完项目的时间及工
19、程量,杜绝虚报现象。在对工程实际进度资料进行整理的基础上,监理工程师应将其与计划进度相比较,以判断实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差,监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因,以便研究对策,提出纠偏措施。必要时还应对后期工程进度计划作适当的调整。,6.组织现场协调会 监理工程师应定期组织召开工地例会,以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在每月或每周召开的工地例会上通报工程项目建设的重大变更事项,解决各个承包单位之间以及业主与承包单位之间的重大协调配合问题;也可以不定期的召开进度方面的专题协调会上,通报进度状况、解决施工中存在的进度问题和相互协调配合问题。在平行
20、、交叉施工单位多,工序交接程序频繁且工期紧迫的情况下,现场协调会甚至需要每日召开。在会上通报和检查当天的工程进度,确定薄弱环节,部署当天的赶工任务,以便为次日正常施工创造条件。,7签发工程进度款支付凭证 监理工程师应对承包单位申报的已完分项工程量进行核实,在质量监理人员检查验收后,签发工程进度款支付凭证。,8.审批工程延期 造成工程进度拖延的原因归纳有两个方面:一是由于承包单位自身的原因;一是由于承包单位以外的原因。前者所造成的进度拖延,称为工期延误;而后者所造成的进度拖延称为工程延期。(三。4)(1)工期延误。当出现工期延误时,监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度。如果经过一段
21、时间后,实际进度没有明显改进,仍然拖后计划进度,而且显然影响工程按期竣工时,监理工程师应要求承包单位修改进度计划,并提交给监理工程师重新确认。监理工程师对修改后的施工进度计划的确认,并不是对工程延期的批准,他只是要求承包单位在合理的状态下施工。因此,监理工程师对进度计划的确认,并不能解除承包单位应负的一切责任,承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。(一、34),(2)工程延期。如果由于承包单位以外的原因造成工期拖延,承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根据合同规定,审批工程延期时间。经监理工程师核实批准的工程延期时间,应纳入合同工期,作为合同工期的一部分。即新的合同工期应等
22、于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。监理工程师对施工进度的拖延,是否批准为工程延期,对承包单位和业主都十分重要。如果承包单位得到监理工程师批准的工程延期,不仅可以不赔偿由于工期延长而支付的误期损失费,而且还要由业主承担由于工期延长所增加的费用。因此,监理工程师应按照合同的应该规定,公正地区分工程延期和工程延误,并合理地批准工程延期时间。,9.向业主提供进度报告监理工程师应随时整理进度资料,并做好工程记录,定期(如每月)向业主提交工程进度报告。10.督促承包单位及时整理有关施工进度的技术资料监理工程师要根据工程进展情况,督促承包单位及时整理有关技术资料。11.签署工程竣工报验单、提
23、交质量评估报告当单位工程达到竣工条件后,承包单位在自行预验的基础上提交工程竣工报验单,申请竣工验收。监理工程师在对竣工资料及工程实体进行全面检查、验收合格后,签署工程竣工报验单,并向业主提出质量评估报告。12整理工程进度资料在工程完工以后,监理工程师应将工程进度资料收集起来,进行归类、编目和建档,以便为工程结算提供依据,并为今后其他类似工程进度控制提供参考。,三、进度计划的控制措施(二。3)(二、25),1.组织措施 2.技术措施 3.合同措施 4 经济措施 5 信息管理措施,1.组织措施(二.4)(1)落实监理机构中的进度控制人员,具体控制任务和管理职能分工。(2)进行项目分解,如按项目进展
24、阶段分:总进度、各阶段进度、分部、分项进度;按项目结构分:基础、主体、装饰等施工进度;按合同结构分:总包合同、各分包合同或施工承包合同、材料供应合同、设备制造合同等。(3)确定进度协调工作制度,包括进度协调会议时间、参加人员等。,(4)对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。常见的干扰和风险因素有:1)项目的使用要求改变或设计上因某种要求,而造成的设计变更。2)由建设单位提供的各种手续未及时办妥,如道路的临时占用;夜间施工许可证;施工图审查报告;工程规划许可证;项目施工许可证等。3)勘察资料不准确,特别是地质资料错误,如因孔位布置数量不够或位置不合理、钻孔深度不到位或取样数量不到位等等造成
25、的地质勘察资料不准确,而引起设计上的错误。4)设计、施工中采用不成熟的工艺,技术方案失当,或工人技术人员水平不够而打乱正常施工进程。5)图纸供应不及时、不配套、出现重大差错,使工程受阻。6)外界条件配合问题,如交通运输受阻,水、电供应条件不具备等。7)计划不周,导致停工待料,相关作业脱节,工程无法正常进行。,8)各单位、专业、工序间交接、配合上的矛盾,打乱计划安排。9)材料、构配件、机具、设备供应环节不及时,品种、规格、数量、时间不能满足工程的需要。10)地下埋藏文物的保护、处理影响。11)社会干扰,如节假日交通、市容整顿、卫生城市检查限制等。12)安全、质量事故的调查、分析、处理及争执的调解
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