天镇县城总体规划--基础.doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上第一部分 县域基础资料第一节 历史沿革天镇县在周朝属代国，战国时属赵国，称“延陵邑”，秦又设置“延陵县”，西汉设置“阳原县”，东汉改设为“当城县”“延陵乡”，隋朝属“云内县”，开皇初年设“玉泉驿”，元朝仍称“天城县”，明代设“天城卫”兼设“镇虏卫”，清代将“二卫”合并称“天镇卫”，后改称“天镇县”。1952年撤消察哈尔省建制后，归属山西省，1958年天镇县与阳高县合并，1961年分县后，恢复天镇县建制，属雁北行署辖，1993年（雁北行署取消）属大同市辖县至今。2001年进行撤乡并镇，撤宣家塔乡入逯家湾乡，大营盘乡入新平堡镇，孙家店乡入三十里铺乡，其余乡镇不变。第二节

2、县域概况天镇县位于山西省东北部，地处晋、冀、蒙三省交界处，东经11353301143230，北纬4098404435之间，东临河北省怀安县，南靠河北省阳原县，西与阳高县接壤，北与内蒙兴和县毗邻，全县南北最长64公里，东西最宽52公路，全县总面积1635.1平方公里，占大同市总面积的11.6%。一、地理位置与行政区划2007年底，全县共设置5个建制镇、6个乡，221个行政村，包括玉泉镇（县政府驻地）、谷前堡镇、米薪关镇、逯家湾镇、新平堡镇、三十里堡乡、南河堡乡、贾家屯乡、赵家沟乡、南高崖乡、张西河乡。二、地形地貌天镇县位于山西高原东北部，系阴山山系，境内群山绵亘，丘陵起伏，最低海拔976米，最高

3、2106.3米，多在10001500之间，总的地形西高东低，基本地貌由山地、丘陵地、平川盐碱地构成，分别占总面积的51.2%、28.6%、20.2%。天镇盆地位于大同盆地以北，内蒙地轴的南部山脉走向北西，与内蒙地轴一致。自震旦纪以来长期受剥蚀，中生代燕山影响较大，基底褶皱颇为强烈造成本区北边山区的大断层，中部下陷而成地堑。北部边山断层走向大致为北东、南西向，水磨口至丘陵区相对为下降区。天镇县城位于天镇盆地东端，在东北角张家庄与李家庄为一缺口，南洋河流经其中。三、气候与气象天镇县海拔多在1000米以上，呈典型的大陆性气候，四季分明，历年平均气温6.4，最高气温38.1，最低气温-32.2，年平均

4、日照时数2839.4小时，年平均降雨量373.3mm，最大降雨量为93.1mm，年平均无霜期150天，最大冻土深度120cm，年平均蒸发量137.6mm，年平均相对温度55%，全县主导风向是东北风和西南风，在南洋河、三沙河、红塘河、虎沟等较大风口处和一些边山峪口的沟道，每年四、五月出现八级以上的大风，冰雹发生主要在69月之间，危害性较大。年平均风速2.2米/秒，静风频率25%。详见表21：1997-2006年历年气象资料汇总表 表211997199819992000200120022003200420052006年降水量（mm）228.7402.0306.5345.2288.2357.0455

5、.9456.5435.3316.3最大降水量（毫米）25.929.337.648.146.633.742.838.953.329.3年平均气温（）7.68.38.36.87.57.66.87.67.07.8年最高气温（）35.934.736.536.135.137.133.334.338.134.3年最低气温（）-24.1-27.9-24.5-31.6-26.5-32.2-28.5-27.7-24.9-24.7无霜期天数131113147173165132147146183150最大冻土深度（cm）90938011210184106120119101年平均蒸发量（mm）1842.81558.2

6、2043.61850.91892.51877.31465.91802.11938.42026.3最大降水量（mm）18.323.720.423.422.136.633.218.718.714.8日照总时数（h）2779.12827.22982.32862.52852.82638.22568.42828.42989.02700.6年平均风速（m/s）2.32.02.42.53.02.72.32.52.42.6平均风向频率W/13NE/14W/17SW/14SW/13NE/12WSW/12SW/14WSW/13NNE/12从降水资料分析，19972000年旱涝分析如下：97年重旱，98年正常，99

7、年偏旱，2000年干旱，2001年重旱，2002年干旱，2003年正常，2004年正常，2005年正常，2006年干旱。(一)日照、辐射境内日照比较充足，年内季节平均日照时数变化是：春季775.0小时；夏季昼长，日照时数789.2小时；秋季为677.3小时；冬季昼短，日照597.8小时。日间变化是：2至4月，每天8.4小时；5至7月，日均8.6小时；8至10月，日均7.4小时；11月至次年1月，日均6.6小时。本县年总辐射量为140千卡144千卡/平方厘米。一日内，下午2时左右地表接受太阳辐射能量最高。一年之中，6月份太阳辐射较强，七、八月份相对减弱，冬季12月份为最低值。（二）蒸发、冰冻境内

8、蒸发大于降水，年水面平均蒸发量1785.7毫米，1月份蒸发量最小为37.4毫米，5月6月为旺盛期，为309.8毫米至274.8毫米。县境内封冻5厘米土层，南高崖、谷大屯、将军庙等中高山区乡，为11月21日，川区、丘陵为11月26日；封冻10厘米土层，中高山山区是12月12日，其余为12月19日；解冻5厘米地层，平川丘陵区为4月14日，中高山区为4月21日；解冻10厘米地层，平川丘陵区为4月22日，中高山区为4月30日。中高山区比平川丘陵区全年早冻七八天，迟解冻七八天，相差15天上下。（三）湿度县境内空气湿度小，1月份水气压最小，年平均1.2毫巴，7月份最大，平均为16.9毫巴，七、八月份相对湿

9、度最大，7月平均68%，8月平均71%。一日内，相对湿度最大值在日出之前，最小值在下午2时左右。(四)风东北风是本县主导风向，年次多风向是西南风。冬季，多西南风；夏季，多西南和东北风。一年以四、五月份风速最大，均3.9米/秒以上，8月份最小，多1.9米/秒以下。一日内，夜间到次日凌晨风速小，日出前尤小，日出后渐强，下午1至3时最大，以后又渐弱。8级或8级以上大风日多在春季，最多大风日数大约39天。风沙和尘暴日数亦较多，最多为11天，多年平均沙暴日数为7天。四、水文地质天镇县境内河流属海河水系，为永定河上游，北部属洋河流域，南部属干河流域。较大的河流有四条：北洋河、南洋河、三沙河、红塘河，总流域

10、面积为1542平方千米。河流随四季及雨量多少而变化，平常除南洋河、三沙河外，其余河流均呈干枯状态。七、八月为洪水期，每逢雨季，水位增高。洪水延时不长，多在12小时左右。天镇县主要河流一览表 表22河流名称南洋河三沙河西洋河洪塘河发源地阳高县随土营村的丰稔山天镇县米薪关镇的溜冰台内蒙古兴和县五佛山南麓的苏木山区天镇县南高崖乡之坟山境内流经村镇三十里铺乡、南河堡乡、玉泉镇、谷前堡镇、逯家湾镇米薪关镇、南河堡乡新平堡镇南高崖乡支流级别洋河的一级支流南洋河的一级支流洋河的一级支流洋河的一级支流河流性质宽浅式游荡型河道孤峰山水库上游为V字型河段，水库下游为U型游荡型河段宽浅式U字型河段上游为V字型河段，

11、下游为U字游荡型河段境内流长（km）453510.415流域面积（km2）1056296202228五、地质天镇盆地南北山区均由太古界片麻岩组成，南部山丘陵区多由第四系黄土及第三系红土组成孤峰山，贾家屯一带有岩口发体零量分布，盆地内侧由巨厚的冲洪积坡洪积物组成。六、地震天镇县是一个地震区，大地构造位置属内蒙地轴天镇台穹区。东南部隔桑干断陷与燕山台褶带相望，褶皱为瓦窑口复背斜，主干断裂为阳高破碎带。地震设防烈度不小于7度。 公元294年以后天镇县及其邻区地震统计表 表23震级M76M75M64.75M40度）位于断裂交汇处附近，共有热水14眼，一般水温为30度左右，最低温度为20.8度，最高为4

12、4度。通过物探、化探、地温调查，综合固定热田面积（100米以内）为2.2平方公里。浅部地温温水为25-40度，下部温水温度为40-44度。马圈库位于天镇县城附近，有京通铁路通过，交通方便，地下热水的温度较高，富含多种微量元素，是宝贵的医疗矿水和饮用天然矿泉水资源，有着良好的开发利用前景。但目前在该地下热水区的外围已大量开采地下水用于灌溉，应注意监测防止其对地下热水水温及水质的影响。（四）野生动植物资源天镇县动植物资源较为丰富，草有角蒿、苍耳、地锦、百里香、猪毛菜、山葱、大丁草、蓝盆花芦苇、猫眼草、一枝蒿等；药材有北沙参、茵陈蒿、北柴胡、石刁柏、老鹳草、地黄、射干、麻黄、小车前、菟丝子、西叶百合

13、、苍术、石竹等；灌木有沙棘、沙柳、酸枣、小叶鼠李、杞柳、枸杞、山刺玫、文冠果、紫丁香、胡枝子等；乔木有山杏、山桃、山定子、海棠、毛樱桃、欧李、山杨、桦树等；兽有虎、狼、狍、狐狸、野兔、夜猴、山狸、黄羊等；鸟有雁、燕、胡燕、半翅、沙鸡、野鸡、鹰、雕、猫头鹰、喜鹊、乌鸦、红嘴鸭、布谷鸡、麻雀、白头翁、鸽子、画眉、野鸭、山鹊等；鼠有家鼠、仓鼠、黄鼠、蝙蝠、花背鼠、松鼠等；昆虫有蟋蟀、蜻蜓、蚂蚁、蚯蚓、天牛、蚂蚱、螳螂、蝴蝶、野蜂、蝉等；鱼有泥鳅、草鱼、鲢鱼等。（五）文物古迹与风景名胜天镇县旅游资源十分丰富，极具开发利用价值，旅游产业是未来发展重要的特色优势产业。该县地处晋、冀、蒙交界，具有深厚的边塞

14、文化底蕴，有慈云寺、沙梁坡汉墓群两处国家级文物，盘山寺、明长城两处省级文物，玉皇阁等市县级文物29处；具有浓郁的边塞风情，有神头山、石门沟等原生态景观；有得天独厚的温泉地热水资源、无污染自然环境等优势；以及远古地质遗迹两处。 地质遗迹一览表 表26序号名称年代地址保护范围备注1古脊椎哺乳动物化石群白垩纪第三纪第四纪天镇县南高崖乡台家坪村西南2km处方圆8km2点稀面广，在化石出露点处设保护区2恐龙化石白垩纪天镇县赵家沟村东500m处方圆1.5km2 文物古迹一览表 表27保护级别序号文物名称时代地址保护范围国家级1慈云寺辽、元、明天镇县城西北街南至县城西大街，北至水利局家属房，东、西距寺院边墙

15、15米，面积10275平方米。2沙梁坡汉墓群汉县城南及沙梁坡上及孤峰山一带东西长1.7km，南北2.8km，保护区面积4.76km2。省级1盘山石窟元县城东南盘山上以两石窟之间中心为原点，东300m，南300m，西500m，北500m，列为保护区范围，建设控制地带以保护范围向外延伸300m。2长城及烽火台明新平堡镇、逯家湾镇和谷平堡镇四周100m县级1夏家屯革命烈士陵园1948年贾家屯乡夏家屯村四周100m2蒙难同胞纪念塔1945年县城南洋河南岸四周100m3便行桥清张西河乡大桥村四周100m4显化寺三教殿元、明、清玉泉镇三道梁村南四周100m5财神庙明县城东南街四周100m6镇远门元县城北城

16、门四周100m7武宁门元县城西城门四周100m8油房窑龙王庙明米薪关镇油房窑村四周100m9师家梁龙王庙明师家梁村内四周100m10左家屯龙王庙明左家屯村内四周100m11惠庆塔明柳子堡村南四周100m12大营盘乐楼明大营盘村西四周100m13玉皇阁明新平堡内四周100m14民居清新平堡东南隅四周100m15新平堡城明新平堡四周100m16新石器遗址新石器时代贾家屯乡楼子疃村南四周300m17参合古城遗址北魏于八里村东侧四周100m18保平堡城明杏园窑西北四周100m19桦门堡明红土沟东桦岭上四周100m20永嘉堡明逯家湾镇四周100m21店儿堡明大桥村北1公里四周100m22张西河汉墓群汉张

17、西河村西四周500m23平远堡汉墓群汉平远堡东侧四周500m24赵家沟汉墓群汉赵家沟村东四周500m25石刻佛像辽、金赵家沟乡曹进庄村四周100m26渠同智碑、华表明后峪堡内四周100m27将军碑明李家庄福录山下四周100m28天宁寺石刻元明清朱家屯天宁寺遗址四周100m29报国寺古杨树明孙家店四周50m 第三节 人口与城镇体系现状一、人口概况与时空变化（一）人口概况根据天镇县统计年鉴，2007年底天镇县总人口有216077人，其中非农业人口有33373人，农业人口有182704人，分别占总人口的15.44%和84.56%；男性人口110087人，女性人口105990人，性别比为103.9（女

18、性人口为100）；全县平均人口密度为132人/km2，为全省平均人口密度（217人/km2）的60.8%，属于人口稀疏区。（二）人口增长变化1949年以来，天镇县总人口持续增长，但增速不稳有减缓趋势。全县总人口从1949年的130742人增加到2007年的216077人，增加了85335人，年综合递增率为8.7。天镇县近年总人口变化图天镇县经过多年的建设，城市已初具规模，人口发展也趋于平衡。通过天镇县1995年以来总人口变化情况可以看出，天镇县人口发展趋势为波动增长，局部年份也出现负增长，如2005年综合增长率为-2.89，局部年份出现大幅度增长，如2000年、2004年、2006年，人口综合

19、增长率超过15，尤其是2006年达到近年来的峰值19.09。这主要是因为天镇县是一个以农业为主的县，随着科技水平的提高，使得更多农村人口向城市转移，人口的机械迁出数占人口的自然增长数的比重较大，导致总人口的缓慢增长，甚至出现负增长。天镇县常住人口变动情况表 表31年份年末数出生人口（人）死亡人口（人）人口自然增长率（）机械增长率（）综合增长率（）总户数（户）总人口（人）非农业人口（人）1995597371949142148226599568.7419966059719641123080275510078.90-1.227.681997611191981952457428338729.89-0.

20、819.081998640511987112502124349347.55-4.952.601999648332000652588824178457.86-1.046.81200066036203600269954726103418.13-0.4617.672001671382043472811622319096.47-2.803.672002730752065903089024738108.052.9310.982003703022072783210218808874.79-1.463.33200470786210472327884822149515.81-0.4015.4120056938

21、6209863324948009384619.84-22.73-2.8920067720021386932690473783018.270.8219.0920077919221607733373368567813.92-3.5910.32各乡镇人口及其变动情况（2007年）（一） 表3-2年末数2007年1月1日生12月31日人口变动总户数总人口总人口中出生合计男女非农业人口合计男女总计7919221607711008710599033373368518011884玉泉镇27461539122887125041333731067542525谷前堡镇55771936597329633482215

22、267米薪关镇6482212401051310727588277311逯家湾镇49571659182628329280131149新平堡镇43901448173707111744372372三十里铺乡6905225361142811108778446332南河堡乡8893245101230112209462620贾家屯乡36601167058525818259120139赵家沟乡3191947548744601305135170南高崖乡259992074552465522387136张西河乡367512339612862111547876乡镇人口及其变动情况（2007年）（二） 表332007

23、年1月1日生12月31日人口变动死亡迁入迁出合计男女省内迁入省外迁入迁往省内迁往省外总计678433245292576927161777玉泉镇24915495871254472443谷前堡镇55401516340187156米薪关镇141924915035157130逯家湾镇573324188123197176新平堡镇32239107146121236三十里铺乡42271580959357135南河堡乡1511427433319207贾家屯乡382414149279864赵家沟乡271512552562774南高崖乡14864346861张西河乡862116234395二、城镇体系现状（一）城

24、镇化现状由于人口户籍管理制度的原因，城镇化水平有两种预测方法，即根据非农业人口计算出的城镇化和根据城镇驻地人口计算出的城镇化水平，后者能较真实地反映一个区域的城镇化水平，是本次规划所采用的城镇人口统计口径。城镇驻地人口应是占用城镇生活空间，并享用城镇各项公共服务设施和基础设施服务的人口群，包括城镇实体地域内的常住非农业人口、农业人口和居住满一年以上的暂住人口（五普采用居住满半年的以上的暂住人口）。2007年底，天镇县共辖5个建制镇、6个乡，221个行政村，包括玉泉镇（县政府驻地）、谷前堡镇、米薪关镇、逯家湾镇、新平堡镇、三十里堡乡、南河堡乡、贾家屯乡、赵家沟乡、南高崖乡、张西河乡，共有非农业人

25、口33373人，占总人口的15.44%，即显性城镇化水平为15.44%；城镇人口有67749人，占总人口的31.35%，即实际城镇化水平为31.35%，远远落后于大同市的城镇化水平。2007年天镇县城镇驻地人口统计表 表34乡镇名总人口（人）城镇驻地人口（人）合计非农业人口农业人口暂住人口包括行政村玉泉镇53912513413337396128356西南街（1438）、西北街（1770）、东南街（1867）、东北街（1517）、南园、（2033）、三里屯（987）谷前堡镇193658529066711858谷前堡（4365）、谷后堡（1668）、马圈庠（368）米薪关镇212403401033

26、5150米薪关（1164）、油坊窑（2187）逯家湾镇16591123201232100上湾（547）、下湾（685）新平堡镇14481314603009137新平堡（3009）小计12558967749333732387510501三十里铺乡225363250032500三十里堡（3250）南河堡乡245103384033840南河堡（3384）贾家屯乡116701995019950贾家屯（1995）赵家沟乡94751198011980赵家沟（1198）南高崖乡920761406140姜前屯（614）张西河乡123391839018390张西河（1839）（二）城镇化现状特征据山西省城镇体系

27、规划（2003-2020年），城镇化地域类型是研究城镇化区域差异和分类的地域单元。按照开发条件、资源赋存、城市基础、区域基础，以城镇化动因和地域特色为主要划分依据，大致可将山西省城镇化地域类型划分为5类，即都市区、都市区外缘区、传统农区、工矿区域、贫困地区城镇化地域类型。天镇县属于传贫困地区城镇化地域类型。其城镇化历程较短、水平低，尚处于发展初期；行政因素是县域城镇化主要动力，工业化推动力薄弱，城镇化快于工业化；城镇人口主要集中在县城，其它城镇人口规模较小，首位度较高；城镇空间分布不均衡，地域结构大多呈节点分布。其城镇体系现状特征基本可以概况为以下五点：1、县域城镇布局比较分散，城镇规模较小。

28、县域内城镇密度为0.67个/百km2，即每149km2有城镇一座，城镇分布较为分散；县域内除县城规模较大外，以及谷前堡镇城镇规模超过0.5万人，其余各乡镇人口规模均小于0.5万人，其中南高崖乡乡驻地人口规模小于0.1万人。城镇规模明显偏小，不利于城镇集中发展。2、县域城镇体系尚未形成具有较强吸引和辐射力的地域中心，城镇职能分工有待进一步明确。天镇县虽然发展历史较长，但是由于受区域条件影响，城镇间联系较少，没有发挥中心城镇应有的作用；近几年工业企业发展不景气，使得县域社会经济发展受到影响，因此县城必须尽快完善中心城镇的综合职能，增强综合实力，才能带动县域经济的全面发展。3、县域内各城镇职能雷同，

29、没有明显的分工，城镇间缺少密切的联系和协作。天镇县县域内的城镇职能和建设没有明显的地域特征，绝大多数为集贸型城镇，主要以简单的采矿和农副产品加工业为主。城镇间除天镇县城与各乡镇有着一定的联系外，县域内各乡镇之间的协作较少，基本上各行其事、独立发展，没有形成联系密切、分工合理的城镇体系。4、城镇建设的现代化意识不强，城镇面貌比较单调和呆板，缺少特色和活力。5、县域内城镇基础设施不配套，城镇环境普遍较差。各城镇对外交通主要依靠铁路或公路，村镇间公路等级较低，通行能力差，并且给水、排水、电信等基础设施及社会服务设施配套不足或亟需更新换代，加上建材等工业的污染，使得城镇综合环境普遍较差，这些都直接影响

30、了城镇的投资环境和城镇的综合实力的发展。（三）城镇体系规模结构天镇县现状城镇规模结构金字塔式分布，即城镇规模与相应规模的城镇数量之间呈反比关系，呈首位分布，首位度为6.1，表现为经济落后区域城镇分布的一般特征。规模结构存在的主要问题是：县城尽管首位度较高，但是横向比较规模仍然偏小，未能充分发挥中心城镇的辐射作用。天镇县现状城镇等级规模结构表等级规模数量（个）城镇名称及人口5万1玉泉镇（5.13）0.51万1谷前堡镇（0.85）0.30.5万5米薪关镇（0.34）、逯家湾镇（0.31）、新平堡镇（0.31）、三十里铺乡（0.33）、南河堡乡（0.34）0.3万4贾家屯乡（0.20）、赵家沟乡（0

31、.12）、南高崖乡（0.06）、张西河乡（0.18）（四）城镇体系职能结构城镇职能指城镇为区域外部提供产品和服务的的职能，主要由职能等级、职能类型构成。首先，按职能规模、经济实力、影响力范围的不同，将全县城镇划分为县域中心、重要城镇、一般城镇、乡驻地四个职能等级。天镇县县域城镇类型单一，城镇职能分工不够明确，各乡镇职能类型趋同，职能结构不完善，均以农副业为主导产业，乡镇工业则以初级资源采掘、加工工业为主，缺乏深层次开发，专业化水平较低。按行政文化、工业、商贸、交通运输和旅游五个方面的职能划分出综合型、交通型、集贸型等三个城镇职能类型。其中天镇县县城基本具备了政治、经济、文化等较强的综合职能，吸

32、引、辐射范围是天镇县域的各个乡镇；谷前堡镇是天镇县域内第二大城镇，京包铁路在此设立了四等级车站，设有客运、货运，为天镇县域内重要的交通枢纽；其余乡镇依托当地资源发展成集贸型城镇。天镇县现状职能结构表职能等级职能类型城镇名称主导职能县域中心综合型玉泉镇全县的政治、经济、文化中心，以农业、农副产品加工、机械加工、旅游业为主重要城镇交通型谷前堡镇以交通运输为主一般城镇集贸型米薪关镇以种植业、养殖业、农村集贸为主集贸型逯家湾镇以采矿、种植业、农村集贸为主集贸型新平堡镇以种植业为主乡驻地集贸型三十里铺乡以种植业为主，农村集贸中心集贸型南河堡乡以种植业为主，农村集贸中心集贸型夏家屯乡以种植业、养殖业为主集

33、贸型赵家沟乡以种植业、养殖业为主集贸型南高崖乡以种植业、养殖业为主集贸型张西河乡以种植业、养殖业为主（五）城镇体系空间结构现状天镇县县域城镇体系的空间结构初步形成了以天镇县县城为中心，沿京包铁路、201省道、301省道分布的城镇空间体系，村镇空间分布疏密不均，北部、东南部较疏，西南部较密，城乡互补性及关联度相对较弱，中心城镇的吸引力和辐射力不足。第四节 经济基础概述一、经济发展概况天镇县是国家贫困县，经济基础比较薄弱，但是通过几年的发展，全县经济总量和经济结构都有了明显的提高和变化。1、经济实力位居山西省和大同市的下游2007年天镇县国内生产总值为86000万元，经济总量在大同市的11个县市区当中位居倒数第二位；人均GDP为4351元，低于同期山西省的