环境影响评价报告公示:社会福利院公寓楼扩建MicrosofInerneExp环评报告.doc
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1、 桦甸市社会福利院公寓楼扩建项目环境影响报告表 (国环评证甲字第1607号)二一五年十二月建设项目基本情况项目名称桦甸市社会福利院公寓楼扩建项目建设单位桦甸市社会福利院法人代表姜丽鸿联系人谭福坤通讯地址桦甸市永吉街224号联系电话15124361593传真邮政编码132400建设地点桦甸市永吉街224号(桦甸市社会福利院院内)立项审批部门桦甸市发改局批准文号桦发改2014244号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码提供住宿的社会福利(Q871)占地面积(平方米)400绿化面积(平方米)0总投资(万元)70其中:环保投资(万元)3环保投资占总投资比例4.3%评价经费(万元)预期投产日期2015年
2、7月工程内容及规模:1、项目建设背景桦甸市社会福利院现址在永吉街道原沿湖委,原公寓楼建筑面积6000平方米,由于房舍面积小、居住老人过多、居住环境差,不能满足日益增长的救助对象养老需求,更无力为社会提供养老服务,而随着进入人口老龄化,社会养老市场前景广阔。为了更好的发挥社会福利院的养老、康复等各项服务功能,保证入住人员有良好的生活和居住环境,拟进行桦甸市社会福利院公寓楼扩建项目。根据国务院第253号令建设项目环境保护管理条例有关规定,受桦甸市社会福利院的委托,吉林大学承担了本项目环境影响评价工作。根据环评技术导则的要求,评价单位通过现场踏查和收集有关资料,对项目所在地环境质量现状进行评价,并在
3、工程分析的基础上,明确各污染源排放源强及排放特征,分析对环境可能造成的影响程度和范围,提出切实可行的污染防治措施,为环保部门管理及设计部门设计提供科学依据。2、评价目的通过详细的工程分析,确定本建设项目的主要环境影响问题,在区域环境现状调查基础上,分析预测本工程在营运期对地表水和声环境的影响程度和范围,通过对各项污染物采取的污染治理措施的技术可行性和经济合理性进行论证分析,并提出切实可行的污染防治措施及建议,为环保部门以及工程环保设计和建成投产后企业的环境管理提供科学依据。3、编制依据3.1 法律、法规及有关文件(1)中华人民共和国主席令第二十二号中华人民共和国环境保护法(2014.4.28)
4、;(2)中华人民共和国主席令第七十七号中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.8);(3)中华人民共和国水土保持法(2011.3.1);(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29);(5)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);(6)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1);(8)中华人民共和国国务院1998年第253号令建设项目环境保护管理条例,(1998.11.29);(9)国家环境保护部第2号令建设项目环境影响评价分类管理名录(2008.10.1);(10) 国家环境保护总局环发(1
5、999)61号文件关于贯彻实施“建设项目环境保护管理条例”的通知(1999.3.17);(11) 国家环境保护总局环办200288号关于进一步规范环境影响评价工作的通知,2002年;(12)国家环保总局、国家发改委环发2004164号文件关于加强建设项目环境影响的评价分级审批的通知,2004年12月6日;(13)中华人民共和国主席第七十二号令清洁生产促进法,2012年7月1日;(14) 国家环保总局环发200628号文环境影响评价公众参与暂行办法2006年2月14日;(15)环境保护部文件环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知;(16)环境保护部文件环发201298
6、号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知;(17)国家发展和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录(2011年本)及2013年修订版。3.2 评价技术导则、规范(1)国家环保局HJ 2.12011环境影响评价技术导则总纲;(2)国家环保局HJ2.22008环境影响评价技术导则大气环境;(3)国家环保局HJ/T2.393环境影响评价技术导则地面水环境;(4)国家环保局HJ2.42009环境影响评价技术导则声环境;(5)吉林省地方标准DB22/3882004吉林省地表水功能区;(6)环境影响评价技术导则-生态影响HJ/T19-2011。4、项目名称、性质、建设地点项目名称:桦甸市社会福利院
7、公寓楼扩建项目建设性质:扩建建设地点:桦甸市永吉街224号。项目北侧隔路为两处水塘,目前水塘闲置,南侧为空地,东侧隔路为老渔翁餐馆,西侧为空地。详细位置见附图1。5、项目投资估算及资金筹措项目投资:总投资70万元。资金筹措:省民政部门全额投入。6、项目内容及规模本项目位于桦甸市社会福利院院内,拟建项目占地400m2,建筑面积为600m2,2层公寓楼,砖混结构。具体项目组成详见表1及厂区平面布置图(附图2)。表1 项目主要组成工程类别工程名称工程内容规模备注主体工程老年公寓1栋二层建筑面积600用于老年人居住环保工程废气处理食堂油烟净化器/利用原有废水处理化粪池深2米,直径为2米利用原有固废处理
8、垃圾分类收集箱/利用原有7、原辅材料消耗及能耗本项目原料主要为职工以及老人生活必需品,均在当地采购,能耗详见表2。表2 能耗一览表序号项目数量备注1水1642.5m3/a市政供水管网2电12000KWh/a当地电网8、公用工程(1)给水本项目给水来自市政给水管网,主要用水环节为职工、老人生活用水。根据建筑给排水设计规范(GB50015-2010)中的相关规定,生活用水每人用水量为100L/人d,本项目新增老人数为45人,职工人数不增加,福利院内部调动,估算生活用水量为4.5m3/d(1642.5m3/a)。(2)排水本项目主要为新增老人日常生活污水,根据室外排水设计规范(GB50014-200
9、6)中的相关规定,生活污水排放按照用水量的80%计算,合计生活污水排放量为3.6m3/d(1314m3/a),其水质简单产生量小,排入院内化粪池(化粪池容积为6.3m35,现有工程废水产生量为24.6m3,剩余容量为6.9 m3,可以容纳拟建项目产生的生活污水),生活污水进入化粪池后,由封闭罐车抽取送至桦甸市污水处理厂处理,处理达到GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准中一级A标准的要求后排放。(3)供热本项目冬季采暖由原有1.4MW/h的燃煤热水锅炉供给,该锅炉2009年取得的桦甸市环评批复,在2012年通过环保验收(详见附件)。(4)供电本项目供电由当地供电部门由周围供电线路
10、引入,能够满足福利院的用电需要。9、劳动定员及工作制度职工定员和工作制度:本项目劳动定员不增加,由福利院原有的25名职工进行内部调动,职工全部为福利院周边的富余劳动力,工作天数为365d;桦甸市福利院原有床位300张(老人300人),拟建项目增加床位45张(老人45人),年居住天数365d。10、建设项目进度计划本项目工程需要平整土地,主要建筑物为福利院老年公寓,总建筑面积600m2。工程量不大,具体实施计划见下表3。表3项目实施进度表进 度2015年1-2月3月4月5月6月7月完成可研报告编制与审批完成初步设计,落实建设投资、施工图设计完成土建工程施工、设备安装和调试结束建设,进入投产准备与
11、本项目有关的原有污染情况及投产运营后主要环境问题:1、企业现状 桦甸市社会福利院位于吉林省桦甸市永吉街224号,项目北侧隔路为两处水塘,目前闲置,南侧为空地,东侧隔路为老渔翁餐馆,西侧为空地,土地性质为公益慈善用地,桦甸市社会福利院现老年公寓建筑面积为6000平方米,床位300张,老人数300人,职工人数25人。2、原有环评批复落实情况项目在2012年5月4日,桦甸市环保局在桦甸市社会福利院进行环境保护验收,验收调查环保批复落实情况如下:表4 环评批复落实情况环评批复意见执行情况施工期产生的废气要妥善处置(用编织布遮挡现场,挖掘地面、路面采取喷洒水措施,运输堆放白灰、水泥时要采取防扬散等措施)
12、,使粉尘达标排放。运营期取暖锅炉采用陶瓷多管除尘器对烟尘进行除尘,同时选用优质低硫份煤并按比投加生石灰进行燃烧,烟气经25米高排气筒排入大气,使烟尘及二氧化硫排放满足GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准二类区类时段标准要求,食堂灶房安装油烟净化设施,使油烟排放满足GB18483-2001饮食业油烟排放标准取暖锅炉采用陶瓷多管除尘器对烟尘进行除尘;食堂灶房安装比较先进的油烟净化装置。需建设污水处理站,采用LBL污水处理设施对项目施工期及运营产生的生活污水进行处理,达到污水综合排放标准GB8978-1996中一级标准后,经污水管网排放。未建污水处理站,但产生的生活污水定期抽取送至桦甸市污
13、水处理厂处理(有委托处理合同),并承诺污水处理厂于2013年前建成施工期产生的建筑、生活垃圾及营运期产生的生活垃圾定点贮存,由城市环卫部门定期统一收集,运送到城市垃圾处理厂处理;锅炉炉渣统一收集进行综合利用,严禁乱堆乱放污染周围环境。炉渣外卖制砖,生活垃圾由市政统一收集,运送垃圾处理厂处理。施工期选用低噪声设备,采用设置围墙等措施,并严格遵守相关营业时间规定(夜间22:00-次日6:00禁止各种打桩机械及捣鼓棒等设备运行);运营期对水泵房采取密闭、降噪等措施,将产噪设备对周围环境的影响降到最低。厂界噪声达标建设项目必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三
14、同时”制度。经环保部门验收合格后项目方准正式投入运营。2012年3月1日委托授站进行环保验收3、现有福利院公用工程(1)给排水现有福利院用水由市政管网供给,新鲜用水量为30.75m3/d,主要为老人和职工日常生活用水,福利院产生的生活污水进入院内的化粪池,用封闭罐车抽取送至桦甸市污水处理厂处理,厂区内建有5座化粪池,每座化粪池的容积为6.3m3,能够满足废水储存要求。(2)供电该项目用电由桦甸市供电局统一电网供给,能满足桦甸市社会福利院用电要求。(3)供暖福利院利用1.4MW/h的燃煤热水锅炉供暖,该锅炉完全可以满足冬季福利院用暖需求。4、福利院现有项目污染物分析及采取的污染防治措施(1)废水
15、福利院产生的废水主要为院内生活的老人和工作人员的日常生活排水。桦甸市福利院现居住老人300人,老年人一般用水情况比较低,用水标准100L/人d,用水量为30m3/d(10950m3/a),职工人数为25人,由于职工不在福利院内居住,用水定额为30 L/人d,用水量为0.75m3/d(273.75m3/a),因此福利院总用水量为30.75 m3/d(11223.75m3/a),废水产生按经验系数80%计算,则生活污水产生量为24.6m3/d(8979m3/a)。福利院排水浓度详见表5。表5福利院现状水污染物排放浓度及排放量表项目CODBOD5SS氨氮产排情况生活污水排放浓度(mg/L)25010
16、046.525生活污水产生量为24.6m3/d排放量(t/a)2.250.90.420.22福利院产生的生活污水先进入福利院的化粪池内,定期抽取送至桦甸市污水处理厂处理,化粪池容积为6.35 m3,满足废水储存要求,化粪池都已按照要求做好防渗。桦甸市污水处理厂由桦甸市人民政府和吉林市物华(集团)股份有限公司共同投资建设,是我省松花江流域首座以合资合作形式建设的城市污水处理工程,也是松花江流域第一个国家支持建设的城市污水处理项目。该项目位于桦甸市的四水门,总投资10999万元,占地面积3.2公顷。其中含中水回用1.5万立方米的用地。整个工程分两期建设,截止目前,项目一期己建成污水处理厂一座,日处
17、理污水3万立方米。配套建设污水管网45.9公里,含污水提升泵站一座。二期计划到2015年将处理厂的规模扩大到日处理污水6万立方米,处理后的水质达到国家一级A排放标准。本项目水质满足桦甸污水厂进水指标(见协议),水量为24.6m3/d,目前的处理能力为3万m3/d,还有足够的余量,从水质、水量、输送系统上来看,桦甸市污水处理厂完全有能力接受本项目废水,故排水方案可行。(2)废气食堂油烟食堂厨房使用清洁能源电能和液化气,食堂每天经营约8个小时(早2小时、午3小时、晚3小时计)厨房共有2个灶头,风量为2000m3/h,则总风量为4000m3、32000m3/d。根据类比调查,人均耗油量以30g/人d
18、计,食堂就餐人数按350人计,这种情况下,则食用油用量约10.5kg/d,食用油的平均挥发量按总油量的2.5计,食堂产生油烟量为0.26 kg/d(94.9 kg/a),计算油烟产生浓度为8.125mg/m3,食堂产生的油烟由集气罩收集后,经油烟净化器对排出的油烟进行净化处理,净化效率达75以上,该油烟净化器风量为200020000 m3/h,则净化后的油烟浓度为1.6250 mg/m3,油烟排放量为0.052 kg/d(18.98 kg/a)。可满足饮食业油烟排放标准GB18483-2001中小于2.0mg/m3的标准要求,经处理后的油烟废气由屋顶排气筒排放。 锅炉废气锅炉房在正常运营状态下
19、,主要污染源有锅炉燃煤排放烟尘和SO2和NO2,1.4MW/h锅炉燃煤量为600吨/年,小时最大耗煤量为138.9kg/h,采用燃烧前加生石灰干法脱硫处理,烟气采用多管陶瓷除尘器,烟尘去处理率为90%,SO2去除率为40%。已建锅炉大气污染物排放情况见表6。表6 锅炉排放大气污染物情况污染物产生量产生浓度排放量排放浓度标准 (t/a)mg/m3(t/a)mg/m3mg/m3烟尘10.818001.08180200SO24.88002.88480900NO21.772941.77294-锅炉采用多管陶瓷除尘器,同时选用优质低硫份煤并按比投加生石灰进行燃烧,烟气经25米高排气筒排入大气,由GB13
20、271-2014锅炉大气污染物排放标准中前言规定10t/h及以下在用蒸汽锅炉和7MW及以下在用热水锅炉自2016年7月1起执行本标准,故现执行标准为锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001二类区类时段标准限值。经上述处理措施后烟尘及二氧化硫排放满足锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001二类区类时段标准要求。噪声福利院是社会福利中心,无大的噪声源,食堂已经安装了消声器。由2015年2月3日对噪声的监测显示,噪声值均可达到工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008中1类区标准要求。固体废物目前福利院的固体废物有锅炉炉渣和生活垃圾,锅炉炉渣产生量为300t/a,外卖给砖厂进行
21、综合利用,生活垃圾按照0.8kg/人d,生活垃圾产生量0.26t/ d(94.9t/ d),生活垃圾由市政环卫部门定期清理,运送到城市垃圾处理厂处理。5、项目存在的环境问题未建污水处理站,污水定期抽取送至桦甸市污水处理厂。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):1、地理位置桦甸市位于吉林省东南部,地处龙岗山脉北侧,第二松花江上游,东界敦化,南临靖宇、抚松、辉南,西接磐石,北与永吉、蛟河毗邻。幅员面积6626km2,东西长119.4km,南北宽101.7km,是吉林省幅员面积较大的县(市)之一。绝对地理位置为东经126161274
22、5,北纬42344329。桦甸市地理位置优越,交通便捷,已形成四通八达的交通网络。西距磐石67km,北距吉林市110km,距省会长春市240km。全市已建成公路667条,通车里程3024km(高等级路面378条、1714公里)。其中省级干线4条,359km(高等级路面4条、333公里);市(县)级公路3条,133km(高等级路面3条、133km)。距吉林市1小时行程,距长春龙嘉国际机场1.5小时行程,交通条件便利。本项目位于桦甸市社会福利院内,具体地理位置详见附图1。2、地形、地貌桦甸地处长白山区向松辽平原过渡的前缘,地势两翼高,中间低,东南和西北向中部倾斜,全市大小山峰共119座,其中海拔1
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