涉电施工安全管理办法.doc

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1、中交三航局青荣城际铁路工程施工指挥部第二项目部涉电施工安全管理办法编制人： 审核人： A审批人： A中交三航局青荣城际铁路工程施工指挥部第二项目部二O一二年一月一日中交三航局青荣城际铁路工程施工指挥部第二项目部涉电施工安全管理办法（试行）第一章总 则第一条 为加强青荣城际铁路工程建设涉电施工安全管理，保障施工用电的安全，根据中华人民共和国安全生产法、国务院建筑工程安全生产管理条例等法律法规以及青荣城际铁路工程建设单位、监理单位、中交三航局、青荣局指挥部颁布的关于安全生产及涉电施工的相关要求，结合本项目部工程建设的实际情况，制定本办法。第二条 项目部、作业队、施工班组必须在接受政府监察、行业管理

2、、对企业负责、在群众监督的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵守涉电施工安全管理实施办法，根据制定的措施和目标，将项目部涉电施工工作做强做好。第二章涉电施工安全管理依据第三条 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号），建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第493号）。第四条 铁道部铁路工程施工安全技术规程TB10401.1-2003（J259-2003）、TB10401.2-2003(J260-2003)。第五条 建设部施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005。第三章涉电施工安全管理目标第六条 涉电施工安全管理工作指导思想为认真落实上级单位

3、颁布的有关涉电施工安全管理的要求，强化组织领导，加强体系运行，改进监管方式，建立系统的长效机制，确保青荣城际铁路涉电施工安全目标的实现。第七条 涉电施工安全管理目标涉电施工安全生产实现：无重大涉电人身伤亡事故、无涉电火灾事故、无涉电管线损害或中断事故；消灭涉电安全隐患；杜绝无证涉电操作的违章现象。涉电施工安全管理方针“安全第一、预防为主、综合治理”。第四章 涉电施工安全管理组织机构及职责第八条 项目部成立以项目部经理为组长，项目部副经理、总工程师为副组长，安质部、相关部门负责人、安全员及项目部电工（专职涉电领工员）组成的涉电施工安全管理小组。涉电施工安全管理组织机构图见下图。第九条 涉电施工安

4、全管理小组对施工生产过程中存在的涉电安全重点问题或隐患进行解决和处理。第十条 项目部安质部为涉电安全管理小组的主责部门，负责涉电施工安全管理的日常工作，对项目部涉电施工的安全工作负有监督、检查的管理责任。第十一条 涉电施工安全管理小组职责：1、对施工管段的涉电施工安全管理工作负责。2、贯彻执行国家、地方、青荣城际铁路建设单位、监理单位、青荣局指挥部关于涉电施工安全的法律、法规、方针、政策、条例、规范、规程、规章制度等。 涉电施工安全管理组织机构图涉电施工安全管理小组组长：项目部经理 黄立新副组长：项目部副经理 华磊、许明友副组长：项目部总工 陈爱民安全质量部部长 向勤祥工程技术部部长 李云之计

5、划合同部部长 邹旭亮物资设备部部长 黄芝荣工地试验室主任 刘峰综合办公室主任 王珂财 务 部 部 长 隆建新项目部专职电工：韩统领专职安全员：钱汝来作业队各工班、组3、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全第一”的思想，应以身作则带头遵章守纪，不得违章指挥、违章操作。要努力搞好安全文明施工，推行标准化作业，创造一个有安全保证的作业环境。4、结合工程实际，制定行之有效的方案、措施，加强对参建职工尤其是涉电施工人员进行劳动纪律、涉电安全技术教育培训，提高职工的涉电安全意识和自我防护能力。5、组织定期或不定期的涉电施工安全专项检查，对检查发现的涉电安全问题或隐患提出整改意见和

6、措施。6、对因涉电施工发生的事故按照“四不放过”的原则进行调查和处理，对伤亡、损害事故进行统计、分析和报告。提出预防事故的措施，并督促贯彻执行。7、充分发挥安全检查人员的监督检查作用，尊重和支持他们的“三大权力”（即：有权拒绝和制止违章作业、违章指挥；发现险情、有权先停产处理后汇报；安全问题，有权越级报告），保证他们专职履行安全监督工作职责。8、对施工现场安全用电进行规划、指导、监督检查。第五章 涉电施工安全管理工作制度第十二条 项目部每周一由项目部经理（或者副经理）主持组织安全大检查一次，将涉电施工安全检查作为检查重点，并作好记录，落实整改。第十三条 项目部、作业队、班组的专职电工对所辖范围

7、内的电器、电路、用电设备进行每日一巡查的安全检查，并做好记录和签认手续，对存在的问题或隐患及时解决，不能解决的及时上报项目部相关负责人。第十四条 利用各种场合，采取多样的形式，加大涉电安全的宣传力度，使涉电施工安全深入人心。各级管理人员、施工人员加强对涉电施工相关法律、法规的学习，组织施工人员进行涉电安全教育培训，确保覆盖率达到100，提高全体员工的涉电安全意识。第十五条 坚持“四不原则”，即施工方案未经审批不施工、没有签订安全协议不施工、没有召开相关各方参加的协调会不施工、施工准备不充分不施工。第十六条 将安全技术交底工作做到最基层，使每个作业人员心中有数，杜绝侥幸心理，根据三电迁改实际分布

8、情况，制定涉电源控制表落实安全责任，做到人人头上有指标。第十七条 设置醒目的危险源公示牌，时刻提醒工作人员防范工作场所存在的危险源，提高施工现场安全自控意识和能力，强化重点部位、重点环节的有效预控，防范重大安全事故的发生。第十八条 涉电安全检查发现的问题，一般的可口头向相关负责人提出整改要求，较严重的用书面通知，必要时下达整改通知书。无论何种形式，相关责任人都必须严格、严肃地落实整改要求。第十九条 每月召开一次安全例会，例会中对当月涉电施工的安全问题、存在隐患、采取措施、整改情况进行汇报、总结，对违章处理情况进行通报批评。第六章 涉电施工安全管理考核与奖惩第二十条 项目部每月根据月涉电安全专项

9、检查综合情况对参建的各作业队、班组进行一次评比，涉电施工安全管理工作做得好的作业队、班组进行表扬、奖励，对涉电施工安全管理工作差的给予批评、处罚。第二十一条 涉电施工安全管理奖励规定凡隶属于中交三航局青荣城际铁路工程施工指挥部第二项目部的集体和个人在安全生产和文明施工方面管理工作扎实、成绩显著的，可参照下列条件给予奖励5003000元。1、在青荣城际铁路建设单位、监理单位、青荣局指挥部、公司组织的专项安全检查中得到表扬的。（奖励标准：5002000元）2、在预防涉电安全事故、消除险情或积极控制事故、及时组织抢险的有功人员。（奖励标准：5001000元）3、制止违章行为、及时反映重大涉电事故隐患

10、、避免重大涉电事故发生的有功人员。（奖励标准：5003000元）第二十二条 涉电施工安全管理处罚规定在涉电施工安全管理方面，管理松懈、措施不力、隐患严重的，可参照下列条件对有关集体或责任人给予505000元的处罚。1、凡在上级的专项安全检查中，受其影响及受到通报批评的。（处罚标准：30005000元）2、涉电施工人员入场前未经过上岗安全教育或安全考试（核）不合格的。（处罚标准：5001000元）3、涉电施工特殊工种人员未经培训、无证上岗，擅自安排从事作业。（处罚标准：5002000元）4、危险作业区未采取有效防护措施，强令工人冒险作业。（处罚标准：10003000元）5、对上级发出的事故隐患整

11、改通知单不落实，逾期不整改。（处罚标准：5002000元）6、现场施工用电未按规定实行“三相五线”制、“一机、一闸、一箱、一漏”布设。（处罚标准：5003000元）7、外输架空线路安全间距不能满足施工时，未按防护方案和措施整改的。（处罚标准：2001000元）8、电器、用电设备未经验收通过而使用。（处罚标准：1001000元）9、涉电施工人员未佩戴安全防护用品或使用不合格安全防护用品。（处罚标准：501000元）10、违章使用电炉，利用碘钨灯烤火取暖。（处罚标准：2001000元）11、项目部发出整改通知单或指令后未在有效时间内整改。（处罚标准：501000元）第二十三条 奖惩程序以项目部为执

12、行主体，凡受奖惩的作业队、班组或个人原则上由项目部负责实施控制，按规定进行下达或收缴，签发奖惩单时经办人需签字确认，如在处罚时，被处罚人拒不签字的，项目部有权进行“无签认处罚”。第二十四条 项目部建立安全奖惩专项基金帐户，具体收缴、兑付统一由财务部门提供有效凭证，不得挪作他用。第七章 涉电施工安全事故应急救援第二十五条 项目部根据本工程涉电施工的特点，对施工现场易发生涉电人身伤害、管线损害事故的部位和环节进行监控，并制定涉电施工安全事故应急预案，项目部建立应急预案组织，配备应急救援人员、器材、设备，并根据需要进行现场演练。第二十六条 应急救援预案应明确如下内容：1、应急救援预案组织、职责和人员

13、安排；2、应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养；3、内部和外部的联系方法、渠道和需要通知邻近消防、救险、医疗等单位的联系方式；4、工作场所内全体人员疏散的要求；5、定期演练记录。第二十七条 附件1：触电事故应急预案 附件2：管线（道）损害事故应急预案第八章 涉电施工安全事故报告调查处理第二十八条 作业管段内发生涉电施工安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定及时、如实地向项目部安质部汇报，涉及机械设备发生涉电安全事故的报告物资设备部，再由安质部或物资部请示有关领导，根据建设工程安全生产管理条例向有关方面报告。第二十九条 发生责任人身死亡及以上事故后，相关单位现场负责人应当立即

14、以电话方式上报项目部，并在6小时内以书面形式上报项目部。对出现安全生产事故而隐瞒不报的或存在重大安全隐患被媒体曝光的，追究施工单位的相关责任。第三十条 发生事故的单位应当保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。第三十一条 事故报告执行建设部令第3号工程建设重大事故报告和调查程序规定，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。第三十二条 事故报告的内容1、事故发生的时间、地点、工程名称、企业名称。2、事故发生和简要经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计。3、事故发生原因的初步判断。4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。5、事故报告单位。6、发生伤

15、亡事故后，根据国务院第75号企业职工伤亡事故报告和处理规定和建设部令第3号工程建设重大事故报告和调查程序规定进行安全事故调查处理。7、施工人身伤亡事故的责任判定按铁道部令2002第7号铁路企业伤亡事故处理规则办理。8、事故责任依次划分为直接责任、主要责任、重要责任、领导责任。公司将对责任单位和个人按照铁道部两个规则规定进行必要的处罚。第三十三条 事故处罚按照安全管理实施办法中相关处罚规定办理。第九章 附则第三十四条 本办法未尽事宜，按国家、行业和上级劳动部门颁发的有关法律、法规、标准等相关规定执行。第三十五条 本办法自发布之日起执行。第三十六条 本办法由中交三航局青荣城际铁路工程施工指挥部第二

16、项目部安质部负责解释。附件1：触电事故应急预案工程名称青荣城际铁路工程期 限4年责任人华磊编制人向勤祥审核人陈爱民审批人黄立新日 期2012.1一、目的触电事故发生后，为及时、有效的抢救伤员，防止事故的扩大、减少经济损失，制定本预案。二、组织机构及职责项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组长：黄立新成员：李付平、华磊、许明友、陈爱民具体分工如下：1、 华磊 负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。2、 许明友 负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。3、 陈爱民 负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯

17、记录。4、 李付平 负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。三、触电事故应急措施1、现场人员要迅速拉闸断电，尽可能地立即切断总电源（关闭电路），即可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体使触电人员脱离带电体。2、将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。3、若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。4、立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。5、施工机械设备对高压电线造成破坏时，一方面在安全条件许可的情况下抢救受伤人员，另一方面及时取得

18、与电力部门的联系，采取可靠措施防止事故的扩大和对其它人员的危胁。6、及时通知有关现场负责人、安全负责人及电力产权单位相关部门。7、设置安全警示标志，圈定安全范围，维护现场秩序，严密保护事故现场，禁止闲杂人员进入事故现场。四、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等物资。五、通讯联系火警：119 医院急救中心：120牟平消防支队报警电话 0535-2665010牟平人民医院联系电话 0535-4314558工地现场值班电话：15153502126 值班人： 陆启珂 有关负责人电话：项目负责人： 黄立新 手机：18205455111项目副经理：

19、 许明友 手机：15153502150技术负责人： 陈爱民 手机：15153502137安质部长： 向勤祥 手机：13791228827六、注意事项1、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。2、事故发生后要组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和通知有关负责人。3、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行，不能随便放弃。4、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。附件2：管线（道）损害事故应急预案工程名称青荣城际铁路工程期 限4年责任人华磊编制人向勤祥审核人陈爱民审批人黄立新日期2012.1一、目的为防止水、电、通信光缆、煤气管道等发生挖断、损害后引起的人员身体健康、生命安全以及有效防止事故

20、扩大，最大限度减少经济损失，特制定本预案。二、组织机构及职责组长：黄立新成员：李付平、华磊、许明友、陈爱民具体分工如下：1、 华磊 负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。2、 许明友 负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。3、 陈爱民 负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。4、 李付平 负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。三、管线（道）损害事故应急措施1、发生水、电、通信光缆、煤气管道等挖断、损害事故后，应立即报告应急抢险指挥小组，由工区经理负责现场总指挥。发现事故发生人员首先高声

21、呼喊，通知现场安全员，并由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域。2、如有人员受伤，视受伤程度立即采取就近送诊或拨打“120”急救中心电话取得联系，详细说明事故地点、严重程度、已采取的措施，并派人到路口接应。3、应急负责人立刻组织迅速封锁事故现场，将事故点20m内进行维护隔离，采取临时措施将事故的损失及影响降至最低点。若事故严重，要立即上报工区指挥部应急小组及有关部门，并启动工区指挥部应急救援预案。4、安全员立即拨打本地自来水保修中心电话，拨打本地供电急修电话，拨打本地通信光缆急修电话“112”。电话描述清如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、等候地址、所发生

22、事故的情况及程度。随后到路口引导救援车辆。5、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应立即组织事故调查，根据实际情况研究补救措施。6、安全员应对本次管线（道）损害事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报上级有关部门。四、应急物资常备物品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）、各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋，可充电工作灯、电筒、油灯，隔离警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌等物资。五、通讯联系医院急救中心：120 通信光缆急修电话：112 火警：119牟平消防支队报警电话 0535-2665010牟平人民医院联系电话 0535-4314558工地现场值班电话：15153502126 值班人： 陆启珂 有关负责人电话：项目负责人： 黄立新 手机：18205455111项目副经理： 许明友 手机：15153502150技术负责人： 陈爱民 手机：15153502137安质部长： 向勤祥 手机：13791228827六、注意事项1、应立即停止施工。2、保证通信畅通，了解各种急救、急修单位电话。3、危险区域严禁无关人员进入或靠近。4、受伤人员的现场抢救工作不能轻易放弃，必须坚持到底。