残疾人创业指导1-4课时.ppt
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1、残疾人创业指导,主讲教师:张 瑶,导言,什么是创业?我永远相信只要永不放弃,我们还是有机会的。一个成功的创业者,三个因素,眼光、胸怀和实力。马云,47岁,阿里巴巴首席执行官,淘宝网创办者,中国最著名的创业者之一。,导言,什么是创业?创业是对自己拥有的资源或通过努力能够拥有的资源进行优化整合,从而创造出更大经济或社会价值的过程。创业是一种劳动方式,是一种需要创业者组织、运用服务、技术、器物作业的思考、推理、判断的行为。创业是一种思考、推理和行为方式,它为机会所驱动,需要在方法上全盘考虑并拥有和谐的领导能力。创业必须要贡献出时间、付出努力,承担相应的财务的、精神的和社会的风险,并获得金钱的回报、个
2、人的满足和独立自主。,导言,什么是创业?1.创业是为了创造更多的财富和价值。2.创业能够实现某种梦想。3.创业必然要承担存在的风险。4.创业报酬独立自主、个人足够自由。,导言,集中就业和按比例就业目前仍是解决残疾人就业的主要方式,但也各有发展局限,需要以创业的方式带动更多的残疾人就业。残疾人权利公约认为,对发展中国家许多残疾人而言,自谋职业或经营小生意可能是第一或唯一解决就业问题的出路,各缔约国要促进自营就业,创业经营、创建合作社和个体开业机会。国家鼓励创业促进就业。残疾人就业条例规定,国家以税收优惠、小额信贷等多种方式鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。,导言,课程内容第一讲 残疾人创业政策扶
3、持第二讲 残疾人创业培训第三讲 残疾人创业服务第四讲 残疾人创业心理认识第五讲 残疾人创业风险管理,第一讲 残疾人创业政策扶持,本讲学习要点:了解残疾人创业可以获得的创业扶持政策有哪些?一、资金支持二、税费减免三、场地照顾,第一讲 残疾人创业政策扶持,一、资金支持(一)小额担保贷款1.小额贷款了解一下,有助于大更好的理解小额担保贷款2.小额担保贷款家国家予以担保贴息的小额贷款(二)康复扶贫贷款国家给予贴息,但是只针对农村贫困残疾人从事种养加,一、资金支持,(一)小额担保贷款要理解小额担保贷款,首先了解一下什么是小额贷款?1.小额贷款 小额贷款是以个人或家庭为核心的经营类贷款,其主要的服务对象为
4、广大工商个体户、小作坊、小业主。贷款金额一般较少,期限较短,一般不需要抵押。是一种较灵活、审批速度快、适合小规模个人创业的融资模式。,一、资金支持,中国邮政储蓄银行的小额贷款业务:农户小额贷款是指向农户发放的用于满足其农业种植、养殖或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动资金需求的贷款。商户小额贷款是指向城乡地区从事生产、贸易等活动的私营企业主(包括个人独资企业主、合伙企业个人合伙人、有限责任公司个人股东等)、个体工商户和城镇个体经营者等微小企业主发放的用于满足其生产经营资金需求的贷款。,一、资金支持,申请农户贷款,需要满足以下条件:1、身体健康,具备劳动生产经营能力、能恪守信用的农户或农村个
5、体经营户。2、从事农业相关经营活动,拥有稳定经营场所的城镇个人。3、申请人必须已婚。申请商户贷款,需要满足以下条件:经工商行政管理部门核准登记并有固定的生产经营场所,经营状况良好、能恪守信用的各类私营企业主、个体工商户和城镇个体经营者等。,注意:1、有些声称不需要任何条件就可以贷款给残疾人的,定然有内情,要注意提醒残疾人不要上当。2、小额贷款不是慈善捐赠,公司和银行都是营利性机构,到期本金要还、利息也要还。因此,它在发放小额贷款时要充分考虑你的还款能力。,一、资金支持,(二)小额担保贷款 金融机构常常因为还款能力的考虑,拒绝发放贷款,国家为鼓励银行借款,实施了小额担保贷款财政贴息政策。小额担保
6、贷款财政贴息政策要点:1、符合条件的自主创业者在申请小额贷款时,可以享受由财政专门基金提供担保并补贴一部分利息。2、登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生,均可按规定程序向经办金融机构申请小额担保贷款。,3、小额担保贷款最高额度为5万元,妇女申请创业贷款最高额度为8万元。当然各地方的还有自己不同的规定。4、小额担保贷款的期限一般不超过2年,可展期一年。对于从事微利项目的,贷款利息由财政承担50%(中央财政和地方财政各承担25%,展期不贴息)。微利项目包括:家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清
7、洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。5、各地区对申请小额担保贷款所从事的行业有不同的限制和规定。,一、资金支持,6、申请小额担保贷款的程序,对于不按时还款的创业者,将会受到全社会的失信惩戒。经办银行会对借款人的违约金额计收罚息,将借款人的不良信用记录记入中国人民银行的个人信用信息数据库,供全国各地的金融技工依法查询,限制其他金融机构申请办理住房、汽车、经商等其他个人贷款。社区也将其不良信用记录记入劳动和社会保障部门的个人信用档案,不再给予再就业优惠政策。失信的借款人还必须承担相应的法律责任。,(二)康复扶贫贴
8、息贷款,小额信贷扶贫资金发放现场,一、资金支持,只能用于扶持农村残疾人贫困户从事有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业。,中央财政在贴息期内,对到户贷款按年利率5%、项目贷款按年利率3%的标准,给予贴息。中央财政贴息一年。具体贴息期限由各省根据情况自主确定。相比小额贷款贴息50%,康贷的贴息较高,一年期相当于贴息83%。2011年最新贷款基准利率 六个月 5.6%一年 6.06%一至三年 6.10%三至五年 6.45%五年以上 6.60%,小 额 信 贷 操 作 流 程 图,县区残联,乡 镇残疾人服务社,村委会,残疾人户,第一步:申请,第二步:调查,县区残联,乡 镇残疾人服务社,
9、村委会,残疾人户,第三步:申报,残疾人户,残疾人户,村委会,乡 镇残疾人服务社,县区残联,县区农行,第四步:审核,县区农行,县区残联,乡 镇残疾人服务社,村委会,村委会,村委会,县区农行,县区农行,县区残联,县区残联,乡 镇残疾人服务社,乡 镇残疾人服务社,乡 镇残疾人服务社,残疾人户,残疾人户,残疾人户,残疾人户,第五步:发放,第七步:还贷,第六步:服务,村委会,一、资金支持,(三)资金补贴,一、资金支持,劳动保障部、财政部、中国残联关于城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予适当补贴有关问题的通知(劳社部发200514号)北京残疾人从事个体经营(含农村民俗旅游经营)实现就业,取得了个体工商
10、户营业执照,最高可给予1万元的扶持,租赁场地的,再给予最高1万元的场地租赁费扶持。此外,进入市场从事个体经营或由街道(乡镇)、社区安排,在社区内从事个体经营或便民服务的残疾人,可获最高5000元的扶持。,一、资金支持,浙江永康市残疾人就业创业帮扶暂行办法规定,具有永康市户籍,并持有第二代中华人民共和国残疾人证的残疾人,领取工商部门颁发的营业执照、税务部门颁发的税务登记且自主经营半年以上的,给予一次性30005000元的创业补助;高校毕业的残疾大学生自主创业可适当提高扶持标准,给予一次性50008000元的创业补助等。内蒙乌海市对2009年起自主创业并取得企业法人营业执照的残疾人和从事个体经营并
11、取得个体工商户营业执照的残疾人,一次性给予3000元就业扶持金;对开办按摩诊所的盲人按照4000元的标准给予扶持。,社会保险补贴,就业困难人员一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上,以及因失去土地等原因难以实现就业的人员。具体范围和申请认定程序由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况规定。,二、税费减免,(一)税收优惠国家整体政策:1、持再就业优惠证人员从事个体经营的,按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。2、中小企业缴纳城镇土地使用税确有困难的,可按有关规定向省级财税部门或省级人民政府提出减免税申请。中小企
12、业因有特殊困难不能按期纳税的,可依法申请在三个月内延期缴纳。,国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知(国发200536号)对持再就业优惠证人员从事个体经营的(国家限制的行业除外),在规定限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税;并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费,期限最长不超过3年。,二、税费减免,财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知(财税 201084号)对持 就业失业登记证(注明“自主创业税收政策”或附着高校毕业生自主创业证)人员从事个体经营(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧
13、外)的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的,以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的,应以上述扣减限额为限。,二、税费减免,财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知(财税 201084号)本条所称持 就业失业登记证(注明“自主创业税收政策”或附着高校毕业生自主创业证)人员是指:1.在人力资源和社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员;2.零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员;3.毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教
14、育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日。,国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见(国发200936号)为有效应对国际金融危机,扶持中小企业发展,自2010年1月1日至2010年12月31日,对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。中小企业投资国家鼓励类项目,除国内投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外,所需的进口自用设备以及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件,免征进口关税。中小企业缴纳城镇土地使用税确有困难的,可按有关规定向省级财税部门或省级人民政府提
15、出减免税申请。中小企业因有特殊困难不能按期纳税的,可依法申请在三个月内延期缴纳。,二、税费减免,专门针对残疾人的税收优惠:残疾人就业条例规定:国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的,应当依法给予税收优惠。残疾人个个人为社会提供的劳务免征营业税,对个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税,对残疾人个人劳动所得按照省级政府的规定减征个人所得税。残疾人创业若是雇佣了其他的残疾人,按照雇佣残疾人的比例分别可以享受企业所得税或营业税、增值税的退税优惠。,二、税费减免,对安置残疾人单位的增值税和营业税政策 对安置残疾人的单位,实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数,限额即征即退增值税
16、或减征营业税的办法。(一)实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额,由县级以上税务机关根据单位所在区县(含县级市、旗,下同)适用的经省(含自治区、直辖市、计划单列市,下同)级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定,但最高不得超过每人每年3.5万元。,二、税费优惠政策,(二)主管国税机关应按月退还增值税。主管地税机关应按月减征营业税。(三)上述增值税和营业税优惠政策适用范围。(四)兼营本通知规定享受增值税和营业税税收优惠政策业务的单位,可自行选择退还增值税或减征营业税,一经选定,一个年度内不得变更。(五)如果既适用促进残疾人就业税收优惠政策,又适用下岗再就业、军转干部、随军家
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