南蔡村镇、黄花店镇基本农田整理项目初步设计报告.doc
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1、*水利勘察规划设计院编号:*南蔡村镇、黄花店镇基本农田整理项目初步设计报告承担单位:*规划和国土资源局编制单位:*水利勘察规划设计院编制日期:二七年一月 *南蔡村镇、黄花店镇基本农田整理项目初步设计报告项目承担单位:*规划和国土资源局项目负责人: 编制单位:*水利勘察规划设计院负 责 人: 复 核 人: 项目负责人: 编制日期:二七年一月目 录1 综合说明11.1 项目建设规模11.2 项目区范围11.3 项目建设内容21.4 项目工期21.5 投资预算、经济效益分析21.6 公众参与分析22 项目概况32.1 项目所在区简况32.2 项目区基本情况43 项目建设条件103.1 基础设施条件1
2、03.2 土地利用限制因素分析103.3 水土资源分析113.4 新增耕地来源分析143.5 公众参与144 工程规划154.1 工程规划目标154.2 工程规划标准154.3 工程规划设计依据164.4 工程规划174.5 设计方案比选说明215 工程设计215.1 土地平整工程225.2 灌溉排水工程235.3 电力工程345.4 道路工程385.5 农田防护工程385.6 工程量分类汇总406 施工组织设计426.1 施工条件426.2 施工程序426.3 施工管理446.4 进度管理457 土地权属调整477.1 项目区土地权属现状477.2 土地权属调整原则477.3 权属调整程序4
3、78 实施措施与工程管理498.1 实施措施498.2 工程管理509 投资预算509.1 编制依据509.2 费用构成509.3 资金筹措559.4 投资进度计划5510 效益分析与耕地质量评价5610.1 社会效益分析5610.2 生态效益和环境影响分析5710.3 经济效益分析5710.4 耕地质量评价5911 附表60附表1 项目特性表60附表2 低压管灌设计成果表62附表3 田块平整土方统计表65附表4 道路工程统计表67附表5渠道工程统计表69附表6 涵洞统计表71附表7 农田防护林统计表721 综合说明受*规划和国土资源局委托,完成*南蔡村镇、黄花店镇基本农田整理项目初步设计,项
4、目类型为国家重点项目;项目性质为基本农田整理;项目区地貌类型为平原;项目区土地所有权为集体所有,使用权归各村村民。1.1 项目建设规模项目区总面积1800.20公顷,根据国土资厅发200396号文要求,项目区中有不动土的永久性工矿用地、特殊用地、公路和部分土坑等,不应计入建设规模面积,经分析计算不动土面积157.11公顷,扣除不动土面积后,建设规模为1643.09公顷。整理前项目区基本农田1375.38公顷,土地垦殖率76.40%;项目完成后,项目区基本农田增至1450.87公顷,土地垦殖率为80.59%。整理后,项目区新增耕地75.49公顷,新增耕地比例4.59%。表1.1-1 整理前后项目
5、区土地利用结构对照表单位:公顷 项目区位置总面积不动土面积建设规模整理前整理后新增耕地面积新增耕地比例(%)基本农田其它用地基本农田其它用地南蔡村镇1252.23145.491106.74906.55200.19965.53141.2158.985.33黄花店镇547.9711.62536.35468.8367.52485.3451.0116.513.08合 计1800.20157.111643.091375.38267.711450.87192.2275.494.591.2 项目区范围项目区涉及*南蔡村镇的北蔡村、刘羊坊、张羊坊、苏羊坊、三里浅、七百户、马棚洼、西崔庄、蔡坊、杨凤庄、八百户、
6、上丰庄、砖厂共十三个行政村和黄花店镇的一街、二街、三街、四街、五街、刘庄、甄营共七个行政村。项目区北部(南蔡村镇项目区)位于南蔡村镇北部,京津公路以东、廊良公路以南、武香公路以西、碱东公路以北,北纬391135-391340,东经1164908-1165054之间;项目区南部(黄花店镇项目区)位于黄花店镇东部,永定河主河槽西侧、北遥堤以北、黄王路以东,北纬390340-390416,东经1164122-1164353之间。1.3 项目建设内容主要工程内容包括:土地平整工程、灌溉排水工程、电力工程、道路工程、农田防护林工程。1.4 项目工期工程建设期计划从2007年6月至2008年12月,工期为
7、2年。1.5 投资预算、经济效益分析项目总投资为 4411.49万元,单位面积投资2.685万元/公顷(1789.92元/亩)。通过土地整理,新增耕地75.49公顷,人均新增耕地0.0074公顷,新增耕地可供养559人,人均纯收入增加898.16元;年新增总产值1370.82万元,年新增纯收入910.01万元,投入产出比31.07%,投资收益率20.63%,投资回收期4.85年。1.6 公众参与分析项目区农业目前仍处于中低产水平,虽然具备一定的灌排条件,但是由于水土资源条件的限制,抵御连续干旱和特大干旱的能力不强,广大农民群众热切企盼早日改善生产条件,推动农业现代化发展、规模化种植、企业化经营
8、,加快新农村建设。在项目前期的调研走访时,乡村干部群众一致认为实施土地整改项目是情为民所系、权为民所用、利为民所谋的具体体现,是一件利国利民惠及子孙的好事,并坚定表示积极提供必要的人力、物力支持,全方位配合,共同参与项目建设。并得到了当地农林、水务、环保等部门的大力协助。2 项目概况2.1 项目所在区简况2.1.1 地理位置*位于华北平原北部,京津两大城市之间,地理座标为东经1164643至1171959,北纬390705至394220,东与天津市宝坻区、宁河县搭界;南与天津市北辰区、西青区、河北省霸州市相连;西与河北省*安次区接壤;北与北京通州区、河北省*香河县毗邻。总面积1574平方公里。
9、全区辖19个镇,5个乡,5个街道办事处,741个自然村。杨村为区政府所在地。全区总人口82万人,耕地面积137万亩,占土地面积的58%,人均耕地1.67亩。*自古以来即为交通要道,素有“京津走廊”之称。2.1.2 自然条件*地处海河流域北四河下梢,地势低洼,河渠交错纵横,坑塘星罗棋布,地表水过境水量较多,地下水储量丰富。*属温带大陆性季风气候,四季分明,春季干燥多风,夏季炎热多雨,秋季晴朗凉爽,冬季寒冷少雪。年平均气温11.6度,无霜期208天,日照2705小时。具有明显的光热同季、雨热同期特点,境内土壤为潮土类型,分为普通潮土,盐化潮土,湿潮土三个亚类。适合多种作物生长,可以一年两熟或两年三
10、熟。受季风气候影响,年内年际降水时空分布不均,历史上洪涝旱碱灾害频繁交替发生。2.1.3 社会经济情况*近年来经济发展迅速,按2005年现价统计,2005年地区生产总值117.78亿元,按可比价格计算,比上年增长15.1%。其中第一产业增加值22.41亿元,第二产业增加值55.98亿元,第三产业增加值39.39亿元,分别比上年增长4.0%、19.4%、16.0%。全区财政收入10.76亿元,农民人均纯收入7045元。改革开放以来,全区国民经济和各项事业都得到持续快速发展,经济实力迅速增加,由于靠近京、津,交通便利,*乡镇企业发展很快,其经济结构已由农业为主初步转变为以工业为主。经济繁荣带动了输
11、配电骨架网及通讯网络、医院、学校等服务网络的日趋完善,城市现代化、乡村城市化、城乡一体化,三化步伐进一步加快,*已具有商品经济型和城乡经济型的雏形。2.1.4 土地利用情况全区耕地面积合计89850.6公顷,其中全民所有耕地56.2公顷,集体所有耕地89794.4公顷。有效灌溉面积74102.07公顷,当年实灌面积69333.33公顷,占耕地总面积的77.17%。粮食占地54019.93公顷,是耕地面积的60.12%。2.2 项目区基本情况2.2.1 自然条件a) 气象项目区的小气候与所在区域的气候状况无较大差异,冬春干旱多风、少雨雪,陆面蒸发严重,并时有沙尘天气发生;夏季受副热带高压和西南低
12、压气流共同影响,天气炎热多降水;秋季凉爽宜人,具有明显的光热同季、雨热同期特点,年平均气温11.6度,最大冻土层80cm,年无霜期208天,多年平均日照2705小时,很适合各种农作物的生长发育。b) 地形地貌受构造运动和第三纪、第四纪沉积影响,项目区地形地貌属微度起伏的冲击平原。地面倾斜平缓,海拔高差不大。其北部的南蔡村镇北运河以西地势为北高南低,运河以东地势为西高东低,地面高程(国家85)在4.4-5.8之间,纵坡为1/1500。项目区南部的黄花店镇地势呈西北高、东南低之势,高程在6.7-7.4之间,纵坡为1/4000。c) 土壤项目区北部的土壤类型以盐化潮土为主,并有少量的普通潮土(200
13、亩)散布于北蔡村周边的北运河河滩,其成土母质主要是第四纪的松散沉积物,在生物活动和人为因素共同作用下,土壤剖面层发生次分化,主要有轻壤土、沙壤土。项目区南部的土壤为普通潮土,土壤质地主要为粘性土。土壤各种养分情况是,北部有机质含量为0.8%-1.2%、速氮含量60-80mg/kg、速钾含量150-200mg/kg、有效磷含量30-40mg/kg,酸碱度8-8.5、含盐量0.1%-0.2%;南部有机质0.6-1.0%,速氮50-80mg/kg,磷含量40-60mg/kg。d) 水文与水文地质项目区基底位于中朝准地台华北断拗的冀中台陷构造单元之上,覆盖了巨厚的第三纪、第四纪沉积物,为地下水提供了良
14、好的蓄存空间,属永定河冲积湖积水文地质区。由于东南部临近滨海平原区,有海相沉积存在,因此地层较为复杂,含水层呈现出以浅层淡水、中层咸水、深层淡水组成的多层结构,咸水顶板15-30m,底板70-90m。第四纪由上至下可分为四个含水层组,对应地层为:全新统、上更新统、中更新统、下更新统。具体形态如下:第一含水组,底板平缓,深度30-40m ,局部50-60m,淡水含水层厚度5-10m,局部大于10m,富水性一般在2.5-5m3/hm,个别地方5-10m3/hm或小于2.5m3/hm,水位埋深2m左右;第二含水组,底板略显基底形态,深度140-230m;第三含水组,底板形态明显继承基底特征,断凹区深
15、,一般在290-310m,该层为地下水的主要开采层,含水层厚度40-60m,含水层岩性以砂岩为主,富水性5-15m3/hm,局部15-20m3/hm,水位埋深30-40m,局部40-50m;第四含水组,底板深420-480m。浅层淡水矿化度小于1-2g/L,水化学类型为重碳酸氯化物钠镁钙型或重碳酸镁钙钠型,可以用于农田灌溉;中层咸水矿化度大于2-3g/L,基本未开发利用;深层淡水即第二含水组下段、第三含水组、第四含水组水化学类型为重碳酸盐氯化物钠型或重碳酸盐氯化物钠镁钙型,矿化度小于0.5g/L,适宜生活工农业等各类用水,单井出水量一般可达40-80m3/h。e) 自然灾害历史上主要自然灾害有
16、旱、涝、风、雹等。受季风气候和大气环流影响,该区旱涝灾害频繁交替发生,往往是先旱后涝,涝后又旱。其中以旱灾为主,境内春旱十年八遇,春夏秋连旱的情况也经常发生。据武清水利志和土地管理志记载,1949-1990年的42年间,其中干旱年为15年,造成严重损失的涝灾有11年。受强对流天气的影响,冰雹灾害也偶有发生。受西伯利亚大陆性气团控制和蒙古大陆变性气团影响,冬春常见较强偏北风,最大风力可达9级以上;受西南气流影响,夏秋季偏南风较多。据*志记载,自1956年至1990年共遭风灾11次,1987年7月1日晚大风8至9级,阵风10级以上,南蔡村等乡镇刮倒树木5409棵,电线杆500棵,1823间房屋受损
17、。2.2.2 社会经济状况项目区所涉及南蔡村镇的13个行政村和黄花店镇的7个行政村,人口10132人,其中劳动力4951人。耕地总面积1375.38公顷,人均耕地0.135公顷,人均年收入7000元,历史以来项目区经济以农业为主,主要作物有小麦、玉米、蔬菜、棉花等,农业生产条件较差,土地利用集约度低,农民自由种植,形不成规模效益。近年来,农村剩余劳动力越来越多,农闲时节,大部分劳动力以外出打工的形式增加家庭收入,周边农村剩余劳动力较多,劳动力资源充足,人地矛盾日趋尖锐。同时劣质耕地和荒废土地的存在造成了土地资源的极大浪费。为了缓解人地矛盾,提高耕地质量,有效增加耕地面积,进一步改善农业生产条件
18、和生态环境,促进社会经济的可持续发展,需采取有力措施提高土地利用率。指标村街 人口(人)劳动力(人)耕地面积(公顷)人均耕地面积(公顷)人均年收入(元)南蔡村镇蔡村1283490123.070.09595816刘羊坊2147120.730.09696657张羊坊19310621.890.11347109苏羊坊36154.670.12976180三里浅45119071.470.15856047七百户63431097.730.15416400马棚洼38719558.330.15076000西崔庄51823364.410.12435700蔡坊48928569.420.14206232杨凤庄22316
19、537.530.16836255八百户1546026.800.17405905上丰庄27112335.470.13096000砖厂1198579203.620.16706260黄花店镇一街74043989.710.12126818二街80732596.120.11916980三街54124964.080.11846702四街65129384.150.12938820五街732455106.550.14567054刘庄31619246.290.14656672甄营29417546.630.15867710合计1013249511370.670.13537000表2.2.2-1 项目区社会经济状况
20、一览表2.2.3 土地利用现状a) 土地利用结构项目区内土地类型一级地类主要有农用地、未利用地和建设用地,二级地类有耕地、林地、其它农用地、未利用地、其他土地、工矿用地、住宅用地和特殊用地,三级地类主要有水浇地、旱地、苗圃、疏林地、蓄禽饲养地、养殖水面、农村道路、河渠、苇地荒地、其他未利用地、工业用地、农村宅基地等。主导类型为农用地,占项目建设规模的96.32%,其次为未利用地,占项目建设规模的3.68%。因此,有必要对项目区进行土地整理。项目区建设规模(列入规划的土地面积)1643.09公顷。其中大田作物1375.38公顷,占83.71%;林地36.16公顷,占2.20%;蓄禽饲养及养殖水面
21、27.72公顷,占1.69%;农村道路32.25公顷,占1.96%;沟渠111.12公顷,占6.76%;荒地17.39公顷,占1.06%;苇地1.02公顷,占0.06%,其它未利用地42.05公顷,占2.56%。土地利用存在的主要问题是水源问题,遇干旱年份,由于水源不足,大部分作物只能浇上保命水,产量低而不稳,土地产出率低;加上渠道多年淤积,水利设施年久失修;亟待进行土地整理,提高土地利用率。项目区土地利用现状结构详见下表2.2.3-1。一级地类二级地类三级地类南蔡村镇黄花店镇合计农用地耕地大田856.55408.831265.38菜地5060110合计906.55468.831375.38林
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