德勤—流程和制度优化方案.ppt
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1、2003年06月,机 密,此报告供中海油服内部使用。未经书面许可,其他机构不得擅自传阅、引用或复制。,中海油田服务股份有限公司组织、流程和制度优化方案(汇 报 版),第1页,2003-06,2003 COSLREPORT02,今日议程,一、项目进程二、组织、流程和制度优化方案概述三、组织优化方案四、核心流程优化方案五、核心制度优化方案六、结束,第2页,2003-06,2003 COSLREPORT02,按照预定计划,新华信项目组正在进行流程和制度优化方案的后期制定阶段,第3页,2003-06,2003 COSLREPORT02,今日议程,一、项目进程二、组织、流程和制度优化方案概述三、组织优化
2、方案四、核心流程优化方案五、核心制度优化方案六、结束,第4页,2003-06,2003 COSLREPORT02,三维矩阵组织架构下的流程和制度优化项目所要达到的目的,在第1期项目中,规划了“融”的发展方向;本期项目主要是诊断“溶”存在的问题及如何解决“溶”的问题,从而为实现“镕”打下坚实的管理基础。,从“5合1”到“7合1”上市,完成了业务的相“融”,“镕”铸管理平台铸就长青基业,但业务“7合1”后,其基于业务流程的物流、人流、资金流、信息流、管理流等是否真正做到了“溶”,溶,镕,融,第5页,2003-06,2003 COSLREPORT02,中海油服流程和制度问题诊断总结(共4类10大项问
3、题),企业内部的管理制度还处在建立健全阶段,现有制度中重控制轻操作的规定比较普遍,缺乏面向流程化管理的理念体现和规范,基本没有成文的流程管理体系等,传统管理模式下的本位主义和利益分散主义依然较为严重事业部和分公司尚未建立起良性的相互信赖、协作关系,“想当甲方”的意识都比较强,严重影响了三维主体间的协作面向流程化管理的价值观体系和行为准则还没有建立起来,三维中的某些组织存在设置不合理、不科学的情况不少流程环节责、权、利还存在不完全匹配甚至背离的问题,总部职能延伸原则简单化,部分流程环节职能划分不够清晰等,某些流程的关系依赖性较为复杂、流程的振荡性较强、竞争性不足信息共享机制不够健全,信息“孤岛”
4、现象仍然不同程度的存在着流程的“点”效率尚可、“线”效率较低、“面”效率不强,普遍缺乏对整个流程的效率监督机制等,制度问题,企业文化问题,组织职责定位问题,流程问题,第6页,2003-06,2003 COSLREPORT02,本项目所要解决的主要问题,梳理现有制度优化现行制度新建必要制度,核心制度优化,三维组织优化组织职责优化组织的核心岗位设置建议,三维组织优化,核心流程优化,规范流程优化流程新建流程,注:对企业管理水平提升起重要作用的企业文化建设不属于本项目之规定内容,第7页,2003-06,2003 COSLREPORT02,在组织优化方案中,项目组共解决了组织职责定位的12项主要问题,提
5、出了组织职责优化的9类 27项具体建议,第8页,2003-06,2003 COSLREPORT02,在核心流程优化方案中,项目组共提出了流程优化建议 28 项,新建流程 21 项,分析提炼规范现有流程 74 项,总计流程数量:123项,第9页,2003-06,2003 COSLREPORT02,在核心制度优化方案中,项目组共梳理规范现有制度63 项,新建制度11 项,改进优化制度8 项,总计制度数量:82项,第10页,2003-06,2003 COSLREPORT02,今日议程,一、项目进程二、组织、流程和制度优化方案概述三、组织优化方案1.组织管理模式定位2.总部职能部门定位3.事业部定位4
6、.分公司定位四、核心流程优化方案五、核心制度优化方案六、结束,第11页,2003-06,2003 COSLREPORT02,三维矩阵组织架构下组织存在的主要问题及解决思路,主要问题,主要原因简析,问题解决思路,三维中的某些组织设置与战略不够匹配不少流程环节责、权、利还存在不完全匹配甚至背离的问题企业价值链的某些价值活动效率低下总部职能延伸原则简单化,部分流程环节职能划分不够清晰职责定位不够准确,三维组织的定位不准确集分权关系需要重新界定企业的主流文化仍处在培育发展期,狭隘的本位主义和传统的职能化管理模式的影响仍然较强,从战略的高度审视三维矩阵组织并给予合理的定位从价值链的角度审视并优化现有的三
7、维组织的主要职责定位梳理优化每个部门的职责提出三维组织核心岗位的设置建议,第12页,2003-06,2003 COSLREPORT02,中海油服公司的战略定位和愿景,公司定位:中海油田服务股份有限公司是一家按照严谨的国际规范运作、并以优质的服务和产品而赢取良好信誉的中国近海油田服务公司;今后五年将努力成为泛亚地区资产优良、管理优秀、服务链条完整、具有国际竞争力的近海油田服务公司;力争在未来十年内成为一流的国际能源服务公司。公司愿景:为客户提供最全面、最适用、最有价值的综合性油田服务,成为行业内的世界著名企业,第13页,2003-06,2003 COSLREPORT02,中海油服中期(35年)战
8、略目标,总体目标:成为泛亚地区规模最大,服务链最完整,业务组合健康,具有较强综合一体化服务和低成 本优势,具有一定国际竞争力,收入达54亿的跨国海上油田服务公司财务目标:营业利润率2005年达到20,股东回报高于行业平均水平规模目标:销售收入2002-2007年保持平均12%以上的复合增长率市场目标:钻井、船舶、物探业务在中国海域油田服务占有绝对垄断地位;技服业务在国内常规市场占有垄断地位,中高端市场有明显发展;IPM业务在国内市场进行一定的油田综合评价和设计业务;制造销售业务占据国内外油田开发和生产设备一定份额公司在五年内国际收入比2002年提高一倍以上,成为东南亚地区市场的重要竞争者之一
9、客户目标:在进一步强化与核心客户的战略合作伙伴关系的基础上,逐步实现客户多元化,在区域国际市场初步形成自己的细分客户群并能有力抗衡三大公司创新目标:形成低成本一体化核心竞争力;具有一定的自我研发和制造能力,技术发展能紧紧跟随世 界适用先进技术,形成多项自主知识产权技术和专利,力争单项技术有所突破并取得国际领先地位,具有较强的资本运作能力,能采用灵活的手段低成本扩张,规避风险管理目标:决策机制科学,管理界面清晰,管理流程流畅,人力资源良性循环,公司资源配置合理,运作高效,有健全的考核和激励制度,形成充满活力的企业文化,第14页,2003-06,2003 COSLREPORT02,中海油服长期(5
10、10年)战略目标,总体目标:成为具有相当先进技术和较大规模,能为油公司的海洋油田和一定陆地油田开发提供全方位 优质高效服务的,具有较强竞争力的世界一流跨国能源服务公司财务目标:经营利润率和股东回报处于行业领先水平规模目标:销售收入复合增长率处于行业领先水平市场目标:主要业务在中国海域油田服务市场保持绝对垄断地位,成为东南亚地区市场的寡头之一和世界市场的重要参与者 客户目标:进一步提升能力,满足客户需求,在重点国际细分市场形成对三大公司较强的竞争优势,同时,目标客户群向更高的层次扩展创新目标:具有较强的研发能力和较先进技术;实现资源优势型向能力优势型的转变;具有熟练的国际资本运作能力;能为客户提
11、供更高层次的个性化的低成本一体化服务管理目标:具有高瞻远瞩的全球战略决策能力和全球的市场把握能力,按照国际惯例规范运作的全球战略管理机制和运作能力,第15页,2003-06,2003 COSLREPORT02,为了实现中海油服的中长期战略目标,新华信为COSL提出了三大战略规划建议并制定了战略实施方案,战略总体目标:成为具有相当先进技术和较大规模,能为油公司的海洋油田和一定陆地油田的开发和生产提供全方位优质高效服务的、具有较强竞争力的世界一流跨国能源服务公司,第16页,2003-06,2003 COSLREPORT02,国际化发展战略是COSL做大做强的必然选择,这一战略的实施对组织体系和企业
12、的经营能力提出了新的和更高的要求,内部矛盾运动的结果(内部困惑和挑战);资金、技术、人才、市场、管理、利益等外部环境的压力国家宏观及微观政策层面、市场需求及成熟度、竞争对手的挤压等资源禀赋的放大要求在更大的市场空间寻求比较优势利益最大化的驱使,国内市场国际化(“坐大”)通过海外融资、融技、融人等实现资本国际化、技术国际化、管理国际化和人才国际化 国外市场国际化(做大)开发国外市场,加大海外市场的占有率通过对海外目标企业实施参股、控股、独资创办企业等实现国际化,动因,目标,外部环境的变化和原来相比日益加剧,要求组织体系的柔性必须增加,反应速度要快 国际化战略对中海油服的国际市场运作能力、技术发展
13、能力和设备制造与销售能力以及资本运作能力等都提出了更高的要求,要求,第17页,2003-06,2003 COSLREPORT02,成本领先战略要求中海油服必须对成本发生过程密切关注并进行有效地监督和控制,组织成本,作业成本,内部交易成本,管理成本,组织架构组织职能组织配备,原材物料人工成本作业费用,流程效率协调效率工作效率,管理费用等,成 本 领 先,组织及职责优化流程和制度优化,定岗、定编、定员用工制度改革绩效和薪酬体系,第18页,2003-06,2003 COSLREPORT02,一体化发展战略要求中海油服必须进一步加强组织的适应能力、资源配置能力、业务整合能力、综合管理和服务能力,同时对
14、管理模式也提出了更高的要求,资源配置能力,综合管理能力,组织适应能力,业务整合能力,航空母舰式(一体化),联合舰队式(一体化),集权管理模式,集分权结合管理模式,第19页,2003-06,2003 COSLREPORT02,组织适应能力,资源配置能力,业务整合能力,设备技术替代能力,国际市场营销能力,资本运作能力,综合管理能力,总之,要顺利实现公司的战略规划目标,必须进一步加大对八大关键能力的培养力度,使公司由“单一市场主体”向“多元市场主体”转变,五年规划目标:Asia Leading Company,本地海洋市场,国际海洋市场:本地、东南亚、西非、中东等,实现“单一市场主体”向“多元市场主
15、体”的转变,当前:Local Company,综合服务能力,第20页,2003-06,2003 COSLREPORT02,八大关键能力的培养,既要循序渐进、又要持之以恒,资源配置能力,业务整合能力,设备技术替代能力,综合服务能力,核心设备资源的配置能力人力资源的配置能力资金、技术的配套能力,核心业务的准确定位及协同发展培育性业务和新业务的统筹规划成长性业务的快速发展,提升技术吸收和装备制造能力提升常规设备的产业化能力提高研发对产品制造的支持能力提高加工制造的学习能力,提高核心装备和技术的匹配能力提高综合技术服务能力提高IPM的运作能力,不断为客户提供增值服务,组织适应能力,国际市场营销能力,资
16、本运作能力,综合管理能力,组织架构设置的科学和合理性组织职能的准确定位组织配备的成本和效率,对国际市场熟悉和分析判断能力对国际市场客户关系的维护能力对国际市场的营销传播整合能力针对国际市场的销售能力,掌握国际资本市场运作的能力尝试运用资本手段提高经营规模、市场规模和盈利水平的能力,培养技术管理型人才和管理技术型人才,提高管理队伍的素质提高综合管理效率,降低内部交易成本,第21页,2003-06,2003 COSLREPORT02,八大关键能力建设的主要内容之一就是组织的适应能力,成本领先战略一体化发展战略国际化发展战略,组织架构,组织职能,组织配备,组织文化,总体战略,组织体系,第22页,20
17、03-06,2003 COSLREPORT02,根据中海油服管理组织的特点和战略发展方向,直线职能制管理模式不能适应公司未来发展的要求,特点,优势,劣势,适应与小型到中型规模企业一种或是多种产品服务是最佳促进组织实现职能目标部门内更经济,节约资源部门技术深层次发展,对外界环境变化反应比较慢可能引起高层决策堆积、层级超负荷运作部门间缺少横向协调导致缺乏创新对组织目标的认识有限,适合比较稳定的外部环境、主要通过纵向层级来实施控制和协调管理相对例行、技术专门化较为简单的管理组织环境中,中海油服组织特点,中海油服无论是管理的复杂性还是技术的多样性都同职能式管理的特点相悖,中海油服进行了七合一整合,从业
18、务的幅度和各事业部不同的沿革背景都决定了油服的管理决不是简单的直线职能制管理职能管理适应于中小型的企业规模,产品和服务也较为单一,在此环境下职能管理显得高效,但是从整体运营的角度看职能管理很可能导致矛盾上交,层级复杂,而且当企业进入快速发展阶段,直线的职能管理反而成为企业扩张的严重阻力,注:航母模式比较适合直线职能制管理,体现出高效快速、便于协调和监控的特点,第23页,2003-06,2003 COSLREPORT02,事业部管理模式部分适应了中海油服战略要求,但单纯的事业部模式依然无法满足中海油服整体战略的需求,特点,优势,劣势,中海油服组织特点,产品业务各事业部之间的整合与标准变得困难事业
19、部之间缺乏协调失去了深度竞争和技术专门化失去了部门内规模经济决策分权可能失控,强调不同产品、服务的环境适应不稳定、高度的变化的环境技术的非例行,强调客户满意不强调组织控制、一体发展,清晰的产品业务责任和联系环节实现跨职能的高度协调在产品、服务众多的中、大企业比较合适良好的独立反应,中海油服仍然处于整合后的磨合阶段,如果采用完全的事业部管理模式将使得公司刚刚成型的整体管理弱化,各事业部间所需要的是统一管理标准,形成合力在整体文化融合阶段,真正需要的是各经营单位形成共识,协同发展,油服更是要处理好集权和分权的关系,避免授权失控甚至“权力”增生,造成不必要的环节复杂,注:单纯的事业部制无明确的法定协
20、调关系,难以形成合力和一体化运作。就像一支各自为战的舰队,第24页,2003-06,2003 COSLREPORT02,根据中海油服战略发展要求和业务间高度关联的特点,公司实施的三维矩阵式管理比较符合当前公司管理需要,具有一定的优越性,注:三维矩阵结构强化了各个组织在合作、协作和相互支持方面的职能,使三维组织在职能上有分有合,在工作上既能单兵作战又能相互支持和配合,可以较好地提高“面”效率。是一种“联合舰队式的管理模式。,第25页,2003-06,2003 COSLREPORT02,中海油服的三维矩阵组织架构仍然存在一些亟待优化的地方,1.三维矩阵组织架构的每一维度上的组织设置是否科学合理?2
21、.三维矩阵组织架构的每一纬度的核心职能定位是否准确到位?3.三维矩阵组织的职责界面是否清晰,接口是否顺畅?,第26页,2003-06,2003 COSLREPORT02,今日议程,一、项目进程二、组织、流程和制度优化方案概述三、组织优化方案1.组织管理模式定位2.总部职能部门定位3.事业部定位4.分公司定位四、核心流程优化方案五、核心制度优化方案六、结束,第27页,2003-06,2003 COSLREPORT02,适应公司战略的要求,新华信对三维矩阵组织架构的职能定位进行了重新审视,并提出了以下优化建议,总部部门总部参谋与增值服务共享中心,分公司总部职能部门的延伸地区协调增值服务中心,事业部
22、“模拟”利润中心,第28页,2003-06,2003 COSLREPORT02,新华信对三维矩阵组织架构中的总部机关的职能定位进行了具体细分,提出了以下优化建议,总部机关总部参谋与增值服务共享中心,总部机关战略规划及管理职能资源配置职能业务整合职能资本运作职能支持服务职能,原来的职能定位,优化后的职能定位,战略规划和价值总活动管理中心,第29页,2003-06,2003 COSLREPORT02,基于总部机关的五大职能定位,重新优化总部机关的机构设置。除保留原来的8大职能部门、1个办事机构外,建议在条件成熟时增设科研管理中心,以进一步完善科研管理体制,第30页,2003-06,2003 COS
23、LREPORT02,通过审视目前的COSL科研管理体制,发现其存在诸多问题,公司科委会,战略规划部,研发中心,各事业部,产业化基地,制订战略、确定重大项目、审批经费、成果验收,组织制订科研计划、协调攻关,组织研究、优化产品、创新方法,实现技术转化形成系列产品,现有机构容易产生的问题,科研规划只是科研管理的其中一项职能,还应包括科研的组织、领导、控制的职能,但在此架构下实现起来并非一定顺利,容易形成规划和实施“两张皮”科研管理应走专业化管理的路子,把其职能归并在战略规划部,虽然是目前情况下的一种实际安排,但从长远来看不太利于科研的专业化管理,第31页,2003-06,2003 COSLREPOR
24、T02,公司战略目标的实现离不开技术进步的有力支持。为了进一步加强科技管理体制,新华信建议在将来时机成熟时成立科研管理中心作为公司科技研发的专业管理机构,公司科委会,战略规划部,研发中心,各事业部,产业化基地,公司科委会,科研管理中心,各个事业部,产业化基地,第32页,2003-06,2003 COSLREPORT02,同时为了解决一体化战略中用于策划的资源极度分散的问题,把原属于物探和技服的两个解释中心合并成一个数据解释中心,归属到科研管理中心统一管理,科研管理中心,科研规划处,科技情报处,数据解释中心,工艺设计所,油田化学所,机电所,产业化基地,五大事业单位,注:事业单位的人员编制可以不列
25、入行管人员序列,第33页,2003-06,2003 COSLREPORT02,地质和油藏资料的解释与公司多项业务密切相关,对一体化业务的发展尤为重要,变分散的资源为公司统一的整体资源可以有力地促进公司一体化战略的发展和多项业务的技术推进,物探事业部,技服事业部测井中心,物探业务,数据处理,测井业务,数据处理,主要为物探业务服务,与其它业务的共享不充分效益差,人员多,增加物探事业部经营负担,主要为测井业务服务,与其它业务的共享不充分投入需求较大,增加测井业务经营负担和价格竞争力,成立公司层面下的数据处理中心,有利于公司集中统一投入,加大必要的投资力度,加快数据处理能力和水平的提升,有利于数据处理
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