管理人员HSE培训(上).ppt

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1、现场管理人员HSE风险控制管理体系培训（上）,2,主要内容,3,学习方法思考,讨论,你认可吗？,5,30,75,85,“没用没有”,4,学习内容思考,5,第一章 HSE管理体系的发展历程,积极探索,逐步接轨,国内引进,共同提高国际化战略,由来,国外开创,6,第一章 HSE管理体系的发展历程,伤害发生率,阶段,本能管理阶段,监督管理阶段,自我管理阶段,互助团队管理阶段,不伤害他人 不伤害自己 不被别人伤害,要我管安全 我要管安全 我会管安全 我能管安全,要我安全 我要安全 我会安全 我能安全,原始型,依赖型,独立性,不但自己安全，而且是互动的、对新人传授和分享。,国内第二阶段初期；国际第二阶段成

2、熟期，好的达到第三阶段初期.,伤害降低HSE文化提升,发展,互助型,7,案例一,王进喜：1923年9月出生，15岁时到玉门油矿当童工。1949年玉门解放后到钻井队工作，1960年参加大庆石油会战。为大庆油田开发建设做出了重要贡献。大庆会战初期被誉为“铁人”“五面红旗”之一。他是石油工人的杰出代表，中国工人阶级先锋战士。他先后当过钻井工、司钻、钻井队长、钻井指挥部钻井二队大队长、钻井指挥部副指挥等职。曾当选为第三届全国人大代表，中共“九大”代表，中共中央委员。1970年11月15日因病逝世，终年47岁。,8,案例二,閞仁山的记忆：日历翻到1976年7月28日，时钟倒回30年前，历史凝固在凌晨3点

3、42分54秒唐山大地震，似乎是一场无法预料、无法阻止的浩劫。,9,9,HSE体系的形成和发展是国际石油勘探开发组织（E&P）多年管理经验积累的成果。1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P Forum）建立，组织专题工作组开发HSE体系。、国际石油界事故的推动国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化和发展。,1、HSE管理体系的由来、发展,、国际石油界的探索,10,1979年6月,墨西哥湾的Ixtox 1勘探井发生井喷事件。当工人们设法使井喷停止时，已经是差不多10个月以后了，大约1亿4千加仑的石油溢入海中。这是史上第二大的石油溢出事件，仅次于海湾战争期间沙特阿拉伯海岸的2亿4千万

4、加仑的石油溢出事件。,案例1、墨西哥事故Ixtox 1勘探井喷事故,11,11,1988年6月6日晚上10点多钟，在英国北海距苏格兰海岸120英里处，发生了西方石油公司帕玻尔.阿尔法平台大爆炸事故，平台上226人中有167人死于这次灾难，大火7天后才被扑灭。英国政府立即组织了由卡伦法官率领的调查组，用了近1年时间，写出了500多页的事故调查报告，提出160条建议。对管理体制的基本做法有了重新认识，开始实施以目标管理为目的法规研究，对作业者提出了编制安全个案（CASE）的要求。随后，在北海地区作业者投入60亿美圆，进行安全治理。,案例2、Piper alpha事故,12,Piper alpha事

5、故,Piper alpha事故,13,13,1989年3月24日，EXXON 公司的“瓦尔迪兹”号超级油轮从阿拉斯加装满原油驶出威廉太子港。在距离威廉太子港以南40公里的勃莱岛附近突然发现前方的冰山，为躲避冰山驾驶员匆忙转舵，结果触礁搁浅，油舱有8处破裂，3万多吨原油泄漏到海上。10多天后，油污面积扩大到2300平方公里，对海洋生物造成了极大的危害。据统计，截止到当年10月，在阿拉斯加海湾内共有993只海濑、3万多只海鸟死亡。每年的渔业收入估计将损失1亿美元。事故发生后，国际海事组织于1990年在伦敦召开了防止石油对海洋污染和国际合作会议，于1990年11月30日形成最后的条例，并按阿拉伯、中

6、文等6种语言形成版本。同一时期，美国制定了OPA-90（Oil Pollution Act 90石油污染法）详细规定了大型油船今后不再生产单壳体，而由双壳体代替。,案例3、Valdez油轮触礁溢油事件,Valdez油轮触礁溢油事件,北京中油健康安全环境认证中心,15,15,This IsThe Drillstring Being Blown Out Of The Well,案例4、钻井施工过程井喷事件,76,77,78,79,80,82,84,86,89,92,81,83,85,87,90,93,95,97,99,01,88,91,94,96,98,00,02,03,04,05,06,三里岛事

7、故,印度博帕尔事故,切尔诺贝利,英国北海 alpha平台事故,美孚瓦尔德兹号,英国帕丁顿火车相撞,巴西石油公司36号平台爆炸,BP 德克萨斯炼油厂爆炸,邦斯菲尔德油库爆炸事故,塞韦索污染事故,普拉德霍湾石油泄露,埃索longford煤气爆炸,国际石油界的事故统计,17,1、HSE管理体系的由来、发展,、HSE管理在国际石油界的发展过程,事故,触动观念,推动转变,带动行为,转化机理,主动执行,法律法规,标准,安全个案,18,18,1990年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全管理体系和作业安全CASE的要求。壳牌石油公司首先制订了自己的安全管理体系并在英、荷壳牌公司范围实施作业安全CA

8、SE。1991年壳牌石油公司委员会发布健康、安全与环境（HSE）方针指南。1991年在海牙召开第一届E&P论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受。1994年E&P论坛的健康安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，CNPC派代表团参加。,1、HSE管理体系的由来、发展,19,19,1994年7月，壳牌石油公司为E&P制订HSE管理体系导则。同年9月，壳牌石油公司颁布健康、安全与环境管理体系。1996年1月ISO/TC67的SC6分委员会发布石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（ISO/CD14690标准草案）。HSE未发展成为ISO标准（非单纯的技术问题）ISO14000环

9、境管理标准国际劳工组织发布职业安全健康标准 OHS-MS,1、HSE管理体系的由来、发展,20,20,1996年9月，原中国石油天然气总公司组织人员翻译转化ISO/CD14690。1997年6月27日，正式颁布SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系。19971998年年开始宣贯HSE管理体系，提出“先国外、后国内，先试点、后推广”的原则，在国外施工队伍率先实施，部分企业开始试点1999年，中国石油HSE管理体系管理手册发布。2000年，上游企业在工程技术和生产服务单位扩大试点，在国家经贸委安全生产监督管理局支持下，开展HSE/OSH管理体系认证工作，建立起培训、咨询和

10、认证等技术支持网络。,HSE管理体系在中国的发展大事记,21,21,2001年，在上游企业取得经验基础上，下游企业加快步伐，建立体系；在基层组织推广HSE“两书一表”，基层组织HSE管理模式确立2002-2003年，深化HSE管理，探索建立安全监督机制，确保体系运行。“中国石油天然气集团公司HSE管理体系”被评为国家安全科技成果一等奖，提出了HSE管理体系创优升级计划2004年，CNPC/104.1-2004健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范发布，具有CNPC特色的HSE管理体系初步形成2005年，股份公司所有生产经营企业开始全面建立并实施HSE管理体系2006年，集团公司制订关于进一步

11、加强HSE管理体系建设的意见2007年，中国石油天然气集团公司和股份公司部门整合，成立后的安全环保部制订HSE管理体系建设推进计划。,HSE管理体系在中国的发展大事记,22,颁布石油行业HSE.管理体系标准（SYJT6276-1997)。,进行HSE宣贯，在大庆、大港油田、大连、独山子石化开始建立体系试点。,成立集团公司HSE指导委员会，发布HSE体系建立指南，体系文件培训。,发布HSE管理体系管理手册建立HSE培训、认证机构，培训审核员，试点认证。,推行HSE”两书一表“建立基层组织HSE管理体系运行模式，开始HSE认证审核。,建立内部异体HSE监督机制，推行HSE管理方案，建立管理层HSE

12、运行模式。,集团公司制订了健康安全环境管理体系 规范企业标准Q/CNPC 104.1,集团公司制订并推行HSE创优升级计划；股份公司坚持对地区公司开展年度HSE管理体系内部审核。,股份公司所有生产经营企业全面建立并实施HSE管理体系。,集团公司制订关于进一步加强HSE管理体系建设的意见,集团公司制订HSE管理体系建设推进计划,23,23,2、中国石油HSE管理体系的模式,一个原理系统化模式（PDCA）一套体系（HSE标准、规范、指南）三个层面的体系运行模式管理层：HSE管理体系方案策划基层组织：“两书一表”员工岗位：“两书一表两卡”管理、监督相对分离的HSE监督机制 HSE管理体系一体化CNP

13、C的HSE标准HSE/OHS一体化（+ISO14001整合）创优升级计划（达标、创标杆队）HSE文化与HSE国际化战略,24,2、中国石油HSE管理体系的模式,持 续 改 进,DO,PLAN,ACTION,CHECK,PDCA管理模式,25,2、中国石油HSE管理体系的模式,P,A,C,P,D,C,A,26,2、中国石油HSE管理体系的模式,P,D,C,A,D,P,A,C,27,2、中国石油HSE管理体系的模式,28,2、中国石油HSE管理体系的模式,29,2、中国石油HSE管理体系的模式,30,2、中国石油HSE管理体系的模式,31,主要内容,32,前提内容思考(1),讨论,你在现场看到了什

14、麽？,33,现场观察思考(2),34,现场观察思考(3),35,第二章1、HSE管理体系相关术语,.,危险源,可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,风险,特定危害事件的可能性及事件结果的严重性,隐患,泛指生产系统中可导致人的不安全行为，物的不安全状态，管理上的缺陷。,术语,36,第二章1、HSE管理体系相关术语,.,HSE管理体系,体系：相互关联或相互作用的一组要素。管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。HSE管理体系：在HSE方面指挥和控制组织的风险管理体系。,清洁生产,将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期提高资源利用效率并减少

15、或消除环境污染和生态破坏。,术语,37,第二章2、HSE管理体系相关理论,38,二、HSE管理体系相关理论,讨论,你认为什么原因导致地震损失惨重？,人类不可抗力的自然灾害。目前我国科学监测技术对地震的研究处在科研探讨阶段，没有能力做到提前准确预测报警。,39,第二章2、HSE管理体系相关理论,.,理论,所有事故都是可以避免的理论风险管理理论,HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。,1、,40,HSE事故案例,41,HS

16、E事故案例,42,HSE事故案例,43,HSE事故案例,H2S,44,HSE事故案例,45,45,第二章2、HSE管理体系相关理论,2、风险管理识别与评估,46,现场安全案例(1),讨论,你针对现场的施工情况如何处理？,47,现场安全案例(2),48,48,3、顶端事件因果关联及控制原理图,第二章2、HSE管理体系相关理论,49,49,活动,工作,4、多屏障理论,（原理 多普勒现象）,危险源,50,50,事故链导致事故发生的一系列屏障失效从直接原因分析到间接原因，80%是管理造成的,直接原因,间接原因,管理原因,隐 患,5、多米诺骨牌理论事故链,损失,51,51,6、事故致因模型,52,52,

17、作业现场员工没有穿戴劳保？操作不规范？工具破损？,30,000 不安全情形-不安全行为-不安全状况,3,000 未遂事故,300 可记录的伤害/急救,30 損失工時,1 死亡,7、安全及伤害模式,因滑倒（手、胳臂、腿）？,作业时，出现打滑/滑倒？,员工现场不幸发生死亡？,造成严重受伤，骨折？,北京中油健康安全环境认证中心,53,北京中油健康安全环境认证中心,53,54,主要内容,55,任务之一：HSE体系建设要大力加强HSE体系建设。党组和HSE委员会高度重视体系建设工作，2007年6月10日，中油集团公司专门召开了HSE体系建设推进会，要求当年不论老单位还是新成立的企业，都要全面建立HSE管

18、理体系，要用2-3年的时间，进一步完善和提高，发挥体系建设的蓬勃生命力和强大推动作用。这是今年和今后工作的主线，体系建设一定要强调规范、统一、可操作。,第三章1、集团公司HSE推进计划,56,第三章1、集团公司HSE推进计划,任务之二：统一体系标准,工作内容,SY/T6276-1997石油工业HSE体系管理标准,Q/CNPC104.1-2004集团公司HSE体系管理标准,Q/SY2.1-2001股份公司HSE体系管理标准,Q/SY1002.1-2007中石油集团公司HSE体系管理规范,57,任务之三 HSE体系落实工作内容：体系建设要总结过去的经验和教训，一定要本着加压减负的原则。第一是加压。

19、就是要把安全环保的压力逐层传递，落实到每个人人头，人人都有责任。没有安全环保责任在我们这个企业工作，那是不可能的。第二是减负。文件的传达和落实不能上下一般粗，一定要结合工作实际、岗位实际。要实事求是，这是我们的法宝，是我们的生命，如果体系建设，不讲实事求是，是没有用的。,第三章1、集团公司HSE推进计划,58,第三章2、廖总在HSE会上的有关要求,一是:要进一步提高认识，增强责任，传递压力，打好三年攻坚战，努力实现安全环保形势的明显好转。党组提出，要用三年时间，实现集团公司安全环保形势明显好转，这是2006年提出来的，今年是三年的最后一年，是攻坚之年。要实现明显好转，首先要坚定信心，同时要承认

20、我们还有差距，有很大的压力，不是轻而易举就能实现的。这就要求我们进一步提高认识，增强责任，传递压力，通过严防死守，严格落实，强化执行，努力实现这个目标。,59,第三章2、廖总在HSE会上的有关要求,二是:要严格落实安全环保责任制，严考核、硬兑现。2007年，对8个事故单位主要领导进行了诫勉谈话，反响很不错，今年仍然要坚持这个制度，要在第一时间谈话，在最短时间内提出处理意见，要强调和突出问责的实效性。同时，希望负责安全环保管理的同志，脸面“黑”一点，手腕铁一点，心肠硬一点，千万不要姑息出现的问题，搞到处说情，讲客观原因。在安全环保问题上，要少讲客观，多讲现实。哪个单位都可能有客观，哪个事故都可能

21、有主观和客观因素，但是对待安全环保事故，没有那么多客观可讲，没有那么多情面可说，首先要找主观原因。没有这个精神状态，搞不好安全环保工作，对待事故就是要不含糊，不讲情，不讲客观。,60,第三章2、廖总在HSE会上的有关要求,在HSE体系推进中应做到：一是做到目标考核与过程控制相结合。二是做到制度约束与文化引导相结合。三是做到继承传统与发展创新相结合。四是做到HSE管理与企业全面管理相结合,61,第三章2、廖总在HSE会上的有关要求,三是:关口前移，重在预防，过程控制，管理受控。抓安全环保工作，也要像抓纪检监察工作一样，关口前移，我们不热衷于处理人，但是要早打预防针，及时提醒大家尽职尽责，防范于未

22、然。安全环保工作很重要的一个理念就是关口前移，重在预防。要加强生产各环节的过程控制，对关键环节一定要实现受控管理，只有每一步工作都按规定做好了，才能保证安全环保工作不出大的问题。,62,主要内容,63,第四章1、HSE管理体系运行中常见的问题,2003年12月23日，重庆开县西南油气田分公司川东北气矿罗家16二号井发生天然气井喷事故，H2S气体，造成243人死亡。,64,第四章1、HSE管理体系运行中常见的问题,2005年11月13日，吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故，后续因消防水排入松花江造成松花江重大水污染事故。,07年华航班机在日本机场爆炸起火,股价应声大幅下挫。,07年325国道广东佛

23、山九江大桥发生船撞桥梁事故，粤高速股价下跌。.,第四章1、HSE管理体系运行中常见的问题,66,一、HSE管理体系简介,第四章1、HSE管理体系运行中常见的问题,2007年集团公司工业死亡36人，与2006年相比有大幅度的下降。交通死亡事故不降反升。回顾2007年中石油集团公司在HSE管理基础工作方面还有很多的不足，主要有：1井喷事故乃至井喷失控事故远未杜绝。2007年，全年国内外共发生3起井喷失控事故，一是“6.5”吉林红岗油田井喷失控长达48小时之久，二是海外委内瑞拉“8.10”井喷失控着火事故，三是“9.9”大港油田井喷失控着火事故，都暴露出我们在井控管理方面基础相当脆弱，井控意识相当淡

24、薄。2交通死亡事故不降反升。特别是还发生了运输公司“8.27”重大交通亡人事故，一次造成15人死亡，尽管主要责任不在我方，但是我方同样负有不可推卸的责任。,67,第四章1、HSE管理体系运行中常见的问题,“8.27”和“7.2”两起重大以上交通亡人事故发生以后，事故方瞒报、拖报，性质恶劣。3承包商事故此起彼伏。“7.20”内蒙古销售公司，接着是“9.7”大庆石化，“10.7”辽河石化，到年底，“11.24”华东销售公司，四起承包商事故死亡8人，占全年工业死亡人数近四分之一。4未遂事故、未遂事件时有发生。东方物探“11.1”炸药丢失事故，整个过程管理混乱，违章违制层出不穷。5环保形势依然严峻。“

25、4.13”放射源失控长达22小时30分，“5.29”运输公司一辆载有汽油的车，车行到半路出事故，遇上暴雨，导致车上汽油流到湖南隆回县的自来水取水地，造成该县的自来水厂停止供水20多个小时。,68,第四章1、HSE管理体系运行中常见的问题,“11.24”上海浦三路加油站爆炸事故，说起来是一个承包商事故，其实损害的是中国石油的形象 6月12日大庆石化加氢裂化装置氢压机爆炸，把整个厂房都炸毁了，当天深夜，5名现场操作工和值班人员听到声音不对，进行现场切换，决定到操作室研究处置方案，刚离开现场就发生了爆炸，如果晚走几分钟，5个人都将不复存在，这也是不幸中的万幸。6“三违”现象还普遍存在。一部分人对安全

26、环保意识还相当淡薄，必须引起我们的高度重视。,69,69,现场事故的原因：主要来自：人员违章、设备的完整性、准则的可操作性。现场体系运行中存在的主要问题：1、对安全管理的阶段以及管理的长期性、复杂性和艰巨性认识不足。2、对体系管理的认识有待提高。现实工作与体系管理还没有有机的结合，对体系管理是科学管理的根本认识还有差距。3、驱动力不够。在普遍感到安全管理压力的同时，但在如何提供有效解决问题的驱动力方面还有待提高，离体系管理和运行的要求还有较大差距。还存在以会议传递压力，以文件传递责任，以听汇报代替审计的做法。,第四章1、HSE管理体系运行中常见的问题,70,70,第四章1、HSE管理体系运行中常见的问题,4、执行力仍待提升。员工已经感受到了制度规范的压力，但很多仍停留在被动执行，离主动执行、自觉执行、互动控制还有较大差距。5、“三违“现象依然存在。个别员工对“抓反复、反复抓”存在逆反心理，安全审计自觉按体系运行要求，大力度审计的还不够。6、现场HSE落实工作浮在表面。体系文件和实际运作存在两张皮的现象。文件规定一套，实际操作一套。,71,Thank You!,