上海地方标准中小学幼儿园安全防范管理基本要求解析及管理...(1).ppt

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1、2023/2/23,1,上海地方标准,中小学幼儿园安全防范管理基本要求解析及管理手册的建立与使用2012年2月,2023/2/23,2,一、标准解析,目的、意义主要特点主要内容落实重点,2023/2/23,3,目的、意义,外部形势本市情况 缩小差距，规范管理,2023/2/23,4,主要特点,实践经验+创新提升；基本要求（最低要求）依据现行法律法规总结提升现行管理制度实践创新强制性,2023/2/23,5,主要内容,1-3 标准的既定格式4-9 安全防范管理要求10 检查评估,2023/2/23,6,1-3 既定格式,适用范围学校：经本市教育行政部门批准，具有办学资 质的中小学、中等职业技术学

2、校、幼托 园所和特殊教育学校。安全管理：学校内部及周边治安、消防、交通 安全防范。,2023/2/23,7,1-3 既定格式,规范性引用文件 注日期的引用文件，仅限于该日期的版本；未注日期的引用文件，如有更新，适用更新版本。术语和定义 学校安全防范管理责任人 学校安全防范管理代表 学校周边,2023/2/23,8,4-9 安全防范管理要求,总体要求安全防范管理职责日常安全防范管理突发事件应急处置安全防范宣传教育培训学校选址和设施安全要求,2023/2/23,9,10 检查、监督和评估,市教委,区县（至少检查2次/学年）,学校（每学期自评）,提交报告,反馈,反馈,抽查,2023/2/23,10,

3、结构图,学校安全防范管理体系,管理机构,管理人员,管理制度,管理机制,防范系统,管理工作程序,日常安全管理,突发事件处置,宣传教育培训,学校选址和设施安全,消防安全要求,周边治安环境,校内外交通安全,其他要求,检查、监督、评估,学校安全管理体系文件（手册、记录、外来文件等）,2023/2/23,11,落实要点,主线：人防为核心重点环节：建立安全防范管理体系 安全防范管理人员和机构 安全防范管理工作程序 安全防范宣传教育培训 新建学校选址 校园交通安全管理,2023/2/23,12,主线：人防为核心,技防、硬件配置（如消防）均不另作详细规定，参照现有标准执行。突出落实主体是学校建立以人防为核心的

4、组织架构，强调全员化的安全责任,2023/2/23,13,重点环节1：建立安全防范管理体系,学校应建立安全防范管理体系安全防范管理体系组成应经学校安全防范管理责任人批准安全防范管理体系应形成文件,2023/2/23,14,安全防范管理手册,日常管理版：动态；一般每学年一本。安全防范管理代表任命书；学校安全保卫机构组成；安全防范管理工作计划；工作评估；日常管理工作记录（需每天按实记录的内容可另行单列）等文件制度版：静态；一段时期内使用，适时修订、增补。学校安全防范管理法律法规、制度文件；应急预案；安全教育校本教材、教案等,2023/2/23,15,重点环节2：安全防范管理人员和机构,安全防范管理

5、责任人（校园长）,安全防范管理代表（分管校领导或中层干部）,安全保卫管理人员（专兼职保卫干部）,学校其他部门（教职工）,保安员,2023/2/23,16,重点环节3：安全防范管理工作程序,制定计划：经学校安全防范管理责任人批准后执行组织实施：学校安全防范管理代表协调各部门实施内部评估：学校安全防范管理代表定期组织评估，形成报告（工作措施、成效、存在问题、改进要求），评估 文件记录保存3年。,制定计划,组织实施,内部评估,改进修订,2023/2/23,17,重点环节4:安全防范宣传教育培训,范围 宣教培训:教职工、学生 防范宣传：与学校相关人员、监护人 专门培训：安全防范管理代表、安全保卫人员（

6、区县层面）基本要求 目的：提高师生员工识险避险、自救互救能力 措施：建立管理办法；定期演练；制定方案，落实师资、教 材和器材内容,2023/2/23,18,重点环节5：新建学校选址,具有普遍约束力依据现行法律法规、标准制定强制性与推荐性相结合,2023/2/23,19,重点环节6：校园交通安全管理,制定管理制度明确管理部门、人员、停放区域和出入停放要求明确校园机动车行驶路线明确校园内交通设施和标志设置要求不应出租场地停放校外车辆校内无机动车泊位的学校，机动车不应进入校园停泊,2023/2/23,20,二、安全防范管理手册的建立和使用,基本概念手册的建立手册的使用,2023/2/23,21,基本

7、概念,为什么要建立管理手册？质量管理的要求管理手册是什么？一般内容 我们的考虑（管理手册+工作记录）基本构成（日常管理版+文件制度版）,2023/2/23,22,管理手册的基本构成,日常管理版：动态；一般每学年一本。安全防范管理代表任命书；学校安全保卫机构组成；安全防范管理工作计划；工作评估；日常管理工作记录（需每天按实记录的内容可另行单列）等文件制度版：静态；一段时期内使用，适时修订、增补。学校安全防范管理法律法规、制度文件；应急预案；安全教育校本教材、教案等,2023/2/23,23,安全管理手册的建立,日常管理版文件制度版,2023/2/23,24,日常管理版手册,建立和批准 批准者：学

8、校安全防范管理责任人 应由学校的校（园）长担任 建立者：学校安全防范管理代表 经学校安全防范管理责任人授权 资质要求 一般为中层以上，建议为分管校领导 具体体现：任命书；批准人签署；有效期 基本原则：强制性；按实整合,2023/2/23,25,日常管理版手册的内容,学校安全保卫机构 安全保卫管理人员、保安员、应急队伍年度目标和工作计划内部评估报告 定期组织；形成报告；责任人认可；保存日常工作记录,2023/2/23,26,日常工作记录,定期（按实）记录（1-14）校园技防设施设备使用和维护保养情况、安全隐患自查及整改、大型集体活动安全管理工作情况、学校实验室（场地）安全管理记录、安全教育培训和

9、演练记录、特异体质和心理异常状况、突发事件处置、应急设施设备管理、学校周边环境建设协调等每天记录 保安值班巡查、外来人员信息、校车运行、住宿学生安全管理等,2023/2/23,27,校园内技防设施设备使用情况,每周至少检查1次检查项目 检查对象，如紧急报警按钮等检查情况 详细记录检查状态和发现的问题 在备注栏中注明处理情况,2023/2/23,28,校园内技防设施设备维护保养记录,一般由维护单位填写，维护人签名问题及处置情况记录在备注栏中安全防范管理代表签名,2023/2/23,29,学校大型集体活动安全管理工作记录学校实验室（场地）安全管理记录,按表格内容详细填写安全隐患预判 对可能发生的安

10、全风险的预估 如组织学生春游：安全风险点（交通保障、活动场地）保障措施（租用车辆、学生上下车、勘察场地、活动秩序、护导人员等）-提醒-证据,2023/2/23,30,文件制度版管理手册,指引操作 了解工作内容、程序 获得安全处置资讯主要内容 法律法规、标准、规范性文件 学校安全防范管理制度 应急预案 学生安全教育与演练校本教材教案,2023/2/23,31,学校安全防范管理制度,基本模式：制度设计+操作规程 如：实验室安全管理制度 明确相关安全规定 实验室管理员职责 任课教师职责 学生应遵守的规定 基本工作程序,2023/2/23,32,安全防范管理手册的使用,贯彻实施标准的重要内容检测日常安全管理工作的重要载体 与安全文明校园创建相结合 专项督导,