公安机关旅馆业培训课程.ppt

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1、旅馆业培训课程,城关派出所 李强,培训的目的：让前台服务员懂的省厅出台的相关旅馆业管理规定，并能尽快熟悉业务。当前的背景:随着平潭大开发、大发展的深入，来平潭旅游、经商投资人剧增，旅馆业也迎来大发展的契机，但旅馆业也成了很多违法犯罪的聚集地和窝藏点，加强旅馆业管理，对于维护社会治安的安定稳定是至关重要。旅馆业的定义：（一）提供住宿服务，以“日”或者“小时”为单位结算住宿费用的宾馆、饭店、旅馆（店、社）渡假村、招待所、客（货）栈等，简称住宿旅馆。（二）提供洗浴、按摩、健身等服务并留宿客人过夜的桑拿、洗浴中心、浴池（室）、足浴足按、休闲（保健）中心（会所）等，简称留宿洗浴按摩场所。（三）公民个人用

2、自有自住家庭住房，自行经营接待客人住宿的场所（俗称“家庭旅馆”）。,福建省旅馆业治安管理信息系统管理规定（相关内容）：（一）治安大队的职责：县级公安机关治安部门负责澄清辖区旅馆的底数，按要求推广应用旅业系统；每天通过系统检查前一日辖区旅馆住、退宿人员信息的录入和上传情况；查询、统计前一日已上传或未上传信息的旅馆名单、各旅馆上传信息的数据情况；对于信息误传、漏传或不传的旅馆，应直接派员或督促派出所上门进行检查，督促整改或依法进行查处。（二）派出所的职责：派出所负责旅馆管理日常检查，依法查处违法违规经营的旅馆；采集辖区旅馆基本信息，并录入派出所综合信息管理系统（以下简称派综系统），通过应用旅业系统

3、强化辖区实有人口管理。,1、检查前台系统终端是否安装在旅馆前台；是否24小时开机及正常应行。2、检查是否存在一证多人住宿、使用他人证件登记住宿、无证住宿等情况；是否存在信息漏缺、登记录入和退房操作不及时现象。3、检查前台服务员是否经过培训并能熟练操作前台系统；是否在开具旅客住宿登记单后，当场将旅馆住宿人员信息录入前台系统；是否对系统发生的故障及时报修和登记。（三）旅馆业的职责：1、旅馆应按旅业系统要求向公安机关传输旅客入住信息，做到实名登记、实数录入、实时上传。确保住宿旅客验证登记和信息采集、传输率达到100%。也就是四实 即：“实名、实情、实时、实数”2、旅馆应确保安装的治安管理信息系统正常

4、运行，如发生系统故障应立即通知维护人员进行排除。无法在短时间内排除故障的情况下，应向所属地的公安机关进行报备。3、旅馆业在当日无人入住的情况下，为了保证旅馆上传的信息通畅，要以该旅馆的业主或前台工作人员的身份证进行登记上传信息。,验证登记（一）旅馆应设置独立的登记台，安装旅馆业治安管理信息系统，并配备专职前台登记人员对住宿旅客进行登记。（二）旅馆须凭本人有效证件登记住宿，严禁借用、冒用他人证件登记住宿或一人登记多人住宿。1.国内旅客住宿登记的有效身份证件是居民身份证、临时居民身份证、护照、附照片的户籍证明，未办理居民身份证的未成年人可持户口簿登记住宿。2.军人除使用前款规定的证件外,也可凭军官

5、证、武警警官证、军官离、退休证、文职干部证、士兵证、学员证等有效身份证件进行住宿登记。3.外国人的有效身份证件是护照、外国人永久居留证外国人出入境证、海员证；华侨的有效身份证件是护照。4.港澳台同胞的有效身份证件是港澳居民来往内地通行证台湾居民来往大陆通行证、中华人民共和国旅行证等。,（三）旅馆前台登记人员须对旅客出示的有效身份证件进行认真核对，包括姓名、性别、住址、证件种类和号码、住宿房间号码等项目（四）旅馆前台登记人员在为旅客办理入住手续后，应立即将旅客住宿信息录入旅馆业治安管理信息系统上传至公安机关；旅客退房时，旅馆前台登记人员在为旅客办 理退房手续后，应及时将旅客退房信息录入旅馆业治安

6、管理信息系统上传至公安机关。（五）旅馆接待团队住宿时，由领队或召集人负责收集本团队人员有效身份证件，提供给旅馆逐一登记并传输到公安机关。进入“住宿留宿人员登记系统”单击“团队旅客管理”“团队旅客入住”输入团队信息，点击“保存”完即可进行团队登记，点击“单人登记”进入登记界面；需退房时，单击“团队旅客退房”选定要退房的团队，点击退房就能退掉所有的团队成员。也可点团队成员退房，团队里的成员指定退房。（六）旅馆应确保安装的治安管理信息系统正常运行，如发生系统故障应立即通知维护人员进行排除。,十七种可以登记住宿的证件：,（一）中华人民共和国居民户口簿,d,（,（二）中华人民共和国居民身份证,（三）中华

7、人民共和国临时居民身份证,（四）中华人民共和国护照,（五）中华人民共和国海员证,（六）中华人民共和国往来港澳通行证,（七）因公往来香港澳门特别行政区通行证,（八）中国人民解放军军官证,（八）中国人民解放军军官证,（九）中国人民武装警察部队警官证,（十）中国人民解放军文职干部证,（十一）中国人民解放军士兵证,（十二）中国人民武装警察部队文职干部证,（十三）中国人民武装警察部队士兵证,（十四）港澳居民来往内地通行证,（十五）台湾居民来往大陆通行证,（十六）中华人民共和国旅行证,（十七）中华人民共和国海员证,旅馆业前台登记工作“三问三核四严禁：三问：一、问请出示本人有效身份证件登记 二、问是否旅客本

8、人入住；三、问有否其他一同入住人员；三核：一、核对身份证件头像、性别、年龄是否与旅客一致；二、核对旅馆业系统登记的内容与证件信息准确无误；三、核对旅客同时入住人员是否已逐人如实登记；四严禁：一、严禁无登记有效身份证件入住 二、严禁持他人身份证件登记入住；三、严禁本人登记后由他人入住；四、严禁一人登记后多人入住。,四严禁：,民警友情提醒：旅馆业前台登记工作人员没有做到以上的“三问三核四严禁”即认定为：对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码没携带有效身份证件咋办了？1、未携带有效身份证件确需办理入住的中国大陆公民，应向住宿地辖区公安派出所申报核实身份，派出所可将该旅客在全国人口信息库中的

9、信息打印并加盖公章后交该旅客，作为办理入住的证明文件。、2、未携带有效身份证件确需办理入住的港澳台居民和外国人，由住宿地公安机关出入境管理部门核实其身份，并出具证明后可以办理住宿登记。,处罚的依据：1 针对无证：.对未经公安机关许可、擅自经营的旅馆，按照治安管理处罚法第五十四条的规定，分以下情形进行处罚：（一）对已提出申请，公安机关未做出许可前擅自经营的，在公安机关发现后，立即停止并配合调查处理的，对经营业主处三日拘留，或者五百元罚款。同时，予以取缔。（二）擅自经营，且时间较长，或社会影响较坏的，对经营业主处十日拘留，并处五百元罚款。同时，予以取缔。（三）存在严重安全隐患或造成不良后果的，对经

10、营业主处十五日拘留，并处一千元罚款。同时，予以取缔。（四）经营者被处罚后继续非法经营旅馆业，拒不停止非法经营活动的，可以同时依法收缴其专门用于从事非法经营活动的工具、设备，追缴违法所得。,2、针对有证：旅客信息，未实时将旅客信息全面、准确地录入旅馆业系统的，按照治安管理处罚法第五十六条第一款和福建省特种行业和公共场所治安管理办法第二十五条第一款的规定，分以下情形对旅馆及其相关工作人员进行处罚：（一）一年内未按规定登记住宿人员信息、不按规定使用旅馆业系统的被发现1次的，对相关工作人员处二百元罚款，对旅馆经营业主处一千元罚款；（二）一年内未按规定登记住宿人员信息、不按规定使用旅馆业系统被发现2次的

11、，对相关工作人员处三百元罚款，对旅馆经营业主处二千元罚款；（三）一年内未按规定登记住宿人员信息、不按规定使用旅馆业系统被发现3次的，对相关工作人员处五百元罚款，对旅馆经营业主处三千元罚款；（四）一年内未按规定登记住宿人员信息、不按规定使用旅馆业系统3次以上，经告知仍不改正，又因同一种行为应当受到公安机关处罚的，以情节严重论处，依照治安管理处罚法吊销许可证。（五）对被吊销特种行业许可证的旅馆，应抄告工商部门，依法取消其经营资格。,境外人员管理,为进一步加强我区境外人员临时住宿登记管理工作，提升境外人员管理服务水平，根据中华人民共和国出境入境管理法等规定，各旅馆业应知晓以下法律法规并履行相关法定义

12、务：一、境外人员包括外国人（含无国籍人），华侨以及香港、澳门、台湾地区的中国人民。外国人的有效身份证件主要包括：护照、外国人永久居留证、外国人出入境证、海员证、外国人护照遗失证明。二、外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记，并复印外国人的护照资料页，签证页和入境盖章页等资料及时向所在地公安机关报送或存档备查。三、旅馆业在登记境外人员住宿时要注意发现已失效护照及签证（外国人所持签证注明的停留期限不超过一百八十日的，持证人凭签证并按照签证注明的停留期限在中国境内停留），避免将非法居留的人员登记录入系统，并及时报告。四、未按规定报送的旅店，将依照中华人民共和国出境入境管理法第七十六条之规定被公安机关处以1000元以上5000元以下的罚款。五、建议不具备境外人员登记及报送条件的旅店，不要容留境外人员住宿。六、聘用外国人工作或者招收外国留学生的单位，应当按照规定向所在地公安机关报告有关信息。公民、法人或者其他组织发现外国人有非法入境、非法居留、非法就业情形的，应当及时向所在地公安机关报告。,谢谢大家,培训到此结束，谢谢大家！,