环境影响评价报告公示:玉林供暖有限责任集中供热新建热源厂工程北环城路与环评报告.doc
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1、榆树市玉林供暖有限责任公司集中供热新建热源厂工程环境影响报告书中环国评(北京)科技有限公司二O一五年十月项目名称:榆树市玉林供暖有限责任公司集中供热新建热源厂工程承担单位:中环国评(北京)科技有限公司项目组成员:项目负责人职 称工程师职业资格证书编号006254登记证编号A16100110600编 写 内 容编写人员职 称上岗证书号审 核第一、二、五、六章工程师第七、八、十、十二章高 工第三、四、九章工程师第十一、十三、十四章工程师项目负责人环境影响评价工程师登记证书复印件:目 录第一章总 论11.1建设项目来源11.2编制依据21.3评价目的41.4主要环境问题及评价重点41.5环境保护目标
2、及污染控制目标51.6评价工作等级和范围71.7评价标准10第二章 建设项目工程概况132.1项目名称及建设性质132.2建设地点及周围环境情况132.3工程投资及资金来源132.4工程建设内容及建设规模142.5主要原材料及原料供应162.6厂房总平面布置172.7劳动定员与工作制度182.8项目实施进度安排18第三章 工程分析193.1工艺过程分析193.2公用工程223.3污染环节分析233.4污染物风险排放分析303.5集中供热工程的环境效应分析313.6供热规划32第四章 建设项目区域环境概况334.1自然环境概况334.2社会环境概况34第五章 建设项目周围环境质量现状评价365.
3、1环境空气质量现状评价365.2地表水环境质量现状评价385.3声环境质量现状评价40第六章 环境影响预测与评价426.1施工期环境影响分析426.2营运期环境影响分析44第七章 污染防治措施637.1施工期环境保护措施637.2废气治理措施及技术经济论证647.3无组织排放堆场污染防治727.4运营期噪声污染防治对策737.5运营期废水污染防治对策747.6运营期固体废物污染防治措施757.7地下水污染防治对策767.8燃料及灰渣运输过程环保措施分析767.9风险防范措施与建议767.10厂区绿化措施与建议777.11大气防护距离确定78第八章 清洁生产798.1原材料及产品798.2产污和
4、排污情况分析798.3锅炉选型及除尘器的先进性808.4废物减量化措施与建议818.5清洁生产指标分析828.6清洁生产推荐方案828.7清洁生产结论83第九章 污染物排放总量控制849.1污染物排放总量控制的原则和目标849.2总量控制因子849.3建设项目总量控制指标值849.4本项目总量控制措施85第十章 公众参与8610.1公众参与的目的、作用和方法8610.2公众参与调查结果及分析9310.3公众参与评价结论94第十一章 环保投资及环境经济损益分析9511.1工程环保投资估算9511.2环境损益分析9511.3社会效益分析9611.4经济效益96第十二章 环境管理及监测计划9712.
5、1环境管理9712.2环境监测计划9812.3 环境保护“三同时”验收情况99第十三章 建设项目环境可行性分析10113.1国家相关政策及规划相符性分析10113.2锅炉房容量确定合理性分析10213.3规划、占地合理性分析10213.4污染排放达标性分析10313.5环境影响可接受性分析10313.6脱硫除尘措施可行性分析10313.7清洁生产水平分析10413.8公众参与认同性分析10413.9烟囱高度合理性分析10413.10厂区平面布局合理性分析10513.11防护距离可满足性分析10513.12环境敏感性分析10513.13锅炉房选址合理性分析105第十四章 评价结论10714.1工
6、程分析评价结论10714.2环境现状评价结论10714.3环境影响评价结论10714.4污染防治措施结论10814.5厂址选择的合理性分析结论10914.6防护距离可满足规定要求10914.7公众参与结论10914.8综合评价结论109第一章 总 论1.1建设项目来源冬季采暖是我国北方地区城镇居民的基本生活需求。我国供热的发展对发展经济、提高人民生活水平和改善环境发挥了重要作用。城市集中供热是城市基础设施之一,其发展水平是城市现代化标志,发展城市集中供热已成为我国北方城市建设的一项基本政策。城市集中供热对于节约能源、减少污染、方便人民生活,节省城建用地起着十分重要的作用。榆树市中心城区无集中大
7、型供热场所,供热现状多为一些小锅炉房采暖,以后随着企业的增多,以及大型房地产开发,每户企业都将在自己的厂区或小区内建一座规模不等的锅炉房,这些锅炉房的建立,将使榆树市在整体形象上受到了严重的影响,也对环境造成了不良的影响。为了树立更好的市区形象,创造良好的招商引资环境,提前解决不同企业的用热需求,建立一座集中供热中心已迫在眉睫。根据榆树市城市总体规划、榆树市中心城区供热专项规划及相关文件,截止至2016年,榆树市中心城区将有近70万平方米新增供热面积,加上现有的235万平方米,榆树市中心城区总供热面积将达到305万平方米。根据热源规划,在北环城路与繁荣大街交汇处规划建设热源厂一座,安装2台91
8、MW往复炉排高温热水锅炉,并预留2台位置。以承担近期发展供热面积305万m2。该工程可满足该区域内冬季采暖的需要,同时取代区域内现有小锅炉,体现了节能减排要求。 根据中华人民共和国环境保护法(2015)、中华人民共和国环境影响评价法(2002)和国务院第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定,在工程项目可行性研究阶段,应对该工程项目进行环境影响评价。榆树市玉林供暖有限责任公司委托中环国评(北京)科技有限公司承担了本项目的环境影响评价工作。环评单位在接到委托后,立即开展工作,经过现场查勘、资料调研和工程分析,根据环境影响评价技术导则要求,完成了建设项目的环境影响评价工作,并编制了本工程的环
9、境影响报告书。在本项目环评报告书的编制过程中,评价单位得到了榆树市环保局及环境监测站的大力帮助和支持,同时得到建设单位有关人员的大力协助与密切配合,在此深表谢意!1.2编制依据1.2.1法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);(2)中华人民共和国水法(2002.8.29);(3)中华人民共和国水污染防治法(2008.6);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4);(5)中华人民共和国清洁生产促进法(2002.6);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4);(7)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29);(8)中华人民共和国环境影响
10、评价法(2002.10.28);(9)中华人民共和国水土保持法(2011.3.1)。1.2.2相关文件及技术规范(1)中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护管理条例(1998年11月29日);(2)环境保护部公告2009第7号关于发布环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录及环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录的公告,2009年2月20日;(3)环境保护部第33号令建设项目环境影响评价分类管理名录;(4)环境保护部令第5号建设项目环境影响评价文件分级审批规定,2009年3月1日;(5)国家环境保护总局环发200119号文件关于进一步加强建设项目环境
11、保护工作的通知(2001年2月21日);(6)国发200038号国务院关于印发全国生态环保纲要的通知;(7)吉林省地方标准DB22/388-2004吉林省地表水功能区;(8)原国家环保局HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则(地面水环境)、国家环保部HJ2.1-2011环境影响评价技术导则(总则)、HJ2.2-2008环境影响评价技术导则(大气环境)、HJ2.4-2009环境影响评价技术导则(声环境);(9)国家环保总局办公厅环办200465号文关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知(2004.7.19);(10)吉林省环保局吉环管字200413号转发国家环保总局关于简化建设项目环境影响
12、评价报批程序的通知(2004.8.17);(11)关于进一步推进城镇供热体制改革的意见建设部等八部委局(2005年12月) ;(12)榆树市城市总体规划,榆树市中心城区供热专项规划;(13)国家发展和改革委员会2011第9号令产业结构调整目录(2011年本)2011;(14)国家发改委第21号令关于修改(2011年本)有关条款的决定;(15)国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(国发【2011】26号);(16)吉林省人民政府关于印发吉林省“十二五”节能减排综合性实施方案的通知(吉政发【2012】5号);(17)2008年国家节能减排考核体系实施方案与相关配套政策贯彻执行达标手
13、册;(18)关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告(2012年 第51号);(19)吉林省环境保护厅关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通知(吉环管字20131号);(20)GB50433-2008开发建设项目水土保持技术规范;(21)榆树市玉林供暖有限责任公司集中供热新建热源厂工程可行性研究报告;(22)环境保护部关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的复函(环函2014179号);(23)环境保护部关于发布2014年国家鼓励发展的环境保护技术目录(工业烟气治理领域)的公告(2014年 第71号);(24)吉环管字201417号文件关于印发的通知,2014年1
14、0月20日;(25)环境保护部关于实施环境空气质量标准(GB3095-2012)的通知(环发201211号);(26)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环办201430号);(27)吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则(吉政发201331号);(28)关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号);(29)榆树市玉林供暖有限责任公司与环评单位签定的本项目环评工作的技术咨询合同。1.3评价目的 本次环境影响评价将通过详细的工程分析,确定本供热工程污染物排放特征及源强参数,在区域环境空气、地表水、噪声等环境现状调查和评价的基础上,采用合理的预测模式预测供热工程投产
15、后对周围环境可能产生的环境影响、影响程度及范围,在污染物达标排放及污染物总量控制原则的指导下,对本项目拟采取污染治理措施的技术可行性及经济合理性进行论证分析,并提出切实可行的污染防治措施及建议,为各级管理部门在本供热工程环保设计、开发与建设过程中及建成运营后的日常环境管理提供科学依据。1.4主要环境问题及评价重点本项目为榆树市玉林供暖有限责任公司集中供热新建热源厂工程,建设地点位于北环城路与繁荣大街交汇处,厂区总占地面积56849.6m2,分两期建设,本项目(一期)占地面积23757m2,项目占地现状为空地,为规划的集中供热建设用地。热源厂由热水锅炉房(2台91MW的往复炉排热水锅炉,并预留2
16、台位置)、煤场及公用工程设施等组成。本工程不包括供热区域内的供热管线及换热站。经过工程分析、环境分析及环境影响因子的识别与筛选,确定该项目在施工期和运营期间可能带来的主要环境问题如下:(1)施工期工程施工过程中产生的施工扬尘对施工现场周围环境空气质量的影响; 工程施工过程中施工机械噪声对周围声环境的影响;工程施工过程产生的建筑垃圾对周围环境的影响;施工过程产生的废水对地表水环境的影响;(2)运营期供热锅炉燃煤烟气中烟尘、SO2、NOx等污染物对环境空气质量的影响;供热工程所需煤炭及燃煤产生的灰渣在贮存、运输过程产生的粉尘可能对周围环境的影响; 锅炉鼓、引风机、皮带机、水泵等设备产生的噪声对周围
17、声环境的影响;生产废水和职工生活污水对地表水环境产生的影响; 煤渣及生活垃圾等固体废物对周围环境的影响。根据供热工程污染特征及榆树市现有环境特征,本着抓主要矛盾、突出重点,使环评报告具有操作性、科学性、实效性的原则,本次评价重点为锅炉烟气排放对周围环境空气质量的影响评价,其次为锅炉房噪声对厂界声环境质量的影响评价,注重工程分析和污染防治措施的论证分析,对地表水、固体废物环境影响予以一般性评价。1.5环境保护目标及污染控制目标1.5.1敏感点及环境保护目标本项目为榆树市玉林供暖有限责任公司集中供热新建热源厂工程,建设地点位于北环城路与繁荣大街交汇处,项目周围敏感点分布情况详见表11及图1-1。根
18、据本项目区域范围以及环境敏感点分布情况,通过控制工程开发期和生产期的主要环境影响因素,使其满足环境功能区有关标准要求,并防止污染事故发生,达到保护评价区域内的地表水体、环境空气及声环境的目的。为此确定如下环境保护目标,见表12。表1-1 空气评价范围内环境敏感点分布一览表序号区域名称常住人口(户)方位距离(km)1立新村270北侧及西侧0.015-0.32横道子120东侧0.5-0.93腰刘屯80西北侧0.4-0.74小刘屯75东北1.8-2.05钱家屯70北1.5-1.66双井村240西北侧2.9-3.47獾洞村110北侧2.2-2.48平房屯105北侧3.0-3.49南岭95东北3.8-4
19、.110小獾洞54东北侧2.0-2.111罗家屯60东北侧2.7-3.012东沟小学240人东北侧4.0-4.213老边屯260东侧2.7-3.014余家屯70东南侧3.4-3.515孙户屯65东南侧4.3-4.516南门村150东南侧4.4-4.617实验中学850人南侧1.4-1.618东方医院200人西南侧2.6-2.719六中600人西南侧2.5-2.620新民村380西南侧2.5-2.821拉拉屯70西南侧1.4-1.622南岗村65西南侧2.4-2.623西腰屯55西侧2.0-2.224蓝星医院120人东南侧2.5-2.6表1-2 本项目环境保护目标一览表序号类别保护目标情况环境功
20、能要求1环境空气见表1-1环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准2声环境北侧及西侧0.015-0.3km立新村声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准厂界外1m3地表水体卡岔河地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准1.5.2污染控制目标(1)严格控制本项目锅炉废气污染物排放浓度与排放总量,使其达到GB13271-2014锅炉大气污染物排放标准中表2标准排放,保护评价区内环境空气质量符合GB3095-2012环境空气质量标准中二级标准。 (2)严格控制厂界周围噪声符合GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中2类标准,以保护厂界周围声环境质量符合
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