巨野南、北干沟施工项目招标文件.doc

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1、招 标 文 件项目编号：2013-002540-1605-014s 项目名称：巨野县南、北干沟治理工程建设项目招标人：巨野县住房和城乡建设局 招标代理机构：山东省国际招标有限公司二一三年五月目 录第一篇 投标须知及投标须知前附表2第一章 投标须知前附表 2第二章 投标须知 5第三章 合同条款 20第二篇 项目说明22第三篇 投标文件格式第四篇 图纸（另附）第二篇 投标须知及投标须知前附表第一章 投标人须知前附表序号内容规定1工程项目综合说明项目名称：巨野县南、北干沟治理工程建设项目项目编号：2013-002540-1605-014s建设地点：巨野县南干沟（新华路-铁路）及北干沟（新华路-前进路

2、）。标段划分：第一标段为南干沟轴线K0+370.55以西部分，约500m；第二标段为南干沟轴线K0+370.55以东部分，约500m；第三标段为北干沟永丰街以西部分，约550m；第四标段为北干沟永丰街以东部分，约550m。承包方式：包工包料，固定综合单价。报价方式： 工程量清单报价质量要求：合格工期：80日历日招标范围：招标范围包括工程量清单和图纸内内容。并包含全部相关设备材料的供应、施工、安装、调试、验收并交付使用的所有工作，即交钥匙工程。2资金来源：本项目属政府投资项目，资金已落实。3投标人资格要求：一、本次招标要求投标人须具备施工总承包房屋建筑工程二级及以上或施工总承包市政公用工程三级及

3、以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，拟派项目经理具备注册建造师建筑工程贰级及以上或注册建造师市政公用工程贰级及以上资格。二、市外建筑业企业在工程投标报名时须持菏泽市建设局市外建筑业企业进菏施工登录证书。三、本项目不接受联合体投标。4一、投标保证金：每标段叁万元整。投标人必须于2013年6月6日17:00前以投标企业名义采用电汇方式缴纳，并于汇款单处注明本项目名称、编号、所投标段，从投标企业的基本账户转出，招标结束后以缴纳时的原帐户退回。投标保证金必须按以上要求提交，否则视为无效投标。二、履约保证金：每标段中标价格的10%，中标人必须在与招标人签订合同前以投标企业名义采

4、用电汇方式缴纳，并于汇款单处注明本项目名称、编号、所投标段，从投标企业的基本账户转出，项目竣工验收合格后以缴纳时的原帐户退回。收款单位：巨野县预算外资金管理局开户银行：中国银行股份有限公司巨野矿区支行帐 号: 2260086179465投标有效期：开标后60个工作日6招标答疑：投标人于投标截止时间15日前以书面形式提出。7踏勘现场：投标人自行组织踏勘现场，所发生的费用由投标人自行承担。8投标文件份数：正本壹份，副本四份。电子文档（优盘）一份。无论中标与否，投标文件概不退还。9本项目不允许递交备选投标方案。10投标文件提交地点：巨野县公共资源交易中心三楼第三开标室。投标文件提交截止时间：2013

5、年6月9日上午09:00（北京时间）11开标时间：2013年6月9日上午09:00（北京时间）地点：巨野县公共资源交易中心三楼第三开标室。12评标办法：综合评估法13招标文件发售：招标文件售价人民币：每标段200元/份，图纸150元/份，售后不退。14付款方式：本工程无预付款，竣工验收经建设单位确认合格后第一年付至合同金额的40%，第二年付至结算金额的70%，剩余部分第三年无质量问题后付清。15暂列金额： 第一标段 30万元整 第二标段 40万元整 第三标段 40万元整 第四标段 60万元整 注：本暂列金额不参与取费。16招标人：巨野县住房和城乡建设局联 系 人： 彭局长 王主任电 话：188

6、53055199 15615800985代理招标人：山东省国际招标有限公司联系人：马博 李洋电话：0531-88193765 18678303296 传真：0531-88193706电子邮箱：ly8847第二章 投标须知一、 总则（一）工程说明1、工程的说明除投标须知前附表第1项第2项规定外：（1）工程概况：项目名称：巨野县南、北干沟治理工程建设项目。项目地点：巨野县南干沟（新华路-铁路）及北干沟（新华路-前进路）。招标范围：招标范围包括本工程工程量清单和图纸内内容。并包含全部相关货物的供应、施工、安装、调试、验收并交付使用的所有工作，即交钥匙工程。标段划分：第一标段为南干沟轴线K0+370.

7、55以西部分，约500m；第二标段为南干沟轴线K0+370.55以东部分，约500m；第三标段为北干沟永丰街以西部分，约550m；第四标段为北干沟永丰街以东部分，约550m。每个投标人最多允许投报四个标段，但只能中取一个标段，兼投不兼中。如果一家投标人在两个或两个以上的标段得分都是第一名，则中取其投标报价金额最高的标段，其余标段由得分排名第二的投标人承继，以此类推。（2）本工程按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法等有关规定，通过国内招标来择优选定巨野县南、北干沟治理工程建设项目的施工单位。（二）合格的投标人1、投标人资质等格要求见投标须知前附表第3项。2、为具有被授予合同的资格，

8、投标人应提供令招标人满意且均真实有效的资格文件，以证明其符合招标文件所要求资格和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：（1）有关证明投标人法律地位的企业法人营业执照、资质证书、法定代表人证书，除法定代表人授权委托书外，其他均为复印件。（2）投标人须出具负责本工程建设的项目经理与技术负责人的简历及拟派驻现场的主要管理与施工人员情况。其中项目经理及项目技术负责人不得兼职其他工程项目，项目施工过程中，暂压项目经理证书，项目经理本人须常驻工地。如有违反，招标人有权利对中标人进行经济处罚。如确有原因须更换，须事先征得业主同意。3、购买招标文件并登记备案；4、投标费用中标人在签订合同

9、前按国家（计价格【2002】1980号）文件中“工程类”规定下浮20%向招标代理机构交纳招标代理服务费，按中标价格的3向造价咨询公司交纳工程量清单编制费用。无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参与投标有关的费用。5、在以往的招标投标活动中没有违法、违规、违纪和违约行为；6、遵守中华人民共和国招标投标法及其他有关的中国法律、法规和规定；（三）踏勘现场除投标须知前附表第7项规定外：（1）招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此做出的推论、理解和结论概不负责；（2）投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其

10、人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。二、招标文件（四）招标文件的组成：1、本合同的招标文件包括下列文件及资料。招标文件包括下列内容：第一篇 投标须知及投标须知前附表第一章 投标须知前附表第二章 投标须知第三章 合同条款第二篇 项目说明第三篇 投标文件格式第四篇 工程量清单（另附）第五篇 图纸资料（另附）2、投标人应认真审阅招标文件中所有内容，如果有残缺等问题应在投标截止时间10日前向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范，如果投标人编制的投标文件，实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被视为无效

11、投标。（五）招标文件的澄清投标人在获得招标文件后若有疑问，应以书面形式向招标人提出，招标人将以答疑文件的方式予以解答。解答和答复资料均为招标文件的组成部分。（六）招标文件的修改1、在投标截止时限之前，招标人随时可能会以补充通知的方式修改招标文件。2、补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。三、投标文件的编制投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标有可能被拒绝。（七）投标文件的语言及计量单位1、投标文件及投标人和代

12、理招标人就招投标交换的文件和来往信函，均使用中文。2、除在招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。（八）投标文件的组成与装订投标人应按招标文件的要求编写投标文件，提交包括证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件。1、投标文件包括以下内容：（1）资格、资质证明文件1）法定代表人或其授权人签署的投标函（附件一）；2）营业执照副本、安全生产许可证复印件；3）法定代表人授权委托书及授权代理人的身份证复印件（附件二）；4）资质证书复印件；5）建造师证书复印件；6）市外企业须提供市外建筑业企业进菏施工登录证书复印件；7）投标人认为需要提交的其他文件。以

13、上所有复印件均需加盖投标人公章。（2）报价文件主要包括下列内容：1) 封面；2) 总说明；3) 投标总价；4) 工程项目总价表（附件四）；5) 分部分项工程量清单计价表（附件五）；6) 分部分项工程量清单综合单价分析表（附件六）；7) 主要材料（设备）清单报价表（附件七）；8) 投标报价所需要的其他内容。（3）商务部分文件1) 投标人一般情况，投标人对自身承建本工程的有利条件和优势说明， 2) 近三年所承建项目的经营业绩表（附件八）；3) 投标偏差表（附件九）；4) 售后服务的内容、措施及承诺；5) 其他优惠条件（注：投标人提供的优惠条件必须在投标文件中明确列出，投标人在询标过程中追加的优惠条

14、款不作为评标的主要考虑因素）；6) 招标人要求提交的其他资料。（4）施工组织设计或施工方案：1) 综合说明：编制依据及原则；有关施工的质量、工期、安全文明施工、服务等方面对业主的承诺；2) 施工方案、主要施工方法、主要管理措施；3) 主要劳动力、材料、施工机具安排及数量汇总表；4) 安全、质量、工期、控制造价、环境保护、文明施工、施工工艺等技术措施；5) 临时设施项目数量及平面布置；6) 水、电计划用量；7) 项目班子：a 项目经理简历、承建类似工程情况介绍（附件十）；b 项目技术负责人简历、承建类似工程情况介绍（附件十一）； c 项目管理班子配备情况介绍，包括预算员、施工员、质检员、安全员、

15、材料员等；（附件十二）d 其他辅助说明资料。（九）投标报价1、投标单位应以招标人提供的工程量清单、图纸为依据，结合企业自身情况按巨野市场价进行报价。投标人应按照招标文件的要求填报，需填写单价和合价，投标单位未填写单价和合价的项目不予支付，投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总价或合计价；2、本工程报价采取固定单价，单价一次性包死形式。单价应为综合性单价，所报单价应按国家有关规定执行。工程量据实结算。投标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化及政策上调整等因素而变动。3、投标报价应为完成本项目所需的全部费用，包括但不限于以下费用：货物费用、运输与保险费用、安装

16、调试费、配套施工费、培训费、维护费（质保期内）、税金、利润等所有费用。现场的用水、用电、降排水等措施均在措施项目费中体现。由于分部分项工程量清单工程量等的调整，对引起措施项目清单的变化，结算时不再调整，措施费包干使用。合同价款包括的范围：该项目工程所需人工费、材料费、辅材费、机械使用费、运输费、运输保险费、专用工具费、检测费、安装费、总包管理费、调试检测费及第三方系统检测费、图纸优化设计、验收费、考察费、缺陷修复费、水电费、降排水费、管理费、成品保护费、施工保险费、措施费（内含系统施工、预埋预留、垃圾清运、现场用于搭拆施工用架子、后期服务等费用）、二次倒运费、二次运料费、安全监督费用、试运行费

17、、利润、规费、税金、风险及政策性文件规定费用等以及并不局限于以上内容的各种费用和合同明示或暗示的所有的一般风险、责任和义务等完成本项目所需的全部费用，应考虑到工期、质量等的要求. 本工程为交钥匙工程。中标人必须确保施工期间汛期干沟排水正常。施工期间汛期排水、导流、开坝、筑坝等费用企业自行考虑，招标人不单独支付本费用。4、投标单位应在投标报价表中准确填写各项的单价、合价和总报价。如作让利的，说明让利率。5、投标单位在投标报价表中标明的价格，在投标有效期内及合同履行完毕前应固定不变，对于每一报价只能报出一个最终不变的价格。同本条款不一致的标书将被作废。6、招标人在招标文件中另有约定，本工程投标人所

18、报的每一子目应包含招标文件所描述内容和按规范、图纸、图集所要求的完成此工序所必需的次要/辅助工序的工作内容。7、本工程投标人的投标报价如果明显偏离市场价格，招标人有权拒绝其投标。8、如出现在本次招标中没有列出的细目，按下述原则进行结算：（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同中已有价格计算变更价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，参照此价格计算变更价款；（3）合同中没有适用或类似的价格，执行现行山东省市政工程消耗量定额及相关取费文件进行结算。（十）投标货币投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示。（十一）投标有效期1、所有投标人投标文件在本须知前附表规定的投标截止日期之后的投标有

19、效期内有效。中标人的投标文件作为合同的组成部分，具有同等的法律效力。2、在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被扣留投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知的规定仍然适用。（十二）投标保证金及履约保证金1、投标人应按前附表规定提供投标保证金及履约保证金。2、对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件，可拒绝其参加投标。3、未中标的投标人的投标保证金在确定中标结果后伍日内无息退还。4、中标单位的

20、投标保证金，在中标单位与招标单位签订合同后伍日内无息退还。5、投标人有下列情况之一者，投标保证金将不予退还：（1）投标人中途放弃投标、无故不按规定时间参加开标会或因其他原因造成开标失败者；（2）投标人在投标有效期内撤回其投标行为；（3）因中标单位的原因未能在规定期限内签署施工合同。（十三）投标文件的份数和签署投标文件按所投标段分开编制密封1、资格、资质证明文件、报价文件和商务部分文件一起装订，一式伍份，其中正本壹份，副本肆份；并清晰的注明“正、副本、所投标段”标识。为方便唱标，投标人另须提交三份唱标单并单独密封。（唱标单格式见附件三）技术标书一式伍份，不分正、副本，单独装订。本项目技术标采取暗

21、标方式评标，技术标书制作要求如下：（1）技术标书封面必须使用统一提供的封面（见附表），使用普通A4复印纸。目录及正文使用3号仿宋体，普通A4复印纸打印，每页28行，每行28字。施工进度及施工现场平面布置图使用A3复印纸、5号宋体。页码从正文编起，使用5号宋体标注于页面底端中间位置。普通胶装。（2）技术标书中不得出现有关任何投标人的资料及可以识别的记号，封面不得加盖正副本标识。所有字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。2、资格、资质证明文件、报价文件和商务部分文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”、 “副本”“第X

22、标段”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准，唱标单是正本的组成部分，当唱标单与正本不一致时，以唱标单为准。3、投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。4、除投标对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。四、投标文件的提交（十五）投标截止期：1、投标人应按投标须知前附表规定的地点和时间递交投标文件。2、招标人可以按

23、本须知第（六）条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。（十六）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。2、投标人递交的修改或撤回通知，应标明“修改”或“撤回”字样。“修改通知”被批准之后，应及时进行投标文件的修改，并在规定的投标截止时间之前重新递交投标文件，未在规定时间内重新递交投标文件的视为撤回投标文件。3、根据本须知的规定，在投标截止日期与招标文件

24、中规定的有效期终止日之间的时间内，投标人撤回投标文件其投标保证金将被扣留。五、开标（十七）开标1、招标人将于投标须知前附表规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。投标人法定代表人或法定人委托的代理人（须持有委托书及本人身份证）必须出席开标会议。2、开标会议由招标代理机构主持，对投标人法定代表人以及投标人代理人身份证进行验证，对投标文件进行检查，确定其是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按顺序编制。但按规定提交撤回通知的投标文件不予开封。4、开标仪式程序：（1） 主持人宣布开标会议开始。（2） 主持人介绍出席会议人员情况。（

25、3） 投标人代表检查投标文件的密封情况，并请投标人代表就投标文件的密封情况进行签字确认。（4） 工作人员拆启投标文件和“唱标单”（5） 工作人员宣读并公示评标原则、评标方法及评标纪律。（6） 唱标员唱标，记录员分类记录。 （7） 主持人宣布评标、询标、定标的时间安排。 （8） 开标仪式结束。5、投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者将视为无效。（1）投标文件未按规定标志、密封的；（2）未加盖投标人公章或未加盖法定代表人（或代理人）印鉴；（3）投标人未按招标文件要求提交投标保证金的；（4）投标截止时间以后送达的投标文件；（5）招标文件中其他规定。6、投标

26、人有下列情况之一，其投标不但被视为废标，而且招标人将严格依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及有关法律、法规及规章的规定行使其权利。投标人给招标人和代理招标人造成损失的，代理招标人有索赔的权利；给招标人造成损失的，应予以赔偿。1) 投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料；2) 投标人在投标有效期内撤回投标；3) 在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动；4) 投标人串通投标；5) 投标人向招标人、代理招标人提供不正当利益；6) 中标人不按要求提交招标代理服务费；7) 中标人不按规定的要求签订合同；8) 法律、法规规定的其他情况。六、评标（十八）

27、评标内容的保密：1、公开开标后，直到宣布中标单位签订合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标书的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。（十九）评标组织：本项目招标的开标、评标、定标由建设单位和招标代理单位依法组织实施，评标、定标由评标委员会组织进行。评标委员会由五人以上单数组成，建设单位及其上级主管部门按评委总人数的1/3选派，其余不少于2/3的经济、技术方面专家评委将由招标人代表从建设工程招标评标专家库中抽取。（二十）评标原则“

28、公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：1、客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。2、统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。3、独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。4、保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。5、综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标

29、的优劣评定出中标人。（二十一）评标办法及说明一、评标办法本次招标采用综合评估法进行评审，其中技术部分实行暗标评分，各步骤如下：第一步：招标文件的符合性及响应性鉴定：1、应在招标文件中报出一个明确的价格；2、投标文件符合招标文件规定的份数、密封和标识；3、投标文件涂改、增删处应有授权代表人签字；4、应按招标文件规定提交规定数额的投标保证金；5、应没有不响应招标文件的内容及招标单位无法接受的保留条件。在符合性及响应性鉴定中，若有半数以上评委会成员认为某投标单位有一项以上（包括一项）“不符合”，则该投标单位不得进入下一步的评审。第二步：错误的修正评委会应对确定为符合要求的投标文件就其是否有计算上或累

30、计上的算术错误进行校核，修正错误的原则执行招标文件要求。第三步：对投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评委会可以以书面形式要求投标单位对投标文件含义不明确的内容作为必要的澄清或说明，投标单位应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。第四步：评分和定标1、根据技术标评审和商务标评审的情况，由评委会成员按照评分标准独立自主地、公平、公正地对每个投标单位进行分项打分。2、名次评定：取同一投标单位的所有评委的合计分的算术平均值即为该投标单位的最终得分（小数点后保留2位有效数字）。评委会根据最终得分从高到低排出名次，编写评标报告。3、招标人授权评标委

31、员会直接确定中标人。评分标准(满分100分)项目满分评 分 标 准商务标部分报价部分80分各投标人总报价与评标基准值A值相等的，得80分；高出A值的，每高于A值1%（商值）时，在满基础上减1分，减完为止；低于A后，每低于A值1（商值）时，在满分基础上减0.25分，减完为止。（不足1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字）。技术标部分施工组织设计方案20分工期安排合理性得1-3分，工序衔接合理性得1.5-3分，进度控制点设置、平面布置合理性得1-3分；施工方案合理先进性得1-3分；，机械设备满足工程需要得1.5-3分；质量安全保证体系可靠性得1-3分；安全文明施工措施详尽、可行情况得0.5-2

32、分。由评委根据标书情况酌情打分。注：1、评标基准值A的确定：当投标人N5家时，则所有投标人的有效投标报价算术平均值为A值；当投标人5N11家时，则所有投标人的有效投标报价去掉一个最高，一个最低后的算术平均值为A值；当投标人N11家时，则所有投标人的有效投标报价去掉两个最高，两个最低后的算术平均值为A值。二、评标说明（一）投标文件的初步评审对逾期送达、未送达指定地点的或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人将不予接受。评标委员会对法人授权委托、资质资格证书和提交投标保证金等情况进行初审，对于不符合招标文件要求的投标文件按废标处理。（二）投标文件计算错误的修正1.评标委员会将对确定为实质上响应招标

33、文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）唱标单与投标文件中投标报价不一致的，以唱标单为准；（2）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；2.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。评标委员会根据招标文件规定，详细审阅投标文件是否对招标文件提出的所有要求和条件做出实质性响应。（1）

34、评标委员会组织审查投标文件是否完整；是否按规定报价；报价是否有计算错误；招标文件要求提交的投标保证金是否已提交；投标文件是否已按招标文件的要求签署。（2）评标委员会将依据投标人提供的资格、资质证明文件，对投标人的财务、技术和服务能力进行审查，确定投标人有无资格或能力履行合同。（3）评标委员会对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，要求投标人以书面形式予以澄清、说明或纠正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标文件的明显文字和计算错误按以下原则进行修正： 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 单价乘数量不等于总价的，视为违反

35、工程量清单编制规范。文字表述的数据与数字表述的有差别的，以文字为准修正数字。评标委员会根据详细审阅结果，逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。重大偏差包括以下内容：（1）未按招标文件要求提交投标保证金；（2）投标人提供的投标文件不完整；（3）投标文件未按招标文件要求签署；（4）评标委员会有确凿的证据表明投标人以低于成本价投标。评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低

36、于成本报价竞标，其投标应作废标处理；（5）投标文件载明的服务时间不能响应招标文件要求；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；（7）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（8）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（9）应提供而未提供有关证书原件的、所提供有关证书、证件涂改、转让的或提供虚假资料的；（10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。（11）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；投标文件有上述情况之一的，将做无效投标或废标处理。投标人有下列情形之一的，经评标委员会集体表决

37、且三分之二多数认定后，视为串通投标取消其投标资格，随后评标委员会应及时将串标情况报告给建设行政主管部门和招标投标监管机构，建设行政主管部门会同招标投标监管机构进行调查，由建设行政主管部门依法予以处理：（1）不同投标人的投标文件内容存在异常一致的；（2）不同投标人的投标文件错漏之处一致的；（3）不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；（4）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（6）不同投标人的投标文件相互混装的；（7）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；（8）不同投标人委托同一人投标的；（9）不同

38、投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金的；（10）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；（11）其他。细微偏差是投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会通过上述评审，确定初审合格投标人名单，只有初审合格，才能进入综合评审阶段。（二）特殊情况下的评标方法如出现投标人达不到法定要求数量、均未对招标文件做出实质性响应、全部落标、串通投标以及投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评标或投标人

39、报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止招标，否决所有投标，招标人有权改用其他采购方式进行采购。（二十二）评标委员会进行询标及投标人对投标文件的澄清（如需要）1、开标后，评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并对投标文件中存在的问题向投标人进行询问。评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标文件中含义不明确的内容，投标人有义务进行答疑和澄清，但澄清或说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。2、询标是评标中的重要环节，评标委员会如需要询标，投标人必须接受并以书面形式解答。3、投标人对澄清的答复以书面材料为准。4、澄清的内容将构成投标文件的组成部分。（二十三）定

40、标办法评标委员会根据评标情况编制评标报告，按照中华人民共和国招标投标法第40条的规定，招标人授权评标委员会直接确定中标人。七、授予合同（二十四）中标通知书1、确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标人以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书（以下合同条件中称为“中标通知书”）中给出招标人对本工程的中标价（以下合同条件中称为“合同价格”）以及有关施工工期、质量的要求。2、中标通知书为合同的组成部分。（二十五）合同的签署1、招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同。2、投标单位中标后，投标书中的承诺部分即为合同组成部分。3、由于中

41、标单位的原因，未在规定要求时间内签订合同，按自动放弃处理，投标保证金不退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任，招标单位将按得分顺序在中标候选人中重新确定中标单位。4、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。（二十六）不正当竞争与纪律监督1、严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿、使其泄露一切与招标、评标工作有关的信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的活动。不得进行暗箱操作。2、投标人在投标过程中严禁相互串通、结盟、损

42、害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。3、如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。没收投标保证金，并视其情节按中华人民共和国招标投标法第五章规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二十七）授予合同前调整工程数量的权力招标人在授予合同时，有权在法定范围内对工程数量进行适当调整。第三章 合同条款一、签订合同中标通知书发出后30日内，由招标代理机构组织招标人和中标人签订合同。合同签订的内容不能超出招标文件、中标人的投标文件、招标过程中投标人澄清的实质性内容。二、合同格式本合同格式为参考格式，具体内容以甲乙双方最终协商确定的为准。施工合同使用建设部

43、、国家工商行政管理局1999年12月24日印发的建设工程施工合同（示范文本）（GF1999-0201号）第二篇 技术说明一、 工程概述南干沟（新华路-铁路）全长1030米，河道上口宽约5-30米，河底宽约4-12米。总体上沟形较为规则，沟底高程上下游基本相同，沟内垃圾较多，气味难闻，且不利于汛期排洪。北干沟（新华路-前进路）长1121米，河道上口宽8-18米，部分河段为石砌挡墙，其他为自然土坡，形状极不规则，上口较宽，淤积较为严重。为改善老城区居民生活环境，满足城区防汛、环保等基本要求，拟对南、北干沟进行清淤、改造。根据河道现状考察及业主要求：南干沟清淤后砌筑成净宽4米盖板沟、北干沟清淤后砌筑

44、成净宽5米盖板沟。盖板沟荷载按仅上人考虑（5KN/），种植池按土深60厘米计。为保证本工程使用效果，应对下游进行清淤。二、 主要设计规范及技术标准1、采用的设计规范（1）防洪设计手册（2）堤防工程设计规范GB50286-98（3）堤防工程施工规范SL260-98（4）混凝土结构设计规范GB50010-2010（5）砌体结构设计规范GB50003-20112、主要技术标准（1）过水断面3、过水断面南干沟8.8，北干沟10.1.三、 河道清淤护坡设计1、平面设计因现有部分河段护坡较好，为减少资金投入，在满足结构安全要求的前提下尽量利用一侧现有挡墙。详见平面图（部分地段可根据现状情况，按业主要求进行

45、适当调整）。2、纵断面设计本工程河底纵坡按0.05%设计，具体详见纵断面设计图。3、横断面设计南干沟砌筑成净宽4米盖板沟、北干沟砌筑成净宽5米盖板沟。四、 挡土墙设计说明(一) 材料1. 墙身及基础：采用浆砌块石；砂浆采用M7.5水泥砂浆，石料采用抗压强度不小于MU35的毛石或料石。2. 挡土墙外露面采用M7.5水泥砂浆勾缝。3. 尽可能选用较大的和表面较平的块石砌筑，其最小厚度为200mm。4. 挡土墙墙后回填材料推荐采用大小卵石、砾石、岩渣等透水性好的材料。(二) 施工要求5. 为排出墙后积水，须设置泄水孔，采用50PVC泄水孔，孔眼间距2m上下左右交错设置，最下一排泄水孔的出水口应高出地

46、面300mm。6. 为防止泄水孔堵塞，在泄水孔进口处设置反滤层，反滤层必须用透水性材料（如卵石、砂砾石等）为防积水渗入基础，需在最低泄水孔下部，夯填至少300mm厚的粘土隔水层。7. 结合地质情况及墙高断面的变化情况，需设置沉降缝，为减少砌体硬化后收缩和温度变化等而产生的裂缝，需设置伸缩缝。沉降伸缩缝15m设置一道，缝宽20mm，上下贯通，缝中填塞沥青麻絮、沥青木板或其他弹性的防水材料，沿内外顶三方填塞深度不小于150mm。8. 修建在土质地基上的挡土墙，应置于老土上，不应放在软土、松土或未经处理的回填土上，因本工程地下多为淤泥，本设计按抛石挤淤处理。9. 挡土墙基地力求粗糙，对粘性土地基和基地潮湿时，应浇筑50mm厚M7.5砂浆垫层。、10. 砌筑挡土墙时，要分层错缝砌筑，基顶及墙趾台阶转折处，不得做成垂直通缝，砂浆水灰比必须符合要求，并填塞饱满。11. 施工前要做好地面排水，保持基坑干燥，岩石基坑应使基础