宣城市GIS房产数据建库、数据整理及房产档案数字化扫描项目招标文件.doc

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1、宣城市GIS房产数据建库、数据整理及房产档案数字化扫描项目招标文件目 录第一章 招标书3一、投标人须知前附表3二、投标人须知5三、合同条款前附表15四、合同主要条款16五、投标人须知补充事项22六、项目技术要求236.1、GIS应用软件236.1.1建设内容236.1.2、建设原则和设计要求236.1.3、软件平台总体要求276.1.4、系统的应用要求276.1.5、具体功能296.2、GIS房产数据建库316.2.1 建设目标：316.2.2、总体要求326.2.3、建库内容和步骤336.3、房产档案数字化扫描内容356.3.1、档案数字化项目建设目标356.3.2、项目建设内容356.3.

2、3、项目质量技术要求366.4宣城房管局GIS系统建设的基础、现状分析和工作量初步统计386.5、技术、报价及工期要求40七、服务要求42第二章 投标书43一、投标函格式44二、开 标 一 览 表46三投标人综合情况简介47四、供货及投标明细报价表47五、供货及投标实施方案47六、技术规格偏离表48七、产品质量及服务承诺48八、资格证明文件49九、法定代表人授权书50附件一：评标办法51 第一章 招标书一、投标人须知前附表序号条款名称编 列 内 容1项目名称宣城市GIS房产数据建库、数据整理及房产档案数字化扫描编号： ZBCG2011-52集中采购机构名称：宣城市招投标中心地址：宣城市梅溪路飞

3、彩办公楼3项目地点安徽省宣城市4招标方式公开招标5招标范围合格投标人须按本招标文件要求完成GIS房产数据建库、数据整理及房产档案数字化扫描。6是否接受联合体投标不接受7项目预算价220万元人民币，投标报价高于预算价无效8投标人要求澄清的截止时间投标截止期七（7）天前9投标保证金人民币2万元整，具体要求见招标公告及招标文件。10投标有效期开标后 30 天11投标文件份数正本份数：壹份，副本份数：肆份。12递交投标文件地点宣城市招投标中心二楼开标厅13投标截止时间2011年4月 28日9时整14开标时间及地点开标时间：2011年 4 月 28 日上午9 时开标地点：宣城市招投标中心二楼15履约保证

4、金履约保证金的金额：见招标文件规定。16资质审查方式资质审查：资格后审。投标人在开标现场必须提交以下材料进行资格审查：1）有效的法人授权委托书（原件）；2）法定代表人或授权委托人有效身份证件（原件）；3）企业营业执照副本（原件）；4）税务登记证副本（原件）。5）省级信息产业管理部门核发的软件企业认证证书和高新技术企业认证证书（原件）；6）ISO9001质量管理体系认证证书（原件）；7）不低于丙级的测绘资质证书（原件）；8）类似城市房产项目实施案例2个（或）以上的合同原件；9）资格后审。（原件和复印件在审查结束后退还）二、投标人须知（一）、总 则1、 资金来源 1.1根据中华人民共和国政府采购法

5、的规定，买方已将本项目通过宣城市财政局委托给宣城市招投标中心，由宣城市招投标中心组织，采用公开招标方式进行公开采购。2、 本次招标方式及投标人资质要求 2.1本次招标采取“投标人须知前附表”序号4规定的招标方式。 2.2凡是符合招标公告和招标文件“投标人须知补充事项”中规定的基本资质要求的法人或其他经济组织，均可参加投标。本次招标采用“本招标文件20.2条规定的资格审查方式确定合格的投标人。 2.3 本次招标不接受联合投标。3、 投标费用 3.1投标人必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，宣城市招投标中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 3.2本次招标活动宣城市招投

6、标中心不收取任何费用，请投标人报价时无需考虑。（二）、招标文件4、 招标文件构成4.1招标文件主要包括：见目录4.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。5、 招标文件的澄清 5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期7日前以书面形式或传真通知宣城市招投标中心。 5.2宣城市招投标中心对在投标截止期7日以前收到的，对招标文件的澄清要求予以澄清。5.3澄清的答复，将在宣城市招投标中心网站公布，请各报名参加投标的投标人随时关注宣城市招投标中心网站查看澄清答复，否则后果自负。6、 招标文件的修改6.1在投标截止

7、期前5日内，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。 6.2招标文件的修改将在宣城市招投标中心网站公布，请各投标人随时上网查看修改内容，并立即向宣城市招投标中心回函确认同意修改后的招标文件，否则视为已同意修改后招标文件。 6.3为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购单位可以决定是否推迟投标截止期。（三）、投标书的编制7、 投标的语言及度量衡单位7.1 投标人的投标书、以及投标人与宣城市招投标中心就有关投标的所有来往函电均须使用简体中文。7.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。8、 投

8、标书构成 8.1投标书应包括第二章所包括的全部内容。 8.2 投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标书将作为合同的重要组成部分。 8.3 投标人不得在未征得宣城市投标中心许可的情况下，擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修改。否则，其投标书在评标时有可能被认为是未对招标文件做出实质性的响应而终止对其作进一步的评审。9、投标报价 9.1投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供产品的生产厂家、质量、时间、系统集成、安装、调试等要求，如为进口设备及配件的，还应承担进出口贸易公司代理的进出口手续费和各种货物的运输费、劳务费用以及与之相关的各种税费后的价格。需提供单价的

9、要标明单价。本次采购项目只允许有一个报价，一个方案。多方案、多报价的投标文件将不被接受。 9.2 投标报价表上该项目的价格是完成合同工作内容验收合格后的价格，其总价即为履行合同全部工作量的固定价格。10、投标货币 10.1 投标须以人民币报价。11、证明投标人合格的资格文件 11.1投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的资质证明文件。 11.2投标人必须具有履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面的能力。12、证明产品的合格性和符合招标文件规定的文件12.1投标人应提交招标文件要求提供的证明产品、辅助材料、设备的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并

10、作为其投标书的一部分。13、投标保证金 13.1 投标人投标时，必须以人民币提交投标人须知前附表中规定数额的投标保证金。政府采购分中心和买方的利益在因投标人行为受到损害时，可根据第13.7条规定的条件从投标人的投标保证金中获得补偿。 13.2 投标保证金可采取下列任何一种形式：（） 银行汇票；（） 电汇；（） 转账。（） 以上述（1）-（3）中的任何一种方式提交的投标保证金，须于开标前到达招标文件指定的账户。13.3 在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，宣城市招投标中心将视其为对招标文件未做出实质性响应而予以拒绝。13.4 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还，不

11、计利息。13.5保证金退还方式：均采用电汇或转账方式通过原账户退还。13.6下列任何情况发生时，投标人将不得要求宣城市招投标中心退还其投标保证金：(1) 投标人在投标函格式中规定的有效期内撤回其投标；(2) 中标人在规定期限内未能根据第31条规定签订合同；13.7投标人有下列情况之一者，其投标视为废标，投标保证金将被没收：(1) 投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料。(2) 在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果的任何不当活动。(3) 投标人标书制作时出现雷同现象，或企图恶意串标以及采用不正当竞争方式。(4) 投标人向招标、评标工作有关的人员提供不正当利益的。(5)

12、法律、法规规定的其它情况。14、投标有效期14.1 投标有效期在“投标人须知前附表”序号10中有明确的规定。投标人承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。14.2 在特殊情况下，宣城市招投标中心可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均将在宣城市招投标中心网站公布，同时我中心将通知所有投标人上网查看。投标人收到通知后，应立即上网查看，否则后果自负。投标人可以拒绝宣城市招投标中心的这种要求而不失去其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标书。第13条的有关投标保证金的规定，在延长的投标有效期内继续有效。15、投标书份数和签

13、署 15.1 投标人应准备投标人须知前附表序号11规定份数的投标书。每份投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。 15.2 投标书的正本和所有的副本均需打印，由投标人的法定代表人或其授权代表正确签署。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在投标书上。 15.3投标书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字和盖章。（四）、投标书的递交16、投标书的密封和标记16.1投标人可将投标书正本和所有副本用单独的信封密封,这些信封再封装在一个外信封中。16.2 内外层信封均应：写明项目名称、投标人

14、名称并于袋口密封处加盖骑缝章。按投标人须知前附表注明的地址递送至宣城市招投标中心；16.3如果内、外层包封没有按上述规定密封或加写标记，宣城市招投标中心将不承担投标文件错放或提前开封的责任。17、投标截止期 17.1宣城市招投标中心可酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，宣城市招投标中心和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。17.2宣城市招投标中心将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标书。18、投标文件的递交18.1所有投标文件都必须按招标文件投标人须知前附表规定中规定的投标截止时间之前送达指定的地点。18.2 出现第6.2款因招标文

15、件的修改推迟投标截止日期时，则按修改通知规定的时间递交。18.3投标人所递交的投标文件不予退还。19、投标文件的修改和撤回19.1 投标人在递交投标书后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知宣城市招投标中心。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。19.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。19.3在投标截止日期与招标文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件。（五）、开标与评标20、开标20.1 宣城市招投标中心将在投标人须知前附表规定的

16、时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表参加，其应持有法人授权委托书和受托人身份证或法定代表人证书（原件）参加开标会。投标人签到时必须持有法人授权委托书和受托人身份证或法定代表人证书（原件）、身份证(原件)，否则将视为无效投标。20.2 开标前，宣城市招投标中心将会同监督人员查验授权委托书和法定代表人或授权委托人身份证明原件，并同时递交由评审委员会审查的证件原件（原件详见投标须知前附表）。资格不符合招标文件要求和相关法律规定的投标人将不再提交评审委员会复审。20.3开标前，宣城市招投标中心将会同监督人员检查投标文件密封情况。20.4经确认无误后，宣城市招投标中心将当众宣读投标人名称、投标价格以

17、及宣城市招投标中心认为合适的其它详细内容。投标人如对原投标价提供的优惠折扣，应在“开标一览表”中以文字标明，且只有在开标时唱出，报价时才予以考虑，投标函报价与开标一览表报价不一致的，以开标一览表价格为准。20.5 投标人提供的投标文件中出现的优惠条件，应在投标报价中注明该优惠条件是否对报价结果产生影响，有影响的是否可以从投标报价中以现金形式予以抵扣，另外已抵扣的投标报价金额应在报价表中以文字注明。未注明的在报价时将不予考虑。20.6 宣城市招投标中心将做开标记录，记录的内容应包括按规定在开标时宣读的全部内容。20.7在开标结束后，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足

18、三家情形的，本次招标活动经市采购监管部门现场批准，将采购方式转为竞争性谈判或者单一来源方式采购，或者终止采购活动。本次招标文件中对供应商资质要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商。原已经参加公开招标投标的供应商，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。21、投标文件的评审及澄清21.1在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对宣城市招投标中心、采购人和评委会或评委会成员施加影响的任何行为，

19、一经发现都将导致取消其投标资格。21.2为有助于对投标书的审查、评价和比较，评委会可分别要求投标人对投标书中含义不清的内容进行澄清。有关澄清的要求和答复均须以书面形式，但投标价格和实质性的内容不得更改。22、对投标书的初审22.1 开标后，评委会将首先审查投标书是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标书是否编排有序且符合招标文件要求等。投标文件有下列情况之一者将被视为废标：（1）未经法定代表人或其授权代表签署或未加盖投标人公章；（2）未按规定的格式填写，编排混乱、无序，内容不全或字迹模糊，辨认不清；（3）没有必需的证明文件；（4）存在欺诈行为；（5）无开标一览

20、表或没有按照招标文件中规定的格式提供开标一览表的；（6）投标人报价高于采购预算价格；（7）其他被评委会认定废标的情况；（8）投标书实质上没有响应招标文件的要求；（9）不满足相关参数要求。22.2 在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离差。投标文件的偏差程度属于以下内容的,评审小组将视其为重大偏差,评审小组有权拒绝其投标文件：（1） 未按规定报价，存在严重的缺项漏项；（2） 有确凿的证据表明投标人以低于成本价投标；（3）投标人承诺的质量标准不满足招标文件要求；（4）按招标文件要求提供的基本资

21、格资质文件无效或不符合要求；（5）提供的业绩、经营情况不真实、准确；（6）投标文件附有采购单位不能接受的条件；（7）投标人的投标文件存在重大技术偏差；（8）投标截止时间以后送达的投标文件。（9）其它不能满足招标文件相关限制性和技术性要求的。22.3 评委会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则地方。22.4 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。23、投标的评价和比较23.1 评委会将按照规定,仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较;23.2评标办法：本项目评委会评标时将采用综合评分法。（后附）24、招标过程中如出现因重大变故，采购任

22、务取消时，招标方则保留对此次招标按废标处理的权利。（六）、授予合同25、合同的授予25.1复审后，评委会将对投标人按其评标得分的高低，由高到低排出名次，并根据名次确定前三名的投标人为中标候选人。25.2采购人将根据评标委员会提交的三家中标候选人，经考察后确定中标单位。25.3原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前并通过资格审查的投标人。25.4 最低报价并不是被授予合同的保证。25.5中标候选人确定后，将在宣城市招投标中心网站上进行中标结果公告。25.6宣城市招投标中心一律不予退还投标人的投标文件。26、买方授标时更改采购货物数量的权利 26.1买方在授予合同时，有权对“系统相关技术

23、要求”中规定的有关要求和具体服务的数量予以少量增加或减少，但是不得对单价和其他条款、条件做出任何改变。27、否决所有投标和重新招标 27.1 如评委会认为所有投标书均未能对招标文件做出实质性响应，可以否决所有的投标，经项目招标领导小组批准，宣城市招投标中心将宣布本次招标无效，并重新组织招标。28、中标通知书28.1在中标结果公告公示期满后，宣城市招投标中心将通知中标供应商，并向其发中标通知书。27.2宣城市招投标中心将不对中标和未中标的原因作任何解释。27.3中标通知书将作为签订合同的依据。29、中标服务费（无）30、履约保证金中标人应在合同签订后3日内向采购人缴纳10万元的履约保证金。该项目

24、安装调试完成、验收合格后，将凭合同、验收报告（原件）5个工作日内退还履约保证金。（不计利息）31、签订合同31.1中标人应在中标通知书发出之日起十日内与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标书及澄清文件等，均作为合同的附件。 31.2如果中标人不能同意按第30条的规定去做，宣城市招投标中心将取消该授标，该中标人不得要求宣城市招投标中心退还其投标保证金。在此情况下，经项目招标领导小组研究决定后，宣城市招投标中心可将合同授予第二中标人，或重新招标。31.3 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方擅自变更合同引起的问题宣城市招投标中心概不负责，合同风

25、险由双方自行承担。32质疑32.1供应商认为采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标结果公示期内，以书面形式向宣城市招投标中心提出质疑。（七）、投标人须知的补充与修改33、未尽事宜33.1 如以上投标人须知不能满足项目的要求，其具体的补充与修改内容见“五”、投标人须知补充事项”。三、合同条款前附表序号内 容1付款人：安徽省宣城市房地产管理局2付款方式：房产GIS应用软件系统开发完成投入试运行后一周内支付该软件合同价款的70;房产数据建库及房产档案数字化扫描付款方式：按季度完成工作量支付应支付款额的60%;待完成合同全部工程量后，支付至该项工作合同应付价款的70%;在完成合

26、同全部工程量、经验收合格正常运转三个月后支付至合同总价款的90%，余下的10%作为质保金待验收合格之日起一年后支付。四、合同主要条款合同将由采购单位宣城市房地产管理局（以下简称甲方）与经评审考察最终确定的中标单位（以下简称乙方）根据招投标文件的约定协商后签订。1、合同范围和条件本合同的范围和条件应符合招标文件中相关规定一致。2、合同文件内容以下文件是合同不可分割的部分：（1）本项目招标文件;（2）招标文件说明函;（3）乙方提交的投标书；（4）中标通知书；（5）本合同的补充协议。3、 合同金额根据招标文件的要求和乙方承诺，本合同总金额为 元(人民币大写： )。分项名称数量（单位）单价（元）合计（

27、元）GIS管理软件GIS数据建库档案数字化工作总 计本合同总金额是按甲方招标文件中提供的预计完成工程量进行计算，结算时按实际完成的工程量据实计算。4、付款同“合同条款前附表”规定的付款条件付款。5、项目履行期限本合同自 年 月 日至 年 月 日在 （合同签订地点）履行。本项目验收交付以下内容：1、软件2、硬件3、数据4、资料（说明：以上四项将根据项目的实际情况填写，要写清楚名称和份数）乙方应于规定的时间内，完成合同规定的全部责任与义务，提交一份完整的自我验收报告，提交甲方进行验收。甲方按照相关 标准，组织相关部门共同验收。6、技术资料乙方应在交货的同时,最迟应不晚于项目的竣工验收结束时，必须向

28、甲方移交所有与项目有关的软件、技术资料（如样本、操作手册、使用指南、全部详细的开发技术文档及完整的源序源代码和数据库结构图（含数据库表单），并对采购人进行系统开发培训，使采购人具备根据需要自行完善程序的能力。7、技术情报和资料的保密事项：（1）保密内容（包括技术信息和经营信息）双方都有责任对对方提供的技术情报、资料数据及商业秘密保密，不得向第三方泄露。未经对方同意，任何一方不得以任何形式公开合同及其相关附件内容。双方在未征得对方同意的情况下，不向向第三方泄露在项目中接触到需要保密的情报和资料。任何一方未征得对方同意，不得为任何其它目的而自行使用或允许他人使用从对方获得的信息（信息指包括不限于所

29、有的报告、摘录、纪要、文件、计划、报表、复印件等）。（2）涉密人员范围：双方应对参与项目工作人员严格要求，遵守保密协议，不得将相关资料泄露给第三方。（3）保密期限：合同期间及合同终止后 5 年内。（4）泄密责任：任何一方违反此协议，给对方造成损失，须承担赔偿责任。应赔偿实际造成的损失，赔偿额以合同金额为限。8、技术成果的归属和分享及利用研究开发经费购置财产权属以及后续改进的权属规定：（1）双方对申请专利的约定： 。（2）乙方保证对其所提供的一切技术、技术资料享有所有权。如果发生第三方指控侵权，由乙方负责与第三方交涉并承担法律上和经济上的全部责任。（3）乙方利用研究开发经费所购置与研究开发工作有

30、关的设备、器材、资料等财产，归乙方所有。（4）双方对后续改进的权属约定： 。（5） 对本合同项下所有应用软件的相关技术成果，甲方拥有在宣城市行政区划范围的使用权、转让权和经营权。9、质量保证及售后服务质保期为三年。（1）乙方保证所供软件、系统、档案扫描件的质量完全符合本合同规定的性能及要求。软件及系统升级服务质量满足甲方要求。否则，乙方应承担全部责任及相关费用。（2）在质保期第一年内乙方应有专人随时配合甲方处理系统运转中出现的相关问题。乙方承诺对软件终身维护。使用之后前3年内免费维护，满3年后甲方适当提供维护人员差旅费。交付使用后运转半年内，乙方承诺驻留甲方处不少于2名专业技术人员，继续配合甲

31、方。（3）乙方在收到甲方关于系统质量问题的通知后乙方必须在2小时内响应，8小时内排除一般故障，如遇特殊故障应8小时内确定故障排除方案并在24小时内排除故障。（4） 若乙方在收到甲方关于系统质量问题的通知后24小时内未进行故障排除，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。（5）乙方根据情况逐项免费对甲方相关人员进行培训，使之使每个最终用户能达到对系统软件的正常使用和简单维护及保养。乙方在向甲方移交所有与项目有关的软件、技术资料（如样本、操作手册、使用指南、全部详细的开发技术文档及完整的源序源代码和数据库结构图（含数据库表单）时，应对采购人进行系统开发培训，使采购人具备根据需要自行完善

32、程序的能力。培训地点为甲方办公场所或甲方指定场所。培训内容：系统软件日常使用与自定义，系统常见故障处理的诊断，简单系统故障排除等。10、违约责任10.1甲方的责任（1）在合同实施期间，甲方应指派专人配合乙方工作，并为乙方履行合同提供必要的场地、资料及人员配合的帮助。如因甲方的原因致使合同无法如期履行，甲方须对因此造成的后果负责；给乙方造成损失的，乙方有权要求从甲方获得赔偿。（2）甲方不得强迫乙方接受合同以外的无理要求。在此情况下，乙方可以拒绝甲方的此类要求而不被视为违约。（3）甲方无正当理由拒绝验收、拒付合同款的，甲方应向乙方支付合同总价5%的违约金。（4）甲方延期付款（有正当拒付理由除外），

33、应向乙方偿付拖欠款项的滞纳金，金额每日按逾期金额的万分之一计算。10.2乙方的责任（1）乙方实施下列行为之一的，甲方有权解除合同，罚没合同履约保证金，并有权要求乙方赔偿损失，同时乙方应向甲方支付合同总价的5%的违约金。甲方同意继续履行合同的，甲方可从应支付给乙方的合同价款中获得经济上的赔偿，其标准为每逾期一天，按合同总额的万分之一计算。乙方未按合同约定的时间完成合同工作内容；乙方提供的软件及系统经验收不合格的。（2）若乙方不履行售后服务承诺，乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金。（3）若乙方保证所供软件、系统涉及到侵权，乙方承担其全部责任。8.3由于不可抗力原因使乙方延迟提供的，由于不可抗力原

34、因影响甲方履约，可不执行违约责任条款，由双方协商解决。8.4上述违约金、滞纳金不能补偿对方损失时，双方有权向对方追索实际损失的赔偿金。11、运输、安装、调试：由乙方负责承担，最终通过甲方及有关部门验收交付使用。12、其它约定： 。13、未尽事宜，甲乙双方友好协商解决。14、争议的解决方式与本合同有关的一切争议，甲乙双方应通过友好协商的办法加以解决。如从协商开始的 天内仍得不到解决，双方约定向合同履约地点的人民法院提起诉讼。15、本合同一式陆份，经甲乙双方授权代表签字、盖章后立即生效。甲方： 乙方：单位盖章： 单位盖章：代表签字： 代表签字： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日五、投标人须知

35、补充事项投标人除必须认真阅读投标须知外还必须认真阅读本补充事项，如投标须知与本补充事项有抵触，以本补充事项为准：1、 投标人必须满足以下资质条件:（1）投标人应当符合政府采购法供应商资格要求，在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资本不少于人民币500万元；（2）投标人必须具有不低于省级的信息产业管理部门核发的软件企业认证证书、高新技术企业认证证书;（3）投标人必须具有ISO9001质量管理体系认证证书；（4）投标人具有不低于丙级的测绘资质证书；（5）具有类似城市房产项目实施案例2个（或）以上的合同；（6）投标人经营年限不得低于3年；资格审查未通过的投标人将不再提交评审委员会评审。投

36、标人须具备的投标资格条件及必须提交的证明文件见投标人须知前附表。不具备以上条件的投标人不能通过初审。供应商必须保证所提供全部材料、资料的真实性。一经发现造假，立即取消投标资格没收全部投标保证金，并记入政府采购黑名单。如在中标后发现投标中有造假行为，立即停止执行合同，不退还卖方履约保证金，并赔偿因此给买方造成的全部损失。六、项目技术要求项目建设总体目标：根据中华人民共和国物权法（以下简称物权法）房屋登记办法（以下简称办法）、房地产市场信息系统技术规范（以下简称规范）、关于扩大房地产市场信息系统建设重点城市范围的通知（建办住房200856号）和宣城市房地产市场信息系统及预警预报体系建设方案等相关技

37、术规范的要求，宣城市房地产管理局将建设GIS房产地理信息系统，通过房产GIS数据建库、房屋登记簿建设和房产档案数字化扫描工作，建立 “地、楼、房”、“图、属、档”的一体化关联，形成统一完整的“数字房管”基础数据库；采用GIS技术，在建立房地产测绘、房屋登记、房产档案三位一体管理的基础上，与房地产项目、商品房销售等市场管理等房地产市场信息系统各子系统，以及住房保障、物业管理等涉房业务系统充分集成，形成互为关联、共享共用、覆盖全市的房地产市场信息系统和预警预报体系，最终实现 “数字房管”的建设目标，也为 “数字城市”建设提供基础数据支持和保障。本次招标项目包括GIS房产地理信息系统应用软件（以下简

38、称“GIS应用软件”）、GIS房产数据建库（含房屋登记簿建设）、数据整理及房产档案数字化扫描内容。6.1、GIS应用软件6.1.1建设内容该系统需求量为1套。为保证现已有的系统数据导入的正确和一致性，要求在不改变原系统结构的情况下，需对GIS管理软件及接口进行定制开发；开发与含房屋登记记、房地产测绘等房地产市场信息系统的七个子系统以及物业管理（含维修基金管理）、住房保障等其它涉房管理系统与房产GIS数据关联接口。6.1.2、建设原则和设计要求房地产GIS地理信息管理系统应扩展设计成一个综合平台，即设计成突破旧有模式，彻底改变目前各地房管系统中“摊大饼”式的滚动开发模式，变“面向子系统的以应用为

39、导向的开发模式”为“面向服务的按需配置的敏捷开发模式”，实现通过无代码维护或少量代码开发，便能与房屋登记（含房屋登记簿、房地产档案等）、测绘管理、新建商品房合同网上合同备案及预售资金监管、存量房网上合同签订及其资金托管、项目管理、从业主体管理、房地产统计分析与发布子系统等房地产市场信息系统，以及住房保障、物业管理（含物业维修基金管理）、房屋拆迁、白蚁防治、房屋安全鉴定、直管公房管理等应用软件系统的无缝集成。即在GIS和oracle平台上，整合电子地图、楼盘表及房地产管理局各业务信息数据，形成空间数据和非空间数据于一体的关系型数据库。具体要求：6.1.2.1、先进性和开放性先进性：系统设计、软件

40、开发需要遵照软件工程标准与办法和规范等相关业务管理规范，系统所选用的开发工具、技术支撑基础平台和软件产品和开发技术等，都必须是当今世界上具有主导和领先地位；同时具有较好的互操作性，便于系统的集成；业务管理、GIS地图编辑、信息查询和利用、Internet发布等系统功能超前。系统在整体上需达到国内领先水平。开放性：系统能够支持多种服务器平台，多种网络传输协议，并采用符合标准的数据库系统，保证各系统之间的业务信息的传送和共享。兼容性：能够兼容目前已存在的系统，能够提供多种接口和数据转换模式，保证原有系统在平台上能正常运行，提升系统的层次。6.1.2.2、安全性由于房产数据涉及到物权归属，其数据具有

41、法律效力，数据变更必须经过法定的程序。因此，要从系统级、数据库级、应用层级等层次采用多种控制手段来保证系统的安全保密性。如在应用级上：在用户权限上：将用户分为不同的层次，享有不同的使用权限，具体方式是由管理员分配特定的用户组，为这些用户组创建用户角色，把所需的权限授予每一个用户角色，当处理特殊的应用要求时，管理员可以对用户进行动态的权限调整。在用户身份认证上：密码存储上应采取将用户密码加密的方式存储在数据库中，同时对数据库管理用户等应采用多层密码验证的方法；采用指纹识别等安全技术设置不同的访问权限；在数据级上：在地图数据的利用上采用分密级管理技术，以建立可靠的安全保障机制，确保系统和数据的分层

42、、分密级的安全管理。实施过程（系统）日志：要建立完善的日志功能, 对系统登录建立日志,有日志文件记载包括登录系统的操作员、登录时间、退出时间、登录的计算机名、IP地址、网卡地址等；对业务办理过程建立日志，记录各用户操作及对数据新增、修改、删除等的操作。还应建立并提供数据保密措施、数据备份功能、病毒防范手段、恶意破坏追查及数据库的安全机制策略。6.1.2.3、高性能为保证系统应用和复杂业务并发处理能力不断增长的需要，系统要采用或设计稳定性高和高性能的硬件环境或处理软件，在宽带网络环境下对房产登记数据、空间图形数据、网上交易、远程查档和统计分析等的多用户并发操作时要具有较高响应速度。满足硬件和软件

43、的动态性能扩展。6.1.2.4、规范性与标准化系统建设要严格按照国家、地方和行业有关标准与规范；系统的分析、设计、编码和测试要严格按照软件工程标准和规范；系统建设中应有规范的数据标准，要建立起统一的数据分类、编码标准和数据交换规范，要严格按照物权法、办法、规范、房屋登记薄管理试行办法、房屋权属登记信息查询暂行办法等政策法规、行业标准和规范性文件的要求，规范性地完成流程设计与功能模块的编制。同时要制定规范的房产物理属性和权利属性的数据标准，使系统和其它部门的数据连接无任何障碍，确保业务流程的高效运转。6.1.2.5、高扩展性及可推广性在系统的设计中，所有产品的选型及配置都充分考虑到整体系统的可扩

44、展性。系统将满足随着业务的不断发展而随时增加用户及软硬件产品的需求。系统的体系结构能通过扩展的方式适应新类型的文件、地图和电子影像资料；业务处理功能在一定程度内的增加或变更满足热插拔等需求，升级不会影响系统的体系结构，并能在最短的时间内实现新的需求。原则上：l 可根据政策、业务和部门调整等要求，实现快速系统调整和部署；l 突出无代码维护或扩展的系统开发，系统滚动开发工作量小，滚动开发效率高；l 充分考虑不同行政区的业务特色，适应地方特色业务能力强；l 实现内、外网、跨部门的数据共享和交换，以及远程维护。l 要能预留各种应用和开发接口，并能实现房地产信息与社会共享。数字房产通过“GIS”数据中心

45、、共享平台及网络服务，将为城市拆迁改造统计旧有住房的面积、建成年代、建筑结构以及规划近期改造和拆迁对象、范围、房屋的数量等数据；将为房地产开发提供最重要、最具体、最细致的项目开发数据，使房地产开发项目更能准确定位；将为统计、财税部门、各大银行等开通数据共享；与国土资源、城市规划等建立直接联系的接口；为公安和消防部门提供详细的房产信息的接口；与全市水、电、煤气等管网的信息提供接口，可以实现信息共享。6.1.2.6、可管理性和经济性该系统必须具备较强的可管理性和易操作性，系统应用操作简单，维护方便，在业务需求、设计、实施到维护都提供易用的管理和统护平台，可查看、可统计、可追踪、可分析，提供流行的可视化工具，便于系统管理人员能够尽快熟练地掌握该系统的操作和管理技术，以保证系统能安全可靠地运行。充分考虑业务需求和投资规模，力求达到最佳性价比和最优平衡点；系统滚动开发成本和维护成本低。6.1.2.7、“以图管房”的图文一体化应用将GIS技术贯应用于整个房管部门业务处理系统中，实现以图管房、图属互查、图文一