公路工程标准施工招标文件(版)上、下册word版本(可编辑) .doc
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1、公路工程标准施工招标文件公路工程标准施工招标文件(2009(2009 年版年版)上、下册上、下册 wordword版本版本 中华人民共和国交通运输部 公路工程标准施工 招标文件 关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件 2009 年版的通知 使用说明 一、为加强公路工程施工招标管理,规范招标文件编制工作,交通运输部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对 2003 年版公路工程国内招标文件范本进行修订并经审定形成了公路工程标准施工招标文件(2009 年版)(以下简称公路工程标准施工招标文件)。二、交通运输部 公路工程标准施工招标文件 以 标准施工招标文件(2007年
2、版)(以下简称标准施工招标文件)为依据,考虑公路工程施工的招标特点和管理需要编制而成。标准施工招标文件规定通用部分,公路工程标准施工招标文件 不加修改地引用了 标准施工招标文件 的部分只标注相关条款号,其内容详见标准施工招标文件。三、公路工程标准施工招标文件适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目,且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标。四、招标人根据公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件时,不得修改“投标人须知”和“评标办法”正文,但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化,补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。五、招标人在根据 公路工程标准
3、施工招标文件 编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时,可根据招标项目的具体特点和实际需要,对“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”进行补充、细化,除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外,补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路行业标准工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时,补充、细化或约定的不同内容,不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。六、公路工程标准施工招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人选择使用;以空格标示的由招标人填写的内容,招标人应根据招
4、标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的,在空格中用“”标示。七、招标人按照公路工程标准施工招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后,将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中,作为招标文件的组成部分。其中,招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。八、公路工程标准施工招标文件第三章“评标办法”分别规定合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法,供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准,并在本章(前附表及正文)标明投标人不满足其要求即导致废标的全部条款。废标条款应以醒目的方式提示。招标
5、人选择适用综合评估法时,在满足交通运输部相关规定的前提下,各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。招标人选择适用各种评标方法时,也可采用双信封形式,具体说明详见公路工程标准施工招标文件。九、第五章“工程量清单”由招标人根据公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”、“图纸”相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。十、第六章“图纸”由招标人根据公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”相衔接。十一、第七
6、章“技术规范”由招标人根据公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术规范”中的各项技术标准应符合国家强制性标准,不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时,则应当在参照后面加上“或相当于”字样。十二、各使用单位或个人对公路工程标准施工招标文件的修改意见和建议,请及时反馈交通运输部。省(自治区、直辖市)(项目名称)标段施工招标 招标文件 招标人:(盖单位章)年月日 第 一 卷 15 第一章 招标公告 (未进行资格预审)17 1.招标
7、条件 17 2.项目概况与招标范围 17 3.投标人资格要求 17 4.招标文件的获取 18 5.投标文件的递交 18 6.发布公告的媒介 18 7.联系方式 18 第一章 投标邀请书(适用于邀请招标)20 1.招标条件 20 2.项目概况与招标范围 20 3.投标人资格要求 20 4.招标文件的获取 20 5.投标文件的递交及相关事宜 21 6.确认 21 7.联系方式 21 第一章 投标邀请书(代资格预审通过通知书)22 第二章 投标人须知 25 投标人须知前附表 25 附录 1 资格审查条件 资质最低条件 31 1.总则 38 1.1 项目概况 38 1.2 资金来源和落实情况 38 1
8、.3 招标范围、计划工期和质量要求 38 1.4 投标人资格要求(适用于已进行资格预审的)38 1.4 投标人资格要求(适用于未进行资格预审的)38 1.5 费用承担 39 1.6 保密 39 1.7 语言文字 39 1.8 计量单位 40 1.9 踏勘现场 40 1.10 投标预备会 40 1.11 分包 40 1.12 偏离 40 2.招标文件 41 2.1 招标文件的组成 41 2.2 招标文件的澄清 42 2.3 招标文件的修改 42 3.投标文件 42 3.1 投标文件的组成 42 3.2 投标报价 43 3.3 投标有效期 45 3.4 投标保证金 45 3.5 资格审查资料(适用
9、于已进行资格预审的)46 3.5 资格审查资料(适用于未进行资格预审的)46 3.6 备选投标方案 47 3.7 投标文件的编制 47 4.投标 49 4.1 投标文件的密封和标记 49 4.2 投标文件的递交 49 4.3 投标文件的修改与撤回 50 5.开标 50 5.1 开标时间和地点 50 5.1 开标时间和地点 50 5.2 开标程序 50 5.2 开标程序 51 6.评标 52 6.1 评标委员会 52 6.2 评标原则 53 6.3 评标 53 7.合同授予 53 7.1 定标方式 53 7.2 中标通知 53 7.3 履约担保 53 7.4 签订合同 54 8.重新招标和不再招
10、标 54 8.1 重新招标 54 8.2 不再招标 54 9.纪律和监督 55 9.1 对招标人的纪律要求 55 9.2 对投标人的纪律要求 55 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 55 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 55 9.5 投诉 55 10.需要补充的其他内容 55 附表一:开标记录表 56(项目名称)标段施工开标记录表 56 附表二:问题澄清通知 57 附表三:问题的澄清 58 附表四:中标通知书 59 附表五:中标结果通知书 60 附表六:确认通知 61 第三章 评标办法(合理低价法)63 评标办法前附表 63 1.评标方法 67 2.评审标准 67 2.1 初步
11、评审标准 67 2.2 分值构成与评分标准 67 3.评标程序 67 3.1 初步评审 67 3.2 详细评审 69 3.3 投标文件的澄清和补正 69 3.4 评标结果 69 第三章 评标办法(综合评估法)71 评标办法前附表 71 1.评标方法 76 2.评审标准 76 2.1 初步评审标准 76 2.2 分值构成与评分标准 76 3.评标程序 76 3.1 初步评审 76 3.2 详细评审 78 3.3 投标文件的澄清和补正 78 3.4 评标结果 78 第三章 评标办法(经评审的最低投标价法)80 评标办法前附表 80 1.评标方法 83 2.评审标准 83 2.1 初步评审标准 83
12、 2.2 详细评审标准 83 3.评标程序 83 3.1 初步评审 83 3.2 详细评审 84 3.3 投标文件的澄清和补正 84 3.4 评标结果 85 第一节 通用合同条款 87 1.一般约定 87 1.1 词语定义 87 1.2 语言文字 89 1.3 法律 89 1.4 合同文件的优先顺序 89 1.5 合同协议书 90 1.6 图纸和承包人文件 90 1.7 联络 90 1.8 转让 90 1.9 严禁贿赂 90 1.10 化石、文物 90 1.11 专利技术 91 1.12 图纸和文件的保密 91 2.发包人义务 91 2.1 遵守法律 91 2.2 发出开工通知 91 2.3
13、提供施工场地 91 2.4 协助承包人办理证件和批件 91 2.5 组织设计交底 91 2.6 支付合同价款 91 2.7 组织竣工验收 92 2.8 其他义务 92 3.监理人 92 3.1 监理人的职责和权力 92 3.2 总监理工程师 92 3.3 监理人员 92 3.4 监理人的指示 92 3.5 商定或确定 93 4.承包人 93 4.1 承包人的一般义务 93 4.2 履约担保 94 4.3 分包 94 4.4 联合体 94 4.5 承包人项目经理 95 4.6 承包人人员的管理 95 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 95 4.8 保障承包人人员的合法权益 95 4.9 工程
14、价款应专款专用 96 4.10 承包人现场查勘 96 4.11 不利物质条件 96 5.材料和工程设备 96 5.1 承包人提供的材料和工程设备 96 5.2 发包人提供的材料和工程设备 97 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 97 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 97 6.施工设备和临时设施 98 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 98 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施 98 6.3 要求承包人增加或更换施工设备 98 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 98 7.交通运输 98 7.1 道路通行权和场外设施 98 7.2 场内施工道路 98 7.3 场外交通
15、98 7.4 超大件和超重件的运输 99 7.5 道路和桥梁的损坏责任 99 7.6 水路和航空运输 99 8.测量放线 99 8.1 施工控制网 99 8.2 施工测量 99 8.3 基准资料错误的责任 99 8.4 监理人使用施工控制网 99 9.施工安全、治安保卫和环境保护 100 9.1 发包人的施工安全责任 100 9.2 承包人的施工安全责任 100 9.3 治安保卫 100 9.4 环境保护 101 9.5 事故处理 101 10.进度计划 101 10.1 合同进度计划 101 10.2 合同进度计划的修订 102 11.开工和竣工 102 11.1 开工 102 11.2 竣
16、工 102 11.3 发包人的工期延误 102 11.4 异常恶劣的气候条件 102 11.5 承包人的工期延误 102 11.6 工期提前 103 12.暂停施工 103 12.1 承包人暂停施工的责任 103 12.2 发包人暂停施工的责任 103 12.3 监理人暂停施工指示 103 12.4 暂停施工后的复工 103 12.5 暂停施工持续 56 天以上 104 13.工程质量 104 13.1 工程质量要求 104 13.2 承包人的质量管理 104 13.3 承包人的质量检查 104 13.4 监理人的质量检查 104 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 105 13.6 清除不合
17、格工程 105 14.试验和检验 105 14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 105 14.2 现场材料试验 106 14.3 现场工艺试验 106 15.变更 106 15.1 变更的范围和内容 106 15.2 变更权 106 15.3 变更程序 106 15.4 变更的估价原则 107 15.5 承包人的合理化建议 107 15.6 暂列金额 108 15.7 计日工 108 15.8 暂估价 108 16.价格调整 109 16.1 物价波动引起的价格调整 109 16.2 法律变化引起的价格调整 110 17.计量与支付 110 17.1 计量 110 17.2 预付款 11
18、1 17.3 工程进度付款 112 17.4 质量保证金 112 17.5 竣工结算 113 17.6 最终结清 113 18.竣工验收 114 18.1 竣工验收的含义 114 18.2 竣工验收申请报告 114 18.3 验收 114 18.4 单位工程验收 115 18.5 施工期运行 115 18.6 试运行 115 18.7 竣工清场 116 18.8 施工队伍的撤离 116 19.缺陷责任与保修责任 116 19.1 缺陷责任期的起算时间 116 19.2 缺陷责任 116 19.3 缺陷责任期的延长 117 19.4 进一步试验和试运行 117 19.5 承包人的进入权 117
19、19.6 缺陷责任期终止证书 117 19.7 保修责任 117 20.保险 117 20.1 工程保险 117 20.2 人员工伤事故的保险 117 20.3 人身意外伤害险 117 20.4 第三者责任险 118 20.5 其他保险 118 20.6 对各项保险的一般要求 118 21.不可抗力 118 21.1 不可抗力的确认 118 21.2 不可抗力的通知 119 21.3 不可抗力后果及其处理 119 22.违约 120 22.1 承包人违约 120 22.2 发包人违约 121 22.3 第三人造成的违约 122 23.索赔 122 23.1 承包人索赔的提出 122 23.2
20、承包人索赔处理程序 123 23.3 承包人提出索赔的期限 123 23.4 发包人的索赔 123 24.争议的解决 123 24.1 争议的解决方式 123 24.2 友好解决 123 24.3 争议评审 123 第二节 专用合同条款 125 1一般约定 125 1.1 词语定义 125 1.4 合同文件的优先顺序 126 1.5 合同协议书 127 1.6 图纸和承包人文件 127 1.9 严禁贿赂 127 2发包人义务 128 2.3 提供施工场地 128 3监理人 128 3.1 监理人的职责和权力 128 3.5 商定或确定 129 4.承包人 129 4.1 承包工的一般义务 12
21、9 4.3 分包 130 4.4 联合体 131 4.6 承包人人员的管理 131 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 131 4.9 工程价款应专款专用 132 4.10 承包人现场查勘 132 4.11 不利物质条件 132 4.12 投标文件的完备性 133 5材料和工程设备 133 5.2 发包人提供的材料和工程设备 133 6施工设备和临时设施 133 6.2 承包人提供的施工设备和临时设施 133 6.3 要求承包人增加或更换施工设备 133 7交通运输 133 7.1 道路通行权和场外设施 133 8测量放线 134 8.4 监理人使用施工控制网 134 9施工安全、治安保卫和
22、环境保护 134 92 承包人的施工安全责任 134 94 环境保护 135 10进度计划 136 10.1 合同进度计划 136 10.2 合同进度计划的修订 137 10.3 年度施工计划 137 10.4 合同用款计划 137 11开工和竣工 137 11.1 开工 137 11.3 发包人的工期延误 137 11.4 异常恶劣的气候条件 138 11.5 承包人的工期延误 138 116 工期提前 138 117 工作时间的限制 139 12暂停施工 139 121 承包人暂停施工的责任 139 13工程质量 139 131 工程质量要求 139 132 承包人的质量管理 139 13
23、4 监理人的质量检查 140 135 工程隐蔽部位覆盖前的检查 140 136 清除不合格工程 140 14试验和检验 140 144 试验和检验费用 140 15变更 141 151 变更的范围和内容 141 153 变更程序 141 154 变更的估价原则 141 15.5 承包人的合理化建议 141 15.6 暂列金额 141 16.价格调整 142 16.1 物价波动引起的价格调整 142 17.计量与支付 142 17.1 计量 142 17.2 预付款 143 17.3 工程进度付款 144 17.4 质量保证金 144 17.5 交工结算 144 17.6 最终结清 144 18
24、交工验收 145 18.2 交工验收申请报告 145 18.3 验收 145 18.9 竣工文件 145 19缺陷责任与保修责任 145 19.2 缺陷责任 145 19.5 承包人的进入权 145 19.7 保修责任 146 20.保险 146 20.1 工程保险 146 20.4 第三者责任险 146 20.5 其他保险 146 20.6 对各项保险的一般要求 147 21不可抗力 147 21.1 不可抗力的确认 147 21.3 不可抗力后果及其处理 147 22违约 148 22.1 承包人违约 148 22.2 发包人违约 148 23.索赔 148 23.1 承包人索赔的提出 1
25、48 23.2 承包人索赔处理程序 149 24争议的解决 149 24.3 争议评审 149 24.4 仲裁 149 24.5 仲裁的执行 149 4.1 承包人的一般义务 154 4.11 不利物质条件 154 10.1 合同进度计划 154 11.4 异常恶劣的气候条件 154 12.1 承包人暂停施工的责任 154 21.1 不可抗力的确认 154 22.1 承包人违约 154 第三节 合同附件格式 155 附件二 廉政合同 158 附件三 安全生产合同 160 附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求 162 附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求 163 附件六 项目经理委托
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