XX营销部烟水配套和机耕道工程建设项目施工招标文件.doc

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1、筠连营销部2009年度烟水配套和机耕道工程建设项目施工招标招 标 文 件招标人：宜宾市烟草公司筠连营销部 （盖单位章） 2010 年 1 月 26 日项目编号： 宜烟投（2010）14号招标编号： KDXZB(2010)003号筠连营销部2009年度烟水配套和机耕道工程建设项目施工招标 招 标 文 件项目招标负责人： 练小东 招标文件编制人员： 陈小芳 招标人：宜宾市烟草公司筠连营销部（盖单位章）招标代理机构： 四川科达信工程造价咨询事务所有限责任公司 （盖单位章）招标代理机构资格证书编号：乙B510100150222号日 期： 2010 年 1月 26 日目 录第一卷. 5第一章 招标公告.

2、 . 6 1. 招标条件.62. 项目概况与招标范围.6 3. 投标人资格要求.64. 招标文件的获取.6 5. 投标文件的递交. . .7 6. 发布公告的媒介. .7 7. 联系方式. . .7第二章 投标人须知.8 投标人须知前附表. . .8 1. 总则. . . .14 2. 招标文件.16 3. 投标文件.17 4. 投标.18 5. 开标.196. 评标.19 7. 合同授予.198. 重新招标和不再招标.20 9. 纪律和监督.2010. 需要补充的其他内容.21 附表一：开标记录表.22附表二：问题澄清通知.23 附表三：问题的澄清.24附表四：中标通知书.25附表五：中标结

3、果通知书.26 附表六：确认通知.27第三章 评标办法.28 评标办法前附表. 28 1. 评标方法.302. 评审标准.30 3. 评标程序.30第四章 合同条款及格式.32 第一节 通用合同条款.32 第二节 专用合同条款.62第三节 合同附件格式.63 附件一：合同协议书.63 附件二：履约担保格式.64附件三：预付款担保格式.65第五章 工程量清单.66 1. 工程量清单说明.662. 投标报价说明.663. 其他说明.674. 工程量清单.67第二卷.68第六章 图 纸.691. 图纸目录.69 2. 图纸.69第三卷.69 第七章 技术标准和要求.69 第四卷.69第八章 投标文件

4、格式.69目 录.72一、投标函及投标函附录.73二、法定代表人身份证明.76 三、授权委托书.77 四、投标保证金.78五、已标价工程量清单.79六、施工组织设计.80七、项目管理机构.84八、资格审查资料.86九、其他材料.91第一卷第一章 招标公告筠连营销部2009年度烟水配套和机耕道工程建设项目施工招标公告1. 招标条件 本招标项目筠连营销部2009年度烟水配套和机耕道工程建设项目已由四川省烟草公司宜宾市公司以（招标事项核准文号：宜烟投201014号）批准建设,项目业主为四川省烟草公司宜宾市公司筠连营销部 ，建设资金来自企业自有资金，项目出资比例为100% ，招标人为四川省烟草公司宜宾

5、市公司筠连营销部，招标组织形式为 委托招标，招标人选择招标代理机构是四川科达信工程造价咨询事务所有限责任公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，2. 项目概况与招标范围 2.1建设地点：宜宾市筠连县，包件一：9个镇乡21个村、包件二：11 个乡镇17 个村、包件三：9个镇乡21个村2.2建设规模：包件一：9个镇乡21个村的烟水配套工程；包件二：11 个乡镇17 个村的47.4km的机耕道工程（长度按施工图设计）；包件三：9个镇乡21个村的PE管材管沟的挖填施工。2.3计划工期：包件一、包件二、包件三分别为60个日历天；2.4招标范围：施工设计图纸及工程量清单所示范围内的全部内容

6、；（后附工程量清单）2.5标段划分：本次项目招标共分为3个包件即：包件一：烟水配套工程施工、包件二：机耕道工程施工、包件三：烟水工程PE管材管沟的挖填施工。2.5.1其中包件一：烟水配套工程施工分五个标段，即：一标段：蒿坝镇中山、水龙、合力、平安、金柯、高峰等6个村蓄水池工程建设。二标段：艾镇金坝、金銮、金塘、大坪村；维新镇菜坪、自由村；乐义乡宝圣、陶坪村。共三个镇乡八个村。蓄水池工程建设。三标段：镇舟镇景阳、金钟村； 团林乡新阳、香樟、华新村；共两个镇乡五个村。蓄水池工程建设。四标段：高坪乡先锋村，排洪沟工程建设。五标段：联合乡革新村； 沐爱镇金坝村；镇舟镇金钟村。三个镇乡三个村。山坪塘工程

7、建设。2.5.2其中包件二：烟路（机耕道）工程施工分六个标段，即：一标段：高坪乡先锋村、联合乡光明村至红春村（红春村至红竹村）；二标段：孔雀乡中心村、塘坝乡双坪村；三标段：双腾镇新田村、武德乡半坡村；四标段：蒿坝镇高龙村、蒿坝镇高坪八队、蒿坝镇高桥村；五标段：沐爱镇金坪村、维新镇自由村；六标段：镇舟镇前进村、镇舟镇尖峰村、团林苗族乡新中烟点至金坪村。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备具有独立法人资格； a、包件一须具有国家建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包二级及以上（不含暂定级）资质；b、包件二须具有国家建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上（不含暂定级

8、）资质；c、包件三须具有国家建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质； 并在人员拟派项目负责人：包件一须具备二级水利水电专业建造师资格、水利专业工程师或以上职称；包件二须具备二级公路专业建造师(含临时)资格专业工程师或以上职称、并有安全生产考核合格证；包件三须具备三级土建专业建造师资格专业工程师或以上职称、并有安全生产考核合格证；拟派本项目技术负责人包件一须具备水利水电工程专业的工程师或以上的职称；包件二须具备公路工程专业的工程师或以上的职称；包件三须具备土建工程专业的工程师或以上的职称；施工员、质检员、安全员、材料员具备有效上岗证且隶属于本单位）；设备、资金（财务状况及资金

9、要求：2009年度经营状况无亏损）等方面具有相应的承担施工能力。3.2 本次招标不接受联合体投标。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2010年 3 月 11 日至 2010 年 3 月 16 日（法定公休日、法定节假日除外），9：00时至11：30时，下午2：30 时至5：30时（北京时间，下同），在四川科达信工程造价咨询事务所有限责任公司驻宜宾办事处持下列证件（证明、证书）购买招标文件。 购买人有效身份证、单位介绍信； 注册于中华人民共和国的企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本； 资质证书副本； 安全生产许可证副本； 外省企业必须具备四川省省外企业入川从事建筑活动备案证

10、。4.2 招标文件按标段每套售价 ￥：200.0元/标段，售后不退，其他资料费用另计。4.3 招标人不提供邮购招标文件服务。 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2010 年 3 月 31 日 15时，地点为宜宾市翠屏区南岸戎州路东段安达街1号（宜宾法官培训中心） 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6. 发布公告的媒介 本次招标公告在 四川招投标网 上发布。7. 联系方式 招 标 人： 四川省烟草公司宜宾市公司 招标代理机构：四川科达信工程造价咨询事务所筠连营销部 有限责任公司地 址：宜宾筠连县筠连镇淀水路201号 地

11、址：宜宾市翠屏区南岸酒都路中段4号1栋1单元201室（宜宾办事处）邮 编： 644000 邮 编： 644000 联 系 人： 联 系 人： 赵小姐 电 话： 13320669573 传 真： 传 真： 0831-2322186 开户银行： / 开户银行： 成都市商行锦江支行 账 号： / 账 号： 12012003210796900010 2010 年 1 月 26 日第二章 投标人须知 投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：四川省烟草公司宜宾市公司筠连营销部地址：宜宾市筠连县联系人：电话:1.1.3招标代理机构名称：四川科达信工程造价咨询事务所有限责任公司

12、地址：宜宾市翠屏区南岸酒都路中段4号1栋1单元201室（宜宾办事处）联系人：赵小姐电话：0831-2322186 133206695731.1.4项目名称筠连营销部2009年度烟水配套和机耕道工程建设项目施工1.1.5建设地点宜宾市筠连县包件一：9个镇乡21个村，包件二：11 个乡镇17 个村，包件三：9个镇乡21个村1.2.1资金来源企业自有资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工设计图纸及工程量清单所示范围内的全部内容1.3.2计划工期计划工期：包件一、包件二、包件三分别为60个日历天；计划开工日期：（以监理批复的开工令为准备）1.3.3质量要求包件

13、一：执行四川省水利水电工程施工质量验收统一标准，包件二：执行四川省公路工程施工质量验收统一标准，包件三：执行建筑工程施工质量验收统一标准（GB/T503002001）并经县级、市级、省级、国家局四级验收达到合格标准。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质等级要求： 具有独立法人资格； 包件一具有国家建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包二级及以上（不含暂定级）资质； 包件二具有国家建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上（不含暂定级）资质； 包件三具有国家建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质；包件一、包件二具有2007年以来至少两个已完成且竣工验收合格的

14、项目类似工程业绩。财务要求：提供经合法审计的财务报告，近3年无亏损。业绩要求：类似项目业绩(必须提供中标通知书和施工合同)近 3 年（一般限定在5年以内）已完成不少于 2 个类似项目。 信誉要求：没有处于投标禁入期内。项目经理（建造师，下同）资格：包件一：水利专业建造师、包件二：公路专业建造师，须是注册于本单位（在册）人员，注册二级（含临时）以及大专及以上学历，包件三土建专业建造师，须是注册于本单位（在册）人员，注册三级以及大专及以上学历，20072009年担任过类似工程项目经理业绩，具有安全生产考核合格证，参加本项目投标时没有在其他未完工项目担任项目经理，中标后到完工前也不得在其他项目担任项

15、目经理。技术负责人资格：包件一：中级水利专业以上职称、包件二：中级公路专业以上职称，包件三：中级土建专业以上职称；须是注册于本单位（在册）人员，大专及以上学历，20072009年担任过类似工程项目经理业绩，参加本项目投标时没有在其他未完工项目担任技术负责人，中标后到完工前也不得在其他项目担任技术负责人。包件一、包件二的其他要求：（1）主要人员（项目经理、技术负责人和其他主要人员）应是投标人本单位人员，均需提交投标人单位为其缴纳近六个月养老保险的社保证明。（2）项目班子人员：（含施工、质检、安全、材料）应是投标人单位人员，需提交投标人单位为其缴纳近六个月养老保险的社保证明，单位必须对所提交资料负

16、责。（3）投标单位只能参与一个包件的竞标，但能参与一个包件中的一个或多个标段的竞标。 注：以上资质条件及要求的证明材料均须真实可靠，竞标时请将以上资料原件备齐，以备评标专家及监督人员现场查验。一旦发现所提供的资料有弄虚作假的，将取消其资格，并向相关主管部门报告。1.4.2是否接受联合体不接受接受，应满足下列要求1.4.3限制投标的情形除投标人不得存在的12种情形之一外，投标人也不得存在下列情形之一；（13）四川省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，在 3年（限定在1至3年）内不接受其投标；（14）在四川省地震灾后重建工程中违法违规的企业和个人被有关行政主管

17、部门处罚的，在 3 年（限定在3至5年）内不接受其投标；（15）近半年内在所有招投标和合同履行过程中被监督部门行政处罚的；（16）近3年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的；（17）近3年内，在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、项目经理或主要技术负责人被招标人撤换的；（18）投标人与招标人相互参股或相互任职。有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标： 法定代表人为同一人； 母公司与其全资子公司； 母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于30%）；被同一法人直接或间接持股不低于3

18、0%的两个及两个以上法人；具有投资参股关系的关联企业；相互任职或工作的。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间投标人应在领取招标文件和图纸后2日内，以书面形式(须加盖投标人公章)向招标人或招标代理机构提出需要澄清的问题，电话号码：0831-23221861.11分包不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.12偏离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的澄清；招标文件的修改2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前15天前。2.2.2投标截

19、止时间 2010 年 3 月 31 日 15 时2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人在收到书面答复后24小时内应以书面形式(须加盖投标人公章或授权代表签字)给予招标人或招标代理机构确认。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间投标人在收到书面通知后24小时内应以书面形式(须加盖投标人公章或授权代表签字)给予招标人或招标代理机构确认。3.1.1构成投标文件的其他材料（1）投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明（2）近3年向招投标行政监督部门提起的投诉情况（3）投标人为可作为证明企业业绩、企业实力的材料等其余见投标文件格式，另还应准备所以投标文件（需要扫描形式的文件除外）的电子文档

20、1份。电子文档必须是可读光盘或U盘，其外壳应注明工程名称、投标人名称，且保证在评标时能正常读取。（预算文件须包括计价软件编制的电子文档和转换后的Microsoft Excel格式，且必须保持内容一致性）3.3.1投标有效期为60日历天(从投标截止之日起)3.4.1投标保证金投标保证金的缴纳形式：投标保证金可以以现金提交或银行转账、电汇方式向招标代理人的基本账户缴纳。投标保证金的金额：包件一：一标段、五标段各 2 万元；三标段 1 万元；二标段、四标段各 3 万元整。包件二：一标段、二标段、三标段、四标段、五标段、六标段各 1.5万元整。包件三：￥ 1.5万元整投标保证金应以现金或转账、电汇方式

21、在投标截止时间1个工作日前提交或转到招标代理人的以下账号：开户单位：四川科达信工程造价咨询事务所有限责任公司开户银行：成都市商行锦江支行 账 号：12012003210796900010 投标人转账的凭银行进账单换取收据，招标代理人凭银行收款回单（已进招标代理人账户）向投标人出具收据，收据复印件应按要求装订在投标文件里与投标文件同时递交。3.4.3投标保证金的退还投标保证金退还到投标人的基本帐户，退还投标保证金时投标人需提供以下资料：（1）写明投标单位基本账户银行账号的单位介绍信及经办人身份证复印件（出示身份证原件）；（2）投标保证金收据原件；（3）与招标人签订的合同原件及履约担保收据复印件（

22、仅对中标人适用）。3.4.4投标保证金不予退还的情形“拒签合同”是指：（1）明示不与招标人签订合同；（2）没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同。投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的、投标保证金也不予退还。3.5.2近年财务状况的年份要求3年2007-2009年3.5.3近年完成的类似（包件一、包件二项目的年份要求3年2007-2009年 注：应与1.4.1和第八章“投标文件格式”衔接。3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3年2007-2009年3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.1投标文件格式（1）不得对招标文件格式中的内容进行删减和

23、修改，以空格（下划线）标示由投标人填写的内容，确实没有需要填写的，应在空格中用“/”标示。但招标文件中另有规定的从其规定。（2）投标人在投标文件中填写或自行增加的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。3.7.3签字、盖章要求（1）所有要求签字的地方都应用不退色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。（2）所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。（3）要求法定代表人或其委托代理人签字的地方，法定代表人亲自投标而不委托托代理人投标的

24、，由法定代表人签字；法定代表人授权委托代理人投标的，由委托代理人签字。3.7.4投标文件份数（1）正本壹份、副本肆份、附电子文档一份（2）投标文件副本可以由其已签字、盖章、编页码、小签（招标人要求时或投标人自愿）的正本复制（复印）而成（包括证明文件）。正副本内容应一致。（3）电子文档必须是可读光盘或U盘，其外壳应注明工程名称、包件号、标段号、投标人名称，且保证在评标时能正常读取。（预算文件须包括计价软件编制的电子文档和转换后的Microsoft Excel格式，且必须保持内容一致性）3.7.5装订要求投标文件的正本和副本一律用A4复印纸（图、表及证件可以除外）编制和复制。投标文件的正本和副本应

25、采用粘贴方式左侧装订，不得采用活页夹等可随意拆换的方式装订，不得有零散页。投标文件应严格按照第八章“投标文件格式”中的目录次序装订；投标文件中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。修改的投标文件的装订也应按本要求办理。4.1.1投标文件的包装和密封正本壹份、副本四份、电子文档一份，应分别注明正本和副本、电子文档，投标文件的正本和副本应分开包装，正本一个包装，副本一个包装。每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章（鲜章）。4.1.2封套上写明招标人地址：筠连县筠连镇淀水路201号招标人名称：宜宾市烟草公司筠连营

26、销部投标人的地址：投标人全称：（项目名称） 包件 标段 投标文件在 2010 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点宜宾市翠屏区南岸戎州路东段安达街1号（宜宾法官培训中心） 4.2.3是否退还投标文件否是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序 密封情况检查：投标人自行检查投标书密封情况 开标顺序：按投标文件递交顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成共： 5 人。评标专家确定方式：全部从省级评标专家库中随机抽取。6.3评标办法经评审的最低投标价法综合评估法 7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 1-3

27、人7.3.1履约担保履约保证金包括基本履约保证金和差额履约保证金。 履约保证金基本履约保证金差额履约保证金。 基本履约保证金中标价（扣除招标人暂定部分）的 10 % 差额履约保证金3【（投标最高限价85%）中标价净价】投标最高限价：包件一：一标段： ￥180.74 万元；二标段 ￥246.62 万元；三标段 ￥64.37万元；四标段￥269.22 万元；五标段 ￥157.05 万元整包件二：一标段：￥115.88万元；二标段 ￥97.68 万元；三标段 ￥94.0 万元；四标段 ￥112.76万元；五标段 ￥90.75 万元、六标段 ￥116.68万元。包件三：￥185.95万元整履约担保的形

28、式：履约担保总金额中，其中现金占 100 %；保函担保占 / %。现金担保必须通过中标人的基本帐户以银行转帐方式缴纳。10需要补充的其他内容10.1编页码和小签投标文件从目录第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何内容的页）；位置：页面低端（页脚）对齐方式：居中。页码从阿拉伯数字开始，即：1、2、3、，以此类推。投标人可以小签也可以不小签。如自愿小签，应在页码旁小签。小签可签全名，也可只签姓。投标人应在页码旁小签。小签可签全名，也可只签姓。是其由投标人的法定代表人还是其授权的委托代理人小签，以及小签的要求，按3.7.3签字的要求办理。10.2招标代理服务费招标人支付。中标的投标人支付。招标代理服

29、务费计入投标报价，中标后，按“计价格【2002】1980号”规定的招标代理服务收费标准，以及招标人和招标代理机构签订并已备案的四川省国家投资工程建设项目委托招标代理合同（四川省发展和改革委员会、四川省工商行政管理局制定的规范文本）中确定的计费的方法，计算出招标代理服务费，支付给招标代理机构10.3报价唯一只能有一个有效报价。即： 单价和总价都只允许有一个报价，任何有选择和保留的报价将不予接受。 开标记录表中记录的投标报价、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致（按要求小数点后四舍五入的除外）。10.4低于成本报价在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价（修

30、正价）明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。某投标人的报价（总价）明显低于其他投标报价的量化评审方法： 对低于该标段最高限价85%并且低于所有该标段投标人的评标价算术平均值 95 %的投标报价作为可能低于其个别成本的评审对象。评标委员会对该投标人报价的单价等进行分析，对明显偏低的单项（不包括没有报价的单项）应当向其发出澄清函，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。评标委员会全体成员三分之二以上认为该投标人不能合理

31、说明或者不能提供相关证明材料的，认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，拒绝签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意。10.5中标价已中标的投标人在投标函中的投标总报价为准。按第三章“评标办法”3.1.3对投标报价进行修正的，以投标人接受的修正价格为中标价。评标价不作为中标价；无论是采用综合评估法还是经评审的最低投标价法，都不保证报价最低的投标人中标，也不解释原因。10.6确定中标人招标人（或招标人授权的评标委员会）按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。但当投标人被推荐为中标候选人的合同段数量多于可以中标的合同数量时

32、，按如下方式确定中标人：由投标人选择中标的合同段。由招标人选择中标的合同段。招标人选择该投标人中标的合同段的原则是：该投标人在该合同段的中标价在中标候选人中最低。注：本项为单项选择。根据工程建设项目施工招标投标办法第五十八条，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。根据川府发（2007）14号（二十二），招标人应依法确定中标人，第

33、一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标，没收投标保证金不能弥补第一、第二中标候选人报价差额的，招标人应当依法重新招标。10.7建设资金拨付项目业主的建设资金只能拨付中标人的项目实施地银行开设、留有投标文件承诺的企业法人账户。无预付款，进度款按月计量支付80%，月计量时间为每月 25 日，具体由专用合同条款约定。10.8合同履约过程中物价波动引起的价格调整可以调整。按第四章“合同条款及格式”第一节“通用条款”16.1款处理。”不可以调整。在履行合同时，应按照合同约定的单价和价格作价进行支付，即投标报价表中标明的单价和价格在合同执行过程中是固定不变的，不因物价波动而调整，风险和收益由承

34、包人自行承担。但因法律变化引起的价格调整除外。10.9压证施工制度实行项目经理、项目技术负责人压证施工制度。项目业主须在中标人提供投标文件承诺的上述人员的执业资格证书原件后才能签订合同，至合同标的的主体工程完工后才能退还。10.10严禁转包和违法分包严禁转包和违法分包。未经行政主管部门批准，中标人不得变更项目经理、项目总监和主要技术负责人。凡招标文件未明确可以分包的，中标人不得进行任何形式的分包。中标人派驻施工现场的项目经理、项目总监、主要技术负责人与投标文件承诺不符的视同转包。10.11增加工程量的管理增加的工程量超过该单项工程合同价10%的，必须经施工单位申报，监理签字、业主认可、概算批准部门合同行政主管