莱芜市人民医院院区扩建工程项目建议书可行性研究报告申请报告(可编辑).doc
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1、莱芜市人民医院院区扩建工程项目建议书可行性研究报告申请报告 莱芜市人民医院院区扩建工程项目可行性研究报告项目建议书资金申请报告可研报告可行性研究报告目录第一章 概 述3第一节 项目申报单位概况3第二节 项目概况4第三节 报告编制单位概况6第四节 可行性研究编制依据6第五节可行性研究的范围7第二章 项目提出的背景8第一节 项目提出的背景8第二节 项目建设的必要性15第三节 项目建设的可行性15第三章 客源分析18第四章 项目选址与建设条件20第一节 项目选址20第二节 建设条件20第五章 项目建设内容与建设规模24第一节 项目建设规模24第二节 主要技术经济指标26第六章 项目设计方案27第七章
2、 节 能29第一节 项目能耗分析29第二节项目节能措施29第八章 环境影响和水土保持方案31第一节 环境影响分析31第二节 项目水土保持方案34第九章 劳动安全与消防35第一节 安全措施方案35第二节 消防设施35第十章 组织机构劳动定员和招标方案38第一节 组织机构和实施保障38第二节 劳动定员38第三节 项目招标方案39第十一章 项目实施进度与工程管理42第十二章 投资估算和资金筹措45第一节 投资估算45第二节 资金的筹措46第十三章 项目社会效益评价47第十四章 结论与建议48第一章 概 述第一节 项目申报单位概况莱芜市人民医院始建于1950年经过60多年的建设发展现已成为一所技术精湛
3、设备先进专科门类齐全集医疗教学科研预防保健急救为一体的地市级综合性医院是泰山医学院附属医院国际爱婴医院先后被省政府授予山东省先进单位被卫生部授予全国卫生先进集体全国卫生文明先进集体等荣誉称号医院始终坚持公立医院的公益性质以为群众服务让群众满意为服务理念确立了以群众满意为目标以落实医院管理评价指南山东省综合医院评价标准及实施细则为主线着力提高技术创新力服务营销力品牌号召力努力打造创新型学术型节约型平安型和谐型医院的发展战略医院总占地面积102万平方米总建筑面积73万平方米其中业务用房面积53万平方米床位800张现有正式在编职工1057人其中具有高级技术职称的230人具有硕士研究生学历92人省市有
4、突出贡献中青年专家5人市级学科带头人10人市级中青年学科骨干7人享受国务院特殊津贴2人享受市政府津贴5人医院设有职能科室20个临床科室31个医技科室14个年门诊量52万人次年出院病人3万余人次医院拥有进口直线加速器15T磁共振64排螺旋CT准分子激光治疗仪大型C型臂X光机数字胃肠机全自动生化分析仪等万元以上的先进医疗设备1000余台件先后开展了心脏冠脉搭桥心脏瓣膜置换心血管疾病介入肾脏移植各种内窥镜技术大面积深度烧伤早期切痂整张异体皮自体微粒皮植皮断指再植等手术并达到了较高水平随着经济的发展城市化水平的不断提高人们对医疗健康要求呈现上升趋势现有的设施及场地已不能很好的满足群众的医疗要求第二节
5、项目概况1项目名称莱芜市人民医院院区扩建工程项目2建设地点莱芜市莱城区3项目地理位置规划项目基地位于赢牟大街北侧长勺北路西侧莱芜城建建安公司东侧山东泰安建筑工程集团有限公司南侧4场址土地权类别及占地面积项目拟建土地属国有土地建设用地面积708642平方米5交通条件场地南侧为赢牟大街东侧为长勺北路为出入莱城的交通要道多路公交车可直达交通条件较好6社会环境条件项目拟建场址与市人民医院院区相邻在此场址对市人民医院进行扩建与原有院区形成统一整体易于被人民群众所接受另外市人民医院院区的扩建是顺应时代发展要求解决群众实际问题的民心工程定会得到各级领导及广大人民群众的支持7施工条件项目选址地点交通便利水电通
6、讯市政等设施齐全可满足项目施工及使用要求8项目建设进度该项目分二期进行建设其中一期工程建设急救中心与外科综合楼建设期22个月从2011年10月份开始立项工作至72013年8月份竣工二期工程建设内科病房楼建设期22个月从2014年1月份开始动工至2015年10月份竣工9项目投资及资金筹措本期项目总投资为3799946万元其中一期工程为2481306万元二期工程为1318640万元计划自筹资金占工程总投资额的20左右银行贷款占总投资额的30左右财政投入占总投资额的40左右剩余部分通过其他途径进行筹措10主要技术经济指标项目总投资3799946万元不含土地费用床位规模1600张项目用地708642平
7、方米建筑面积118400平方米含地下室建筑层数21-22层1一期工程主要技术经济指标项目总投资2481306万元不含土地费用床位规模800张项目用地486667平方米建筑面积78000平方米含地下室建筑层数21层2二期工程主要技术经济指标项目总投资1318640万元不含土地费用床位规模800张项目用地221975平方米建筑面积40400平方米含地下室建筑层数 22层第三节 报告编制单位概况一单位名称 山东鲁咨工程咨询有限公司二工程咨询资格等级 甲级三资质编号工咨甲1XXXXXXXXXX四发证机关 中华人民共和国国家发展和改革委员会第四节 可行性研究编制依据一国家现行有关政策法规二莱芜市城市总体
8、规划三莱芜市莱城区人民政府总体规划四现行有关技术规范标准五山东省建筑工程费用及计算规则六山东省建筑消耗量及价目表七建设项目经济评价方法与参数第三版八莱城区人民政府提供的其他相关基础资料九综合医院建设标准中华人民共和国卫生部第五节可行性研究的范围一项目提出的背景及建设的必要性二市场预测三项目建设规模与建设内容四项目选址及建设条件五项目设计方案六环境保护节能 七项目实施进度八投资估算和资金筹集九经济效益分析第二章 项目提出的背景第一节 项目提出的背景项目提出的背景近年来随着经济的发展全市城乡一体化进程不断加快人民生活水平的日趋提高包括医疗在内的十大民生保障体系全面建立群众对医疗服务和健康保健需求呈
9、爆发式增长莱芜市人民医院作为该市最大的一所集医疗教学科研为一体的地市级综合性医院目前编制床位仅有590张2010年全院门急诊接诊病人529万人次比2005年的303万人次增长746住院人次达3万人次比2005年的18万人次增长6672011年一季度市人民医院床位使用率达到1151各科室等床加床现象普遍存在已难以满足病人就医需求群众对此多有抱怨医院医疗用房已显严重不足病人看病难住院难的问题日趋突出规模不大床位不足已成为制约医院快速发展的瓶颈为能给广大患者提供良好的就医环境不断提高服务质量根据市人民医院现所在地及周边环境情况建议市人民医院向北扩建征用赢牟大街以北长勺路以西约106亩土地扩大院区规模
10、依据地理优势将新建院区进行前瞻性规划形成一个有机的整体建设莱芜市区域医疗卫生中心二莱芜市社会经济发展状况分析莱芜市面积2246平方公里人口12985万辖莱城区钢城区三个省级经济开发区一个旅游度假区区位优势明显属省会城市群经济圈1小时可达济南机场2小时左右可达青岛港产业优势明显有绿色钢城之称钢铁产能2000多万吨是国家新材料产业化基地和山东省三大特色新材料聚集区之一是中国生姜之乡中国花椒之乡人文优势明显齐鲁文化在这里交汇形成了崇德尚实重工厚商的地域文化风尚有两千多年的冶铁史是历史上重要的冶铁中心先后创建为中国优秀旅游城市国家园林城市国家卫生城市全国双拥模范城省级文明城市和全国创建文明城市工作先进
11、城市2010年在莱芜市委市政府的正确领导下全市上下深入实践科学发展观积极应对复杂多变的发展环境认真贯彻落实中央和省委省政府的各项决策部署着力推进经济发展方式转变全市经济社会发展总体态势良好初步核算全市实现生产总值54633亿元同比增长12分产业看第一产业增加值3861亿元增长31第二产业增加值33018亿元增长122第三产业增加值17754亿元增长13分地区看莱城区实现生产总值3382亿元增长123钢城区实现生产总值20814亿元增长118高新区实现生产总值6005亿元增长20 一 加快转变发展方式全市经济保持稳定增长经济规模进一步壮大综合实力不断增强全市生产总值达到540亿元比上年增长116
12、工业经济持续回升完成增加值373亿元增长14规模以上工业企业达到522家比上年增加73家钢铁产业继续升级改造全市钢产量达到1700万吨非钢产业快速发展实现增加值占全部工业增加值比重达到38积极培植高新技术产业实现产值占规模以上工业产值比重达到225比年初提高32个百分点企业自主创新能力进一步增强新建院士工作站2家省级工程技术研究中心达到10家服务业发展水平不断提升载体建设成效明显实现增加值175亿元增长13投资消费带动有力规模以上固定资产投资完成318亿元增长22实现社会消费品零售总额182亿元增长184地方财政收入完成353亿元增长801切实抓好节能减排全市万元生产总值综合能耗下降503二氧
13、化硫和化学需氧量排放分别减少2和5均完成省政府下达目标 二 大力推进城乡统筹新农村建设成效显著两新工程建设进展顺利完成城中村拆迁259万平方米9个示范镇52个项目全部开工新建农村社区住房15万户两股两建稳步推进56个村 居 集体资产58万亩土地完成股权化改造农村新型合作经济组织达到496家城乡建设用地挂钩流转超过8000亩农村住房确权发证工作进展顺利粮食生产获得丰收特色畜牧业快速发展农机装备水平进一步提高完成中低产田改造18万亩造林补植62万亩森林覆盖率达到339农高区建设步伐加快标准化种植基地达到12万亩农村基础设施进一步改善建设农村道路120公里实施76个村饮水安全工程新建150个标准化用
14、电村完成10个镇天然气管网建设基本实现城乡公交一体化5座大中型水库63座小型水库除险加固全面竣工牟汶河拦河闸二期工程顺利启动新一轮区镇土地利用总体规划正式实施节约集约用地取得新成效国土资源管理秩序进一步好转 三 改革开放不断深化发展动力进一步增强全民创业深入开展全市个体工商户达到25万户私营企业突破1万家分别增长147和121扎实推进排忧解难服务活动为企业解决各类问题590个企业发展环境更加优化加大招商引资力度深化与央企强企合作汇源工业园一期工程竣工投产全市完成招商引资92亿元实际利用外资9770万美元泰丰集团在香港成功上市珠江村镇银行落户莱芜市金融市场运行平稳人民币存贷款余额达到586亿元和
15、465亿元分别增长42和89城乡居民储蓄达到299亿元增长143外经外贸快速回升实现进出口265亿美元其中出口103亿美元增长746农产品出口创历史新高达到56亿美元 四 高度重视改善民生社会保持和谐稳定居民收入稳定增长城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到20988元和8311元分别增长108和136积极落实扩大就业政策新增城镇就业再就业21万人转移农村劳动力27万人全市城镇登记失业率控制在26以内城乡双零家庭保持动态消零城镇医疗失业保险实现市级统筹新型农村养老保险国家试点实现全覆盖新农合参合率达到988社会救助体系更加完善城乡低保标准进一步提高农村五保对象供养率保持在75以上加大住房保
16、障力度完成实物配租房建设740套2385户城乡低收入家庭和742户优抚对象领取住房补贴32处新建社区老年公寓投入使用2010年为民办的十件实事全部完成素质教育深入推进办学条件不断改善职业教育成人教育和学前教育均衡发展医药卫生体制改革扎实推进公共卫生服务水平稳步提高文化体制改革取得长足进展群众文化活动更加活跃新修莱芜市志通过专家评审体育事业取得明显进步莱芜市在第22届省运会金牌榜名列第十在亚运会上获得首枚金牌计划生育工作稳步推进人口自然增长率控制在153平安莱芜建设扎实有效信访工作处于全省领先水平安全生产形势保持稳定食品药品监管成效明显五五普法顺利完成第六次人口普查取得阶段性成果对口援建北川提前
17、一年全部完成国防动员双拥共建审计统计档案外事侨务民族宗教新闻出版对台事务妇女儿童残疾人气象地震物价仲裁机关事务人民防空无线电红十字会等各项工作都取得新的成绩 五 加快城市建设步伐城乡环境更加优美莱芜中心片区旧城更新规划高新区北片区等城市设计编制完成市文化中心一期工程顺利竣工钢铁博物馆城市规划馆开馆使用有线电视数字化平移进展顺利台莱线龙潭大街等16条道路改造完成7条道路实施强电下地垃圾处理场二期工程竣工第三污水处理厂启动运营绿化亮化不断加强城市绿化覆盖率达到438生活垃圾无害化处理率达到100顺利通过国家园林城市复查文明城市创建工作深入推进莱芜市在全国城市公共文明指数测评中列地级市第12位在未成
18、年人思想道德建设测评中列第14位雪野旅游区开发建设步伐加快基础设施更加完善成功举办2010中国国际航空体育节叫响了航空运动之城的城市品牌 六 大力加强政府建设服务效能进一步提高积极推进依法行政坚持科学决策民主决策自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督按时办结人大代表议案和建议45件政协提案202件加强阳光政府建设拓宽民意诉求渠道主动接受社会各界监督扎实开展为民服务全程代理工作审批事项办理时限压缩15以上加强与民主党派工商联和无党派人士的沟通联系工会共青团妇联等人民团体作用得到充分发挥大力压缩行政支出市级机关单位公用经费压减10全面推行目标绩效管理扎实开展创先争优活动努力建设学习型机关干部队伍素
19、质进一步提高市区乡镇机构改革全面完成事业单位改革稳步推进严格落实廉政建设和反腐败工作责任制强化行政监察和审计监督开通行政审批电子监察系统推进科技防腐体系建设有效提高了廉政建设水平 三交通条件莱芜市对外交通的主要途径为铁路和公路莱芜市的铁路主要为周围地区及矿区服务莱芜市东站现为三等客货运站货场面积66403平方米各种线路20股相对与铁路而言莱芜市的公路交通比较发达全市公路通车里程达到1010公里其中国省干线公路8条 国道1条省道7条 合计里程3368公里高速公路里程955公里一级公路52公里二级公路1404公里每百平方公里拥有公路46公里列全省第8位 境内有205国道省道莱明路莱麻路莱肥路09公
20、路仲临路及姚口路莱新高速公路莱博高速公路和泰莱一级汽车专用线构成了以莱城为中心以高等级公路为主框架干支相连七通八达的对外交通公路网络大大提高了莱芜的对外交通能力济青高速公路南线已于2007年底通车更加缩短了莱芜至济南青岛的距离使莱芜的公路交通更加便利城市道路九纵连八横二环绕全城主次干道相连老城新城相贯通莱芜市所在区域为一系列的河谷平原和盆地山丘和盆地相间排列走向受基底褶皱影响多呈东西方向无明显的地质条件限制四能源供应状况莱芜市现拥有水源地6处水厂4座DN75以上管网长度达到130多公里供水面积385平方公里日供水能力138万立方米目前实际日供水量57万立方米莱芜市建成区用电来源于莱芜电网电力来
21、源主要是莱城电厂莱芜电厂博山白洋河电厂莱芜阳光电力有限公司110千伏变电站主要有莱芜变电站谷家台变电站大桥变电站苗山变电站莱芜市城区的排水体系是雨污合流式建成区范围内共铺设排水管渠100公里以上其中暗渠67公里明沟33公里建成区范围内排水管网普及率已经达到80以上工业三废实现达标排放莱芜市城区及开发区大部分区域实现了集中供热供热主支管网58公里供热面积达120余万平方米年平均日供气量达2万立方米莱芜市城区燃气主要由煤气和石油天然气两部分组成人工煤气气源为泰山钢铁公司焦化厂石油天然气为自淄博铺设石油天然气管道邮电通信业稳定增长全年完成邮电业务收入416亿元比上年增长1755年末固定电话用户达到3
22、860万户移动电话用户达到2981万户宽带互联网用户达到313万户从经济区位来看莱芜市莱城区地处鲁中位于莱芜与济南淄博泰安三市共同构成的鲁中城市群中可全方位的接受莱芜市区及济南淄博泰安等周边大中城市的辐射莱芜市人民医院扩建项目地址位于位于赢牟大街北侧长勺北路西侧莱芜城建建安公司东侧山东泰安建筑工程集团有限公司南侧场地南侧为赢牟大街东侧为长勺北路为出入莱城的交通要道多路公交车可直达交通条件较好第二节 项目建设的必要性随着经济的不断发展全市城乡一体化进程的加快人民生活水平的日趋提高广大人民群众对医疗服务和健康保健的需求不断增长而医疗作为十大民生保障体系的内容之一对医院的要求就更严格更高莱芜市人民医
23、院作为莱芜市最大的一所市级综合性医院目前出现规模不大床位不足的瓶颈就更需要提高服务质量改善环境为广大患者提供良好的就医环境因此人民医院院区的扩建提上日程第三节 项目建设的可行性一符合医疗事业发展的需要国家越来越重视医疗事业发展国家和省市均制定和发布了关于扶持医疗事业发展的若干意见确定多项优惠政策扶持和促进医疗事业发展突出医疗特色优势充分使用简便低廉的适宜技术为人民群众提供常见病多发病诊疗服务和疗养保健服务同时作为医疗科研医疗和培训基地为广大农村培养医疗人才莱芜市人民医院符合上级政策要求符合医药卫生体制改革要求二满足莱芜市社会经济各方面不断发展的需要莱芜市政府非常重视民生的发展根据2011年莱芜
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