海埂悦府项目环境影响评价报告全本.doc
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1、报告编号:E014-YN-5193 海埂悦府项目环境影响报告书(报批稿)北京中安质环技术评价中心有限公司国环评证乙字第1029号2014年11月 目 录0 前言10.1 建设项目特点10.2 环境影响评价工作过程10.3 项目主要环境问题20.4 主要结论21 总论31.1 项目由来31.2编制依据31.2.1 国家有关法律法规和行政规章31.2.2 地方环境保护法规和规范性文件41.2.3 技术规范51.2.4 环境技术政策61.2.5 项目有关资料61.3 评价标准61.3.1 环境质量标准61.3.2 污染物排放标准81.3.3 其他标准101.4 环境保护目标111.5 评价目的和原则
2、111.5.1 评价目的111.5.2 评价原则121.6 环境影响识别及评价因子121.6.1 环境影响识别121.6.2 评价因子131.7 评价重点、级别和范围131.7.1 评价内容及重点131.7.2 评价等级141.7.3 评价范围161.8 评价工作程序162 项目概况182.1 项目基本情况182.1.1 项目名称182.1.2 建设单位182.1.3 建设地点182.1.4 建设性质182.1.5 项目占地182.1.6 总投资182.1.7 项目主要技术经济指标182.2 项目主要建设内容及规模202.2.1 主体工程222.2.2 辅助工程262.2.3 其他272.3
3、公用工程272.3.1 供水系统272.3.2 排水系统272.3.3 供电系统282.3.4 消防系统282.3.5道路照明282.3.6 通信292.4 环保工程292.4.1 中水处理设施292.4.2 垃圾收集桶292.4.3油烟排放及油烟净化设施293 项目工程分析303. 1 项目产污环节分析303.1.1 施工期产污环节分析303.1.2 运营期产污环节分析303.2 项目施工方案313.2.1 施工进度313.2.2 施工组织规划323.3 施工期污染源分析333.3.1 废气、扬尘333.3.2 废水343.3.3 施工期噪声353.3.4 固体废物363.3.5 生态环境3
4、93.3.6 水土流失403.3.7 排水沟改造413.4 营运期污染源分析423.5 项目污染物产排情况汇总534 建设项目周围环境概况564.1 建设项目周围自然环境概况564.1.1 地理位置564.1.2 地形、地貌564.1.3 地质564.1.4 气候特征574.1.5 河流、水文584.1.6 土壤植被584.2 社会经济概况584.2.1 行政区划及人口584.2.2 经济发展概况594.2.3 基础设施建设594.2.4 名胜古迹和历史文物604.3 区域环境质量现状604.3.1 大气环境质量现状604.3.2 地表水环境质量现状614.3.3 地下水环境质量现状624.3
5、.4 声环境质量现状624.3.5 生态环境质量现状644.4 项目与周围环境关系645 环境影响预测及评价665.1 施工期环境影响分析665.1.1 环境空气影响分析665.1.2 水环境影响分析695.1.3 声环境影响分析725.1.4 固体废物环境影响分析775.1.5 生态环境影响分析785.1.6 水土流失影响分析795.2 营运期环境影响分析815.2.1 环境空气影响分析815.2.2 地表水环境影响分析855.2.3 地下水环境影响分析895.2.4 声环境影响分析895.2.5 固体废物影响分析945.2.6 生态环境影响分析955.3 社会环境影响分析965.3.1 施
6、工期社会影响分析965.3.2 运营期社会影响分析965.4 景观环境影响分析975.5 日照影响分析985.6 外环境对本项目的影响985.7 商业引入的限制性分析996 项目选址及平面布局合理性分析1016.1 选址合理性分析1016.1.1 产业政策符合性分析1016.1.2 与项目规划条件的符合性分析1016.1.3 与度假区海埂片区控制性详细规划调整用地规划相符性分析1036.1.4 与云南省滇池保护条例(2013年1月1日起施行)相符性分析1036.1.5 与昆明市人民政府关于加强“一湖两江”流域水环境保护工作的若干规定的相符性分析1056.1.6 环境影响可控性分析1076.2
7、项目环保设施布局合理性分析1077 对策措施及总量控制1097.1 项目施工期污染防治对策措施1097.1.1 施工期环境空气污染对策措施1097.1.2地表水环境污染防治对策措施1107.1.3地下水环境污染防治对策措施1107.1.4声环境噪声污染防治措施1117.1.5固体废弃物处理处置的对策措施1127.1.6生态环境影响减缓对策措施1127.1.7水土流失防治措施1137.2 项目营运期污染防治对策措施1137.2.1 空气污染防治对策措施1137.2.2 地表水污染防治对策措施1157.2.3 地下水污染防治对策措施1167.2.4 噪声控制对策措施1167.2.5 固体废物处置措
8、施1177.3 其他措施1177.4 污染物排放总量控制建议1187.4.1排放总量控制的目的1187.4.2 总量控制因子1187.4.3 污染物排放总量控制分析1198 环境管理、环境监理与环境监测1208.1目的和意义1208.2 环境管理1208.2.1 环境管理的内容1208.2.2 环境管理机构的设置和职责1208.3 环境监理1228.3.1 环境监理目的1228.3.2 监理机构1228.3.3 环境监理内容1228.4 环境监测1248.4.1 监测任务及监测机构1248.4.2 监测内容及计划1248.4.3 资料审核及上报1268.5竣工验收1269 环境经济损益分析12
9、89.1 环境效益1289.1.1 环保投资估算1289.1.2 环境损益分析1289.2 社会效益分析1299.3 经济效益简析1319.4 小结13110 公众参与13210.1 公众参与调查的意义13210.2 公众参与的方式、调查内容和对象13310.2.1 公众参与的方式13310.2.2 公众参与的调查内容13310.2.3 调查对象13310.2.4 信息公告13310.2.5 信息公示13510.2.6 公众参与情况及统计结果13810.2.7 公众意见反馈情况14510.3结论及建议14511 结论14611.1 工程概况14611.2 产业政策符合性结论14611.3 评价
10、区域的环境质量现状结论14611.4 项目选址合理性结论14711.5 建设项目环境影响结论14711.5.1 施工期环境影响结论14711.5.2 营运期环境影响结论14811.6 公众参与调查结论15011.7总结论151附件:1、昆明滇池国家旅游度假区国有资产投资经营管理有限责任公司委托书;2、昆明滇池国家旅游度假区经济发展局昆度经核【2014】11号关于云南民族村老旧生活区拆迁安置房建设项目核准的批复;3、昆明滇池国家旅游度假区经济发展局昆度经【2014】18号“关于变更云南民族村老旧生活区拆迁安置房建设项目名称的批复”;4、昆明滇池国家旅游度假区民政局昆度民复【2014】23号“关于
11、海埂悦府命名的批复”;5、昆明市规划局下发的国有建设用地使用权 规划条件昆规条件(2013)0166号;6、昆明市城乡规划委员会办公室关于落实市规划建设领导小组2013年第五次会议(市规委办【2013】16号);7、昆明滇池国家旅游度假区环保局 “关于国有资产投资经营管理有限公司“海埂悦府”建设项目的排水意见”;8、昆明滇池国家旅游度假区环保局关于“海埂悦府建设项目水土保持方案可行性研究报告书的批复;9、海埂悦府项目环境质量现状检测报告;10、公众参与调查问卷;11、标准确认函;12、弃渣处置承诺书;13、海埂悦府项目环境影响报告书技术评审意见;14、海埂悦府项目环境影响报告书技术评审会签到表
12、;15、修改对照表。附图:附图1、项目地理位置图;附图2、项目区水系图;附图3、项目评价范围图;附图4、项目区效果图;附图5、项目总平面布置图;附图6、项目地下一层平面布置图;附图7、项目与度假区海埂片区控制性详细规划调整用地规划关系图;附图8、项目土地利用现状图;附图9、项目水土保持措施及监测点布置图;附图10、项目日照分析图;附图11、项目现状排水沟改造方案布置图。0 前言0.1 建设项目特点海埂悦府项目位于昆明滇池国家旅游度假区红塔东路,紧临滇池卫城小区和庄家塘立交桥。项目总用地面积为约56亩,主要建设10栋住宅楼、2栋商业楼及相关配套设施等。本项目是民族村老旧生活区异地回迁安置房项目,
13、民族村老旧生活区始建于1983年,由于建设时间较早、设计不合理、建筑密度高、配套设施及环境差,并且整个小区市政标高较低,雨季内涝积水严重,民族村职工生活居家环境差、品质低并且存在一定的房屋安全隐患。为推进老旧小区改造工作,切实改善民族村老职工的居住条件,结合片区规划,经昆明滇池国家旅游度假区管委会研究决定,将庄稼塘立交以南,红塔路以东,万达高尔夫球场以北约55.33亩的土地(编号KCD201225),置换为民族村职工生活区。该地块为新增单独开发的居住用地。原民族村职工生活区已调整为商业用地,用于商业设施建设。本项目区内有一条总长度为293m的排水沟,目前,该排水沟淤积严重、排水不畅,同时,该沟
14、横贯项目区,影响项目布局,因此本项目设计将项目地块内涉及的排水沟改造出地块。该排水沟具体改造方案报相关水利部门审批,若本环评报告提出的改造方案,与后续水利部门审批的文件中有冲突之处,则应与后续水利部门审批的文件为准。本项目建设不涉及拆迁安置问题。0.2 环境影响评价工作过程2014年6月,受昆明滇池国家旅游度假区国有资产投资经营管理有限责任公司(以下简称建设单位)委托,北京中安质环技术评价中心有限公司(以下简称评价单位)承担了该项目的环评工作。接受委托后,评价单位组织环评人员与项目建设单位进行了沟通交流和资料收集,开展了现场踏勘和调查。2014年7月,建设单位委托云南环绿环境检测技术有限公司对
15、项目区的声环境质量状况进行了调查及监测。且在环评编制期间对工程影响区的地表水、基础设施等情况进行了细致的调查和资料收集工作,并在项目施工场地进行了环境影响评价公示及公众参与活动。同时,环评人员根据项目规划设计方案,进行了大量的工程分析工作,完成了工程区各环境要素的环境现状分析评价、环境影响预测评价、环境保护对策措施设计及环境保护投资概算等相关工作,在此基础上,于2014年10月编制完成了海埂悦府项目环境影响报告书(送审稿)。2014年11月6日昆明市环境工程评估中心在昆明主持召开了海埂悦府项目环境影响报告书技术评审会。根据技术评审意见的要求,北京中安质环技术评价中心有限公司编制完成了海埂悦府项
16、目环境影响报告书(报批稿),供建设单位上报审批。0.3 项目主要环境问题 本项目在施工期的主要环境影响为施工扬尘及机械噪声、施工对生态环境的扰动、水土流失等;在运营期主要环境影响是废水、废气、固体废物、噪声等污染物。0.4 主要结论 本项目的建设符合度假区海埂片区控制性详细规划调整用地规划、云南省滇池保护条例、昆明市人民政府关于加强“一湖两江”流域水环境保护工作的若干规定及国有建设用地使用权 规划条件(昆规条件(2013)0166号)中的相关规划,符合国家及地方的产业政策,符合相关规划,符合达标排放、总量控制和不降低当地环境功能的原则要求;环境影响预测分析结果表明,本项目建成后,对当地环境质量
17、及主要关心点环境影响很小,符合国家法律法规要求。本项目在严格执行“三同时”制度,严格进行环境管理,认真落实设计和本评价提出的各项环境保护措施后,污染物能达标排放,项目对外环境影响小。项目建设从环境保护角度看是可行的。1 总论1.1 项目由来海埂悦府项目由昆明滇池国家旅游度假区国有资产投资经营管理有限责任公司负责开发建设,位于昆明滇池国家旅游度假区红塔东路,紧临滇池卫城小区和庄家塘立交桥。项目已于2014年7月以昆度经核【2014】11号取得昆明滇池国家旅游度假区经济发展局“关于云南民族村老旧生活区拆迁安置房建设项目核准的批复”;于2014年9月以昆度经【2014】18号取得昆明滇池国家旅游度假
18、区经济发展局“关于变更云南民族村老旧生活区拆迁安置房建设项目名称的批复”;2013年昆明市城乡规划委员会办公室关于落实市规划建设领导小组2013年第五次会议审议原则通过了度假区民族村老旧小区异地安置项目(居住、商业地块)规划设计方案;2013年8月取得了昆明市规划局下发的国有建设用地使用权 规划条件昆规条件(2013)0166号。 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条理的有关规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须进行环境影响评价。依据建设项目环境影响评价分类管理名录(2008年10月),本项目应编制环境影响报告书。受昆明滇池国家旅游度假区国有资产投资经营管理有限责任公司(
19、以下简称建设单位)委托,北京中安质环技术评价中心有限公司承担了海埂悦府项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后,评价方踏勘了项目场址,考察了项目周围地区的环境状况,收集了相关资料。在此基础上,按照环境保护有关法律法规及环境影响评价有关技术规范要求,编制了海埂悦府项目环境影响报告书,供建设单位上报审批。1.2编制依据1.2.1 国家有关法律法规和行政规章(1) 中华人民共和国环境保护法(1989年12月);(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月);(3) 中华人民共和国大气污染防治法(2000年9月);(4) 中华人民共和国水污染防治法(2008年6月);(5) 中华人民共和国水污
20、染防治法实施细则(2000年3月);(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005年4月);(7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月);(8) 中华人民共和国水法(2002年10月);(9) 中华人民共和国水土保持法(2011年3月);(10) 中华人民共和国土地管理法(1999年1月);(11) 中华人民共和国城乡规划法(2008年1月1日);(12) 中华人民共和国节约能源法(1998年1月);(13) 建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第253号)(1998年11月);(14) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2008年10月);(15) 环境影响
21、评价公众参与暂行办法(国家环境保护总局环发200628号)(2006年3月);(16) 关于西部大开发中加强项目环境保护管理的若干意见(国家环境保护总局环发20014号)(2001年1月);(17) 产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)(国家发展和改革委员会令第9号)(2013年2月16日);(18) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发20059号);1.2.2 地方环境保护法规和规范性文件(1)云南省环境保护条例(2004.6.29);(2)云南省建设项目环境保护分级管理规定(2009年08月01日);(3)云南省地表水水环境功能区划(20102020年)云环发
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