涟钢碧溪安置小区项目申请报告1.doc
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1、涟钢薄板配套项目征地拆迁(碧溪)安置小区项目申请报告第一章 总论一、项目概况、项目名称:涟钢薄板配套项目征地拆迁(碧溪)安置小区、项目地点:娄底市娄星区涟滨乡碧溪村、项目规划:()占地面积:201000平方米(合301.5亩),其中住宅用地107700平方米,公共服务设施用地21200平方米,道路用地58100平方米,公共绿地14000平方米;()总建筑面积:285700平方米,其中住宅建筑面积240800平方米,公共建筑面积44900平方米。 、投资总额及构成:(1)估算总投资:17288.07万元;、资金来源:()涟钢房地产开发有限公司筹措8712.86万元;()拆迁安置户筹措8575.2
2、1万元;、项目建设进度:项目建设期预计3年,即2003年12月至2006年12月。二、项目业主单位1、单位名称:涟钢房地产开发有限公司2、法定地址:娄底市娄星北路3、法人代表:侯清绍4、单位性质:企业单位5、单位概况:涟钢房地产开发有限公司是涟钢集团公司下属全(独)资子公司,是一家具有独立法人资格的房地产开发二级资质企业,公司成立于1994年,现有职工41人,其中具有初级以上专业技术职称人员25人。公司注册资金2000万元。公司下设综合部、市场开发部、工程管理部、财务科(集团公司派驻)及一个控股公司等经营管理机构。公司主营房地产开发,兼营建材、与建材有关的机电、化工、轻工产品及建筑机械、经营贸
3、易等。经过近七年的建设,公司先后完成了邹家冲小区、谭家山、桔园小区、青山三区的建设,独立开发建设了娄底市第一个高标准住宅小区仙人阁小区。七年完成建设投资近4亿元,交付住宅近40万m2,同时完成了涟钢公建项目的建设。公司多次被评为娄底市建设系统先进单位,2002年被授予湖南省房地产开发综合实力二十强称号,并被列为全国重点房地产开发企业,实行统计报表网上直报。公司成立后,先后在广西北海、东兴、广东惠州、海南海口、湖南岳阳、邵阳等地经营房地产开发业务,1996年起,开始承担娄底市安居工程建设和涟钢集团公司内部公建民用项目的建设。19961998年,完成邹家冲小区,谭家山、桔园小区、青山三区建设,交付
4、住宅910套,完成住宅建筑面积7.6万m2,入住率100。1998年开始涟钢仙人阁小区建设。1999年完成仙人阁住宅小区第一期工程竣工住宅共24栋、1277户计113198平方米。2000年第二期工程竣工,共竣工住宅20栋计57397 m2,582户。2001年第三期工程竣工,竣工住宅15栋,66820 m2,计637户。2003年第四期工程竣工,竣工住宅14栋,62300 m2,计451户。至2003年10月止,仙人阁安居住宅小区共开发了六个组团,住宅楼共73栋、2947户,299715平方米,销售率100。同时完成了与之相配套的公益设施有:第五小学、幼儿园、中心茶楼、中心广场、人工湖及有关
5、商服、环卫、道路、绿化等,完成总投资合计已达2.8亿元。预计到2003年底仙人阁安居小区住宅楼及其配套设施全部竣工,将成为娄底市第一个交通方便、配套设施齐全、环境幽雅、房型设计合理的新型靓丽的住宅小区,成为涟钢发展史上又一新景点。在大力开发仙人阁安居工程小区的同时,涟钢房地产开发公司还承担着集团公司公建民用项目的管理职能。1997年承担钢城东街及青山综合楼(涟钢办公楼2)工程项目,完成了涟钢四子校建设任务,全年完成公建投资440万元。1999年,承担第四幼儿园、三子校综合楼、广维综合楼、影剧院改造工程,全年完成公建项目投资1138万元。2000年,承担奶牛山移民基地、桑塘街改造、青山网球场建设
6、、青山西街、小车班维修库、绿化队办公楼等建设项目,全年完成投资2065万元。2001,承担中学艺体馆及图书馆项目,翻车机改造拆迁还建房、体育馆改造、青山综合楼中央空调改造等项目,全年完成公建投资2413万元。2002年,开工建设青山四区商住楼,完成了606还建房建设及垃圾站、公厕等项目建设,完成公建投资500多万元。19972002年的六年间,总计完成公建项目投资6941万元,所建工程质量合格率达100,优良率在60以上,为集团公司公益事业做出了应有的贡献。现在,涟钢房地产开发有限公司在涟钢集团公司的领导下,在省、市行业主管部门的扶持下正以崭新的精神风貌和团结进取的精神,一方面抓紧仙人阁小区配
7、套设施建设,完善仙人阁小区的服务功能;同时,为配合涟钢集团公司超薄板带建设,着手开发“专家楼小区”和“钢城山庄住宅小区”的建设。规划中的专家楼小区位于仙人阁小区东侧,与仙人阁小区以石冲路相隔,并通过小区道路将两个小区联为一体,小区占地约10公顷,总建筑面积12万平方米,计划总投资1.2亿元。该小区建筑将充分利用现有地形地貌,既能保护原生态环境,又能降低工程造价。保留小区中部的小山包并进行绿化,将与仙人阁小区毗邻的低洼地改造为水面面积为4800 m2的人工湖泊,环湖植树栽花,形成怡人的绿化带。专家楼小区依山傍水排列,使之位于绿树环抱之中。湖水与青山相映,打造绿水青山的美丽人文景观,塑造江南特有的
8、“小桥流水人家”的意境风格。创造出一种新颖、亲切、自然、宜人恬静的居住气候。同时小区按智能化实施物业管理,达到居住安全、舒适、方便的目的,小区建成后,可为涟钢薄板工程建设专家提供舒适安全的居住条件,同时解决因薄板工程拆除的职工住房问题,进一步改善和提升涟钢和娄底市居民的居住条件。规划中的“钢城山庄住宅区”位于仙人桥以北,娄涟高等级公路以南,西毗涟钢医院,南邻涟钢中学、涟钢培训中心,东南与仙人阁小区相望。小区占地450亩,规划总建筑面积38万平方米,现部分土地已平基,计划2003年开工建设。在进行上述开发项目时,涟钢房地产开发有限公司设想在条件成熟时,改造涟钢洪家洲、谭家山、索桥山、旁山冲、花庙
9、冲等老住宅小区,使老区变为花园式新住宅小区。同时拟通过强强联手,共同开发郊区住区,抓住房地产业的“春天”,选择实力较强的企业伙伴,在城市郊区选址,共同开发建设一个绿水青山,且功能齐全的精品生态住宅园。三、可行性研究报告编制依据1、国家计委、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数(第二版)。2、湖南省人民政府办公厅关于湖南华菱超薄板带钢项目(含配套项目)建设有关问题的会议纪要。3、湖南省人民政府办公厅湘阅200274号关于华菱超薄板带钢项目建设有关问题的会议纪要。4、娄底市人民政府娄府阅20036号关于钢城山庄安置小区建设有关问题的协调会议纪要。5、娄底市人民政府办公室娄政发20031号关于
10、减免华菱涟钢薄板工程及其配套项目行政收费的通知。6、娄底市规划局规划设计审批表。7、涟源市建筑勘察设计院设计的碧溪安置小区平面布置图。8、社会调查及项目相关基础资料。四、可行性研究报告研究范围根据“涟钢薄板配套项目征地拆迁安置小区”初步规划方案,本研究工作范围主要是项目背景,建设的必要性及有利条件,建设规模及功能,房屋及公用工程建设方案,投资估算与资金筹措等。五、研究结论及建议1、研究结论1)本项目是湖南华菱涟钢薄板项目配套工程的重要组成部分,对涟钢实现产品结构调整,带动娄底市相关产业的发展,增加娄底市财政收入,促进娄底市经济全面发展都具有十分重要意义。2)本项目位于娄底市娄星区城区,交通便利
11、,地理位置优越。3)项目所需各项市政条件均可解决,为项目建设创造了有利条件。4)建设规模、建设方案、平面布置及建筑结构、设备选型等都是比较合理的。综上所述,我们认为涟钢薄板工程配套项目征地拆迁(碧溪)安置小区工程建设是必要的,建设方案也是合理的可行的,应抓紧上马建设。2、 建议项目建设关键在于建设资金的落实,特别是征地拆迁、幼儿园、碧溪小学及道路等配套设施的建设资金,建议筹资作为项目单位的要务。六、主要经济技术指标“涟钢薄板配套项目征地拆迁安置小区”项目主要经济技术指标见表11。表11 “涟钢薄板配套项目征地拆迁安置小区”项目主要经济技术指标序号项 目 名 称单 位指 标1总占地面积平方米20
12、10001.1住宅用地平方米1077001.2公共服务设施用地平方米212001.3道路用地平方米581001.4公共绿地平方米140002建筑基底面积平方米5290003总建筑面积平方米2857003.1住宅建筑面积平方米2408003.2公共建筑面积平方米449004平均层数层5.45建筑密度%26.36容 积 率1.427绿 地 率%328投资总额万元17288.079资金来源9.1项目单位筹措万元8712.869.2拆迁安置户筹措万元8575.21第二章项目建设背景一、涟钢及200万吨连铸连轧薄板项目建设的基本情况涟钢始建于1958年,经过40多年的发展壮大,该公司已成为拥有炼焦、烧结
13、、炼铁、炼钢、轧钢全流程生产工艺、设备及与之配套的辅助设施、年产钢能力在200万吨以上的钢铁联合企业,是我国最大500家和国家重点支持发展的300家工业企业之一,也是娄底市工业经济与财政收入的支柱。2001年该公司实现工业总产值35.9亿元,上缴税收2.61亿元,总资产58.12亿元,总负债24.9亿元,资产负债率为57.16,职工人数为24123人。然而,涟钢也存在着设备陈旧落后、产品单一、人员包袱沉重等致命弱点。就设备状况看,涟钢现有7套轧机,除500450300全连续棒材轧机外,其余均为国家明令要求限期淘汰的轧机,这些设备能耗高、产品质量差、污染严重。为利用优势,摆脱困境,不断提高企业生
14、存和竞争能力,通过周密论证和多方争取,涟钢薄板项目建设于2001年12月正式启动。该项目总投资78 亿元,包括薄板坯连铸连轧主体项目(总投资55 亿元)和九大配套项目:大高炉(总投资10亿元)、大焦炉(总投资4 亿元)、大烧结(总投资2 亿元)、原料场改扩建(总投资1.3亿元)、三号转炉(总投资1.35亿元)、22万伏变电所(总投资1.25亿元)、型材改造(总投资1.2亿元)、大制氧机(总投资4000万元)和铁路系统改造(总投资1.5 亿元)。主体工程分两步实施,最终形成年产200万吨热轧卷的规模。第一期工程年产热轧卷120万吨,于2003年10月完工,第二期工程于2005年完成。上述9大配套
15、项目,除铁路改造项目还在争取铁路部门支持和型材改造项目已于2002年6月竣工投产外,其余都在建。二、区域概况1、娄底市概况项目所在地娄底市是湘中地区政治、经济、文化中心,是湖南省的重要工业城市,是全省能源、原材料开发试验区,是全省承东启西、连南接北的中心要地。娄底市地处湖南省中部。地理坐标为东经1104611237,北纬27122814之间,东与湘潭市接壤,西南与邵阳市相连,西与怀化市毗邻,北与益阳、长沙市交界。南北最长102公里,东西最宽160公里,全市土地总面积8117平方公里,占全省土地总面积的3.8。娄底市现有人口402.16万人,其中非农业人口81.92万人,2002年全市完成国内生
16、产总值189.3亿元,其中第一产业38.54亿元,第二产业75.49亿元,第三产业75.27亿元。各业总产值分别为:工业109.12亿元,农业59.66亿元。地方财政收入为8.46亿元,农民人均纯收入1818元。娄底市属丘陵地带,地形西北高,东南低,呈阶梯状倾斜,平均海拔170米。南北山地高耸,中部河谷低凹,为“”型盆地,雪峰山山脉斜直西北,龙山雄居东南,资江纵贯南北,涟水流穿东部。娄底市气候属亚热带大陆性季风湿润气候。四季分明,年平均气温17,年平均降水量1350毫米左右,年平均日照1600小时左右,无霜期280天左右,年平均径流量60亿立方米。整个气候有利于综合发展农、林、牧、渔各业。娄底
17、市有丰富的矿藏资源,在湖南省享有“有色金属之乡”、“江南煤海”的美誉。已探明储量的有煤、铁、锰、锑、铅锌、硅石、磷、滑石、石膏、硫磺、重晶石等47种,其中锑储量全国第一,素有“世界锑都”之称;原煤、白云岩、大理石等储量均居全省第一位。生物资源丰富,已知有哺乳动物类16科、27种,农作物有41科281种,森林资源有84科429种。娄底市地处湖南几何中心,交通便利,具有明显的交通区位优势。湘黔、洛湛两大铁路干线贯穿娄底东西南北,在娄底交汇,形成我国南方又一个十字型交通枢纽站,直达上海、广州、湛江等出海口岸。上瑞高速公路、320国道、207国道和即将修建的太(太原)-澳(澳门)等国家骨干公路亦从娄底
18、经过,与铁路构成四通八达的交通网络,沟通祖国东南西北各大城市。现在五个县市(区)县县通铁路,乡乡通公路。铁路沿线分布有在全省有举足轻重地位的涟钢钢铁厂、冷水江钢铁厂、金竹山电厂、涟邵矿务局、锡矿山矿务局、新化雪峰水泥厂、资江氮肥厂、冷水江碱厂、华达机械厂等64个大中型企业,构成娄底经济的支柱。娄底市旅游资源丰富,集大自然奇、险、秀、幽于一体,令人神往,尤以湄江风景区、波月洞、西阳湖、大熊山、龙山和九峰山森林公园为代表和精华,这些景点大都是近年开发的,虽然在目前尚未形成规模,但经国家、省专家评定,其开发前途无量,可填补湖南旅游资源从东部过渡到西部的空白。娄底市始建于1960年元月,1962年10
19、月因我国国民经济调整,娄底市被撤销,改为涟源县管辖的娄底镇。1977年新建涟源地区后,娄底镇隶属涟源地区(后改为娄底地区)。随着国民经济的发展,1978年月,经湖南省政府批准,娄底镇由区级镇升为县级镇。1980年月,国务院批准恢复娄底市建制,隶属于娄底地区。1999年10月国务院又批准撤地设市改为地级娄底市,现辖娄星区、涟源市、冷水江市、新化县、双峰县等五县、市、区。娄底改革开放二十多年来,通过全市人民的共同努力,国民经济与社会发展取得了可喜的成绩,工农业生产突飞猛进,重点建设日新月异,经济布局逐步优化,经济结构日趋合理,已成为湖南中部重要的中心城市。今日娄底,农业有一定基础,工业有一定优势,
20、商业有一定特色,科技有一定实力,正朝着经济实力雄厚、市场体系健全、服务功能完备、社会高度文明的现代化城市方向发展。三、项目所在地区域概况项目所在地为娄底市城区娄星区。该区是娄底市政治、经济、文化中心,地理坐标为东经1115324112724,北纬273546275831,四周与双峰、涟源及湘乡为界。南北最长42.2公里,东西最宽23.9公里。全区土地总面积426公里,占全市土地总面积的5.2;2002年末总人口40.56万人,其中非农业人口24.47万人,占全市总人口10.1、非农业人口总数的29.9。此外,常年暂住及流动人口约万人。2002年娄星区国内生产总值为48.46亿元,其中第一产业2
21、.89亿元,第二产业25.01亿元,第三产业20.57亿元,一、二、三产业比例为6:51.6:42.4,国内生产总值比上年增长9.4。根据娄底市城市总体规划,娄底市城区由现在的“一区三片三组团”发展到“一区三片六组团”,远景形成“一城五片八组团”,现市政府新址所在地城南新区是城区近年重点开发区之一。城区规划中近期城市面积达到60.5平方公里,总人口达到55万人;远期城市面积规划达到100平方公里,总人口达到100万人。第三章 项目建设的必要性及有利条件 一、项目建设的必要性(一)、薄板项目建设给涟钢和我市带来的新机遇1、涟钢将实现产品结构的重大调整,市场竞争力显著提高。随着具有世界先进水平的薄
22、板坯连铸连轧生产线的投产,涟钢由一个以生产型材产品为主的企业一跃成为现代化的板材生产基地,其板材产品将有较强的市场竞争能力。首先,国际、国内钢材市场复苏,尤其是薄板钢需求看涨,价格上扬,从去年11月至今年10月,美国钢材价格平均上涨了160美元吨,我国薄板钢上涨了100美元吨。对涟钢来说,以湖南为中心的区域没有板材生产企业,预计到2005年需板材约400万吨,其中湖南区域需70万吨。其次,涟钢薄板生产线采用国际先进工艺技术和设备,可生产国内最薄的热轧带钢,产品具有高质量、高标准,具有“以产顶进”和“以热代冷”的优势。因此,在一段时期内,涟钢薄板市场将看好。待薄板坯连铸连轧(含冷轧)项目建设投产
23、后,涟钢的固定资产总额将达到140亿元,生产能力达到320万吨,预计每年可新增销售额55.8亿元,利税总额9.6亿元。涟钢对我市财政收入增长和经济社会的全面发展将产生重大的促进作用。同时由于涟钢的发展壮大,将使我市中心城市区域北扩加速,城市区域实现快速扩张,城市功能得到显著增强。2、国内外钢铁行业正面临新一轮强势竞争,涟钢面临着严峻挑战。涟钢虽然因大投入将带来大发展,生存竞争力将得到显著增强。但结合国际国内日新月异的经济发展形势,特别是钢铁行业的迅猛发展态势,涟钢面临的压力也不容低估。首先是国际周边板材出口型大国对中国市场虎视眈眈。去年11月11日,我国正式成为WTO新成员,贸易壁垒将逐步消除
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