北京市马驹桥镇安全施工管理方案secret.doc
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1、 目 录一、编制依据2二、工程概况2三、管理方针和目标31、管理方针32、管理目标3四、组织保证体系31安全管理组织保证体系32安全领导小组职责43安全管理程序4五、安全生产岗位职责5六、安全管理要素控制措施81、施工准备及检查82、分包管理103、场容卫生管理124、环境保护管理135、脚手架146、安全防护157、施工用电168、起重吊装179、机械安全1810、保卫消防2011、应急救援2112、事故处理2113、特种劳动防护用品2314、内业资料管理台帐2415、主要应急预案27七、 重大危险源清单.41一、 编制依据序号名称编号1建筑施工安全检查标准JGJ 5920112施工现场临时
2、用电安全技术规范JGJ 4620053建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80914龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ 8820105建筑机械使用安全技术规程JGJ 3320126北京市建筑工程施工安全操作规程DBJ016220027北京市建设工程施工现场安全防护标准DB11/945-20128北京市建设工程施工现场场容卫生标准DB11/945-20129北京市建设工程施工现场环境保护标准DB11/945-201210北京市建设工程施工现场保卫消防标准DB11/945-201211建设工程安全生产管理条例国务院393令12建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建设
3、部建质20089号文13公司的体系文件和项目管理手册二、工程概况通州区马驹桥镇柴务村村民安置楼及配套服务设施项目工程场地位于北京市通州区马驹桥镇,拟建建筑1#、3#、4#、5#、6#号住宅楼。住宅楼地上15-20层,地下1层;建筑面积34588平方米,结构形式为剪力墙结构,建筑功能为住宅。本工程建设单位为北京金桥集团,设计单位为北京清润国际建筑设计研究有限公司,监理单位为北京潞运建设工程监理服务有限公司,质量监督单位为通州区质量监督站,由北京建工一建工程建设有限公司负责总承包。三、管理方针和目标1、管理方针以“安全生产,以人为本,安全责任重于泰山,全员参与”作为项目部的安全管理方针,贯彻“管生
4、产必须管安全,人人事事讲安全”的原则,并在施工生产中遵循“安全第一,预防为主”的安全指导方针。在施工中,始终贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针,认真执行国务院、建设部、北京市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定,把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划,使安全生产工作与生产任务紧密结合,保证施工人员在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生,以安全促生产。2、管理目标1、实现杜绝死亡事故,控制重伤事故在1%以下;2、确保不出现火灾事故、爆炸和重大机械事故的发生;3、杜绝传染病、职业病和食物中毒事件的发生;4、轻伤事故频率控制在千分之四以内,尽量减少轻伤事故;5、创建北京市安全文
5、明工地。四、组织保证体系1安全管理组织保证体系针对工程实际情况,建立以项目经理董磊为组长的安全领导小组,副组长由现场经理苏斌生担任,项目部主要管理人员杨生成、侯建军、李九令、李世英、刘根久、丁国龙、孙建云、黄彦峰、闫泽海、韩进忠、等参与;对该工程项目实施全面安全管理,进一步的创造良好的工作环境,细化和规范有序的施工工作程序,保护环境及员工身体健康,控制危险因素,最大限度地避免危害和事故的发生。各责任工程师项目经理现场经理总工程师安全工程师内业技术工程师各施工单位管理监督落实参与方案编制管理及落实制订方案及交底安全组织机构图2安全领导小组职责l 每年年初召开一次例会,例会确定本年度的安全生产、文
6、明施工管理目标,总结上年度安全生产目标完成情况。l 负责重伤以上工伤事故、火灾事故和交通事故的调查、处理、上报工作。l 对重大安全事项进行决策,对重大事故责任人及责任领导进行责任追究。3安全管理程序1、投标前编制的施工组织设计应包含有关保证工程安全生产的技术措施。2、项目开工前的安全准备工作l 建立项目安全生产组织保证体系,成立项目安全文明施工管理小组,编制项目安全生产岗位责任制,编制项目文明安全施工管理制度l 编制各分项工程施工方案,重点分项编制专项安全技术方案或措施l 分包队伍选定时,加强对分包单位的审查:审查分包单位营业执照、施工资质、安全生产许可证、外地企业进驻施工许可证,备案登记表等
7、,审查施工人员同分包商签订的劳动合同,审查施工人员的健康凭证、身份证、暂住证等,审查特种作业人员的持证上岗情况。l 分包队伍确定后,首先与分包商签订安全生产管理协议书,消防保卫管理协议书,环境保护协议书。3、施工过程中的安全管理l 项目管理部对分包人员的入场安全教育、考核和登记。l 对分部分项过程、特殊过程、重要工序进行安全技术交底。l 加强过程教育:施工过程中要定期、不定期的组织施工人员开展各类安全教育活动,对特种作业人员要进行专项安全教育。l 施工过程中的控制与检查。项目安全部每天按专业进行巡查,填写日检表和专项检查表,发现问题及时下发隐患整改通知单,逾期未整改或整改未完的则签发罚款通知单
8、,做到奖罚分明。4、项目管理部在竣工前整理好完整的安全生产技术资料和项目安全生产总结。五、安全生产岗位职责1、项目经理岗位职责l 贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规、制度,落实企业安全生产各项规章制度,结合工程项目特点及施工性质,制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则,并主持监督其实施。l 对项目施工生产、经营全过程中的安全负全面领导责任。l 认真执行公司安全生产管理目标,确保项目安全管理达标。l 负责建立和完善项目安全生产组织保证体系,成立安全生产领导小组(由技术、工程、安全负责人组成),并领导其有效运行。l 贯彻落实施工组织设计、施工方案中的安全要求,严格执行安全技术措
9、施审批l 制度、施工项目安全交底制度及设施设备交接验收使用制度。l 定期组织本项目的安全生产检查,及时组织相关人员消除事故隐患,对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在的问题,应定人、定时间、定措施予以解决,并及时反馈整改情况。l 在工程项目施工中,采用新设备、新技术、新工艺、新材料,组织编制科学的l 施工方案、配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品。l 对项目进行确保安全生产所产生费用的合理投入进行决策。l 发生因工伤亡事故时,要做好事故现场保护与伤员的抢救工作,按规定及时上报,不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调查,认真制定并落实防范措施,吸取事故教训,防止发生重复事故
10、。l 领导组织本项目文明安全施工管理,贯彻落实当地文明安全施工管理标准、公司CI标准和国家有关环境保护、卫生防疫工作的规定。2、现场经理岗位职责l 对项目的安全生产负直接领导责任,协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规,落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。l 组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作,组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。l 组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作,并制定工程项目安全培训实施办法,确定安全生产考核指标,制定实施措施方案,并负责组织实施,负责外协施工队伍各类人员的安全教育、培
11、训和考核审查的组织领导工作。l 配合工程项目经理组织定期安全生产检查,负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作,及时解决施工中的安全生产问题。l 负责工程项目安全生产管理机构的领导工作,认真听取、采纳安全生产的合理化建议,支持安全生产管理人员的业务工作,保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。l 对工程项目安全生产管理、安全防护的到位率,及由于安全生产管理失控、安全防护不到位而发生的伤亡事故负直接领导责任。l 工地发生伤亡事故时,负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实,并协助做好事故调查分析的具体组织工作。3、项目技术负责人(或主任工程师)岗位
12、职责l 对工程项目的生产经营活动中的安全生产工作负技术领导责任。l 参加或组织编制施工组织设计、专项工程施工方案及季节性施工方案时,要制定或审查安全技术措施,保证其有可行性和针对性,对确定后的方案(特别是方案中相应的安全技术措施)如有变更,应及时修订,并随时检查监督落实,及时解决执行中发现的问题。l 认真贯彻安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程特点,主持安全技术方案交底。l 应用新材料、新技术、新工艺要及时上报,经批准后方可实施,同时组织对上岗人员进行安全技术培训、教育,认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求,预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中
13、可能造成的事故。l 主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用;使用中的设施、设备要组织定期检查,发现问题及时处理。l 参加安全生产定期检查,对施工中存在的事故隐患和不安全因素,从技术上提出整改意见和消除办法。l 参与因工伤亡或重大未遂事故的调查,从技术上分析事故发生的原因,提出防范措施和整改意见。4、安全工程师岗位职责l 在项目经理的直接领导下履行项目安全生产工作的管理与监督职责。l 宣传贯彻和宣传安全生产方针政策、规章制度,推动项目安全生产组织保证体系的运行,并结合工程特点编制项目安全管理策划。l 制定项目安全生产工作计划,针对工程项目特点,制定安全生产管
14、理办法实施细则,并负责贯彻实施。l 对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导;及时发现薄弱环节或失控部位,及时提出整改意见,并跟踪复查。l 组织项目安全员与分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作,负责工程项目安全生产管理分支机构及人员的业务领导和组织工作。l 查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员,对重大事故隐患采取有效的控制措施,必要时可采取局部停产的非常措施。l 参加施工组织设计、施工方案的会审,参加工程项目生产会,参加公司召开的l 安全生产例会,建立工程项目安全生产例会制度,并负责组织实施。l 实施项目安全生产管理评价,促进项目实现安全管理达标。l 负
15、责监督检查工程项目劳动保护用品的采购、使用和管理。l 参与因工伤亡事故的调查,对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析,协助工程项目经理做好“四不放过”的统筹工作。5、责任工程师岗位职责l 认真贯彻执行上级有关安全生产的规定,严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程,对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任,不违章指挥,制止冒险作业。l 认真监督执行安全技术措施和安全生产操作规程,针对生产任务特点对外协队伍进行有针对性的安全技术交底(经理部责任工程师对分包方工长进行分部分项工程书面安全技术交底,分包方工长对其施工班组长进行分部分项工程书面安全技术交底),履行签字手续,并监督检查安全技术交底执行情况
16、,制止违章作业。l 负责落实所管辖外协队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节性施工安全教育及根据过程施工特点进行的有针对性的安全教育,负责组织落实所管辖外协队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。l 负责组织落实所管辖外协队伍开展各项安全活动,学习安全操作规程,接受安全管理机构或人员的安全监督检查,及时解决其提出的不安全问题。l 对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整性、齐全性、有效性是否符合安全要求负有直接责任。经常检查管辖施工区域内(包括外包队伍)作业环境、各种设备、防护设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。对重点、殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备、防护设施的技
17、术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。l 对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度,发现不安全问题,及时停止施工,并上报领导或有关部门。l 发生重伤以上工伤事故或未遂事故必须停工,保护现场,立即上报,对重大伤亡事故和重大未遂事故,必须查明事故原因,落实整改措施,经上级有关部门l 验收合格后方可恢复施工,不得擅自撤除现场保护设施,强行复工。6、班组长岗位职责l 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。l 经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个
18、人劳保用品,不断提高自保能力。l 认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥、冒险蛮干。l 经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导,认真做好新工人的岗位教育。l 发生因工伤亡或未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导。7、施工人员岗位职责l 认真学习,严格执行安全操作规程,模范遵守安全生产规章制度。l 积极参加各项安全生产活动,认真执行安全技术交底要求,不违章作业,不违反劳动纪律,虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。l 发扬团结友爱精神,在安全生产方面做到互相帮助,互相监督,维护一切安全设施、设备,做到正确使用,不准随意拆改,对新工人有传、带、帮的责任。l 对不安
19、全的作业环境和要求要提出意见,有权拒绝违章指令。l 发生因工伤亡事故,要保护好事故现场并立即上报。l 在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。六、安全管理要素控制措施1、施工准备及检查1、管理流程 工作内容 管 理要素 管理职责 输出内容(表式) HSE管理制度,安全岗位责任制主办:项目经理协办:项目安全部组建HSE管理小组,制定安全岗位责任制管理分解证明文件主办:项目综合办公室协办:项目商务部消防安全许可证、卫生许可证、夜施证、工程意外伤害保险等办理合法施工手续HSE策划书/环境管理计划、职业健康安全管理计划主办:项目安全部协办:项目技术部针对管理要素制定管理措施环境与
20、职业健康安全管理策划教育记录/证书主办:公司人力资源部协办:公司项目管理部项目经理、安全工程师HSE教育、项目其他管理人员HSE教育管理人员HSE教育施工方案、安全技术方案/措施、技术交底主办:项目技术部协办:项目工程部各分项工程施工方案、重点分项工程编制专项安全技术方案/措施编制安全技术方案/措施安全技术交底对施工班组进行安全技术交底对分部分项过程、特殊过程、重要工序进行安全技术交底主办:项目工程部协办:项目技术部、项目安全部验收记录对分项工程进行技术交底主办:项目工程部协办:项目技术部、项目安全部方案的实施整改通知单罚款通知单主办:项目安全部协办:项目工程部、项目技术部安全部发现问题向工程
21、部签发整改通知单,工程部负责制定措施进行整改,技术部在技术方面协助工程部,相关问题得不到落实的由安全部向责任单位签发罚款单施工过程中的检查2、工程开工后,应根据建设部文件建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质2008913号)配置专职安全管理人员,并成立由项目经理为领导的文明安全施工管理小组,编制项目安全生产岗位责任制,其中,安全防护(包括脚手架)、场容卫生、环境保护、施工用电、机械设备(包括起重吊装)、保卫消防要由专人负责管理,编制文明安全施工管理制度。3、开工后,项目办公室负责办理项目消防安全许可证、食堂卫生许可证、炊事人员健康证及卫生知识培训证等;夜间施工前
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