固废验收档案材料新.doc

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1、目 录一、关于固体废物规范化管理工作总结2二、固体废弃物规范化管理实施方案6三、青岛市固体废物申报登记表8五、固体废物污染环境防治责任制度9六、固体废物环境管理规章制度12七、危险废物意外事故防范措施13八、危险废物处置情况15一般工业固体废物处置情况16九、危险废物转移联单运行情况17十一、地形示意图21十二、污泥形成及生产工艺流程图22十三、企业领导和职工培训情况24一、关于固体废物规范化管理工作总结青岛秀水表面处理中心杭州浙大卧龙科技有限公司系卧龙控股集团和浙江大学电气学院共同出资建立的高科技环保企业。杭州浙大卧龙科技有限公司是一家专业从事环保工程设计施工、电气、电子、工业自动化、系统集

2、成以及相关软硬件产品研发、制造、销售、技术咨询一体的股份制高新技术企业。为保护环境，响应国家循环经济发展要求，实现生产可持续发展的，应青岛秀水表面处理中心委托，我公司对青岛秀水表面处理中心电镀废水治理及中水回用工程进行方案设计。力争将秀水表面处理中心建设成山东省内首个废水稳定达标排放，处理成本低廉并完成电镀园区废水中水回用的优秀环保型园区。青岛秀水表面处理中心位于山东省青岛市平度经济开发区，是青岛市电镀行业协会常务理事单位，至2006年上半年，共完成工程项目18个，累计投入资金2000余万元。电镀中心集中了境内的10余家电镀或拥有电镀车间的企业，主要以汽车摩托车配件、五金件、铝制品等工件的表面

3、处理为主，企业集中而基础设施包括废水处理中心等则由工业区管委会负责建设。中心内企业在生产过程中排放的电镀废水含有大量的重金属离子，不达标排放将会对水体造成污染，危害人体健康。因此建立一套合理可靠的废水处理系统将具有非常深远的意义。整个电镀废水处理过程中，要使用大量危险化学药品，如液碱、盐酸、次氯酸钠等，并且废水处理后产生有大量的污泥，对土壤、河流等均有一定的影响和危害性。为了将实现废水达标排放，废弃污泥合理处置，以公司总经理为首的管理层非常重视，并且专门成立了环境管理组织，制定了环境管理方针和环境目标。对环境保护工作进行全面规范性管理。 污水厂落成时间为2007年10月31号，公司共投资资金约

4、300万。现有员工7人。公司内实行厂长负责制，下设办公室、财务科、水处理技术科、泥处理生产科等部门，污泥回收采用压滤机脱水后袋装再进行委托处理。不仅回收了泥渣中的铜、锌、铬、镍等有价元素，还彻底消除了泥渣对环境的影响，走出了一条有效利用再生资源和保护环境的循环经济及可持续发展之路。环境管理组织成立青岛秀水表面处理中心电镀处理厂为一环保治污设施，本公司作为营运方为了确保固体废物规范化管理工作顺利开展，公司由总经理任总括管理者，废水处理厂厂长任管理责任者，卧龙平度项目部专门担当环境管理部署，青岛秀水表面处理中心担当监督管理职能，切实加强环保工作的开展。为规范固体废弃物管理，我公司就秀水表面处理中心

5、承建、运营的污水处理系统运营中产生的固体废弃物，依照依法律法规和环保标准，结合企业实际（电镀废水处理产生的固体废弃物为危险固体废弃物电镀污泥、和一般固体废弃物生活垃圾等）整改建立了符合标准的危险废弃物管理制度软件制度和硬件设施（如建立了电镀污泥存放仓库）。硬件设施整改建立：根据固体废弃物规范化管理要求，我公司与2007年先后就化工原材料库、污泥储存等进行了整改。化工原材料库进行划线堆放明确储存位置；建立独立的污泥储存仓库（仓库设在压滤机房旁，以杜绝存放运输途中产生的污染）库房门旁悬挂醒目的固体危险废物标示牌。软件管理制度：组织员工培训，加强员工的固体废物意识和固体废弃物处理的业务能力；建立切实

6、可行的管理制度，从源头控制（固体废弃物减量化、资源化）、加强意外事故的防范措施（减少事故的发生）、应急预案；切实追踪危险废弃物的流向，对危险废弃物（如电镀污泥选定有资质的处理单位，并填写申报相关的环保固费管理手续）。在固体废物管理工作当中，我公司正在一步步规范化，在实务操作过程当中也存在有许多的问题: 生产过程中还有跑冒滴漏的现象发生。 经压滤后的电镀污泥含水率较高。 现场固体废物的收集制度还有待进一步完善。在下一步工作当中，我们会再接再厉，从提高环保意识为出发点，加大宣传和教育力度，切实做好环保工作。今后计划：以循环经济的新思路,对已经形成规范化管理的固体废弃物工作继续保持下去,以此次验收的

7、标准来督促日常的固废管理工作, 实行责任制度,以确保固体废弃物的管理明确化，清晰化, 做到有效管理。具体实施过程中，通过加大对原料和生产过程的控制，达到从源头上减少废弃物发生量的目的，通过改善工艺技术，减少固体废弃物年产生量，对产生的固体废弃物进行综合利用，取得经济效益、社会效益和环境效益三统一这个目标。在2007年年末，按照国家的总体部署和环保的要求，切实落实节能减排的工作。为实现公司的固体废弃物管理目标，公司经营管理层会提供必要的人力、物力、财力的投入，同时在环保部门各级领导的监督指导下，使我公司在秀水表面处理中心的固体废物管理得以规范化管理工作上更上一层楼。二、固体废弃物规范化管理实施方

8、案为在实际工作中做到有计划、有步骤地实施规范化管理方案，真正切实落实固体废物规范化管理方案, 加强固体废弃物工作管理的规范化,防止因工业危险废物引发环境事件的发生，顺利通过青岛市环保局对全市固体废物管理工作的检查、验收,结合我公司实际情况,制定本方案。一 指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻“预防为主，综合治理”的方针，落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法等法律、法规要求，认真开展工业危险废物试点和申报登记工作，全面排查治理环境事件隐患单位，确保我市环境安全，为创建平安平度，构建和谐社会，实现经济社会稳定协调健康发展做出新贡献。二. 工作目标和要求1、准备阶段（200

9、7年10月1日-2007年11月1日） 环境管理部署(环境施设课)部署长参加由平度市环保局举行的固体废物管理工作会议,在会议上听取了青岛市固体废物管理工作会议精神，以及各级关于工业危险废物申报登记试点工作及重点行业工业危险废物产生源专项调查的要求,明确了做好固体废物管理工作的重要性。加强组织领导，成立由主要领导亲自挂帅的专门领导班子，召开专门会议，研究制定切实可行的工作方案。会议上,环境施设课主要领导向公司管理层传达了平度市固体废物管理工作会议精神,公司管理层明确表示将提供必要的人力、物力、财力的投入来确保环境施设课做好固体废物管理工作,各部署部署长也表示会对固体废物规范化管理工作的开展给予大

10、力协助,以做好公司的固体废物管理工作2、实施建设阶段2007年11月2日11月31日制定化学药剂投入量消减目标, 减少化学药剂的投入量。改善工艺条件,新型低害化学品代替有害性化学品,减少对环境的负担。为了规范化管理现场固体废物的废弃,收集工作,由环境施设课制定各工程现场固体废弃物分类收集制度,对所有的固体废弃物进行台帐记录管理。并对现场作业人员进行废弃物分类教育,以提高全体员工的环保意识。建立符合国家危险物品仓库建筑规定的危险物品存储仓库,仓库内所有的设施均采用了国家标准规定规范。由指定人员对仓库的温湿度进行点检。对产生的固体废物进行相应的处置1) 一般固体废弃物:由污水厂自身每日收集集中,再

11、利用及贮存2) 危险固体废弃物:公司专门人员负责统一收集，并交付具有相关资质单位进行提纯回收。3）事故预防:对公司员工进行安全教育及化学品安全教育3、总结整改（2007年12月1日2008年1月31日）在平度市环保局领导的帮助督导下，我公司对秀水表面处理中心内的固体废弃物的化工材料库、污泥存放库等进行了整改并规范了相应管理制度。现我公司的固体废物管理工作已基本达到了规范化管理的要求，建立了责任到人的管理制度，为迎接固体废物验收作好了相应的准备。三、青岛市固体废物申报登记表五、固体废物污染环境防治责任制度青岛秀水表面处理中心废水厂污泥贮存场环境污染防治管理规定贮存场必须采取以下措施： 1， 采取

12、集中房间内贮存。2， 贮存场设有明显的警示标志。3， 贮存场的大门须有专人负责开关，非工作人员严禁入内。4， 场内设有泥水回流管道沟、排水设施、并回流至废水调节池。5， 做好贮存场的日常防护，禁止场内存物外泄。废水厂应加强污泥设施的管理和检查，采取预防措施，消除事故隐患。禁止任何单位和个人在污泥设施上任意挖掘、垦殖、放牧、建筑及其他妨碍污泥设施正常使用和可能造成污染危害的行为。污泥贮存设施停止使用后必须进行处置，保证安全，不污染环境，消除污染事故隐患，关闭时必须经企业主管部门报当地省环境保护行政主管部门验收，批准。经验收移交后的污泥设施其污染防治由接收单位负责。泥区主要承担污泥浓缩和脱水系统的

13、生产运行管理和环境安全工作，其主要职责：一、负责污泥处理区的环境安全、正常运行，严格执行工艺、设备操作规程和设备维护规程。二、负责污泥脱水间内所有设备的使用管理，精心观察，监视运行状态，发现环境安全问题及时处理上报，防止事态扩大，并及时填好设备故障登记表，及时上报办公室。三、负责落实勤巡、勤看、勤听、勤捞、勤摸的“六勤”工作法，保证设备及室内外的环境安全及清洁卫生工作四、合理的组织生产，按规定及时上报各类报表。五、污泥袋装后，要整齐摆好，地面要及时清洗。环境安全考评制度 为了有效的改善污水厂区环境状况，加快循环经济的发展，巩固清洁生产审核的成果，和坚持ISO 14001环境质量管理体系的方针政

14、策，公司领导小组的统一部署，结合污水厂区的实际情况，特制定了此环境整治考评方案，具体检查内容见综合检查考评记录。 1、各部门每月要写环保心得及实际工作材料一份交办公室存档备份。2、各部门要按照每月的重点环境工作进行具体安排。 3、环境卫生保持良好，公司进行日查、周查、月查。4、环境信息建议。 通过技术科及其办公室各成员兼职文明监督员，具体对公司的各部门进行检查、评比，依据评比总得分情况结果，在年底经过综合评价，经办公会研究决定进行奖励，目的是鼓励先进，再接再厉，鞭策后进，迎头赶上。六、固体废物环境管理规章制度为了加强公司危险废物管理，防止危险流失造成环境污染事故，保障人民群众健康和环境安全，特

15、制定本制度1， 贮存场所内的危险废物必须做到分类存放，危险废物贮存时需摆放整齐。2， 管理人员及时将收集到的危险废物交由有资质的单位进行合法处理。3， 车间将危险废物分类放入指定的贮存容器并及时转移处理，不得将危险放在场所外。4， 车间危险废物贮存保证通风良好，防火、防爆。污泥贮存仓库保证防水、防渗。5， 管理人员每日对危险废物工作进行检查。七、危险废物意外事故防范措施一、防范措施：危险药剂防范措施：厂内使用的危险药剂包括氢氧化钠，次氯酸钠和盐酸。此两种药剂贮存于防腐金属容器内，并保持贮存地区 通风良好。金属容器放置于专用基础上面，具有耐腐蚀性。 一般性药剂防范措施：厂内使用一般性药剂包括焦亚

16、硫酸钠，重金属捕集剂。这类药剂属于袋装型，厂区内设置有专用仓库进行存放，仓库内通风良好，药剂分类放置于仓库内。 污泥压缩脱水后袋装于污泥房指定场所贮存，并附有明显危险固体废物警示牌。每天不定时对污泥附近环境状况进行巡查，发现情况异常，则针对相应情况采取相关措施。工作的良好起始与良好的管理，厂内定制许多相关固体废物管理的措施，能有效的减小危险废物意外措施的发生率。危险废物应急预案预防措施应急预案备考1. 情况汇报 发现化学物质及油类（包括废油）泄露者（训练时接受消息者）及时按设备上的停止键,停止所有设备运行 及时采取措施同时把情况汇报给最近的责任者上报办公室 工长把情况通知办公室及环境管理责任者

17、操作人员上报2.疏散人员及处理伤者 发生大量泄露时，作业者离开现场 疏散班出动,在各紧急出口,安全通路上进行安全引导 医疗救护班发现负伤者时迅速实行急救，然后移交指定医院领导管理3. 措施 用PH试纸分析PH值 把流出的化学物质、油类用高浓度吸收布擦干净 废弃物放到塑料袋里保管在指定场所 用水或洗涤剂清理泄露现场,接触人员用水洗干净手、脸部 回复化学物质或油类泄露现场全体人员参与4.损失情况调查及恢复指挥统治班调查事故原因及损害情况,并制定预防对策管理人员制定5.正常作业对设备进行检查,正常作业6，事后总结总结事故发生的原因，制定相应的预防措施；同时报告环保部门全体人员八、危险废物处置情况状况

18、危险废物 污水厂内先危险废物主要是污水处理后的电镀污泥和生产用一些药品袋桶。2007年11月到2007年12月12日污水厂的危险废物电镀重金属污泥产量约30吨。措施与行动为贯彻中华人民共和国固体废物污染环境防治法通过开展宣传教育，加强全公司废物环境管理工作；污水厂内危险废物和一般固体废物采取了以下基本措施：一、危险废物处置。1）危险废物电镀重金属污泥经过压滤机脱水后，采取袋装处理，再统一放置于指定挂有明显危险废物标识牌的场所。积累一定数量后，由具有相关资质的污泥回收利用公司，进行回收利用。2）危险废物药品塑料袋。现废弃塑料袋产生主要来自于焦亚硫酸钠的使用和絮凝剂的使用。这些塑料袋经过专门清洗后

19、，清洗液体可用于生产。清洗后的干净塑料袋可用于污泥的袋装。一般工业固体废物处置情况一般工业固体废物 污水厂内一般工业固体废物为办公的纸张和生活垃圾。这些一般固体废物总量年不超过0.5吨一般工业固体废物，污水厂内主要是办公用少量纸张抹布和少量的生活垃圾，年产量约1吨/年。污水厂内的此类固体废物处置为集中收集处理。生活垃圾放置表面处理中心指定的垃圾堆放场，少量的废弃抹布和纸张进行焚烧用于生活生产。九、危险废物转移联单运行情况防止运输过程中危险废物的污染损害是防止危险废物污染损害的主要环节之一。在运输过程中，如果管理不当或未采取适当的污染防治和安全防护措施，则极易造成污染。我国每年都发生危险废物运输

20、事故，并造成了严重的污染危害。因此，必须对危险废物的运输加以控制和管理。运输危险废物，必须同时符合两个要求，一是必须采取防止污染环境的措施，符合环境保护的要求，做到无害化的运输；二是必须将所运输的危险废物作为危险货物对待，遵守国家有关危险货物运输管理的规定，符合危险货物运输的安全防护要求，做到安全运输。具体的防治污染环境的措施有：1运输时应当采取密闭、遮盖、捆扎、喷淋等措施防止扬散；2对运输危险废物的设施和设备应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用；3人能混合运输性质不相容而又未经安全性处置的危险废物；4转移危险废物时，必须按照规定填危险废物转移联单，并向危险废物移出地和接受地的县级以上地方

21、人民政府环境保护行政主管部门报告；5禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运； 6运输危险废物的设施和设备在转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用；7运输危险废物的人员，应当接受专业培训；经考核合格后，方可从事运输危险废物的工作；8运输危险废物的单位应当制定在发生意外事故时采取的应急措施和防范措施；9运输时，发生突发性事故必须立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报给附近的单位和居民，并向事故发生地县级以上人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。一、 减少危险废物产量和危害性的措施：1、通过工艺调节，使电镀污泥产生量减少。2、合理的防护措施，保证污泥对周围环境

22、无损害。 采取污泥集中存放，集中袋装，统一管理，然后委托专门具有相关资质的公司进行回收利用。3、对员工进行相关环境管理相关培训。二、 危险废物贮存、利用、处置措施：污泥贮存：水厂内采用专门固定的场所进行污泥袋装与存放工作， 并在其场所挂有明显的标识牌。 污泥利用与处置：委托具有电镀污泥回收处置的资质的专业公司进行回收提纯利用。保证污泥对环境无害化和资源化。十、固体废物资源化利用，发展循环经济情况我厂将电镀污泥作为一种廉价的二次可再生资源，回收其中含有较高浓度的重金属，不仅可以缓解环境污染，实现清洁生产，而且将具有显著的生态和经济效益。因此，使重金属污泥的资源化及回用等综合利用技术对我国实现可持

23、续发展将具有深远的现实意义。一、发挥自身为环保企业的特点，使得污泥能规范化回收利用，并创造新的价值。本污水厂内产生的电镀污泥含有大量的铜，镍，锌和铬，年产量约300吨，污泥的委托回收利用，不仅可以实现污泥这危险固体废物的无害化，同时使污泥变废为宝，使得污水厂每年能从污泥上面创造新的价值，约30万/年。公司通过对固体废物的规范化管理,做到对固体废物的综合利用,体现了循环经济的深刻内涵。通过污泥的再生回收利用产生的价值，投入为污水厂的新型新技术，设备药剂，使得污泥产生量进一步减少使得污水厂更加有效的运转，对环境及本地经济进一步的促进提高。我方将污泥委托至大冶市经纬矿产品公司，有对方对污泥进行资源化

24、利用，使得污水厂产生的电镀污泥中的重金属能为下一厂家利用，并不断的延长工业生产链条。 一方面保证了环境的安全，同时产生了社会效益最大化。十一、地形示意图十二、污泥形成及生产工艺流程图1）污泥形成过程简单描叙如下：铜沉淀：Cu2+OH-Cu(OH)2铬沉淀Cr6+3e-Cr3+Cr3+OH-Cr(OH)3镍沉淀Ni2+OH-Ni(OH)2锌沉淀Zn2+OH-Zn(OH)22）青岛秀水表面处理中心废水处理流程简图见下图 污水初步建成运营阶段 压滤机房污泥压缩片段 压滤机房污泥压缩片段 污泥堆放 污泥堆放十三、企业领导和职工培训情况 固体废物管理培训项目培训目标加强企业领导和职工自我管理固体废物的能

25、力：-加强培训者对固体废物和综合生态关系的理解，对环境最大限度废物容纳量、回收利用和资源利用之间的相互协调作用的理解，以发展开拓性、实际可行性战略，为可持续发展社会服务；-加强培训者技术、管理和组织上的能力，发展本国有效环保可持续废物处理服务体系；-加强培训者技术、管理和组织上的能力，发展本国有效环保可持续废物处理服务体系；-为固体废物的有效管理提出系统分析方法，建立经济有效处理固体废物的组织；-加强自己所在组织和所在网络组织、机构和公司在公共卫生和固体废物管理需求中所起的作用。培训内容可持续发展的社会标准废物量最小化和清洁工业环境与人类健康危险固体废物特征、收集、运输和处理危险性废物法律、行

26、政管理与经济培训时间地点第一阶段2007年11月15日-11月20日 废水处理厂办公室第二阶段2007年11月25日-11月30日 废水处理厂办公室培训内容：可持续发展的社会标准可持续发展的概念，最先是在一九七二年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论。这次研讨会云集了全球的工业化和发展中国家的代表，共同界定人类在缔造一个健康和富生机的环境上所享有的权利。自此以后，各国致力界定可持续发展的含意，现时已拟出的定义已有几百个之多，涵盖范围包括国际、区域、地方及特定界别的层面。最广泛采纳的定义，是在一九八七年由世界环境及发展委员会所发表的布特兰报告书所载的定义，其亦即：既满足当代人的需求，

27、又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。 发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。 可持续发展所要解决的核心问题有：人口问题、资源问题、环境问题与发展问题。简称PRED问题。 可持续发展的核心思想是：人类

28、应协调人口、资源、环境和发展之间的相互关系，在不损害他人和后代利益的前提下追求发展。可持续发展的目的是保证世界上所有的国家、地区、个人拥有平等的发展机会，保证我们的子孙后代同样拥有发展的条件和机会。它的要求是：人与自然和谐相处，认识到对自然、社会和子孙后代的应负的责任，并有与之相应相应的道德水准环境与发展是不可分割的，它们相互依存，密切相关。可持续发展的战略思想已成为当代环境与发展关系中的主导潮流，作为一种新的观念和发展道路被人们广泛接受。可持续发展综合国力是指一个国家在可持续发展理论下具有可持续性的综合国力。可持续发展综合国力是一个国家的经济能力、科技创新能力、社会发展能力、政府调控能力、生

29、态系统服务能力等各方面的综合体现。 从可持续发展意义上考察一个国家的综合国力，不仅需要分析当前该国所拥有的政治、经济、社会方面的能力，而且需要研究支撑该国经济社会发展的生态系统服务能力的变化趋势。 关于可持续发展综合国力的研究，是以可持续发展战略理念、条件、机制和准则为据，全方位考察和分析可持续发展综合国力各构成要素在国家间的对比关系及其各要素对综合国力的影响，系统分析和评价综合国力及各分力水平，对比分析并找出不足，同时提出相应对策和实施方案，以期不断提升综合国力，达到国家可持续发展的总体战略目标。站在可持续发展的高度，用可持续发展的理论去衡量综合国力，使综合国力竞争统一于可持续发展的宏观框架

30、内，从而适应社会、经济、自然协同发展的需要，就必须从观念、作用、评价标准等方面对综合国力进行全面的再认识。可持续发展综合国力的价值准则是国家在保持其生态系统可持续性的基础上，推动包括社会效益和生态效益在内的广义综合国力的不断提升，实现国家可持续发展的过程。显然，可持续发展综合国力的内涵决定了在提升可持续发展综合国力的过程中，科技创新是关键手段，生态系统的可持续性是基础，经济系统的健康发展是条件，社会系统的持续进步是保障。当代资源和生态环境问题日益突出，向人类提出了严峻的挑战。这些问题既对科技、经济、社会发展提出了更高目标,也使日益受到人们重视的综合国力研究达到前所未有的难度。在目前情况下,任何

31、一个国家要增强本国的综合国力,都无法回避科技、经济、资源、生态环境同社会的协调与整合。因而详细考察这些要素在综合国力系统中的功能行为及相互适应机制，进而为国家制订和实施可持续发展战略决策提供理论支撑，就显得尤为迫切和尤为重要。随着社会知识化、科技信息化和经济全球化的不断推进，人类世界将进入可持续发展综合国力激烈竞争的时代。谁在可持续发展综合国力上占据优势，谁便能为自身的生存与发展奠定更为牢靠的基础与保障，创造更大的时空与机遇。可持续发展综合国力将成为争取未来国际地位的重要基础和为人类发展做出重要贡献的主要标志之一。在这样的重要历史时刻，我们需要把握决定可持续发展综合国力竞争的关键，需要清楚自身

32、的地位和处境、优势和不足，需要检验已有的同时制定新的竞争和发展战略，以实现可持续发展综合国力的迅速提升的总体战略目标。废物量最小化和清洁工业：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程。对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料，并在全部排放物和废物离开生产过程以前，尽最大可能减少它们的排放量和毒性。对产品而言，

33、清洁生产旨在减少产品整个生命周期过程中从原料的提取到产品的最终处置对人类和环境的影响。清洁生产思考方法与前不同之处在于：过去考虑对环境的影响时，把注意力集中在污染物产生之后如何处理，以减小对环境的危害，而清洁生产则是要求把污染物消除在它产生之前。根据经济可持续发展对资源和环境的要求，清洁生产谋求达到两个目标：(1)通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次能源的利用，以及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。(2)减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、消耗过程与环境相融，降低工业活动对人类和环境的风险。环境与人类健康危险：可持续发展世界首脑会议的代表们指出，全球可预防疾病病例

34、中的25与环境恶化有关。环境恶化影响了健康和经济发展水平，而健康和经济发展水平的下降又将影响全球环境。因此，应高度重视环境恶化对人类健康的影响。 联合国环境开发署2005年2月22日发表全球环境展望，报告指出，人类活动对自然环境的破坏，正造成一些已得到控制的传染病再次传播和蔓延，威胁人类健康。这份报告指出，引发传染病特别是一些已得到控制的传染病再次蔓延的环境根源，是人类目前面临的新挑战之一。最近，疟疾、登革热和脑膜炎等传染病再度抬头，均是环境恶化的一种警告。报告分析有关原因说，全球气候变暖使许多病毒和病毒宿主更为活跃；城市化开发导致森林与河流生态系统被破坏，进而造成蚊蝇大量滋生和繁衍；包括移民

35、工人和难民在内的人口流动，使传染病向更广的范围扩散。 环发署环境与健康方面专家戈帕拉表示，传染病每年导致全球1500万人死亡，环境恶化是其中的主要原因之一，而对自然环境的破坏主要来自人类活动。因此，人类从事开发活动必须遵循这样的原则，即“对环境有利的项目一般对人类健康也有益，对健康有益的才值得开发。”环发署执行主任特普费尔也强调说，今年是对联合国千年发展目标进行中期回顾的年度。千年发展目标中，环境领域的目标是一个支柱，它与消除贫困、饥饿、疾病以及教育等领域的目标关系密切，如果环境领域的目标不实现，其他目标将无从实现。 全球环境展望是环发署每年度发表的例行报告，2005年度的报告与当年召开的环发

36、署有关大会主题相呼应。2005年在内罗毕总部召开的环发署第23届理事会暨全球环境部长论坛，共有100多个国家的环境部长及环境领域的专家和非政府组织代表与会，会议的主题在于如何保护环境和推动实现千年目标。危险性废物随着工业的发展，工业生产过程排放的危险废物日益增多。据估计，全世界每年的危险废物产生量为3.3亿吨。由于危险废物带来的严重污染和潜在的严重影响，在工业发达国家危险废物已称为政治废物，公众对危险废物问题十分敏感，反对在自己居住的地区设立危险废物处置场，加上危险废物的处置费用高昂，一些公司极力试图向工业不发达国家和地区转移危险废物。危险废物的这种越境转移量有多少尚难统计，但显然是正在增长。

37、据绿色和平组织的调查报告，发达国家正在以每年5000万吨的规模向发展中国家转运危险废物，从1986年到1992年，发达国家已向发展中国家和东欧国家转移总量为1.63亿吨的危险废物。因此，合理解决危险废物问题迫在眉睫，作为我们个人企业应以国家利益和我们自身居住环境利益为重，按照国家相关法规及规定，认真切实作好自身危险废物的处理。中华人民共和国固体废物污染防治法第一章总则第二章 固体废物污染环境防治的监督管理第三章 固体废物污染环境的防治第一节 一般规定第二节 工业固体废物污染环境的防治第三节 城市生活垃圾污染环境的防治第四章 危险废物污染环境防治的特别规定第五章 法律责任第六章 附则第一章 总则

38、第一条为了防治固体废物污染环境，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。第二条本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。第三条国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生、充分合理利用固定废物和无害化处置固体废物的原则。第四条国家鼓励、支持开展清洁生产，减少固体废物的产生量。国家鼓励、支持综合利用资源，对固体废物实行充分回收和合理利用，并采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施。第五条国家鼓励、支持有利于保护环境的集中处置固体废物的措施。第六条县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防

39、治工作纳入环境保护规划，并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。第七条国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术和普及固体废物污染环境防治的科学知识。第八条各级人民政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。第九条任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告。第十条国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政

40、区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责城市生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。第二章 固体废物污染环境防治的监督管理第十一条国务院环境保护行政主管部门建立固体废物污染环境监测制度，制定统一的监测规范，并会同有关部门组织监测网络。第十二条建设产生工业固体废物的项目以及建设贮存、处置固体废物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的固体废物对环境的污染和影响作出评

41、价，规定防治环境污染的措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，审批建设项目的主管部门方可批准该建设项目的可行性研究报告或者设计任务书。第十三条建设项目的环境影响报告书确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。第十四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固

42、体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。检查人员进行现场检查，应当出示证件。第三章 固体废物污染环境的防治第一节 一般规定第十五条产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。第十六条收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物。第十七条产品应当采用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的包装物。产品生产者、销售者、使用者应当按照国家有关规定对可以回收利用的产品包装物和容

43、器等回收利用。第十八条国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的农用薄膜。使用农用薄膜的单位和个人，应当采取回收利用等措施，防止或者减少农用薄膜对环境的污染。第十九条对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用第二十条禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。 第二十一条对造成固体废物严重污染环境的企业事业单位，限期治理。被限期治理的企业事业单位必须按期完成治理任务。限期治理由县级以上人

44、民政府按照国务院规定的权限决定。第二十二条在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所和生活垃圾填埋场。第二十三条转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省级人民政府环境保护行政主管部门报告，并经固体废物接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门许可。第二十四条禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。第二十五条国家禁止进口不能用作原料的固体废物；限制进口可以用作原料的固体废物。国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部

45、门制定、调整并公布可以用作原料进口的固体废物的目录，未列入该目录的固体废物禁止进口。确有必要进口列入前款规定目录中的固体废物用作原料的，必须经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门审查许可，方可进口。具体办法，由国务院规定。第二节 工业固体废物污染环境的防治第二十六条国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院经济综合主管部门和其他有关部门对工业固体废物对环境的污染作出界定，制定防治工业固体废物污染环境的技术政策，组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备。第二十七条国务院经济综合主管部门应当会同国务院有关部门组织研究、开发和推广减少工业固体废物产生量的生产工艺和设备，公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的名录。生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。依照前两款规定被淘汰的设备，不得转让给他人使用。第二十八条县级以上人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划，推广能够减少工业固体废物产生量的先