(爆破工程)临时建设用地复垦方案.doc
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1、?工程?合同段项目临时用地复垦方案报 告 书项目单位:?爆破工程公司编制单位:?有限公司二一一年一月项目名称:?工程?合同段项目项目单位: ?爆破工程公司单位地址: ?县?镇?村联 系 人: ?电 话: ?送审时间: 2011年1月土地复垦方案报告表生 产 ( 建 设 项 目 概 况 )项目名称?工程?合同段项目单位名称?爆破工程公司法人代表?联系电话?单位地址?县?镇?村企业性质(或工程类型)建设类矿区范围(建设项目不填写)项目位置?县丹阳镇项目位置土地利用现状图幅号?用地面积0.6000公顷资源总储量(建设项目不填写)生产能力(或投资规模)200万元生产年限(或建设期限)2010年 5 月
2、至2012年 5月方案编制单位编制单位名称?有限公司法 人 代 表?资质证书名称土地规划资质等级乙级发 证 机 关?省国土资源厅编 号?土规字?号联 系 人?联系电话?主 要 编 制 人 员姓 名职 务职 称签 名?总工高级工程师?项目负责人工程师?技术员工程师项目区土地利用现状土地类型面积其中已破坏拟破坏农用地耕 地园 地林 地0.35880.3588牧草地其他农用地0.01820.0182小 计0.37700.3770建设用地0.22300.2230未利用地合 计0.60000.6000项目区内土地破坏类型破坏类型面积其中已破坏拟破坏挖 损塌 陷压 占0.60000.6000污 染合 计0
3、.60000.6000预期复垦面积耕 地园 地林 地0.5097牧草地其他农用地0.0903小 计0.6000建设用地合 计0.6000土地复垦率(%)84.95%土地复垦投资估(概)算114158单位面积投资估(概)算(元/亩)12684工作计划及主要措施1、土地复垦工作计划:首先应拆除表层建筑物,剥离表层硬化地面;然后剥离表土30cm,并堆放于场地一角,做为道路路基之用;最后进行场地平整,复垦为林地。3、工程施工活动中,其资金来源和主体工程建设资金来源相同,由建设单位筹措解决,并负责管理使用。土地复垦投资由建设单位按土地复垦实施进度与资金使用计划,按期拨付。土地复垦费应专款专用,严格执行财
4、经制度,并接受财政、物价、审计等部门的监督、检查。预算依据1、土地破坏类型主要为管理房及库房的压占,总面积为0.6000公顷,面积来源于实地测量。2、本次临时用地面积为0.6000公顷,预计对压占区域进行复垦后,可恢复林地0.5097公顷。3、依据国土资源部财建2005169号文关于印发土地开发整理项目预算定额标准,测算出本项目投资估算为114158元。目 录前 言81 总则91.1 编制目的91.2 编制原则91.3 编制依据101.4 目标101.5 服务年限111.6 主要计量单位112 项目概况112.1 项目简介112.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况122.3 项目区内土地利
5、用现状132.4生产流程对土地资源的影响142.5项目涉及的土地复垦工程143 土地复垦可行性分析143.1 拟破坏土地现状143.2 拟破坏土地面积143.3 生态环境影响分析153.4 土地复垦可行性评价153.5 复垦标准184 预防控制与复垦措施194.1 预防控制措施194.2 工程技术措施205 土地复垦工程设计及工程量测算215.1 工程设计215.2 工程量测算216 土地复垦投资预算236.1 预算编制依据236.2 取费标准及计算方法236.3 复垦费用投资估算276.4 资金来源277 土地复垦效益分析277.1 经济效益287.2 生态效益287.3 社会效益288 土
6、地复垦工作计划安排289 保障措施309.1 组织领导和管理措施309.2 技术保障措施319.3 资金来源及管理措施319.4 公众参与319.5 竣工验收与监督管理32附件:1、土地复垦方案报告表图件:1、?工程?合同段项目临时用地复垦项目现状图2、?工程?合同段项目临时用地复垦项目规划图3、复垦规划单项工程图前 言土地资源是国家重要的自然资源,土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。但在生产建设中,因挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。为了及时地对破坏土地复垦利用和恢复改善生态环境,国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9
7、月30日下发了国土资发2006225号文:关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知及国土资发200781号文件,要求:“发展改革部门在批准、核准投资项目时,依据有关规定和国土资源管理部门提出的建设用地预审意见,对涉及土地复垦的项目进行严格审查。对应列入投资概算而未列入的或投资概算不足的,不予批准、核准立项”。“对无土地复垦方案、土地复垦费未列入或概算不足的,不予批复设计文件和开工许可”。?省国土资源厅于2007年5月25日印发了关于转发国土部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(?土资发2007110号)。把生产建设项目的土地复垦作为改善生态环境,提高土地利用效率,促进地方经济发展的
8、重要措施,得到了全社会的广泛重视。据此,?工程?合同段项目是属于有复垦任务的建设项目,必须制定?工程?合同段项目临时用地复垦方案。本方案依据中华人民共和国土地管理法、国务院土地复垦规定、土地复垦技术标准(试行)等国家的有关法律、法规及该工程设计资料,结合?爆破工程公司的实际,“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜,综合利用”的原则,依据当地的土地利用总体规划,合理确定复垦土地用途,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建。并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工,努力实现“边建设、边复垦、边受益”。编制?工程?合同段项目临时用地复垦方案的意义在于:(一) 避免复垦工程盲目性,减
9、轻企业和社会的负担;(二) 保证土地复垦工程顺利进行;(三) 明确复垦土地的利用方向,提高土地利用率;(四) 改善项目周边的生态环境。在方案实施前要落实好复垦经费,纳入生产建设成本或建设项目总投资并足额预算,确保复垦方案的顺利实施。最终实现土地资源可持续利用,促进经济、社会、生态的和谐发展。1 总则1.1 编制目的为贯彻落实科学发展观、“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的有关精神,坚持最严格的耕地保护制度,实现土地可持续利用,恢复和改善生态环境、建设节约型社会、促进经济社会全面协调可持续发展,按照“谁破坏、谁复垦”的原则,将?工程?合同段项目临时用地复垦方案的土地复垦目标、任务、措施和计划
10、等落到实处;为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。1.2 编制原则根据?县丹阳镇自然环境与社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合项目特征和实际情况,体现以下复垦原则:(一) 源头控制、预防与复垦相结合。本方案通过对项目用地合理性分析,制定生产用地预防控制措施,对破坏的土地进行土地复垦,恢复其原有利用价值。(二) 统一规划,统筹安排。根据?县土地利用总体规划(2000-2020年),认真贯彻“控制增量、盘活存量、平衡总量、集约利用、实现生态退耕”的土地利用方针,统一规划土地复垦面积、数量、地点,统筹安排土地复垦工程量和复垦进度。(三
11、) 因地制宜,优先用于农业。?工程?合同段项目临时用地周边为林地,结合周围地形地貌,建议复垦后的土地应优先用于林地。1.3 编制依据(一) 中华人民共和国土地管理法,1998;(二) 中华人民共和国土地管理法实施条例,1998;(三) 中华人民共和国水土保持法实施条例,1993;(四) 中华人民共和国环境保护法,1989;(五) 中华人民共和国环境影响评价法,2002;(六) 建设项目环境保护管理条例,1998;(七) 土地复垦规定,1989;(八) 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知,2006;(九) 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知,2007;(十) 开发建设项目水土保
12、持方案管理办法,1994;(十一) 开发建设项目水土保持设施验收管理办法,2002;(十二) 国务院关于深化改革严格土地管理的决定,2004;(十三) 村庄和集镇规划建设管理条例;(十四) 全国生态环境保护纲要,2000;(十五) 国务院关于加强水土保持工作的通知,1993;(十六) 水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知,2003;(十七) 土地复垦技术标准,1995;(十八) 全国土地分类(试行),2002;(十九) 1997-2010全国土地利用总体规划纲要;(二十) ?省1997-2010土地利用总体规划;(二十一) ?县土地利用总体规划;1.4 目标?工程?合同段项目临时用地占地
13、0.6000公顷,全部为临时工程用地,等服务期限到后全部复垦,根据工程建设生产工艺,该项目要复垦的单元为管理房和库房。拟复垦面积共计0.6000公顷,全部复垦为为林地,土地复垦率为84.95。1.5 服务年限?工程?合同段项目服务年限为3年,复垦年限计划也为3年,即2010年5月至2013年5月(复垦工程施工工期为2012年10月至2013年3月)。1.6 主要计量单位本方案涉及的主要计量单位见表1-1:表1-1 主要计量单位表序号名称计量名称计量符号1面积公顷;平方公里hm2;km22长度米;公里m;km3体积立方米m34单价万元/公顷;元/吨;元/立方米万元/hm2;元/t;元/m35金额
14、元(人民币);万元(人民币)-2 项目概况2.1 项目简介2.1.1项目名称与性质项目名称:?工程?合同段项目。项目性质:?工程?合同段项目为建设类项目。2.1.2项目地理位置与范围?工程?合同段项目临时用地位于?县丹阳镇百峰村欧村组。项目区范围拐点坐标见表2-1。表2-1 ?工程项目临时用地拐点坐标及面积表名称拐点X坐标Y坐标拐点X坐标Y坐标?工程项目临时用地复垦13497930.706740509063.868823497945.031040509122.133933497886.765940509136.458143497872.441740509078.193153498078.669
15、940509579.492563498088.219440509618.335873498029.954340509632.660183498020.404840509593.8167项目区面积0.6000hm22.1.3建设规模该项目临时用地占地0.6000公顷,建设规模为0.6000公顷。 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况2.2.1 自然环境概况(一)气象该地区地处长江下游,属亚热带湿润气候,季风显著,气候温和,梅雨集中,阳光充足,无霜期长,降雨丰沛集中。区内降水季节性强,59月份占年降雨的60以上,多年平均降雨量1053mm,最大日降雨1895.5mm,每年6月下旬7月上旬都会
16、出现一段降水量大,降水日数多的梅雨天气,梅雨期一般持续23天,最长达43天。多年平均气温15.6,年极端最高、最低气温分别为41.1、-13.0;一年中最热为7月,平均气温28.2,最冷为1月,平均气温2.7。平均无霜期233天,无霜期年际变化大,最长期266天,最短期202天。季风气候明显,常年主导风向为东风,夏季多偏南风,冬季多偏北风,春秋两季多偏东风,年平均风速3.3m/s,年最大风速24.3m/s。(二)水文本区地下水主要为松散土层孔隙水、基岩裂隙水、碳酸盐岩岩溶水。 孔隙水本区多为长江冲积平原,各长江支流河流阶地及上、中更新统高阶地,为孔隙水的主要赋存场所。平原区及河流一级阶地孔隙潜
17、水埋藏较浅,一般0.52.0m。补给来源主要为大气降水和地表水的垂直补给。蒸发和人工开采为其主要排泄方式,地下水迳流条件较好。水位受季节性降雨影响,但升降幅度不大,在砂类土和卵砾石土中地下水较发育,为主要富水地层。高阶地坳谷区及丘陵谷地区地下水埋藏深度一般为12m,较发育,其主要接受大气降水和上游地下水的补给,蒸发和人工开采为其主要排泄方式,地下水迳流条件较好;岗地区地下水孔隙、裂隙水,埋深13米,大部分地区不发育。剥蚀丘陵区孔隙水不发育。 基岩裂隙水项目区所在县市分布岩石种类较多,岩石中地下水一般以基岩裂隙水以及构造裂隙水存在。基岩裂隙水储存于基岩风化带,一般水量较小,不具承压性。 碳酸盐岩
18、岩溶水岩溶水的分布受岩溶发育程度控制,沿线奥陶系、二叠系、三叠系地层中,石灰岩、白云质灰岩、灰质白云岩以及白云岩的岩溶现象较发育,赋有较多岩溶水。主要接受大气降水及上游地下水补给,向下游地下水排泄,地下水迳流条件较好。沿线地下水、地表水部分地段具有侵蚀性。(三)地形、地貌本项目所在区区地貌主要为剥蚀丘陵、岗地、河流一级阶地及冲积平原区。项目区所在地地形起伏不大,地面标高50200m,植被发育,树木茂盛;沿江冲积平原与河流阶地相连,地形平坦,开阔。(四)植被概况本区属?省东部常绿阔叶与落叶阔叶混交林地带,在植被类型上具有常绿与落叶交替的过渡地带性。由于开发较早,长期的农业生产活动和工矿业的发展,
19、使区域内的原生自然植被不复存在,而为次生植被和人工植被所取代。2.2.2社会经济状况?县是?江开发的重要城市,2009年,?经济保持平稳较快发展的良好势头。全县生产总值达150.4亿元,增长19.1%;固定资产投资174亿元,增长44.5%。2009年城乡建设在完善功能中快速推进,新拉开发展框架5公里,县城已建成区面积超过23平方公里。 2.3 项目区内土地利用现状?工程?合同段项目临时用地共占用土地0.6000 hm2,原为林地、独立工矿用地及部分其他农用地。具体见表2-2。表2-2 ?工程项目临时用地土地利用现状统计表土地分类面积(hm2)权属(集体土地)一级类二级类农用地林地0.3588
20、百峰村其他农用地0.0182百峰村小计0.3770百峰村建设用地独立工矿用地0.2230百峰村合 计0.6000百峰村2.4生产流程对土地资源的影响本项目的生产流程对土地资源的影响,主要体现在对土地的压占。2.5项目涉及的土地复垦工程(一) 土地平整工程:考虑到服务期满后项目对土地的破坏程度轻,以及周边多林地的原因,将复垦区复垦为林地。按照复垦目标采用推土机平整项目区。(二) 道路工程:根据项目区及其外围的道路条件确定项目区道路工程布局数量和位置。项目区共规划生产路4条,具体布局详见项目区土地复垦规划图。(三) 水利工程:根据项目区及其外围的水文条件、水资源情况确定项目区排水工程布局的类型、数
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