论如何改善城市社区环境.doc
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1、附件一 四川电大毕业论文 姓 名 廖 武 红 省(市)级电大 泸州电大 专 业 行 政 管 理 年 级 2013级 学 号 141104141 指导教师 刘 建 平 目录论文题目、摘要、关键词、引言1一、关于社区环境2 (一)社区环境的含义2 (二)社区环境的内涵2 1.广义的社区环境2 2.狭义的社区环境2(三)社区和社区环境保护的关系3二、社区环境的分类4 (一)从社区所处的地域角度划分4 (二)按社区环境对社区治理作用的层次划分4三、城市社区环境现状及存在的问题4 (一)城市社区的环境基本现状4 (二)城市社区环境存在的具体问题5 (三)城市社区环境问题出现的原因6 (四)城市社区环境对
2、城市居民健康安全的影响6四、改善城市社区环境的典型案例7 (一)典型社区改善环境的案例7 (二)针对案例提出社区环境的完善措施8五、城市社区环境现状及存在的问题的改善方法8 (一)从自然环境方面改善9(二)从社会环境方面改善10总结谢词参考文献论如何改善城市社区环境【摘要】九十年代以后,随着我国经济体制改革和社会管理组织体制改革的不断深入,原来政府和企事业单位统统包揽的社会管理与社会服务职能开始分化并逐渐回归于社会及社区。社区环境的改善在改革开放后的独特地位、功能及作用也就越发突出明显出来。但是,在某些方面仍然存在许多问题,这些问题在社区环境的构建中也起着相当重要的作用。如果不处理好这些问题,
3、它们可能会成为社区环境中的隐患。因此,社区环境的改善引起了人们的重视。我在简单介绍这些问题的基础上,分析其产生原因,并结合环境管理相关的政策,从多方面提出改善社区环境问题的对策及建议。力争改善社区环境,推动社区发展,从而探讨出具有特点的理论方法,改善人居环境,提升规划建设管理水平,从更高的起点上推进开放、文明、和谐、幸福的社区环境,使人们居住的健康快乐,也使社区更加繁荣昌盛。【关键词】城市社区环境 自然环境 社会环境 改善引言:随着人们物质文化生活水平的逐步提高,人们越来越意识到良好生活环境的重要性,它无时无刻不影响着我们,它是整个地球生态环境健康平衡发展的保障。然而,近年来,自然生态环境不断
4、的遭到人类的破坏,而且愈演愈烈。而我国近年来盲目追求高速的经济增长,忽略了环境的平衡发展问题,使得生活环境恶化严重,这就使环境治理问题成为我国社会关注的焦点,特别是城市环境的治理问题。本文就是从这个角度出发,简要的论述了我国城市社区环境的污染现状和城市社区环境中出现的一些问题,针对这些问题用合理的方法对其进行有效的改善和治理。一、关于社区环境(一)社区环境的含义所谓社区环境是相对于作为社区主体的社区居民而言的,它是社区主体赖以生存及社区活动得以产生的自然条件、社会条件、人文条件和经济条件的总和。它可理解为承载社区主体赖以生存及社会活动得以产生的各种条件的空间场所的总和,它属于物质空间的范畴。从
5、考察的角度和范围不同,我们可以将社区环境分为广义的社区环境和狭义的社区环境。(二)社区环境的内涵 1.广义的社区环境 广义的社区环境是指社区的外部环境,即把社区作为主体,研究社区的外部环境对社区的影响。具体包括:其一,天然环境(空间和生态);如景象、地形、地貌、水文、泥土和动植物等;其二,经济环境:主要包括生产力生长程度、社会经济体制、本领经济条件、制度和百姓经济布局等因素;其三,文化环境:包括社会的性质与制度、行政体制的变动、传统的道德见解与民风风俗。 2.狭义的社区环境 狭义的社区环境是指影响社区居民生活的环境因素,即社区的内部环境。狭义的社区环境也可称之为特殊意义的社区环境,它把居住在某
6、一特定社区的居民作为主体,研究社区范围内一切与居民生活密切相关的各种环境因素对社区的影响,具体包括:其一,自然环境,即指社区内的绿化、净化和美化状态;其二,人文环境,即社区的文化环境和人际关系状态;其三,社会环境,也就是指社区的地生存环境和治安状态。(三)社区和社区环境保护的关系社区环境保护建设是社区持续发展和居民生活的共同价值取向。可持续发展的实施涉及不同的层次,大到全球、区域、国家,小到企业、社区、家庭、个人。社区是实施环境保护建设、可持续发展战略的社会基础,正是在这样的背景下来考虑环境保护建设,不仅凸显出了社区在城市发展体系中基础性意义,而且使社区的环境保护建设能够进一步走在可持续发展的
7、前沿。与此同时,随着现代社会的发展,社区的功能在不断发展,居住功能对于居民来说,不仅要可以住,而且要住的好,人们对生活环境的追求不仅仅停留在居住的面积,健康性、环保性、舒适性成为人们评价居住环境的新标准。社区是现代环境保护建设的重要载体。环境资源的价值只可能在一定的空间范围内体现出来,家庭的花草树木为家庭成员带来赏心悦目,社区的种植的树林可以为整个社区居民带来新鲜空气。环境资源的公共属性使其价值必须体现在一定的载体之中,社区是环境资源最重要的存赋场所,而环境资源保护也必须以社区作为附着地。在环境资源落实到社区范围内是,不只是和生态、观赏、休闲与美的结合,而更是与实用相关,环境的破坏或保护,与社
8、区居民息息相关。联合国可持续发展委员会于1997年提出了可持续消费和可持续发展的生活方式等概念,使环境保护的重点由大气污染和生态保护向人们的生活方式转变,于是,人们生活与其间的社区便成为环境保护的前沿。现代环境保护是社区建设的基本内容之一。社区建设是包含经济建设、文化建设、环境保护建设、卫生建设、教育建设在内的多方面建设过程,环境保护建设成为社区建设中的重要一个方面。近些年来,公民的环境保护意识逐渐提高,公民广泛参与环境保护建设成为了一个不争的事实。环境保护建设对于老百姓来说,可以创造一种绿色的道德规范,增强人们的环境保护意识和文明素养,有利于发挥自我环境保护教育的功能。环境保护建设可以为社区
9、居民创造良好的生活环境,陶冶居民高尚情操,提高居民的生活质量,塑造良好的社区形象。绿色生态型社区发展是社区与现代环境保护建设的和谐统一。绿色生态型社区是现代经济、社会和环境和谐发展的复合系统,绿色生态型社区追求环境生态化,也就是人类社会与自然环境之间关系的高度和谐,人类生产生活和周围环境之间的物质和能量交换形成良性循环,各种废弃物被严格控制在环境允许的承载力以内,不对生态平衡的自然环境和居民的身体健康产生不良影响,人们生活在一个舒适、清洁和宁静的环境里。从绿色生态型社区的特点来看,它是以社区的可持续发展为指导思想,努力做到物尽其用、人尽其才,各施所能、各得其所,同时绿色生态型社区又体现了现代环
10、境保护建设的目的,即达到环境生态化,实现经济、社会与环境的和谐发展。二、社区环境的分类(一)从社区所处的地域角度划分 可将社区环境分为社区内环境和社区外环境。社区内环境是指一个社区内部的自然、文化等方面的环境;社区外环境是指相对独立于社区内环境的所有其它社区外的因素的总称。无论是社区的内环境还是社区的外环境,又都包括了社区的社会环境和社区的自然环境两个方面。社区的社会环境具体包括:(1)经济环境;(2)政治法律环境;(3)精神文化环境;(4)人口、民族、历史传统等环境。社区的自然环境指的是社区所处的自然生态环境。(二)按社区环境对社区治理作用的层次划分 可将社区分为宏观社区环境、中观社区环境和
11、微观社区环境。宏观宏观社区环境,即通常所说的社区的整体环境状况,社区系统作为一个开放系统,必然要与它的环境进行交换。微观的社区环境,是指一个社区机构内部甚至一个社区领导班子内部的具体情况,包括结构是否合理,责任是否明确,人际关系是否良好工作方法、技术是否科学等等。三、城市社区环境现状及存在的问题(一)城市社区的环境基本现状 首先社区环境污染,社区环境绿化重视不够。部分社区,特别是位于城市中心地带的社区,由于土地及误以为出租收益高,对绿化工作没有给予应有的重视。 其次经费不足,社区环卫经费的主要来源是社区的环卫经费投入和社区居民上缴的卫生费。目前社区普遍存在环卫经费投入偏少、卫生费收缴率低、外来
12、流动人口卫生费收取困难,配套设施总量不足,环卫设施布局不合理,部分社区居民环境卫生意识差等问题。其次社区娱乐、休闲设施与场所不完善,社区文化设施布局不合理,社区文化设施没有体现继承性、时代感和民族特色。再次,社区治安防控体系不健全,社区的警务工作做得很不够,没有发挥好社区治安的防控作用。社区纠纷、社区犯罪和社区治安灾害事故时有发生,给社区居民带来了不必要的生命与物质财产损失。除此之外,社区警务工作的方法欠科学,缺乏科学性。最后,社区基础设施建设不到位。比如一部分居住小区停车位不够或根本未设置停车场,从而使部分有车族将车停在人行通道上或停在绿地上,这样做既不安全,也不便于管理。社区的生活环境规划
13、不合理,没有考虑方便行人,因此小区绿地遭人践踏。(二)城市社区环境存在的具体问题1.空气质量问题。一些单位私设燃煤锅炉集中供暖、居民私设摊点和饭店、露天烧烤及居民燃煤直接向大气排放烟尘、油烟、有毒气体、机动车排放氮氧化物,在一些社区周围,某些建筑工地正在施工,产生建筑扬尘,且无除尘装置,生活垃圾腐烂、生活污水滞留等产生的臭气。这些都严重影响了社区的空气质量。2.水资源问题。城市社区水资源供应量充足,但水的质量不高,水中含有大量沉淀物。淡水资源浪费现象普遍存在;生活及工业污水乱拍乱倒现象严重,污染内河水质,使原本清澈见底的河道变成了纵横交错的臭水沟。3.固体废弃物污染问题。固体废弃物主要来源于人
14、们的生产和消费活动。居民生活垃圾乱堆乱放,一些社区的绿色标志的回收垃圾箱和黄色标志的不可回收垃圾箱在居民的忽视中成为闲置之物,动物粪便随地排放,小摊废弃物四处堆积;白色污染和垃圾围城等现象十分突出,小广告随处张贴,一些不法份子因为缺乏环境意识而让城市害上了难以治愈的牛皮癣,各大商家、培训班、幼儿园及药店传单满天飞,纸张浪费严重;部分居民未做到垃圾分类处理,废旧电池及一些化学污染品渗入地下水,污染水质,影响居民身体健康。4.噪音污染问题。街道旁的小贩叫卖声、来往汽车的鸣笛声、娱乐音响声、建筑施工现场产生的噪声等严重影响居民正常生活作息。5.社区绿化面积不足,布局不够合理,结构不够科学。绿化面积小
15、、质量较差,社区内花木修剪维护工作不到位;绿化区被居民乱占,种植蔬菜,修建鸡、狗笼,进一步减少了社区绿化面积;植被的破坏以致于干燥多风季节尘土飞扬。6.社区环境基础设施问题。社区环保设施老化、数量少、配备不合理,基本环保设施、生活垃圾处理设施,如垃圾桶等严重欠缺,摆放位置不尽合理,给居民生活带来诸多不便;污水管网建设投入不足,排水系统设计上存在缺陷,雨季不能充分发挥其功能,造成污水回灌;私人车辆乱停乱放,阻碍小区交通,部分社区无固定存车点,小摊乱摆,无固定买卖区。(三)城市社区环境问题出现的原因 1.行政管理不健全(1)物业管理公司对社区的环境建设投入不足,普遍存在着只重治安,不重环保的问题。
16、(2)社区居委会未与环保局、企业、城管、物业等部门形成齐抓共管的局面,没有实现联合执法,工作效率较低,没有良好地落实各部门的责任。(3)社区环保基础设施资金投入不足。(4)有法不依、执法不严等现象仍然存在。某些执法机关对社区环境保护政策法规的实施重视不够,导致许多执法不严的现象发生。(5)管理的手段太过薄弱,法律法规得不到有效实施。在环保知识和环保法律、法规的宣传方面比较薄弱,且手段单一,仅以正面宣传说教为主。对当前存在的环境危机报喜不报忧,缺少环境法制教育内容,公众舆论监督不够,存在不同程度的形式主义。 2.居民的环境意识较差 环境意识是人们意识中与环境和环境问题有关部分,包括人们对自身和人
17、们生存环境及行为取向和社会心理等,是人与环境的关系在人们的思想、理论、情感、意志、知觉等心理过程和观念形态的反映。主要包括对环境问题的认知情况、环境知识水平、环境法律意识、环境道德意识、环境行为取向以及对个人环境权利和义务的觉悟等。然而社区居民对环境问题的认知不够,未能明确自己作为社会活动的主体,是推动环保事业的主要力量,对于维护我们共有的生态环境都有不可推卸的责任。居民仍然存在传统的资源价值观念,习惯性的认为自然资源和生态资源是大自然提供的,任何人都可以随意并且无偿地开发利用,不愿意接受法律、道德约束。 (四)城市社区环境对城市居民健康安全的影响 城市社区是人类生活的主要场所,人们的主要活动
18、大都在这个场所中进行,社区环境的好坏严重影响居民的健康与安全,如果社区环境受到污染,将会给居民带来某些慢性疾病,造成机体免疫能力下降,也可以造成多个脏器的损害,某些蓄积性较强的污染物还会引起一些持续性蓄积危害。四、改善城市社区环境的典型案例及完善措施(一)典型社区改善环境的案例北京市平谷区滨河街道办事处维护社区环境的“定律” 坚持改善环境、服务居民的工作思路,从完善制度建设出发,坚持“六条定律”,使社区良好的环境始终如一。定律一:完善各项卫生管理制度为加强社区环境卫生建设工作,进一步提高社区环境卫生管理水平,促进环境卫生管理制度化、规范化,滨河街道办事处、各社区居委会在工作中不断完善各项环境卫
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