开慧乡总体规划文本.doc
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1、第一章 总则第1.1条 为了有效地指导开慧乡及开慧集镇用地合理开发,满足其高标准建设要求,为规划管理提供依据,根据国家、地方有关法规、标准、规范编制本规划。第1.2条 本规划适用于开慧乡及开慧集镇范围用地,开慧集镇位于开慧乡中南部,京珠联络线两厢。本规划规定范围内各地块和各类用地的土地使用和容量控制、建筑管理等,直接指导规划范围内各地块的修建性详细规划的编制。第1.3条 规划依据(一)中华人民共和国城市规划法(1990年4月)(二)城市规划编制办法(三)中华人民共和国土地管理法(1998年8月)(四)中华人民共和国环境保护法(1989年12月)(五)村镇规划编制办法建设部 建村(2000)36
2、号(六)村镇规划标准(国标 GB 50188-93)(七)村庄和集镇规划建设管理条例国务院(八)村庄和集镇规划建设条件国务院(九)湖南省村庄和集镇规划编制审批办法湖南省建委(十)村镇规划标准(国标 GB 50188-93)(十一)长沙县开慧镇总体规划(2001-2020)(十二)长沙县开慧乡开慧村建设规划(2005-2020)(十三)长沙县开慧乡葛佳山控制性详细规划第1.4条 规划期限近期:2006-2010远期:2011-2020第1.5条 本规划是开慧乡建设发展的指导性文件,凡在规划区内进行一切建设活动均应依据国家、省市其他相关法律、法规的规定,遵循本规划。第1.6条 本规划由规划文本、规
3、划图纸、规划说明书、基础资料汇编及附件构成,其中规划说明书是规划文本的解释说明,所涉及的基础资料和统计数据由开慧乡人民政府提供。第1.7条 本规划是开慧乡经济、社会发展目标和发展战略在空间上的具体体现。第二章 城镇体系规划第2.1条 经济社会发展战略1.区域超前战略开慧乡的发展相对于周边其他乡镇应适度超前,依托开慧乡深厚的革命历史积淀和得天独厚的自然资源,发展具有开慧乡自身特色的产业形态。2.城镇化战略加快城镇化步伐,努力推进农村工作进程。力争到规划期末,城镇化水平超过50%。3.特色三产战略大力发展红色旅游、生态旅游及相关配套服务业。充分挖掘开慧乡的旅游资源潜力,整合提制,系统规划。构筑旅游
4、、休闲、购物综合性旅游产业链。第2.2条 经济社会发展目标1.总目标:把开慧乡建设成为社会经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优美,社会全面发展的社会主义新型乡镇。2.经济发展目标大力加快产业化和城镇化进程,优化产业结构与空间结构,使国民经济发展水平上一新的台阶。3.社会发展目标加快人口聚集,提高人民素质,促进社会全面进步。实现资源高效转化,加快农村剩余劳动力的非农化转变,提高城镇化水平,到2020年城镇化水平达到50%以上。4.环境目标合理利用资源,保护生态环境。城镇“三废”处理率达100%,空气环境质量达二级以上,地表水水质达、类。加强村镇环境建设和国土整治,综合治理河塘水系。5.建设目标建立
5、便捷的物资运输网络和信息通讯网络。完善各级村庄基础设施和服务配套设施。第2.3条 开慧乡性质:长沙县重要的红色旅游及爱国主义教育基地,生态农业基地,特色鲜明的旅游型乡镇。第2.4条 规模1、人口规模:预计到2020年,开慧乡人口规模为22100人。2、用地规模:总用地54平方公里,其中城市建设用地(主要为集镇建设用地)162.7公顷。第2.5条 城镇化水平2010年,城镇化水平为40%2020年,城镇化水平为50%第2.6条 村镇等级结构分为三个等级:一级为开慧集镇;二级为中心村(开慧村、葛佳山村);其余为基层村(枫林市村、飘峰村、开明村、清泰村)。第2.7条 村镇空间结构以开慧集镇为核心,中
6、心村为支点,实现全乡整体发展。规划以京珠联络线、瓦李线、金开线作为村镇发展轴线,板仓组团为行政中心,葛佳山组团为产业发展中心。位于发展轴上的两个中心村通过道路与基层村联系,共享服务设施。第2.8条 村镇用地布局1、规划原则 (1)坚持耕地保护优先、生态优先的原则,保持社会、经济、环境三方面可持续协调发展;(2)坚持突出革命老区光荣传统,强化作为爱国主义教育基地和保持党员先进行教育基地的特殊地位。(3)坚持科学规划、合理布局原则,突出建设的可行性;(4)坚持因地制宜合理有效利用土地原则;(5)坚持功能布局重点突出、结构清晰合理原则;(6)坚持从当地实际情况出发,突出丘陵村落风貌特色的原则;(7)
7、坚持整体发展与重点建设相结合,近期建设与远期发展相协调原则。2、总体布局开慧乡规划结构可以概括为“一园一带两心为主体;北游南农东工西茶中城共发展”的规划结构。一园天心桥附近生态农业示范园。一带京珠联络线两厢综合产业发展带。两心开慧集镇板仓组团和葛佳山组团。板仓组团是开慧乡的政治、文化、红色旅游、教育中心,葛佳山组团是开慧乡的综合产业中心。北游南农东林西茶开慧乡产业的空间结构可归纳为:北部以生态旅游为主,南部重点发展农业、种植业;东部以葛佳山工业组团为主;西部着重发展生态茶园,推广有机茶;中部为开慧集镇。第2.9条 道路交通规划(1)对外交通:开慧乡对外交通便利,主要对外交通包括京珠高速公路及京
8、珠联络线。 对外交通情况序号道路级别道路名称路幅(m)长度(km)走向备注1快速路京珠高速287.94南北2快速路京珠联络线209.78东西(2)内部交通内部交通主要由乡级公路和规划硬化加宽的村级公路解决,道路规划遵循“功能明确、等级分明、联系合理、方便快捷”的原则。村级公路规划要达到与生产生活结合,村主要道路要穿过主要组团,机耕道要深入种植地。与现状结合,尽量采用在原有道路的基础上予以拓宽、取直、硬化。与现状渠道结合,形成路渠结合的农村特有的道路景观风貌。(3)乡镇道路分级规划乡镇道路分为三级:镇区公路、村级公路和组级公路。镇区公路:即开慧集镇内部道路,按城市道路标准配套,采取方格网式布局,
9、局部可依据地形灵活布置,尽量少占农田。村级公路:为联系各村之间的道路,规划各村级公路见规划道路一览表。组级公路:为联系各村中心和安置居民点的道路,规划各村的组级公路宽度为5米。开慧乡规划道路一览表序号道路名称等级宽度(m)长度(m)走向1京珠高速公路快速路287940南-北2京珠联络线快速路209780东-西3瓦李线村级公路122300环路4金开线村级公路121000南-北5开福线村级公路121100南-北6飘枫线村级公路125300南-北7石勘线村级公路123100东-西8葛白线村级公路103100东-西9开毛线村级公路71200南-北10双培线村级公路71000南-北11樟徐线村级公路79
10、00南-北12高福线村级公路7850环路13新福线村级公路7650环路14联新线村级公路7650东-西15葛佳线村级公路7760东-西(4)道路交通设施规划站场规划:规划在开慧加油站西侧设置一长途汽车站,用地面积1.2公顷。广场规划:本次规划主要布置了广场用地3处,总计3.42公顷。停车场规划:在开慧陵园、开慧广场、开慧纪念馆、开慧故居、缪伯英故居等处附近规划规模不等的社会停车场,其用地规模每处不少于0.5ha,公建配置停车场(库)根据长规发200266号文配置。第2.10条 公共设施规划开慧乡公共设施分三级布置,一级为全乡服务的设施如中学、政府机关、医院、大型商场、金融机构等,布置在镇区。中
11、心村的公共设施主要配置小学、托幼、卫生所、文化室、村民委员会以及运动场所等设施,实现人人享受医疗卫生保健和义务制教育。基层村的公共设施主要配置卫生所、文化室等设施。规划中小学一览表序号名称所在位置现状占地面积(平方米)规划占地面积(平方米)1开慧中学开慧村29925.634525.62开慧职业中学枫林市村9123.612123.63开慧希望小学开慧村10321.810321.84毛家坳学校开慧村1563.32795.75葛佳山小学葛佳山村1566.52834.76飘峰小学飘峰村1233.21755.67大华小学枫林市村1618.31618.38枫树市小学枫林市村2275.12275.19狮冲小
12、学清泰村985.61553.810开明小学开明村955.31453.611山田小学开明村1042.21542.212总计60610.572800开慧村规划医院情况序号单位名称用地面积(公顷)床位数(床)备注1开慧医院6.78500服务全乡2总计6.78500规划公共服务设施用地情况一览表序号类型面积(公顷)人均用地面积(/人)1行政管理用地2.570.942教育机构用地7.282.673文体科技用地31.1511.44医疗保健用地6.782.485商业金融用地43.5315.946集贸设施用地0.910.33第2.11条 市政公工程规划1、电力电讯完善开慧电站,改造现有10KV供电网络。(1)
13、近期开慧电站总容量按3590KVA规划。(2)远期考虑在葛佳山组团增建一个110KV变电站,规模为1.1万KVA。(3)确定10KV供电网络,根据合理的供电半径及容许电压损失,确定变压器的分布(见电力电讯规划图),供电区域尽量与行政区域协调,变压器均选用节能变压器。(变压器具体情况见下表)(4)电力线路均采用LJ铝绞线架空敷设,杆间距离控制在45米左右。(5)以1.5KM左右为服务半径,根据人口分布在适当位置设置邮电服务所。(6)市话管道的建设应能满足远期规划要求,一般情况下应一次建成,尽量避免重复建设,管道的建设应与主要道路、住宅小区等的发展和建设同步,一般管孔数不低于12,主要道路应达到2
14、4孔。另外除基层村外,基本实现家家能看有线电视。开慧乡变压器规划一览表序号变压器名称型号容量(KVA)所在位置1下高咀变S980飘峰村2友谊变S930飘峰村3双华学校变S780飘峰村4黄花变S950飘峰村5李家源变S980飘峰村6飘峰村变S9100飘峰村7飘峰水库变S950飘峰村8关山咀变S9100枫林市村9周家变S980枫林市村10南门桥变S9100枫林市村11枫树坝上变S950枫林市村12大华茶场变S9100枫林市村13大华田利变S980枫林市村14塘家源变S950枫林市村15大屋场变S950枫林市村16细大变S980葛佳山村17中家变S980葛佳山村18大米厂变S980葛佳山村19竹山铺
15、变S9100葛佳山村20石冲源变S950葛佳山村21三三锻造变S9200葛佳山村22毛巾厂变SJ180葛佳山村23葛佳变S9100葛佳山村24高山变SJ100葛佳山村续表序号变压器名称型号容量(KVA)所在位置25狮冲变S980清泰村26江家段变S950清泰村27砚台坡变S950清泰村28长沙庙变S780清泰村29清泰变SJ100清泰村30棉织厂变S980清泰村31塘家变S950开慧村32刘家变S980开慧村33板仓集镇变S9100开慧村34开慧纪念馆变S780开慧村35乡政府变S980开慧村36坳上屋变S950开慧村37毛家变S780开慧村38高兴堂变S950开慧村39田家变S950开慧村4
16、0罗家变S950开明村41山田变S980开明村42李公坝变S950开明村43洪凌坝变S9100开明村44定邦变S9200开明村45总计35902、给水排水(1)用水量规划期末,全乡每天最大用水量为1万m3/日(2)供水设施现状供水水源为飘峰水库及浅层地下水。远期在葛佳山建设葛佳山水库,容量为10万立方米,以满足工业生产、生活用水的需求。到2020年全乡自来水普及率达到90%。(3)、供水管网系统类型输水干管规划管径为DN500。配水管网为保证供水安全可靠,规划在城市干道和次干道上用管径DN100 DN500管道组成环状管网。各配水管上均按每隔120米设置消火栓。环状管道与镇区自来水厂管道接通,
17、互相支持,提高供水的可靠性。(4)排水规划排水设施以城镇下水道为主,排水状况良好。规划镇中心区和中心村内的集中居民点采用雨污分流制,管道地下敷设。基层村居民点污水经污水管道收集并经氧化塘处理后,排入就近水体。工业废水必须设立污水处理系统,污水经处理后方可排放。第2.12条 历史文化保护规划扩大现有开慧故居的保护规模。开慧故居保护界线为从故居外墙开始向外推100米,在此范围内严禁一切未经审批的建设活动。保持开慧纪念馆现有规模不变,改进纪念馆内的硬件设备,丰富展示内容和深度。同时增加实物的展出数量。保持开慧陵园的保护范围,适当控制开慧陵园周边地块的开发建设强度,严格控制周边建筑的高度,不得超过15
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