常熟市旅游发展总体规划（2030） .doc

《常熟市旅游发展总体规划（2030） .doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《常熟市旅游发展总体规划（2030） .doc（44页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、常熟市旅游发展总体规划（2011-2030）规划文本修改部分(包括主要内容和时间)用底色亮显标识2011.5项目名称：常熟市旅游发展总体规划（2011-2030）规划委托：常熟市旅游局规划编制：上海同济城市规划设计研究院规划完成时间：2011.5上海同济城市规划设计研究院 院 长周 俭 教授 博士生导师 常务副院长夏南凯 教授 博士生导师 总工程师陈秉钊 教授 博士生导师 项目负责人 严国泰 教授 博士生导师项目组成员 夏林根 教授（复旦大学）楼嘉军 教授（华东师范大学）居阅时 教授（华东理工大学）姚昆遗 教授（上海对外贸易学院）洪屈园 高级工程师赵书彬 副教授 博士研究生撒 莹 博士研究生谢

2、伟民 工程师林 昱 工程师袁婷婷 工程师梁诗捷 助理工程师董小玲 硕士研究生张 乐 硕士研究生王盛昌 硕士研究生李海红 硕士研究生谢 杨 硕士研究生目 录1规划概述11.1规划范围11.2规划期限11.3规划依据12现状概况22.1常熟概况22.2旅游业现状33旅游资源调查与分析43.1资源调查统计43.2资源特征分析54定位目标与发展战略74.1依据与相关规划74.2总体定位74.3主要职能74.4发展目标84.5发展战略85空间结构115.1总体布局115.2乡镇旅游发展176旅游产品规划196.1开发理念196.2产品定位196.3产品开发与重点项目206.4旅游线路规划257近期发展规

3、划277.1近期思路277.2近期重点项目277.3近期发展配套288旅游市场营销298.1目标市场定位298.2旅游形象塑造308.3市场营销策略308.4营销重点计划308.5营销方式319旅游产业配套体系规划339.1旅游交通339.2旅游饭店359.3旅行社与导游369.4旅游餐饮与购物3610旅游业发展保障措施3810.1旅游管理体制3810.2政策法规保障3910.3发展资金保障4010.4服务质量提升保障4110.5人才保障411 规划概述1.1 规划范围本规划范围包括常熟市域全境。包括下辖的10个镇场，2个开发区和1个服装城。规划面积1264平方公里（含长江界属水面）。1.2

4、规划期限本规划年限为20年，即2011-2030年，其中：n 2011年-2015年为规划近期n 2016年-2020年为规划中期n 2021年-2030年为规划远期1.3 规划依据n 中华人民共和国城乡规划法（2008年）n 中华人民共和国文物保护法（2002年）n 中华人民共和国土地管理法（1999年）n 旅游规划通则（GB/T18971-2003）n 旅游发展规划管理办法（2000年）n 江苏省旅游规划管理暂行办法（2008年）n 太湖风景名胜区总体规划（2009-2030）n 苏州市旅游发展总体规划（2009-2020）n 苏州沿江旅游发展规划（200-2020）n 常熟市城市总体规划

5、（2009-2030）n 常熟市服务业发展总体规划（2007-2020）n 常熟市土地利用总体规划（2006-2020）n 常熟历史文化名城保护规划（2003-2020）建设部、国家旅游局、江苏省、苏州市颁布的有关标准、规范、规程。2 现状概况2.1 常熟概况2.1.1 地理区位常熟市位于江苏省东南部长江三角洲经济发达地区,地理位置为：东经12033-12103,北纬3130-3150。东邻太仓，距上海100公里；南接昆山、苏州；西连无锡、江阴；北濒长江黄金水道，与南通隔江相望；西北境与张家港接壤。图2-1 区位分析图2.1.2 自然条件常熟市全境东西间最大直线距离49公里，南北间最长距离37

6、公里。地势低平，海拔大都在37米间。山丘主要有虞山、福山。其中以虞山为最，海拔261米，长6400米，东端蜿蜒入古城，素有“十里青山半入城”之说。气候适宜，雨量充沛，四季分明。境内水网交织，各河流湖荡均属太湖水系，其分布呈以城区为轴心向四乡辐射状，东南较密，西北较疏，河道较小，水流平稳。主要河流有望虞河、白茆塘、常浒河、元和塘、盐铁塘、耿泾塘等，湖泊有昆承湖、尚湖和南湖等。常熟地处中纬度地区，属亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候温和，雨量充沛。年均总日照时数2130.2小时，占可照时数48%；年平均气温15.4C；年均降水量1054毫米。2.1.3 历史人文常熟是吴文化发祥地之一，1986年

7、被国务院公布为国家历史文化名城，是江苏省县（市）中唯一的国家历史文化名城。早在5000年前，就有人类在这里聚居生息，历经五千年的文明，常熟地方文化发达，才俊辈出，传统习俗也有相当特色。常熟依山傍水，古城坐落于虞山东南山麓，城外湖泊环抱，城内琴川古运河纵贯南北，民居枕河而筑，小桥流水人家，街巷幽深静谧，至今仍保持明清时的格局，古典园林点缀其中，山水城园有机地融为一体，是中国古代城市规划和建设的杰作。2.1.4 社会经济常熟是江苏省经济最为发达的县（市）之一，是江苏省首批率先全面实现小康县市之一。改革开放以来，常熟保持持续增长的经济发展势头，经济实力连续多年位居全国百强县（市）前列。2010年，完

8、成地区生产总值1452亿元，实现地方财政一般预算收入100.09亿元 数据来源于常熟政府工作报告（2011年）。在第十届全国县域经济基本竞争力排名中位居“区域经济强县统筹发展组团”并列第一名，荣获福布斯杂志“2010年中国大陆最佳县级城市”第二名。2.2 旅游业现状2010年常熟市全市共接待国内游客1518.40万人次，境外游客8.57万人；实现旅游总收入185.48亿元；景区营业收入15947.43万元，宾馆营业收入59029.14万元。全市共有A 级旅游景区5处，其中AAAA级旅游景区4处。3 旅游资源调查与分析3.1 资源调查统计3.1.1 旅游资源的基本情况n 主要类别根据国家旅游局旅

9、游资源分类、调查与评价的国家标准，参照常熟国家历史文化名城辞典，常熟旅游资源的类型按属性大致可分为自然山水、遗址遗迹、建筑景观、历史人物、文化艺术、民间习俗等几大类。3.1.2 重要旅游资源的选取n 重要旅游资源列表规划选取全市百余处（个）重要旅游资源，进行分类评析，具体详见下表。表3-1 重要旅游资源分类表主类亚类重要旅游资源单体A 地文景观AA 综合自然旅游地虞山B 水域风光BA 河段琴川河、望虞河、护城河、福山塘、常浒河、青墩塘、白茆塘、横泾塘、元和塘、山前河BB 天然湖泊与池沼尚湖、昆承湖、琴湖、南湖BE 河口与海面长江河口EB 社会经济文化活动遗址遗迹虞山烽燧群（石室土墩群）、虞山城

10、垣遗址、读书台、钱底巷遗址、罗墩遗址、吴王点将台、中巷古城区遗址C 生物景观CA 树木沙家浜芦苇荡、尚湖水上森林、宝岩杨梅林F 建筑与设施FA 综合人文旅游地方塔公园、言子专祠、兴福寺、红观音堂、曾-赵园、燕园、红豆山庄、支塘蒋巷村、勤丰村、农科所、梅李海明蔬菜基地、碧溪金橡树生态园、招商城、海虞奥特莱斯、梦兰集团、隆力奇集团（养生园）、波斯登股份有限公司、常熟（尚湖）高尔夫俱乐部FB 单体活动场馆常熟博物馆、常熟名人馆、王淦昌纪念馆FC 景观建筑与附属型建筑梅李聚沙塔FD 居住地与社区綵衣堂（翁氏故居）、脉望馆（赵用贤宅）、铁琴铜剑楼、严讷宅、方塔东街、唐市老街、南泾堂历史街区、西泾岸历史街

11、区、琴川河历史街区、南门坛历史街区FE 归葬地仲雍墓、言子墓、曾朴墓、翁同龢墓（附丙舍）、瞿式耜墓、王鈇墓、黄公望墓（附祠堂）、王石谷墓、钱牧斋墓柳如是墓、瞿景淳墓、四高僧墓FF 交通建筑苏通长江大桥G 旅游商品GA 地方旅游商品叫化鸡、鸭血糯、阳澄湖大闸蟹、桂花栗子、虞山绿茶、虞山桂花栗羹、常熟花边、红木雕刻、王四桂花酒、宝岩杨梅H 人文活动HA 人事记录仲雍、言偃、翁同龢、黄公望、曾朴、柳如是、钱歉益HB 艺术虞山派古琴、元四家、虞山诗派、虞山印派、虞山画派、鸳鸯蝴蝶派、海虞诗歌HC 民间习俗白茆山歌、浒浦山歌HD 现代节庆尚湖国际文化节、常熟牡丹花会、宝岩杨梅节、沙家浜旅游节、兴福寺新年

12、祈福图3-1 旅游资源分析图3.2 资源特征分析常熟自然生态环境优秀，历史文化资源多样，尤其是山、水、城的古城格局与芦荡火种的湿地生态环境在长三角地区的县级城市中可谓独一无二，可以说常熟拥有对游客具有较强吸引力的原生态自然环境与本土历史文化。常熟旅游资源的秉赋，是常熟旅游发展的潜力。n 自然旅游资源品质精致常熟的自然旅游资源相对集中，主要分布在虞山尚湖、沙家浜、昆承湖、琴湖及长江沿岸等地。常熟山清水秀，景色绮丽。十里虞山，半麓入城，尚湖、昆承湖面山而卧，相映增辉；琴川河穿城而过，雅园幽巷点缀其间，构成了山、水、城、园融为一体的独特吴中风情。n 历史人文资源多元丰富常熟有着悠久的历史文化传统，是

13、江苏省县级市中唯一的国家历史文化名城。人文旅游资源在数量上占绝对优势，而且类型齐全，尤其是历史街区、园林遗址、文物古迹、名人文化、民俗文化以及商贸文化和现代企业文化已构成了常熟市人文旅游资源丰富的主题内容，它不仅影响了常熟人的生产生活方式，对外来的旅游者也有着强有力的吸引力。n 自然与人文和谐交融的文化景观风采夺目常熟市的旅游资源中自然与人文资源交融成一体，形成了人与自然共同创作的文化景观资源。n 乡村旅游体验丰收常来常熟，体验丰收。常熟的乡村从传统农业到科技农业再到生态农业直至综合农业，乡村旅游近年来发展迅速。主要结合农业生产、蔬果园林、渔业养殖和社会主义新农村风貌建设开发农业休闲生态类旅游

14、产品，将旅游发展推进到常熟郊县和广大的乡村。n 购物旅游魅力无穷常熟市服装城名列全国十大市场前列，主要从事服装、鞋类、五金电器、小百货、布匹等商品的批发和零售业务，批发业务遍及全国。已经在全国形成了较有影响力的购物品牌。n 工业旅游特色鲜明全市已有发展较为成熟的波司登、梦兰、隆力奇等制造加工业旅游产品。未来长江滨江工业园区将依托长江自然环境和工业园区特色产业的生产过程，可以将旅游过程引进工业园区，而隆力奇的生物科技、保健休养等依托于原有工业旅游升级的特色产品，也将开拓常熟工业旅游的另一片天地。4 定位目标与发展战略4.1 依据与相关规划n 苏州市旅游发展总体规划苏州沿长江地带，主要包括张家港常

15、熟太仓沿线的沿长江地区，围绕“长江两岸风光、江南特色休闲”两张特色品牌，建设江苏省沿江旅游带中多样性最丰富的生态观光休闲旅游功能带。常熟以规划建设的“长江第一桥（苏通大桥）”、港口新城、长江生态区为资源重点，重点开发大桥观光游、工业观光游、休闲度假游、乡村生态游产品，加快大桥观光区、港口新城旅游区、江苇水上游憩区、湿地休闲旅游区、自然滨江田园风光区等项目建设。重点建设常熟山水生态城，将常熟城区最核心的虞山、尚湖和古城资源整合，打造成为以山水风景、历史文化为主要旅游吸引物的文化生态旅游区。n 常熟市城市总体规划城市性质：国家历史文化名城、山水生态城市与文化旅游城市，长三角先进制造业基地和商贸中心

16、。综合目标：以历史文化名城保护为基础，构建“山水古邑，新福地”，将常熟建设成为“社会和谐、经济发达、生态文明、特色突出”的现代化城市。城市空间景观：构建“青山入城、七溪贯城、雅园缀城、三湖映城、绿扇润城、一江耀城”的空间景观框架。历史文化名城保护：建立物质文化遗存和非物质文化遗存两个方面、市域历史文化资源历史城区历史文化街区文物古迹四个层次的保护体系。4.2 总体定位根据常熟市现有的旅游资源特征及其长三角地区客源市场的旅游发展特征，将常熟市建成集古城文化、生态度假、商贸购物、乡村农家体验为一体的休闲型旅游城市。概括为三个方面，即“江南文化名城、休闲度假福地、旅游购物天堂”。4.3 主要职能主动

17、迎合国家关于长三角发展规划，打造旅游目的地、江南文化发源地、休闲度假地，世界服装城、音乐城、国际会议中心。4.4 发展目标4.4.1 总体目标以科学发展观为指导，推进“旅游活市”，以转型升级为主线，坚持改革创新，积极转变旅游增长方式，围绕“文化名城、江南商都、休闲福地”的发展定位，实现旅游产业从传统观光型向休闲度假型的转变、从数量扩张向质量提升的转变，建设多元复合的旅游产品供给体系。进一步扩大国际、国内旅游目标市场，优化旅游产品结构和产业结构，提高旅游核心竞争力，实施优质旅游工程，强化旅游公共服务，提升旅游发展环境，加快形成城乡一体、多方联动的大旅游局格局，把常熟建设成为融自然人文景观于一体、

18、生态一流、环境怡人、产品丰实、服务上乘、亲旅友善江南地区旅游产业成熟完备的旅游综合体，国内外知名优质的旅游目的地。4.4.2 游客规模预测规划根据线性增长方以及比较苏州旅游的游客量规模，两种不同方法确定的游客量，来预测近中远三期末年的常熟旅游游客量。预测至规划近期末2015年，常熟旅游游客规模约1900万人次，到规划中期末2020年约2400万人次，到规划远期末约3200万人次。4.4.3 经济指标常熟市旅游发展的经济收入预测，主要采用占全市GDP比例和与苏州全市旅游业收入比较的方法，预测至规划近期末2015年，常熟的旅游发展收入约400亿元，到中期末2020年约600亿元，远期末约900亿元

19、，进一步巩固旅游业作为常熟国民经济支柱产业的地位。4.5 发展战略实施旅游活市战略、“大旅游”发展战略、精品化战略、个性化战略、生态优先战略、创新驱动战略、国际化战略、区域合作战略等，提升常熟作为旅游目的地的吸引力和竞争力。n 旅游活市战略在全局和战略的高度，充分认识旅游业对常熟地方经济特别是第三产业服务业的高度推进和拉动作用，将旅游业发展与城市经济、社会等各方面的发展相契合，实现从数量扩张向质量提升和效益提高的转变，以“旅游活市”，助推常熟城市发展战略的实现。n “大旅游”发展战略常熟旅游的个体资源优势明显，如虞山尚湖、沙家浜等景区，但从常熟全市的旅游发展来看，缺乏一个城市旅游的整体概念与形

20、象。大旅游的发展战略要变常熟“旅游城市”为“城市旅游”综合体，凸显历史文化名城特色，优化城市旅游环境，加强旅游景区、旅游产品和市场宣传上的连横组合，实现最佳旅游城市的建设目标。n 精品化战略建设一批优质旅游项目，推进虞山尚湖、沙家浜等重点旅游景区景点的国家5A景区和国家级旅游度假区建设，支持和扶持具有常熟地方特色的工业企业和特色村、生态农庄等乡村资源创建“全国工农业旅游示范点”等精品工程。n 个性化战略大力推进旅游创新，充分挖掘各类旅游资源，打造具有常熟地方个性的旅游产品，着力发展城市生态休闲度假旅游，突出“山水城”相融的城市旅游度假综合体的个性品牌形象，提升常熟的旅游竞争力。重点打造江南文化

21、发源地和音乐文化城的主题产品与形象。n 生态优先战略旅游景区、旅游服务设施的开发建设要把开拓空间与优化环境有机结合起来，把完善功能与改善生态有机结合起来，在长三角地区实践低碳旅游、生态旅游的城市旅游典范，一个最佳旅游城市必定是一个生态环境优美的宜居城市。n 创新驱动战略在创新观念、创新产品、创新机制、创新经营、创新技术等各方面加强旅游产业的自我创新。积极创新吸引物体系结构，重点开拓基于休闲度假、面向市场需求、接待能力强的增长型旅游产品。创新旅游发展的管理、经营、宣传促销与科学技术等内容手段。n 国际化战略以产品和市场为核心，创新合作理念和方式，继续实施和推动与上海、苏州等热点国际旅游城市的深度

22、合作，大力拓宽国际合作途径，有针对性地分销特色产品吸引入境客源市场，共同打造区域性的国际旅游品牌和精品旅游线路。n 区域合作战略按照“接轨大上海，牵手环太湖，联动长三角，融入国际国内大市场”的总体思路，坚持“优势互补、客源互送、资源共享、信息联动、共同发展”的原则，积极融入长江三角洲，全面实现沪苏（常）杭核心金三角旅游一体化发展，实现市场互通、资源互用、体制互融、政策互联，增强区域竞争力。加强与无锡、昆山、太仓等周边等城市在旅游产品开发、线路组合、市场营销等方面的合作，协调开发太湖旅游，实现旅游产品互补、精品线路整合、客源互动与市场共享等目标。5 空间结构5.1 总体布局从发展常熟“大旅游”、

23、建设城市旅游综合体等战略与目标要求出发，规划将常熟旅游发展在空间结构上划分为一核、二轴、三区、多点的总体结构，以此推动和实现常熟旅游在形象建设、产品整合、市场营销、配套建设等多方面的协同发展。一核：乐活古城，主要范围为常熟历史文化名城，重要资源包括虞山、尚湖、服装城和方塔园区、曾赵园区、历史街区（南门坛上、南泾堂、西泾岸和琴川河）。二轴：沙家浜生态度假旅游发展轴，长江滨江休闲旅游发展轴。三区：蒋巷乡村旅游示范区；古里民俗文化旅游区；隆力奇养生休闲旅游区。多点：城郊乡村旅游、工业旅游点等。图5-1 旅游发展空间布局图5.1.1 一核城市旅游综合体；定位：体验江南文化、休闲乐活古城这一定位，明确了

24、常熟文化名城和城市旅游综合发展旅游的方向，即增加城市旅游的历史文化与休闲娱乐特色，提高常熟作为江南文化体验地的产品吸引力。体验常熟文化，要从挖掘古城文化入手，从保护、恢复和展示历史街区风貌来表达古城文化的氛围，将城市历史风貌与城市历史文化有机融合，以城为载体，生动展示常熟历史名城的文化魅力，扩大古城休闲空间，增加古城外向开放性的古韵及其文化设施，突出常来常熟鱼米之乡的宜居环境和江南古城的独特韵味。n 虞山恢复虞山风景名胜山的特色，将山上的历史文化遗址逐一进行恢复，尤其是山上的一些宗教文化遗址是虞山风景名胜的重要组成部分，应开展保护性的修复。对修复后的宗教文化场所注入修身养性功能，引导慢生活的休

25、闲度假理念和旅游体验，使虞山成为快节奏工作的人群的修身养性胜地。n 尚湖尚湖内的传统园林建筑，仅有景观建设没有文化游憩活动，游客不能参与到尚湖的游憩活动的体验中来，能否将尚湖的园林建筑加以充分利用，是尚湖旅游发展的关键。规划认为，在尚湖可以引导常熟“音乐之城”的主题发展理念。从历史文化来看，常熟的先祖言子以音乐教民立命达到治邦目的；常熟城又为琴弦城，常熟人对音乐的感觉自古就有，常熟古琴和在劳动中创造的音乐“白茆山歌”已被申报成国家级非物资文化遗产。因此可将常熟人民喜好音乐、积极向上的乐观生活场景，作为休闲文化主题注入尚湖景区。如在柳家庄内搭戏台、建设国乐文化创意园、常熟乐馆（小剧场）、开办古琴

26、等演奏技艺培训班、增设水上音乐演出秀、夜间演艺汇演、音乐节庆活动等。将常熟的“音乐之城”特色在尚湖得到充分表达和演绎，逐步培育和树立“江南音乐之都”的城市新形象。尚湖和虞山将形成一对动静搭配得的旅游活动场所，虞山静，修身养性，属慢活，悠活；尚湖动，音乐娱乐，属乐活。申报虞山尚湖风景区为国家5A旅游景区。n 服装城将服装城建设成为集商贸购物、商务活动、休闲娱乐为一体的情境终端式的商务休闲文化中心。未来服装城商场内配置一些休闲设施、儿童娱乐设施及其餐饮和文化设施，让购物者在游玩中不经意地完成购物需求。服装城未来还应由商业到商贸到商务，从目前简单的终端销售，到培育上游产业链的设计、展示等功能，定期发

27、布时装信息，将极大地提高常熟旅游产业的附加值，是实现常熟高品质旅游、外向型旅游的重要切入点，也是未来常熟旅游实现突破，超越其他资源产品和周边城市同质化旅游产品的重要项目。n 方塔园、曾赵园方塔园：进一步突出古城文化内涵，梳理商贸街区，合理布局文化设施、商贸设施、餐饮接待服务设施和休闲娱乐设施、旅游交通设施，合理布局步行街与外部交通的对接，使整个旅游区井然有序。曾赵园：园林区域将打造成为相对高端的区域，朝着高端的公共服务方向发展。曾赵园除了作为园林文化对大众开放展示外，园内可注入一些休闲服务接待设施和高端茶文化场所和一些商务会所设施，吸引一些高端客人来此开展商务洽谈和业务交流，在一个轻松愉快的园

28、林环境氛围中完成交流、合作的商谈。n 历史街区常熟古城内还能恢复几处历史街区，主要是南门坛上、南泾堂和西泾岸等文化历史街区。南泾堂历史街区突出名人故居和传统工艺特色，西泾岸街区突出古典园林和历史文化系列馆特色，南门坛上街区突出河巷并行的水市商埠特色。旅游发展的过程中，可以组合成名人、名事博物馆展示游、民俗文化参与游和鱼米之乡的饮食文化节庆游等等。这些历史街区的恢复，不仅仅只是为旅游而修复，更重要的是为常熟市的历史文化名城留住记忆，追索常熟先人的丰功伟绩，了解常熟宜居环境延续至今的文化传承，并将常熟市的宜居环境可持续地发展下去。5.1.2 二轴n 沙家浜生态度假旅游发展轴经过近年来的精心打造，沙

29、家浜已成为常熟旅游在全国都叫得响的一个旅游品牌，是常熟旅游吸引外来游客的重要景区。本次规划，以沙家浜水乡田园生态度假作为常熟旅游发展的南部轴线集合概念，其核心范围指昆承湖横泾村沙家浜芦苇荡景区沙家浜镇（唐市古镇）等，同时沿锡太公路向东西两侧拓展，还包括了南湖等景区景点，未来将提供田园休闲、生态体验、康体养生等度假旅游产品。沙家浜生态度假旅游发展轴上，规划重点打造“一区两湖”三个不同特色度假旅游产品，即沙家浜田园水乡旅游度假区、时尚运动主题昆承湖和原生态休闲主题南湖。沙家浜田园水乡旅游度假区：规划通过近期五年左右的重点建设，将整合资源、优化产品后的沙家浜景区（重点涵盖昆承湖、横泾村、芦荡景区和唐

30、市古镇等）申报成为国家级旅游度假区，这将使得沙家浜成为常熟继拥有国家（级）历史文化名城、国家级风景名胜区之后，第三个国家级别的旅游吸引物。由此，必将进一步巩固和提升沙家浜旅游的品牌地位和市场吸引力。昆承湖：昆承湖正在走现代旅游发展之路，在发展主题定位上应划入常熟乐活古城的集合中，由此进一步做大现代旅游的发展文章，成为常熟城市居民和外来游客的户外休闲游憩的场所，是拉动常熟现代旅游的发动机，展现未来常熟城市旅游新形象、新产品的重要载体。昆承湖将围绕湖泊休闲和水上运动发展旅游产业。水面可以开发成我国最有特色的游艇俱乐部培训中心，成为我国私家游艇爱好者的培训基地；开发与康体健身运动发展密切相关帆板与滑

31、水运动，开展花样滑水运动表演等；还可考虑建设水上游乐园等休闲运动的项目与产品。岸边的餐饮、休闲设施要建成现代休闲设施，如音乐餐厅、茶艺馆、现代酒吧与咖啡馆和综合性的影城等休闲文化设施等。南湖：南湖的发展走原生态发展之路，水面恢复湿地环境，岸线呈自然环境，湖中岛屿与岸线植被种植以乡土树种为主，少种景观树和城市草皮，还原南湖的原生态，结合农耕文化演绎旅游产品。建设草房草屋的原生态乡村部落，餐饮也以土菜为主，引入垂钓等休闲活动，给游客留下原生态的乡土气息。n 长江滨江休闲旅游发展轴从上位旅游规划和中长期发展的角度考虑，常熟应重视规划境内苏通大桥以西的长江沿江滨水旅游带，为常熟未来沿江城市带兴起预作伏

32、笔。长江滨江城休闲游览旅游区，应依托长江沿岸的自然生态环境形成生态滨岸，沿岸建设景观休闲设施，留出足够的绿化带建设滨江公园并将康体健身设施和休闲娱乐设施置入公园内。工业城除了开展工业旅游外，主要就是形成商务会议展示中心，建设国际会展会务场所，开展国际交流。主要旅游功能组团和发展片区包括：港口、工业组团（现代工业旅游）、滨江河口生态湿地休闲区、滨江体育休闲区、滨江生态园、海明蔬菜生产基地、浒浦渔港以及大桥公园等。5.1.3 三区选择将蒋巷乡村旅游示范区、古里民俗文化旅游区、隆力奇养生休闲旅游区作为常熟旅游发展中的三个重要旅游片区，一方面其能代表和反映常熟旅游资源的特色所在，符合未来旅游的发展趋势

33、，同时也有相当的建设可能和实际操作性。1蒋巷乡村旅游示范区蒋巷村的农业旅游要建设成为常熟旅游的核心产品，并以蒋巷的农业旅游为核心吸引，联动沙家浜的度假养生旅游产品，组合成为常熟南部、沙家浜水乡田园的农家乡村和民俗风情的品牌旅游产品系列。蒋巷未来的旅游发展要从一般的农业旅游上升到乡村旅游的认识，是把乡村所特有的生态资源与观光、休闲、体验、教育等旅游活动相连接，以适应市场需求、调整产业结构、帮助农民增收、发展地方经济为发展目标的一种新型旅游产业。未来的蒋巷村乡村旅游可以从传统的体验型、都市的科技型与休闲度假型等多模式加以选择发展。要突出乡村旅游最本质的东西。不能离开一个“农”字，作为一项旅游产品，

34、无论从形式到内容，都和乡村、和农业生产有着不可割舍的关系。乡村旅游姓旅，是一项休闲娱乐活动。旅游者到乡村来观赏风景、体验农家生活、参与民俗活动等等，都是出于休闲的目的，是当作一种度假方式。同时要突出蒋巷村乡村旅游特殊的时代意义，在村史馆、民俗馆以及田间地头，都要加入蒋巷作为社会主义新农村典范的认识内容与产品。要让游客融入村民的生活，真切实在地感受到乡村新时代的变革成就。2古里民俗文化旅游体验区古里作为常熟的历史文化名镇，具有代表地方民俗文化的典型性资源。发挥铁琴铜剑楼、红豆山庄、白茆山歌等资源的价值，反映常熟地方民俗文化和风情旅游特点，充实常熟作为历史文化名城在历史古镇上的内容与旅游特色吸引。

35、重点从两个方面加以规划建设，一个是围绕铁琴铜剑楼的古里老镇风情街区建设，另一个是红豆山庄山歌馆组合的民俗（非物质博览）文化园。选择古里铁琴铜剑楼周边建设以藏书文化和地方餐饮为特色旅游街区，一是考虑到知名资源的吸聚人气和带动发展作用；二是考虑到古里镇区距离市区较近，可以接受城市旅游的辐射和市民的近距离出游需求；三是周边环境和可进入性的条件都较好。常熟餐饮很有特色，叫花鸡、鸭血糯、桂花酒名扬江南，但常熟餐饮业态凌乱分散，可在此地打造餐饮街，集商成市，获取集聚效应。红豆山庄与山歌馆组合的民俗文化园，是将来展示常熟地方民俗文化与非物质文化的重要载体，特别是可以集中白茆山歌、花边制作、灯谜、婚俗、龙舟、

36、书会等非物质文化的集中展示与参与体验，将成为常熟旅游的另一片特色天地。这样的旅游活动体验放在古里的红豆山庄白茆塘，应该说既有一定的历史、文化与自然背景，又别有乡土环境氛围，是较为理想的选择。3隆力奇养生休闲旅游区该项目规划依托隆力奇的生物技术、医药研发实力，并结合现代旅游文化需求进行拓展，形成独具特色的以养生为主，开发中医养生、生态养生、运动养生、保健养生、四季养生、养生咨询等旅游项目；可以配套建设商业街、花草养生农场、美容中心、商务会所与培训中心等旅游服务、接待设施等。5.1.4 多点n 自然风光类：福山、浒浦（港口、农场）；n 建筑景观类：梅李聚沙塔公园；n 历史人文类：支塘古镇；n 乡村

37、旅游类：旺桥生态休闲园、勤丰村、农科所基地；n 商贸购物类：海虞奥特莱斯、（辛庄）常熟家具城（规划中）；n 工业旅游类：波司登、梦兰等；5.2 乡镇旅游发展n 虞山镇以城市旅游为主导功能，承接虞山尚湖风景区对周边场地的开发带动，引导“虞景文华”等现有休闲场所夜间旅游产品的开发，建设昆承湖与古城历史街区等景区景点，完善城市旅游接待服务配套设施，如宾馆酒店、交通集散中心、游客服务中心等。n 海虞镇结合新世纪大道的开通以及城际铁路车站枢纽的建设，重点扶植与营销奥特莱斯国际品牌购物旅游特色产品。在长江滨江望虞河口位置，引导休闲主题旅游项目的开发建设。n 梅李镇以聚沙园为重点打造的旅游景区，置入“人文梅

38、李 孝爱文化”的主题，结合滨江蔬菜基地等乡村旅游产品，实现旅游业在城镇服务业的领先地位。n 碧溪镇与沿江经济开发区的旅游功能整合，优势发展现代工业旅游、浒浦渔港等滨江休闲旅游产品。n 支塘镇重点建设蒋巷村的乡村旅游产品，结合古镇风貌的恢复与休闲旅游产品建设，配套波司登等工业旅游产品项目。n 古里镇围绕镇区的铁琴铜剑楼街区风情街区和红豆山庄非物质文化遗产游览园区建设，发展成为常熟旅游产品体系中民俗文化风情体验的高地。n 沙家浜镇以沙家浜芦苇荡景区为核心，联动周边昆承湖、唐市古镇等自然与人文旅游资源和景观，构建起沙家浜水乡田园生态旅游产品的集聚地。n 辛庄镇优先和重点建设隆力奇工业旅游产品和养生休

39、闲度假园。n 董浜镇以“曹家桥”蔬菜为品牌，依托董浜万亩蔬菜基地，建成集蔬菜科级展示、生产示范、信息服务、科普教育和观光体验为一体的现代乡村休闲教育旅游基地。n 尚湖镇以生态南湖为立足，为城市提供生态农业、生态休闲等旅游产品。6 旅游产品规划6.1 开发理念根据常熟旅游产品开发中存在的主要问题，以及未来旅游产品体系目标，常熟旅游产品开发要重视以下三个方面的内容。n 从“观光时代”向“三驾马车时代”，提升优化大众旅游产品致力于营造休闲娱乐度假、观光文化体验、会议节庆专题旅游三位一体的多元化产品共同发展的良好局面。进一步实施乡村旅游富民工程。n 从“普通大众”向“专门高端”，积极培育高端产品特别重

40、视休闲度假等旅游产品，在高端市场产品的档次要得以体现。以长三角地区中产阶层、富豪市场、商业精英、企事业高级管理人员等为核心客源市场，重点培育消费水平高、品位高雅、个性突出的高端旅游产品，主要包括高端商务会展、高端运动、高端度假、高端置业和高端专项旅游产品。n 从“追求数量”向“提高质量”，重点开拓增长型旅游产品将提高质量作为优化旅游产品开发的重要方法，特别是要重点开拓增长性较强和代表新消费热点的旅游产品，包括城市休闲度假、商务会议、时尚运动、健康养生、邮轮游艇等旅游产品。这些产品不仅具有很高的旅游产出效益，而且具有较强的市场增长潜力。6.2 产品定位旅游产品规划，体现“旅游活市”的战略构想，以

41、活力创品牌，以活力展形象，以活力促发展。规划将“旅游活市”定位演绎为商贸活力、休闲活力、娱乐活力、文化活力、运动活力、会议活力、工业活力、节庆活力、创意活力、购物活力等主题产品。6.3 产品开发与重点项目6.3.1 观光旅游产品虞山、尚湖、昆承湖和城外的沙家浜等旅游景区均是以自然风光为主，其森林草地、山水湖泊、水榭楼台、小桥流水均具观赏价值。以观光+休闲度假为特色产品，吸引周边都市人群和外来游客来常熟观光游览。这类产品应以二日以上的多日游为主要特色，在观赏自然风光的同时，融入文化、艺术、体育、康体、农业等主题内容，用以丰富观光产品的组成。重点项目n 整合虞山、尚湖与沙家浜优势资源与品牌，申报国

42、家5A级旅游景区。n 建设申报沙家浜国家级旅游度假区。积极引导开发温泉、美食、养生、康体、运动、文化体验等特色休闲度假旅游产品，重点建设一批具有高吸引力、高品牌认知度的休闲度假项目，特别是精品度假酒店和主题度假村、水上休闲运动参与、绿色康疗养生体验等项目。n 引入虞山、尚湖的夜游产品，增加相应文化产品组合。6.3.2 文化旅游产品作为历史文化名城的常熟，文化积淀厚重，常熟堪称江南文化发源地。在做好历史文化保护和传承的前提下，可以充分展示这些资源的文化魅力，发掘常熟地域文化的生命力和活力，用恰当的载体和表现形式来增强文化的可读性与感染力。n 红色文化主题游以沙家浜芦荡景区和沙家浜唐市古镇红色文化

43、为基础资源，开发红色旅游产品。传承沙家浜样板戏文化，塑造红色文化经典品牌。n 音乐主题文化游借由言子倡导的礼乐主题文化演绎，结合常熟的两个特色的国家级非物质文化遗产虞山古琴和白茆山歌，将常熟需要展示的江南文化通过音乐为主题加以诠释，规划重点引导在尚湖置入音乐主题文化旅游场所与景观，包装旅游节庆活动、增加夜间娱乐旅游产品吸引。n 名人文化游着重开发关于言偃、钱谦益和柳如是、翁同龢及曾朴等历史文化名人旅游产品。一方面，有计划地修复与这些名人相关的历史遗迹，并将相关的景点串联，如言子故居言子祠言子故里亭仿古祭拜活动言子墓的系列主题产品旅游线路；另一方面，加大对相关资料的收集与整理工作，将相关史料、文

44、学作品及景点结合。n 书院文化游、古文化遗址游、寻根访祖游、民俗风情游等其他文化娱乐主题旅游产品。重点项目n 建设古里民俗文化旅游区，重点打造“铁琴铜剑楼”古镇街区和“红豆山庄”非物质文化园。n 沙家浜唐市古镇红色文化旅游产品开发。n 虞山“言子塑像”和尚湖“音乐之城”的主题打造和活动组织。n 亮山工程中的“江南文化展示馆”、“常熟乐馆（小剧场）”。n 名人故居的功能置换与休闲旅游产业引导。6.3.3 主题街区旅游产品n 历史古城（街区）游南泾堂历史街区，规划建议全面恢复翁氏故居的布局，搬迁仍为居民住的部分建筑，且给予必要的修理，使之成为一处独特的教育基地。重点对街区的修景，恢复原有街坊形态及

45、洁净的空间，重点置入传统文化元素，如手工艺展示制作、老店商街等旅游吸引元素，如书画展览、茶座酒吧、市井商铺等功能空间。对街面影响严重的破败建筑及插建建筑应予拆除，适当扩大绿地面积。形成以历史保护建筑和名人文化为核心，外延传统文化的旅游街区。西泾岸历史街区，规划建议将西泾岸历史街区作为反映常熟古城发展的一个缩影，旧城整治利用时，借用宋代常熟古城旧有十二坊(言惬坊、文学坊、德致坊、和风坊、惠政坊、隐仙坊、祟德坊、化合坊、信义坊、开之坊、清真坊、常平坊)的历史名称沿革，通过场地景观的建设与梳理，与自然河道、街道共同构筑再现常熟古城的街坊基本单元，展示常熟历史上典型的江南城镇特点，诱河构屋、连屋成市、

46、街河并行、小河窄街、石板铺街的宜人、收放有致的街坊格局。有计划的动迁居住在各典型建筑之内的居民，恢复原有格局，对各典型建筑进行保护性修理后，可以将现代休闲文化特质的旅游情境功能置入其间，如开办各类会馆、文馆、乐坊、宾馆等旅游空间利用。在古城保护条件完全成熟之后，拆迁原有山塘泾河上的近代建筑，使街区形态更完善。南门坛上历史街区，规划建议结合已有的保护规划等，重点保护传统商业，在平桥街、南新街、君子弄、总马桥大街集中恢复常熟著名老字号，对现存的传统商业建筑进行保护，在原有地址恢复原有老字号。n 特色街区游特色街区旅游是以体现当代文化为主要特征的旅游场所。规划建议紧密围绕虞山尚湖风景区及古城内历史文化场所周边，置入城市休闲旅游业态，提升常熟核心旅游资源的产品附加值。现有的虞景文华街区在以美食休闲娱乐为主的特色中，要更多增加与引导夜间旅游的产品项目；方塔街（方塔东街）要建设成为城市精品旅游购物的的综合街区，引导发展高档百货、品牌专卖店等；围绕方塔街核心商业区的寺后街、和平街等也可集聚发展书画、传统小吃等