四川绵阳仙海水利风景区旅游发展总体规划.doc

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1、四川绵阳仙海风景区旅游发展总体规划 导 言绵阳市仙海风景区是依托沉抗水库建立起来的国家级水利旅游风景区。风景区总面积63k，其中水面面积6k，有大小岛屿40余座。风景区内林木繁多，风光秀丽，生态环境优美。1996年，清华大学建筑设计院对风景区进行了总体规划，依此规划，风景区已开发面积25k，并开始接待游人。为了对风景区进行进一步的商业开发，成为全国著名的旅游风景区，仙海水利经济开发区管理委员会邀请中国城市规划设计研究院重新编制仙海风景区旅游发展规划。更多资料在资料搜索网( ) 海量资料下载编制要求充分发挥资源优势和区位优势，以旅游为核心，突出旅游观光、水利经济、生态农业、生态居住四个重点，把风

2、景区建设成为湖光山色优美、人与自然和谐、生态环境协调，经济快速发展，集生态旅游、休闲娱乐、度假会展等功能为一体的中国西部著名的国家级生态旅游经济区。为此规划编制工作将整体分为三部分内容：即仙海风景区旅游发展概念规划；仙海风景区旅游总体规划；重点地区的控制性详细规划等层次阶段。规划编制组已于2003年11月下旬对仙海风景区进行了第一次考察，同时考察了周边县市的相关资源，现提交本次总体规划的概念性规划，重点将解决仙海水利风景区旅游发展的主题定位、市场形象、产品开发与功能布局及相应的经营模式等问题。编制依据国家建设部有关风景名胜区管理规定与规划标准规范国家旅游局相关规范准则要求国家自然保护区的相关法

3、律条例与措施规定国家水利局关于水库风景区的相关规定国家环保局的相关规定四川省相关政策规定绵阳市相关政策规定主要参考资料：绵阳市城市总体规划（2001-2010）绵阳年鉴2003年四川省绵阳市旅游发展总体规划（2000-2015）成都统计年鉴2003年四川统计年鉴2003年绵阳市志1999年绵阳市自然地理志1997年编制范围绵阳市仙海水利经济开发区63?。其中包括沉抗水库库区土地及水面约12.8?、沉抗镇辖区47?和绵梓公路以南新桥镇和魏城镇部分村社共11.6?。开发区辖15个村，131个社，总人口19888人，耕地21579亩，林地42250亩，塘库堰437口。规划期限近期：20052010年

4、 中期：20112015年 远期：20162020年现状分析发展回顾绵阳市位于四川盆地西北部丘陵区。仙海风景区是依托武都引水一期工程的骨干囤蓄水库沉抗水库建立起来的水利风景区，日前已批准为四川省内唯一的国家级水利风景区。沉抗水库工程位于绵阳市涪江支流芙蓉溪的支沟上，库区主要功能为控灌游仙、三台、射洪、盐亭四县区49.31万亩农田灌溉，同时承担城市供水、旅游、水产养殖、林果开发等多种功能。工程主要建筑物包括大坝（坝顶长653米，宽10.8米，最大坝高55米）、泄洪放空隧洞、灌溉放水隧洞三部分。水库控制流域面积12.8平方公里，正常蓄水位529米，总库容1.04亿立方米。水库从1997年开工建设，

5、1999年底全面建成，项目建设总投资2.3亿元，其中水库建设投资1.7亿元，景区基础设施投资6000万元。仙海风景区近五年累计接待游客70万人次，年均接待游客13万。2002年共接待游客7万余人次，列全市15个景区中的第8位。当年引进项目7个，到位资金300万元，景观大道、大坝广场、游船码头、园林苗圃已正式接待游客。区内现有国土培训中心、武引培训中心两座接待设施，床位数228张，年接待游客7万。景区内现有接待设施设施名称位置所属单位投资规模建筑面积床位数年接待量国土培训中心玉衡岛省国土厅2000万元27347M?1182万武引培训中心大坝右岸市武引管理局1100万元10000 M?1105万好

6、运俱乐部码头私人投资800万元2700 M?15万小吃街广场仙海管委会300万元2100 M?1万景区内现有基础设施位置最大容量配备变电站1水库东岸12000KVA2台6300KVA变压器变电站2魏城镇自来水厂日供水2000M?管网建设东至徐家桥村、西至青少年活动中心天然气站水库进水口50管道引入沉抗镇、魏城镇排污设施分布广场、西岸、沉抗镇2、区域背景 绵阳市是四川省中北部地区的中心城市，内地九个开放城市之一。为一座新兴的科学城、电子城，是全省仅次于成都的第二大城市。绵阳是全省南北向经济走廊北端的重点城市，素有川北重镇之称，也是未来川北地区的中心城市。2002年四川省年末户籍总人口：8474.

7、46万人（非农业人口1677.58万人/农业人口6796.88万人）；居民消费总额为2216.29亿元，城镇居民人均可支配收入6611元，农民人均纯收入2108元；国内生产总值（GDP） 4875.12亿元，人均GDP 5808元。三次产业增加值（产业结构）分别为21.1%，40.6%、38.3%。绵阳市历史悠久，科技力量强盛，全市各类科技人员达6万多人，具有一定规模的科研院所33个，独立科研所75个和大批的大中专技工学校等，为绵阳市发展创造了良好的人才储备市场与经济飞速发展的巨大潜力。2002年全省经济发达地区国内生产总值分析表国内生产总值（亿元）人均国内生产总值（元）第一产业（亿元）第二产

8、业（亿元）第三产业（亿元）工业（亿元）成都市1667101400875878598007682416277攀枝花市1388985095428276349713308德阳市3151169201378111982108108300绵阳市3697176701496011931143417097雅安市895221324263339525575895宜宾市258305281123371008682125053科学城、空气中心、长虹厂区现代的科学之城新兴的产业之城3、经济环境2002年，绵阳市全年实现国内生产总值GDP 370亿元，居全省第二位，比全省平均值高1.9个百分点。全市一、二、三次产业增加值结构

9、为20.6：40.5：38.9。全社会固定资产投资88.5亿元。以长虹集团为代表的绵阳市规模工业实现工业总产值298.2亿元，其中电子工业达到175.23亿元，占58.8%，其次为食品、机械冶金、建材和化学工业。绵阳科技城对全市经济贡献率达到52%，80平方公里规划区内实现国内生产总值190.2亿元。绵阳市的高新技术区、科技创业园区、经济开发区、农科区等园区经济也在逐渐壮大。全市经济发展环境良好，势头强劲。根据绵阳市城市规划，到2010年全市人口规模将达到75万，国内生产总值将达到1200亿元，人均GDP 21800元，城市化水平将达到44。2020年城市人口规模将达到90万，城市化水平将达到

10、60。 绵阳市社会经济发展预估表 单位：亿元、万人项目总人口非农业人口GDP第一产业第二产业第三产业1999年基数52010231170.3133.10107.62005年540.17135.78565.52126.53250.82188.09年均增长速度（%）0.52%3.28%10.485.7312.7511.62结构比例17.3748.3536.262010年557.02169.44862.41117.3416.5328.6年均增长速度（%）0.79%6.58%8.813.618.789.57结构比例13.648.338.1 摘自2000年绵阳市旅游发展总体规划路交通条件公路：2002年

11、底，绵阳全市公路通车总里程达到6160公里，其中高速公路109公里。公路密度为29.9公里/百平方公里。由绵阳市区到各县市均可在1小时内到达。铁路：绵阳火车站是集客运、货运、运转、装卸等业务于一体的综合性一等站。货场总面积87050平方米，装卸线7条，2781米，仓库15座10298平方米。长虹公司出口集装箱经铁路装运达30.5万吨。2002年旅客发送量为176.5万人，货物发送近90万吨。航空：绵阳南郊机场现为4C级，远期为4D级，目前尚无法起降波音747等大型客机。成都双流机场相距120公里，2002年游客吞吐量为754万人次，成为绵阳航空运力的有利补充。2002年，绵阳机场保障航班起降1

12、893架次，完成旅客吞吐量11.6万人次，完成货邮吞吐量2768吨。在全力确保北京、上海、广州三条主营航线的基础上，相继开通长春、沈阳、贵阳和西安等航线，基本形成以绵阳为中心，辐射全国10个省市的航空运输网络。旅游产业发展现状2002年全年绵阳市共接待入境旅游者46626人，比上年同期增长12.4%，外汇收入828.19万美元，比去年同期增长9.49%。接待国内旅游者467.17万人次，比上年同期增长10.34%，国内旅游收入24.87亿元，比上年同期增长19.28%，全市旅游总收入25.56亿元，比上年同期增长19.28%。全市现有星级宾馆、饭店42家，旅行社39家，旅游景区（点）15个，旅

13、游运输车队4家。旅游从业人员超过4万人。绵阳市现推出三条旅游精品线路：大九寨旅游精品线路国内旅游单 位1999年到2005年到2010年到2015年人次数万人次5037309201110年均增长速度%6.394.733.83人均游览景点数处/人1.221.281.311.33总旅游人数万人413570702835人均停留天数天/人2.343.153.253.35人均天花费元/人天161285.22390.78498.74年均增长速度%106.55国内旅游收入万元155460.8512435.7864484.31394417入境旅游单位1999年到2005年到2010年到2015年旅游总人数万人

14、1.733.154.966.57平均增长速度%10.59.55.8平均停留天数天/人1.652.152.452.75人均天花费美元/天128.11178.73217.45217.45入境旅游收入万美元365.71210.202641.293930.17旅游总收入万元158496.1522480.38864071427037GDP亿元311565.52862.481222.59相当于全市GDP%5.19.2410.2711.67占全省旅游比重国内旅游人次数%10.559.618.627.59国内旅游收入%10.5918.2519.9315.79海外旅游人数%4.635.385.445.48海外旅

15、游收入%3.764.924.664.13旅游总收入%10.2116.7413.8515.49绵阳李白故里窦圌山猿王洞报恩寺白马山寨王?省耪?工科旅游线路中国工程物理研究院科学馆长虹科技馆中国空气动力研究中心自然生态旅游线路王朗自然保护区泗耳小寨子沟千佛山 千佛山生态旅游区是目前全市旅游开发重点，开发总投资5.59亿元，建设周期5年（2002-2007）。 绵阳市旅游规划目标 摘自2000年绵阳市旅游发展总体规划目前绵阳市旅游收入、接待游人次数在全省一直位居前列，是四川旅游业的主要贡献地。四川要实现旅游产值超过GDP的 8，绵阳是不可缺少的重要组成部分。目前绵阳市的旅游产业已成为全市重要的新兴产

16、业。四川省旅游发展总体规划中已经明确将成都市定位于四川省旅游发展的门户和口岸区，绵阳市是成都口岸区北延拓展区域基地。拥有良好的交通条件以及科学城、长虹企业等良好的城市形象与较高的知名度，旅游星级宾馆设施规模完善。SWOT分析优势分析资源环境优势：库区水域湖光山色，景致秀美，水质清洁，水域规模适中，资源利用的可塑性较强，具备一定的风景旅游资源开发条件。区位优势：距成都市区约110公里，车程在2小时以内有高速公路与主体市场成都相连接。与绵阳市区仅10公里，比邻科技新城，地区资源的组合可与成都协同整合，形成西安、兰州、成都绵阳中国西北部旅游城市金三角构架。管理优势：库区沿线、周边无居民，不受拆迁等大

17、量繁琐工作牵制。交通优势：绵阳拥有高等级的机场，仙海风景区距机场仅约20公里；此外108国道、棉梓一级公路以及绵阳市二环路从区内通过，交通条件便捷，国内外游客可进入性极好，是打造?苣际行菹卸燃俚睦硐刖嗬搿?知名度优势：绵阳在全省乃至全国都有较高的知名度，特别是科技城的高知名度使绵阳受益匪浅，商务活动也较为频繁。市场优势：四川是人口大省，又有休闲享受的传统，旅游市场前景十分广阔 。依托绵阳城区的旅游发展市场，位居全省前列。政策优势：绵阳是四川经济最发达的地区之一，但依然可以享受到国家鼓励西部发展的各项优惠政策。高起点加之政策优势，是其他西部地区所不具备的。 科技环境优势：绵阳科技城不仅促进绵阳高

18、新技术产业的发展，同时国家、部、省在项目、资金上的支持力度不断加大，科技城军转民、园区孵化和西南科技大开放式联合办学都将成为绵阳的新亮点。 管理体制顺畅：实行区镇合一体制，成立绵阳市仙海水利经济开发区管理委员会（管委会），市财政安排300万元启动资金。劣势周边同类资源的旅游市场竞争压力大，旅游主题容易被模仿。景区历史、文化积淀匮乏，含量较低景区现有旅游项目单一，人气不旺水库沿岸部分建筑与周边景观欠协调景区始终没有明确的发展方向，1996年规划实施不力，效果不明显，不利于仙海旅游形象的塑造。景区没有进行整体促销，仙海风景区在省内知名度仍然较低。机遇中国入世、申奥成功以及全面进入小康社会。1999

19、年底国家提出实施西部大开发战略，使四川全省都面临一个全面发展的大好时机。九五期间，四川省将旅游业列入六大支柱产业之一开发。按照全省发展布局，绵阳将成为四川省仅次于成都的第二大城市，人口总量将达百万。绵阳市经济大发展，旅游业在全市经济中所占比重不断增加,2002年3月市委、市政府正式出台关 于加快旅游产业发展的决定，为全市旅游产业的发展提供了政策保证。仙海风景区已被确定为绵阳市六大旅游经济开发区之一。绵阳市于2003年6月正式成立仙海水利经济开发区，加强管理力度，给仙海带来新的机遇。市场前景广阔，随着人民生活水平的不断提高，人们将更倾向于投入自然的怀抱，近水、休闲是旅游发展的大趋势。挑战周边同类

20、资源省内旅游资源的竞争省内不仅河湖、水库等水景资源众多，旅游产品容易出现雷同。同时还拥有许多高质量、享有世界声誉的著名景区，如九寨沟、峨眉山、乐山大佛等，是游客的首选。（详见旅游资源类型调查附表）总体评价仙海风景区为中型水景风景区，地域资源组合类型不突出，不具备地区旅游资源的唯一性与稀缺性，缺少独特吸引力。因风景区域旖旎广阔，土地储备充足，依托区位优势明显，具备提供建设良好景观的环境背景条件，是城区项目开发的必争之地。结论：高品质的旅游开发环境，必然带来面向成都及绵阳市区的高端旅游客源市场。在具备较强的市场可塑性优势的同时，带来一定的市场竞争压力。三、旅游发展条件分析绵阳市现有国家级风景名胜区

21、3个、省风景名胜区5个；国家级森林公园2个，省市级森林公园5个；省级自然保护区8个，市县级自然保护区分别为6个。全市自然保护区总面积达3902.83公顷，民族文化风情和地方文化旅游资源异常丰富。在众多的风景旅游资源中的水利旅游资源就有武都引水工程、香水电站、仙海、上游水库、团结水库、鲁班水库、莲花湖水库、白水湖级红豆嘴水库等8个；其中仙海风景区为省内唯一一家国家级水利风景区。（详见绵阳市风景旅游资源类型及评价附表）资源基础条件分析仙海风景区水域面积为6平方公里，其余为大小不一的半岛，陆域面积广阔，原规划面积36.8平方公里，首期开发面积13.8平方公里。气候：仙海所在的绵阳属中亚热带湿润季风气

22、候。冬长而无严冬，夏热而无酷暑。气候温暖，四季分明，雨量充沛，雨热同季。年平均气温16.3，冬季较暖，1月平均气温5.2，全年日最低气温低于0仅20.9天；夏季凉爽，7月平均气温26，全年日最高气温高于35仅2.9天；降雨量中等，为963.2毫米，年降水日132.3天，多集中在3-10月。绵阳日照少、雾日多为一大特点，相对湿度79%，无霜期272天，年日照时数为1298.1小时。土壤：仙海风景区地处浅丘地，属川西褶带。水面四周群山环绕，山势平缓，湖面在海拔529米以下，山林最高海拔655米，大部分山势海拔600米左右，山脉地表土质均为风化砂岩、泥岩和沟谷洪波积层，地震基本烈度位r1度。土壤有机

23、质普遍缺乏，养分含量较低。植被：属四川省亚热带常绿阔叶林区。现有林木均属次生林木，很少见到大面积的乔、灌、草完整的多层结构植物群落。自然植被主要林相为马尾松木林，以及次生灌丛和草丛。乔木以马尾松、柏树、青冈为主，灌木以麻栎、栓皮栎、马桑、黄荆为主要代表，主要经济林木是油桐、乌柏、桑、柑橘等。1998年中国实施“长江上游天然林保护工程，”绵阳市位于盆周山地过渡带，是天保工程的重点地区，目前全区森林覆盖率达到33%。 动物：区系代表动物以鼬科和鼠类为主，鸟类以白鹭、斑鸠、家燕、喜鹊、麻雀最为常见。水文：绵阳市境溪河均属涪江水系，是长江支流嘉陵江右岸的最大支流。江油武都以上为上游，仙海风景区即为武都

24、引水工程的骨干囤蓄水库沉抗水库。库区水质较好，达到国家级水质标准要求。其他：仙海区是国家农村能源综合建设区，全区推广生态农业技术，沼气综合利用占总农户的42.8%。区内环境保护较好，水资源和空气质量均达到绿色产业示范区A级标准。2、风景资源评价仙海风景区为中型水景风景区，资源评价依据为建设部风景名胜区规划规范2000-1-1。景源价值中，游憩价值最高，其次是欣赏价值，科学、保健和历史价值均不突出。环境水平方面条件比较优越，尤其在生态特征、环境质量和监护管理方面较为突出。在利用条件和规模范围评价较高。评价结论： 为地区级风景名胜资源景观市场条件分析1）基本现状仙海风景区年接待游客13万人次，游客

25、来源以成都市和绵阳市为主。绵阳市的游客主要为从成都至九寨沟的过境游客，但仙海对这些游客均无法构成吸引力。2002年绵阳市五一、十一黄金周旅游接待情况2002年黄金周期间绵阳接待游客总量为全年的近1/3，游客集中、规模大，但旅游收入仅占全年旅游收入的7.2%，游客消费水平普遍较低，不足120元。游客以本市和周边地区的观光游客为主，多以一日游为主，占75%。过夜游客比例仅为25%。事实上团队客人尤其是商务客人的消费构成了绵阳市旅游收入的主要来源，从而也为绵阳市发展商务、会议旅游奠定了良好的市场基础。五一黄金周十一黄金周合计占全年份额接待游客数(万人)80.45 72 152.4532.63%同比增

26、长(%)18.127.3-旅游收入(万元)8745.5 9532.171827.677.2%同比增长(%)12.75.2-过夜游客(万人)19.3 19.7539.05-同比增长(%)643.6-一日游游客(万人)61.5 52.25113.75-同比增长(%)22.522-1999年全省在绵阳抽样调查资料显示：省内游客为绝对主体，占43.6；旅游目的以观光度假39.5、商务22.2 和探亲访友12.4为主。企事业管理人员、服务销售人员和有组织旅游人员花费较高，散客花费相对较低。50以上游客偏爱山水风光，21.2的游客偏爱饮食烹调。市场评价结论周边地区休闲度假市场需求强劲；省内外的商务、会议市

27、场渐成规模，经济效益显著；同时高品质的特色餐饮是各类游客市场的基础。2）市场发育趋势 四川省从全省角度分析，国内旅游发展有以下特征：一是国内旅游者人均花费有所提高。二是省内旅游者、一日游旅游者所占比重较大。抽样调查表明，全省国内旅游接待人数中，省内旅游者约占50%，一日游旅游者占20%。进入新世纪，假日旅游持续健康发展， 2001年三个黄金周全省共接待游客1845.33万人次，旅游收入达35.95亿元。自驾车旅游成为城市游客旅游新方式，旅游方式的多元化，也带动了相关行业发展。随着私人汽车拥有量的增加和交通条件的改善，全省游客自驾车出游的比例加大，针对有车族而设计的相关产品将有较强的生命力。成都

28、市主要经济指标（2002年末数）项 目指 标副省级城市中的位次年末总人口102848（万人）1国内生产总值1667.10（亿元）4第三产业增加值768.24（亿元）3社会消费品零售总额70951（亿元）3城乡居民储蓄存款余额122598（亿元）3城镇居民人均可支配收入8972（元）6成都市 在全国15个副省会级城市中，尤其是西部城市中，成都市占有举足轻重的地位。 享受生活、享受人生，是四川尤其是成都人的天性，历史上就追求闲散安逸的生活方式，并成为一种传统延续至今。节假日市民倾城而出，拥至城郊，黄金周期间更是如火如荼。2002年成都市黄金周旅游接待情况单位劳动节国庆节2003年春节接待人数万人次

29、331284.6281.6旅游收入万元82490.282437.968443.7人均天花费其中过夜旅游者元/人天563.1520.5538.1一日游游客元/人天131.3215.6171.6 四川省内购买力旺盛， “2004成都购物节”组委会从2004年1月1日起每日开通乐山、雅安、自贡、宜宾、泸州、南充、绵阳、德阳、广元和内江各市与成都之间的“十城市购物节购物班车”，每天接送旅客达到上千人。购物节已经成为成都本地，乃至成都周边及四川各城市消费者们共同的盛大节日。 项目选择分析旅游区间分析仙海依托绵阳市而成为成都旅游城市的北部拓展旅游地，绵阳距成都之间110公里距离内，分布德阳广汉及罗江市，拥

30、有广汉三星堆古蜀文化旅游主体资源。城市间以幽深广阔的水岛资源为核心的仙海水利风景区，与绵阳城市相距 10公里车程，一跃而成为绵阳市区最理想的休闲度假地区。人群分析绵阳市高科技人才众多，云集了全国科技力量的精英群体，科技力量雄厚，企业经济勃发，因而蕴育了高素质及高收入的旅游消费群体。加之成都地区传统的休闲生活方式，而使仙海拥有一定数量的高素质的旅游客源，导致仙海旅游区与国际接轨的高标准要求。基础设施分析依托科技新城一流的高水准的基础设施条件，建设仙海旅游区，使之具备相对完善的商务网络体系、及会议度假休闲的旅游服务设施基础条件。结论：开敞通达的信息网络、高科技的服务设施、高素质的人才储备、使外部可

31、进入条件良好的仙海水利风景区，得天独厚的享有开展高档次的商务环境旅游项目。5、市场定位分析总原则：扩大省内休闲市场，发展国内、国际商务、会展市场国内市场定位：现实市场：绵阳本地、成都市和省内周边休闲度假购物市场拓展市场：成都市、省内商务会展、休闲度假市场 机会市场：西部乃至全国商务、会展市场细分市场：高端市场商务、会展、运动休闲、购物大众消费市场周末度假、农家乐、购物、娱乐海外市场定位：商务、会展短程市场：台湾、香港、澳门洲内市场：日本、东南亚远程市场：北美、欧洲6、旅游时尚分析 高尔夫、网球、马术等休闲项目日渐兴起，在中高档消费人群极有市场，实行会员制会使各项目的维持有根本保证。 户外婚纱摄

32、影渐成时尚，极大满足了青年男女亲近自然的需求。青岛、上海、北京及深圳等地青年选择山水相间、和谐优美的自然景色作为婚纱摄影实景，是很普遍的选择。 近几年绵阳各种规模的会议有所增加，如2002年5月第二届全国体育大会、2003年10月的亚洲邮展都产生广泛影响，同时也证明绵阳有实力承办各类规模会议。四 、发展战略指导思想坚持政府主导、社会参与、市场运作的战略方针。以绵阳高科技资源为基础，以库区湖光山色和良好生态环境资源为依托，突出优势。以市场为导向，抓住机遇，大胆创新。以效益为中心，以商务会展产品开发为主打产品，合理布局，突出休闲主题、生态特色。注重现实，适度超前，高目标建设、高水平管理。提升产品品

33、位、档次，延长产品生命周期。 明确定位，加大市场开发、营销力度，拓展市场空间。2、国内外库区开发模式分析以库区为依托的水上娱乐项目开发是目前广为采用的库区开发模式，适宜面积不大且靠近市区的水库，主要提供大众化的水上娱乐项目，如垂钓、汽艇、帆板、水上飘伞等。此类项目在绵阳市可选择在三江水利枢纽带上的局部水域内开展进行。库区为依托的水上观光游览适宜面积较大，呈条状分布的库区，如加拿大维多利亚湖、湖北清江、浙江千岛湖等。水面上的岛屿得到充分利用，或安排主题项目，或是建筑奇特的私人岛屿，成为水路游览的兴奋点。此类项目建设适宜市区内以鲁班湖为代表的资源组合类型。以库区水电站为依托的水力发电科普教育展示如

34、三峡大坝、美国胡佛大坝等均是?蛭捞氐牡缌绻潭偈牢琶匀灰彩怯慰筒喂鄣闹饕巳恪死嘞钅渴凳室艘越臀湟馕湫痛碜试醋楹侠嘈汀?以水景景观为衬托的高档商务会展中心适合面积不大，有相对集中组团的地区，而幽静、典雅的水景则是高档会所不可或缺的部分，是档次、标准的体现，海南博鳌亚州论坛、法国的依云（2003年八国首脑会议主办地）都是其典型代表。 区内仙海恰好具备此类要求的所有条件。 3、战略目标中国西部地区的商务会展及休闲度假中心。主要依据绵阳市城市性质为：我国重要的科技城，川西北地区的经济文化中心，四川省历史文化名城，全市的政治、经济、文化中心。根据绵阳市旅游发展总体规划，绵阳市的旅游发展目标为：以高科技旅游

35、和生态旅游为主体的专题旅游目的地四川省古蜀文化观光旅游和商务会议度假旅游的目的地川西北的旅游中心1999年颁布实施的四川省旅游发展总体规划中特别提到要“开发一个地区性的国际会议和展览中心”（P595.7.4）主要支撑更多资料在资料搜索网( ) 海量资料下载 商务会议旅游者的人数虽远不及观光旅游者，但在总支出方面却可占到1/3，是高品质的旅游者。 会展旅游是条超长的产业链，会展业有句行话叫做“1：9”，即如果在展场或会场花1元钱；在场外得花掉9元钱。因为要吃、住、交通、通讯及其他消费。为打开“孤岛”局面，将它与下游的餐饮、住宿、休闲、购物、交通、旅游等环节串联起来。 绵阳在区域上位于川陕甘结合部

36、，是传统历史上经济、文化、政治交?鞯那帕骸衷诟浅啥肌靼病贾萑卮蠹妒岢鞘泄钩傻慕鹑堑闹饕行某鞘小胫厍臁鳌笱粲中纬赡喜康慕鹑乔颍? 绵阳处在中西两大经济带的结合部和西南、西北经济地理区的关节点，交通便捷，机场、铁路、公路条件构成仙海极好的可进入性，尤其避免了成都等省会城市市内交通的拥堵，缩短了游客旅途时间。 绵阳的城市化、现代化水平很高，在资源、人才、技术、经济、信息等方面的交流日渐频繁，是全省资本存量及资产、技术高度集聚地区之一。 绵阳连云港至鹿特丹 10800公里的欧亚大陆桥沟通后，我国中西部生产力布局和城市功能体系结构将发生重大演变，加之绵阳与西部开发三大经济带之一的兰新经济带衔接，使绵阳在

37、四川及西南对欧贸易中的交通区位优势更加彰显。 区域依托绵阳地域的高科技成果及其设施技术条件，凭借自然资源的湖光山色和良好的气候条件，主要提供花园式高档商务酒店和会展设施，以及与之相配套的综合性的现代休闲娱乐场所和小比例的房地产项目。 仙海风景区周边既有20分钟车程的绵阳市、又有2小时车程的成都市两个强大市场依托商务会展需求强大。商务会展中心的营造需要5年以上的时间，需要大量的资金投入，用于设施建设和市场开拓，不能急功近利。段目标及任务1）近期（2004-2010）目标及任务A：目标：建设开拓，构建平台，成为四川省除成都外的第二商务、会展中心（副中心）。B、阶段任务 确定发展目标和重点项目，加大

38、投资招商力度。 完成市场环境的重组与构建，树立新形象，实现旅游产品的升级。 产品体系多元化，逐步扩大市场份额。 完善综合产业体系配套，提供全方位服务设施。 加强旅游从业人员的培训，提高从业人员综合素质。 完善旅游景区生态环境建设。中期（2011-2015）重点突破，构筑垄断性品牌花园商务，同时成为2小时交通圈城市居民的休闲度假地。3） 远期（2016-2020）全面提升品牌形象，成为国内、省内著名的商务度假胜地，国际知名的会议、会展中心。仙海风景区目前游客接待量为13万/年，约占当年全市接待量的2.8%左右。随着仙海风景区投资力度的加大，以及各景区的建设完工，投入运营，近、中、远期接待量将分别

39、占全市游客接待量的3%、4%、5%。至规划期末，国内游客和入境游客总量将分别达到65万和4.4万，游客总量将达69万。游客规模预测 （单位：万人）2005201020152020 *国内旅游人次2236.855.565入境旅游人次0.951.983.344总 计23395969* 注：2016-2020年国内游客和入境游客的增幅分别为3.5%和5.5%。旅游市场形象塑造形象设计理念风景区内着力营造静谧、清幽氛围，产品形象塑造方向为：青山绿水间的至尊休闲湖光山色中的现代享受市场形象定位：都市水上商务乐园形象设计主题：仙海红帆船符号设计表达：行驶于青山绿水间的红帆船具象表达：行驶于云雾缥缈的青山绿

40、水间一艘挂满红帆的轮船，或显华贵浪漫、或显古朴厚重、或显现代动感.旅游产品开发与市场营销1、旅游产品定位集团化经营、丰富的旅游产品和多样旅游功能是生态旅游区成功的基础。单一的产品无法支撑一个旅游区的均衡发展，更难以满足现代旅游者不同层次的旅游需求，也不利于全区旅游产品优化与适时调整。旅游与工业、农业、房地产业及科技信息行业的结合，已成为一种现代经营理念。为此仙海水利风景区的旅游产品在依托环境资源的同时，深入挖掘其景观价值的内涵与外延，使之更适用于仙海旅游区的市场产品开发上。即突出水岛环境资源特色的同时，积极开拓生态旅游产品与商务休闲度假产品的类型。鉴于以上几点论述，规划仙海旅游产品开发方向为：花园商务会展仙海红帆漂流多彩生态农庄风情蜀中购物2、优化旅游产品结构地区良好的气候条件与环境质量，为建设室外商务花园提供了必备条件。为此我们提出仙海风景区的主打旅游产品为商务活动的首选花