南昌市创建国家电子商务示范城市实施方案.doc

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1、南昌市创建国家电子商务示范城市实施方案前言电子商务是利用现代通信网络和计算机网络进行商务活动，包括企业内部经营管理的信息化和网络化，是对传统商务模式的重大变革，是各国增强经济实力的战略选择。当前大力发展电子商务，是我国应对国际金融危机冲击影响，保持经济平稳快速发展的重大历史机遇。南昌是一座具有2200多年悠久历史的江南古城，自古就以“襟三江而带五湖，控蛮荆而引瓯越”的优越地理区位，造就了南昌“物华天宝、人杰地灵”的毓秀和璀璨，“舟车不息、商贾云集”的繁荣和富饶，是中国东南的交通枢纽和政治、经济、文化重镇。近年来，南昌市立足于中部欠发达省会城市的实际，着眼于“打基础、蓄势能、谋长远、强后劲”，紧

2、紧扭住抓项目、扩投资、兴发展这条主线，推动南昌经济实力和综合竞争力不断迈上新的台阶。南昌市委、市政府立足全市经济社会发展现状，高度重视示范城市创建工作，通过创建工作，推动相关工作跃上台阶，从而带动地方经济的快速发展。“十一五”以来，通过全市上下共同努力，南昌先后被国家科技部、商务部评为中国服务外包示范城市、国家节能与新能源汽车应用推广示范城市、国家LED照明推广示范城市、国家级半导体照明工程产业化基地；被国家发改委列入低碳试点城市及国家生物高技术产业基地、国家航空高技术产业基地。2009年底，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，南昌市作为江西省会城市，将成为江西省鄱阳湖生态经济区建设经济和社会

3、发展的重心，并辐射带动全省经济的快速发展。创建国家电子商务示范城市，是南昌建设新型工业化和新型城镇化联动超越、显著改变欠发达地位接近中等偏高收入地区门槛、跨越式走向新兴大都市的重要的战略举措，本工作方案是根据国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见(国办发20052号)文件和国家发改委关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见(发改高技2011463号)文件的精神，结合南昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和当前电子商务发展现状，根据城市发展定位和经济社会发展需要，制定南昌市建设国家电子商务示范城市规划方案。一 南昌市建设国家电子商务示范城市的意义（一）实现虚拟经济与实体经济相互促

4、进，提升南昌市综合竞争优势通过创建电子商务示范城市有利于促进南昌市电子商务应用水平的提高，使企业能突破地理空间和资源限制，提高经济影响力和辐射力，有助于实体经济的做大做强。另一方面实体经济形成规模效应后会推动电子商务技术和模式的创新和提高。因此创建电子商务示范城市有利于南昌市对周边区域的资源整合，有利于降低物质资源和能源的消耗，减少环境污染，发展低碳经济，推动南昌市经济的跨越式发展，提升南昌市的综合竞争优势。（二）通过建设国家电子商务示范城市培育新兴产业电子商务与传统产业进一步融合，直接带动物流、金融和IT等行业发展。电子商务促进新兴产业的发展，最直接的表现是电子商务服务业的兴起。随着企业、个

5、人和政府越来越多地应用电子商务，在电子商务交易服务、业务流程外包服务和信息技术外包服务等领域涌现出大量的电子商务服务商，通过提供丰富的产品和服务满足企业、个人和政府的电子商务应用需求。创建电子商务示范城市能够有效促进3G通信网络、物联网、云计算、移动互联网、下一代互联网等高新技术的综合应用，推动新兴产业形成发展，创造新的经济增长点。二、南昌市发展电子商务的基础和面临的机遇（一）南昌市发展电子商务的基础1、南昌经济社会发展状况在改革开放30余年的实践中，市委、市政府带领南昌人民始终紧紧抓住经济建设这个中心，坚持发展是硬道理，国民经济保持了持续、快速、平稳的发展。2010年南昌市地区生产总值（GD

6、P）达到2207亿元，较上年增长14%，人均GDP已达到6100美元，增长12.9%。经过“十一五”的发展，南昌市已形成了新能源、新材料、电子信息产品制造、航空制造、汽车制造等支柱产业，三次产业结构为5.6:56.1:38.3，工业化率达到42.5%，先进制造业主导的经济协调增长的格局初步形成。“十二五”时期以加快转变经济发展方式为主线，以实施“山江湖”综合开发战略、推进鄱阳湖生态经济区建设为龙头，坚定不移地深入实施大开放主战略、新型工业化核心战略、新型城镇化基础战略和创业富民、创新发展战略，坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动，坚持城市化与城乡一体化两翼支撑，加快改革创新步伐，加快提高百姓幸福

7、指数。根据规划，2015年南昌市地区生产总值GDP达到4500亿元，人均GDP达到12700美元，三次产业结构为4:53:43，工业化率达到43%，实现全市经济社会更好更快的发展，全面建设更高水平的现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市。2、信息化指标在工信部国家信息化水平评测报告中，南昌市的信息化指数为243，远远高于省内其它城市。据统计南昌每百户拥有计算机57.33台；有限电视用户44万，数字电视人口综合覆盖率超过95%；全市平均宽带接入速度4M，光纤到小区的有300个，互联网人口普及率达到31.8%，家庭宽带普及率超过41.37%；截止2010年底移动3G网络放号数量超过100万，占

8、城市人口比例25%，人口密集地区无线网络覆盖率达到100%，南昌网民规模达到230万人。2010年南昌市各银行全年累计发放网上银行验证密钥（U-Key之类）85.5945万个，通过网上银行进行交易、电子汇款的总金额达到2232.81亿元。银行卡、洪城“一卡通”、缴费通、市民卡等广泛应用于公共服务领域和生活领域。全市各类银行卡数量累计1071.9684万张（2010年新增291.1102万张）3、企业信息化应用企业应用信息技术的意识较强，江铃、泰豪等一批大型企业通过自建平台实现供应链管理和网上营销，利用电子商务提升了竞争力，推动了管理和营销模式的变革。截止2010年12月南昌注册备案的高新软（硬

9、）件、动漫等科技型企业达到42家,其中注册资金200万元以上的5家，500万元以上的1家，1000万元以上的9家。截止2010年12月，南昌市已备案网站数量3000个，专用（托管）服务器约300台，虚拟主机用户200个，已获得电信增值业务许可证的有30家。4、物流配送南昌市拥有对接长珠闽、连接港澳台的区位优势，处在鄱阳湖生态经济区的核心位置，现有物流企业1300余家，每月物流总金额在200300亿元之间，已成为中部地区现代物流业的重要枢纽。以第三方物流企业和供应链管理企业为主体的现代物流体系正在形成过程中，涌现出洪大物流、京九物流等一批规模5000万以上的物流企业。南昌保税物流中心报关报检大楼

10、建设已经进入最后的收尾工作，建成后将成为集仓储、分拣、加工、配送、退货、转口、报关、保税为一体的专业化、国际型综合保税物流中心。江西省最大的银燕物流基地目前正抓紧建设，建成后可入驻企业300家，零担快运网点350家，日承运货物量2万吨。物流业支撑电子商务发展具有明显优势。5、政府信息化应用情况南昌市政府高度重视电子政务的开展，围绕政府职能，切实推进、实施了一批政府信息化应用工程：建设了江西省南昌公共资源交易信息系统进行建设工程招投标、地产地矿产权交易、政府统一采购、国有企业产权交易等电子政务应用；在红谷滩应用“数字城管”，首创四位一体综合执法模式；“警务e通”、“工商e通”等移动执法的使用，提

11、升了有关部门的执法水平；大力推进实施全市社会治安视频监控“天网”工程；“数字环保”平台建设完成，已对300家重点污染企业实时监控；农村党员干部现代远程教育系统已覆盖70%的行政村，开辟了农村党员教育的新渠道；“信息田园”农村综合服务平台通过网站、声讯和信息服务站等方式服务农民，并承办农产品网上购销对接会；南昌电信发挥电信网络资源和专业人才队伍优势，为“鄱阳湖智慧工程”的实施作出贡献，推进了“六个领域”信息化建设，以支撑服务鄱阳湖生态经济区发展。（二）南昌市发展电子商务面临的机遇1、全球电子商务进入新一轮增长期电子商务日新月异的发展，带动了全球经济发展的热潮。电子商务正在与企业信息化相互融合，催

12、生了电子商务服务业的迅猛发展，国际电子商务经历了注意力经济、技术经济阶段，目前已逐步进入信息流、资金流、物流三流融合发展阶段，具备了畅通无阻进入国际贸易领域的条件，国际电子商务正在从经济体内向跨经济体、跨区域以及全球化延伸，全球电子商务将迎来新的增长期。2、国内电子商务发展迅猛面对2008年金融危机，电子商务逆势上扬，逐渐成为经济发展的新亮点。“十二五”期间，电子商务将被列入战略性新兴产业的重要组成部分,作为新一代信息技术的分支成为下一阶段信息化建设的重心。国内许多城市高度重视电子商务发展，并已取得了长足的进展。北京市在电子商务综合门户网站和网上商城领域、上海市在供应链电子商务和游戏产业、杭州

13、市在以阿里巴巴和淘宝为龙头企业的电子商务服务业领域各具特色。纵观全国情况，我国电子商务正逐步向应用纵深化、服务个性化，网站专业化发展。同时，区域化战略、国际化视野和融合化发展，将使我国企业有机会和发达国家企业站在同一起跑线上。3、南昌市电子商务的现状及发展南昌在运用信息技术改造传统产业方面取得长足进步，汽车、能源、冶金、机械和化工等行业的一批大型制造企业将信息技术应用于研发、设计、生产、销售、管理各个环节。江西省入选国家“制造业信息化工程示范省”，南昌市入选国家“制造业信息化工程重点城市”，刺激了各公司信息化普及。洪都航空公司、江铃集团、昌河飞机公司相继成为国家级制造业信息化重点试点企业。江铜

14、集团、汇仁集团、赣南果业、联创光电等大中型企业的信息化项目列入国家高技术产业化计划，具有模式创新的“巴士在线”第三方信息服务得到国家支持并面向全国提供服务。农产品、药品领域的电子商务示范工程开始建设。正式启动“江西省企业信息化试点工程”，全省信息化试点企业达到87户，其中南昌市35户企业信息化建设取得阶段性成果。南昌市目前约有130家大中型企业通过自建平台实现供应链管理和网上销售，比较突出的企业有： 江铃、泰豪、方大特钢 。约70 %的企业已经应用网络进行产品或服务营销，在线采购和在线支付的比例不断提高；约70 %的企业通过第三方平台开展B2B网上贸易，约68 %的企业通过第三方平台开展B2C

15、网上贸易。南昌已建立一批专业的电子商务网站，如南昌信用网（诚信南昌），它是南昌市对外开放的诚信窗口，让网民更清晰更直观的了解我市在诚信建设方面的工作和成效。网站重点建立了政府、企业及个人三块信用信息查询。还有南昌市企业基础信息共享和应用系统于2008年底，现已正式投入使用。其主要建设功能是：搭建企业基础信息交换平台。建立各部门之间信息交换共享指标体系及共享机制，实现工商、国税、地税、质监等部门之间在线实时信息交换。南昌拥有滕王阁、八一起义纪念馆、八大山人纪念馆、绳金塔等著名景点，城外青山积翠，城中湖泊点缀，城在湖中，湖在城中，生态环境非常优美。南昌市委、市政府制定了加快旅游产业发展的总体目标，

16、突出塑造“八一英雄城”、“云水滕王阁”、“候鸟天香园”、“书画八大山人”、“梅岭森林都市”等城市名片，努力将南昌打造成“国际旅游观光都市、特色生态休闲度假名城、旅游区域集散中心”。南昌的旅游电子商务也取得了进步，现建有60余家电子商务网站，提供旅游线路、旅游信息、景点介绍、酒店预订、机票预订等服务。但能整合旅游的吃、行、住、游、购、娱,及时提供具有个性化、信息化、季节化旅游产品的旅游商务网站还太少。运营良好、较有特色的是南昌农经网和田园信息网等农业电子商务网站。网站日均点击率在6000人次以上，最多高达8000多人次，累计点击率已超过346万人次，并同南昌农业信息网、南昌水利网、南昌气象网等一

17、批专业性的服务网站互为补充和完善。南昌市已打造了近100个农村信息服务站，并于2010年建设2个信息化试点县，8个标准信息服务站，与市电信合作建设16个天翼村、一个ITV试点村。全市逐步建立了一支200多人的覆盖市、县、乡、村四级的农村信息员队伍，并创立了手机短信服务“三农”平台。电信、移动等运营商跻身农村信息化市场。如电信建成了“信息田园”农村综合信息服务平台，启动了“十镇百村”信息化新农村示范工程；行政村已实现村村通电话；宽带已到达各乡镇，乡镇及乡镇以下宽带网用户数正在逐渐攀升，预计在2011可以实现全市行政村村村具备宽带接入能力。市移动也加紧在农村设站布点，并开通了“农信通”手机短信服务

18、平台。从国内外对电子商务的重视程度、发展状况和发展趋势看，南昌电子商务发展虽然起点较低，又面临人才资源、资金资源的巨大挑战，但在十二五期间一方面要加大力度制订扶持政策和吸引电子商务企业落户，另一方面推进现有企业电子商务的应用，鼓励创新，形成了你追我赶的竞争态势，提升南昌市的电子商务发展水平。三、南昌市建设国家电子商务示范城市的工作目标（一）总体目标围绕着南昌市“十二五”规划确定的总体目标，到2015年，电子商务基础设施、支撑体系、服务体系和电子商务推广应用协调发展的格局基本形成。通过电子商务应用提高南昌市高效配置生产要素和资源的能力；构建鄱阳湖生态经济区经济协作体系，提升南昌市的经济辐射实力和

19、中部地区的地位；提高农村电子商务应用水平；构筑电子商务应用惠及城市居民生活的和谐社会环境，把南昌市建设成为新兴大都市和中部区域辐射力的国家电子商务示范城市。（二）具体目标经过5年的努力，达到以下具体目标：1、制造企业网络化的生产经营方式基本形成。达到60%以上的规模以上企业开展电子商务应用，70%以上的中小企业经常性应用第三方电子商务服务。企业间业务协同能力明显增强，企业网上采购和网上销总额占采购和销售总额的比重要超过25%和10%。2、提高农村电子商务应用水平南昌市的国家级农业产业化龙头企业数量在中部省会城市名列前茅。要依托农业龙头企业、农民专业合作组织、农民经纪人，应用电子商务技术手段加快

20、传统农业向现代农业转型。通过“南昌农经网”农村电子商务平台为江西省、中部地区、乃至全国的农村企业和农村老百姓做好在线服务。3、电子商务支撑体系建设取得突破性进展。电子安全认证和在线支付在电子商务活动中广泛应用；将南昌建设成为中部区域性现代物流枢纽城市；重点建设第三方信用认证机构，在电子商务信用评级标准、评级指标体系、信用数据库、评级机构的公信力等方面的建设取得突破性进展。4、大力发展电子商务服务业培育经济新的增长点通过减免税收、贴息货款等政策扶持，依靠南昌市丰富的职业教育资源提供的大量技术劳动力，吸引和培育一批起点高、技术新的电子商务服务企业落户南昌。利用互联网平台发展信息咨询、社会调查、教育

21、与培训、数字媒体内容出版、第三方认证、数据托管等新兴的电子商务业态，培育新的经济增长点。四、主要任务探索电子商务发展客观规律，结合南昌市产业实际和十二五经济发展规划，完善电子商务发展环境，建设电子商务支撑体系，普及电子商务应用，做大做强电子商务服务业，形成具有区域特色的网上现代产业集群，全面提升南昌市的产业辐射力和竞争力，实现可持续发展。（一）加快网络基础设施建设“十二五”期间，南昌市将推进电信网、互联网、广播电视网“三网融合”，全面提高和优化通信网络系统质量和安全性。完善光缆干线传输网建设、加快改造本地中继光缆网和接入光缆网，稳步推进新一代移动通信网建设。推进城镇光纤到户，农村地区宽带网络全

22、覆盖。加快有线广播电视专用网的建设步伐，市区普及数字电视、发展高清电视，提高广播电视村村通的有效覆盖。建设数字微波信道，实现有线、无线的优势互补。至2015年，市区移动电话普及率85%，基本建成覆盖全市的3G移动通信网络；建成完善的宽带IP承载网，家庭宽带普及率超过60%；互联网人口普及率达到65%，南昌每百户拥有计算机70台，网络、通信能力、技术水平达到全国发达地区水平。在农村地区力争实现每年宽带入户率提高1%，在2015年前，85%的省、市“一村一品”重点示范村建立农村信息服务站，80%的农业种养大户能够利用互联网收集和发布信息，所有乡镇和农业产业化龙头企业都有自己的网站或在市农经网、信息

23、田园网上设立网店，农村有线电视普及率达90%以上。（二）普及推广电子商务应用1、以优化大型骨干企业供应链和价值链为核心，提升南昌市企业电子商务应用整体水平发挥重点行业骨干企业电子商务应用的示范带动作用，以江铃、泰豪等大型龙头企业内部的供应链和价值链为基础，鼓励上下游企业加强供应链整合，提高产业链电子商务发展水平。积极推动中小企业在采购、销售、营销、财务和人力资源管理等环节广泛应用电子商务，将电子商务向企业内部的深层次延伸，与企业内部价值链深度整合。将电子商务广泛深入地渗透到生产、流通和消费等各个领域，改变企业的经营管理模式和生产组织形态，提升传统产业的资源配置效率、运营管理水平和整体创新能力。

24、积极推进政府采购电子商务应用。完善政府采购法规，公开政府采购信息，引入市场机制；加强政府采购平台建设，实现政府采购全流程电子化，实现降低采购成本，提高采购效率，发挥政府在电子商务应用中的示范和带动作用。2、深化传统行业电子商务应用对传统行业的企业可采用SAAS（Software-as-a-service）模式开展电子商务。在“十二五”期间南昌要大力推动旅游景点、餐饮服务等传统企业通过付费享受相应的硬件、软件和维护服务，享有软件使用权和不断升级，而不必花费大量投资用于硬件、软件、人员，这是网络应用最具效益的营运模式。3、建设农村电子商务，促进农村经济发展加强 “南昌农经网”的后台建设，完善电子商

25、务平台的价值链。利用网络技术将“南昌农经网”建设成为以有形市场为依托，虚拟市场与有形市场相结合，信息服务与电子商务相配套的农业电子商务平台。用“南昌农经网”电子商务平台整合现有农村信息网络资源，构建延伸到县、乡镇和村的农村信息网络。在“十二五”期间建设区域专业信息服务系统和信息资源中心，形成统一高效、便捷实用的农村信息服务体系，以“南昌农经网”和“信息田园网”为中心，建成80个乡镇级综合信息服务站，200个村级综合信息服务站；实现信息网络“村村通”，在目前电话通讯网络“村村通”基础上，完成有线电视网络、计算机宽带网络“村村通”，使三网全面覆盖行政村；为供销合作社、农民专业合作组织、农民经纪人、

26、龙头企业等提供网店营运服务，将“南昌农经网”建设成信息流、商流、物流的集散中心，承担农产品集中、分散和价格形成功能。针对农村的互联网宽带设施的实际情况，发展农村电子商务要结合移动商务建设，加大农村电子商务基础设施建设，加强针对农民的网店经营、营销、管理方面的电子商务培训，鼓励商业银行进入农村，鼓励农村创业群体发展冷链物流、包装、IT等相关产业，为农村电子商务提供完善的配套服务。4、大力发展电子政务，推动电子政务服务进社区建设开放的电子政务体系，促进政府职能转变。积极推进政府在线提供公共服务、开展政府采购、拍卖公共资源，建设和完善网上公共资源交易系统，推动政府电子政务应用；建立电子政务示范区，加

27、强民众与政府的网络沟通，推广电子政务进社区，使居民真正得到方便、快捷、实惠的电子政务服务。（三）大力发展电子商务服务业，形成南昌市经济发展新的增长点随着电子商务应用日益广泛和深入，在与电子商务相关的信用、支付、物流、IT和金融等领域，将出现大量外围服务商，为电子商务应用提供更加多样化的服务，成为电子商务生态系统不可缺少的组成部分。1、培育骨干企业研究出台鼓励电子商务服务业发展的扶持政策和发展规划，巩固妆点网、地宝网、圈圈网等互联网企业在电子商务、网络媒体、网络娱乐、区域营销等细分市场的品牌地位，培育一批创新能力强、发展潜力大的中小企业，在网络游戏、电信增值、数字教育、互联网内容、动漫等领域形成

28、产业新优势，在电子商务应用服务及相关领域销售收入超十亿元企业超过2家，超亿元企业510家，过千万元的企业2050家。2、引进、培育第三方电子商务企业第三方电子商务指独立于产品和服务的提供者和需求者，通过网络平台按特定的交易与服务规范，为双方提供CA认证、信用认证、交易、支付和信息增值业务等过程服务。政府通过减免税收、贴息货款等政策扶持，培育一批信息咨询业、CA认证机构、第三方信用认证、电子商务数据统计、分析和挖掘等新兴的电子商务业态，探索数据服务中心建设、运营和服务模式。3、加快移动商务建设。抓住3G技术和南昌市建设“数字城市”发展机遇，在移动支付、移动IM、移动搜索、移动旺铺、移动定位等领域

29、抢先战略布局。随着3G应用不断扩展，手机上网将进一步普及，用户可以通过手机、上网本和PDA等移动终端实现随时随地购物，由电视、互联网和手机构成的立体化电子商务体系将逐渐成型，要加速开展移动电子商务、移动多媒体、移动搜索等新业务的试用，催生移动电子商务服务新产业。（四）完善电子商务支撑体系1、发展多种形式的安全在线支付依托现有商业银行、中国银联和第三方支付机构的在线支付平台，在安全的前提下积极推广网上支付、电话支付和移动支付等多种形式的电子支付，普及电子支付手段在各行业、各领域和各专业的电子商务平台的应用。进一步完善在线资金清算体系，加强业务监督和风险控制，推进在线支付业务规范化、标准化。2、建

30、设第三方信用评价认证服务抓住电子商务大力发展的时机，建设第三方信用评价认证服务机构。摆脱由网站对会员信用评价缺乏权威与公平的缺陷，引入第三方信用评价认证服务，培育民间的第三方信用评价认证服务机构。与此同时政府要加强对第三方信用评价认证服务机构运营的监管，培育其市场公信力。3、发展现代物流体系扶持企业将物流信息与南昌市物流区和第三方物流企业实现数据共享，紧密依托昌北物流基地、保税物流中心和小蓝物流工业园现有物流资源，完善信息平台等现代化物流基础设施建设，提升物流业信息化水平。广泛采用先进的物流技术与装备，优化业务流程，实现物流信息资源共享，促进运输、仓储、货代、联运、快递等传统物流企业向现代物流

31、企业转型升级。，提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益。发挥电子商务与现代物流的整合优势，有效支撑电子商务的广泛应用。五、重点工程（一）启动“万家企业电子商务启航工程”启动“万家企业电子商务启航工程”要发挥骨干企业的带动引领作用，助推中小企业普及电子商务应用，扶持细分行业和专业市场做大做强。1、现代制造龙头企业电子商务示范应用。抓住产业电子商务发展的核心要素-供应链管理，大力推进江铃、泰豪、洪都航空等行业龙头骨干企业实现与原材料供应商、分销商、仓储和运输企业之间的B2B电子商务无缝集成，积极发展第三方供应链管理平台，为供应链上下游企业提供与生产相关的采购、预测、供应商库存管理、物流和发

32、票的全程电子商务；充分发挥企业现有的线下业务、品牌、渠道、物流、售后、顾客等资源优势，建立B2C电子商务平台，扩充电子商务销售渠道，形成多种模式相互交织和渗透的全方位电子商务销售网络，建立现代制造企业电子商务领域的发展新模式。2、中小企业电子商务应用南昌市政府与阿里巴巴进行战略合作，依托阿里巴巴“诚信通”服务平台，推动南昌市中小企业开展网络贸易。针对本市中小企业在发展电子商务过程中面临技术、资金、人才等方面的困难和瓶颈以政府补贴的方式，资助其使用阿里巴巴等较为成熟的第三方综合电子商务交易平台，为中小企业提供在线管理及电子商务服务，改变传统企业的商业运作模式，大幅降低中小企业应用电子商务的门槛与

33、风险。3、建设专业市场的电子商务平台。依托南昌华南城，建设南昌工业原料交易电子商务平台。华南城是多个行业的工业原料采购交易中心，包括：（1）纺织服装；（2）皮革皮具；（3）化工及塑料行业，以及华中地区的其它主要行业。电子商务平台将信息传递、金融结算、保税仓储、货运配送、通关服务、国际会展、产品展示、品牌推广、商品交易、政务服务、行业交流和现代物流等融合一体，为生产商、采购商、研发设计和方案集成商以及工程技术人员提供工业原材料交易和技术交流活动的一站式电子商务平台。打造一个沟通国内外资金流、商品流、贸易流、技术流、人才流、信息流的电子商务体系。（二）完善“南昌农经网”平台，大力发展农村电子商务近

34、年来，在江西省委省政府的正确领导下，全省上下一心，按照“赶超进位，绿色崛起”的目标，致力于农业产业结构调整，努力打造“绿色农业”、“生态农业”品牌，大力发展无公害、绿色、有机农产品，初步形成了大米、生猪、水产、柑桔、水禽、茶叶、油茶、蔬菜等主导产业，建设了一批优质农产品供应基地，培植了一批优质农产品品牌，扶持了一批农业产业化龙头企业和农民专业合作社，逐步形成了赣南柑橘、赣北早熟梨、赣中生猪、赣中北绿色大米、鄱阳湖虾蟹、泛鄱阳湖水禽等六大优势农产品主产区。江西省“三品”即无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产企业已达892家。“三品”农产品总数2124个，其中无公害农产品716个，绿色食品658

35、个，有机农产品750个，均在全国名列前茅。特别是有机农产品数量连续七年在全国排名第一。通过部级认证并登记保护的地理标志农产品26个，占全国十分之一。江西省农产品共获得“驰名商标”或“中国名牌”产品称号6个，省名牌产品54个，江西著名商标84个。在拥有丰富农产品资源的优势基础上依托南昌农经网站现有分布在全国各地的供销合作社、农民专业合作组织、农民经纪人、龙头企业等注册会员，以及下游大型农产品批发市场合作联盟等优势资源，积极探索我国农产品“实体市场+网上商店”的流通新模式，加强农产品配送和信息化体系建设，积极推行直销配送、连锁经营等现代流通方式，促进农产品快速流通，不断降低流通成本。构建应用涉及农

36、产品供应链的种养加工、运输配送、检验检预、交易销售等农产品供应链全程信息和电子商务平台。实现政府监管部门对农产品供应链的全程实时监控、预警、检验检预和农产品溯源管理，满足消费者对农产品信息的知情权。（三）建设第三方信用认证平台培育独立的第三方信用认证机构建立集信用数据库、信用评价、企业监测、风险预警、投诉举报、授信评估、欠款警示、黑名单等功能于一体的覆盖交易前、交易中、交易后的电子商务信用服务体系，该体系可为买、卖双方提供信用服务。建设B2B交易的信用体系。一个完整的B2B交易流程通常涉及搜索、了解、筛选、谈判、交易、支付、客服等诸多环节，并且大部分B2B交易都存在赊销行为，信用风险贯穿B2B

37、交易的全流程。通过建设独立的第三方信用认证机破解B2B网站存在的公信力和专业化的问题。建设独立的第三方信用机构，引入信用评价体系，引入信用数据库，引入认证（评价）资格对B2B网站经营的会员进行买方信用查询、赊销评估和风险预警，为会员提供更有价值的信用预警服务。建设B2C交易的信用体系。针对B2C领域中的钓鱼网站、商家不实和虚假宣传、承诺无法兑现、用户隐私被泄密等网络诚信问题，建设独立的第三方信用认证机构针对网上商城、网上服务等B2C企业网站重点推出网商信用评价和认证服务。（四）构建开放、互动的电子政务，提供在线公共服务通过建设国家电子政务示范城市的建设，创新政府行政体制，建立开放、互动的政府电

38、子政务平台。一方面提供在线公共服务，支持电子政务走进社区；另一方面为公众提供一个平等的参与，让公众通过开放的电子政务系统与政府进行沟通，实现民意收集与利益诉求的理性表达，让民意进入政府决策与管理过程。1、在线提供公共服务建设开放、互动的政府电子政务平台，提供颁证服务、项目支持、社工支持、培训考察、信息查询、票据服务、组织评估、人才服务、维权服务、志愿者支持等服务，扶持电子政务走进社区，推动政府电子政务应用。2、建立沟通机制沟通与互动是公众与公共管理者之间的行为，开放式的电子政务系统不仅要提供政务信息的公开披露，还要提供互动式的沟通。网民通过政务平台不管是留言、咨询、提意见、提建议等，都应该生成

39、类似于商务平台的“订单”，即每一项提交都生成唯一的一个ID序列号，通过ID号同步转到相应的职能部门、管理者和监督者。职能部门要进行处理，并及时反馈公众，管理者和监督者也可以通过ID同步查看“任务”的处理状态，就可知相应工作人员的工作状况，公众也可同步查看处理状态。3、建立参与机制通过Web2.0的在线协作模式可以实现在线参与机制。开放式的电子政务系统可以提供网络调查、网上听证、网络投票、网上讨论等互动方式，实现公民自我利益的表达，也有利于公共决策质量的提高。例如：水费涨价的听证，所得税起征点的讨论等，相关政府职能部门都应该广泛听取各方面的意见，提高决策质量。（五）电子商务企业孵化工程。1、举办

40、电子商务创业大赛南昌市每年举办“电子商务创业大赛”，邀请全国的风险投资公司参与，通过电视、网络媒体对全国直播。发掘创新人才、激发创业热情，鼓励获奖者在南昌创业，让获奖者和风投公司对接获取风险投资资金，对获奖者提供公司注册、办公场地、货款贴息、税收等政策扶持，并提供商业企划等配套服务，促进南昌市电子商务的发展。2、开展电子商务普及培训通过政府采购公共服务的方式，整合社会资源，帮助、扶持中小企业应用电子商务。向国内发达地区的高等院校、阿里巴巴、腾讯等上规模的电子商务公司采购培训服务，让其免费为南昌市中小企业提供电子商务应用培训和扶持，培训结束后这个中小企业应用了电子商务产生了经济效益，政府再给高等

41、院校、电子商务公司付费。3、电子商务企业上市计划建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，研究制定促进金融业与电子商务相关企业互相支持、协同发展的相关政策。积极培育创业风险投资市场，完善创业风险投资机制，促进创业投资与电子商务企业自主创新有机结合。扶持南昌市优秀的电子商务企业在国内创业板、中小板、国外的证券交易所上市。争取5年内5家以上企业成功上市，10家以上企业达到创业板上市标准，助推企业做大做强。六、保障措施（一）完善组织管理体制。1、成立南昌市电子商务工作领导小组。成立南昌市电子商务工作领导小组，市政府主要领导担任组长，市政府分管领导担任副组长，市发改委、贸工委、科信局、信息办

42、、监察局、财政局、交通局、工商局等部门为主要成员单位，领导小组办公室设在市发改委。领导小组负责部署示范城市总体工作，协调跨部门工作；指导各责任单位承担项目的实施；协调各参与单位任务推进中的衔接；负责与国家部委的工作沟通；负责示范期后南昌市电子商务发展战略、政府行政体制、机制创新的跟踪研究和实施。2、建立协同保障机制创建电子商务示范城市工作，作为市委市政府重大工程，由南昌市电子商务工作领导小组办公室会同市监察局进行督导和绩效考核，考核内容纳入市政府绩效评估体系。各项工作任务职责分工见附表1，重点工程职责分工见见附表2。（二）建立健全政策推进机制由市发改委、商贸委牵头，市财政局、市国税局、市地税局

43、等相关部门配合，把政策推进作为构建电子商务发展生态的重要基础工作，与示范重点工程同步推进，全面启动我市电子商务示范城市建设。其主要工作是：1、制定鼓励电子商务发展的税收优惠政策，研究适应电子商务交易的税费征管模式。2、制定相关财政扶持政策，支持电子商务企业做大做强；为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门栏。3、为进入电子商务企业孵化器的创业项目提供基础营运平台支持或者补贴（企业资格、办公环境、网络接入、策划辅导等）。4、加快市场规范发展保障工程涉及的制度、规范和法规的制定工作。在吸收国内外经验的基础上，从调整新兴生产力与生产关系的高度，大胆进行制度创新，构建有

44、利于代表新经济形态电子商务发展的制度保障体系。（三）加大电子商务发展经费保障力度按照“以政府资金引导带动企业和社会投入”的基本原则，加大电子商务发展经费保障力度。市财政设立专项资金主要用于对共性技术开发、公共服务项目、重点应用示范项目的扶持，对电子商务领域信息资源的公益性开发和利用，对电子商务关键技术和重大政策的研究，对中小企业电子商务应用第三方电子商务平台和电子商务培训的支持和补贴。开展“电子商务示范城市”工作的经费主要由以下渠道予以保障。1、市政府设立“电子商务示范城市”项目建设专项经费。市财政每年拿出约1亿元人民币，用于落实示范城市工作的主要任务和重点工程。2、市财政对企业的扶持资金。市

45、发改委、商贸委、工信委、科技局、知识产权局、质监局等部门，从各专项资金中每年共拿出约1.2亿元，主要用于对电子商务项目涉及的科技研发、技术进步、知识产权、标准制定、产业发展、服务外包和拓展国内外市场的资助。3、对农业信息服务站的扶持一是每年利用财政“新农村信息化”工程专项资金完善农村信息服务体系功能。在市一级依托南昌农经网和信息田园网为县（区）及以下搭建功能齐全的信息服务平台，引导、扶持县（区）及以下部门、单位建设区域专业信息服务系统和信息资源中心。二是每年利用财政“新农村信息化”工程专项资金新建10个左右信息服务站，对以往工作开展出色的信息服务站给予奖励；在每年年底对各县区、乡镇的新农村信息化工作进行考核，给予一定奖励。4、鼓励和引导社会资金投入。将电子商务列入政府引导投资目录，鼓励社会资金进行投资。5、申请国家财政的支持。根据“电子商务示范城市”工作的资金投入状况，向国家相关部门申请，给予重点工程资金补助。