加工园区概念性规划方案.doc
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1、琼山区谭仙加工园区概 念 性 方 案一、谭仙加工园区的基本设想1-1 谭仙加工园区是由海口市企业家协会发起,海口市琼山区政府主导,海口市企业家协会会员企业参与,在海口市琼山区甲子镇、三门坡镇谭仙大道两侧建设的一个以加工业为主的工业园区。1-2 谭仙加工园区定位于海口市工业企业二次创业基地,为海口市企业扩大企业规模,提高竞争力,企业升级和持续发展提供支持和空间。她是存量企业和经济跳跃发展的基地,解决海口市中小企业成长中所面临的空间瓶颈,促进中小企业的健康发展,同时,通过存量放大的方式,创造新的就业岗位,为提高海口市劳动就业,推动经济发展作出贡献。1-3 谭仙加工园区的定位谭仙工业园区定位于海口市
2、中小企业二次创业基地;海口市加工工业基地;海口市民生就业基地。1-4 谭仙加工园区的规划设想1 谭仙工业园区地理位置谭仙加工园区位于海口市琼山区甲子镇、三门坡镇谭仙大道两侧,邻近海南东线高速公路定安、仙沟出口。园区整个地形呈长方形,属于丘陵坡地,其地势高差不大,土质以砖红土和壤土为主,地层中含煤层及高岭土,地面附属物多为杂木和灌丛。 2 园区用地规划谭仙加工园区规划用地面积1000公顷,折合15000亩,包括工业用地、仓用地、公共服务用地、市政配套设施用地、道路和绿化用地等。3 园区社会发展规划谭仙加工园区是海口市独立的工业园区,其以机械、电子、服装、食品、农产品加工等加工业为依托,按现代工贸
3、一体化的商业模式建设的具有独立功能的加工工业园区。园区将以发展中的中小企业的二次创业为主,迅速实现经济增加值,提供新的就业机会,成为海口市经济发展的加速器。加工园区将形成公共服务及市政设施配套完善,产业布局合理,产业工人人口达2-3万人的新型工业园区。4 产业规划谭仙加工园主要作为海口市已有工业企业扩大生产规模,发展上一个台阶的扩展基地,是已有企业进一步发展的空间平台。根据海口市经济发展的战略布局,谭仙加工园主要发展下列产业:(1) 机电制造业。(2) 食品及农副产品加工业。(3) 旅游度假产品制造业。(4) 现代物流业。5 发展目标谭仙加工园区是海口市中小企业二次创业,规模扩展的基地,其发展
4、目标为海口市新型加工园区,为海口市现有企业的跨越式发展提供坚实的平台。园区将分散在海口市各个产业园区中的中小型加工企业集中起来,形成海口市具有一定规模和竞争力,配套相对完善的加工区,成为琼山区经济新的增长点。园区拟引进100家加工企业,年销售额达到100-200亿以上,安置就业人口2-3万人,成为一个功能齐全、配套完善的独立工业园区。第二章 谭仙工业园区的可行性分析2-1 政策可行性分析1 2009年12月31日,国务院在关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见中指出:海南要集约发展新型工业。坚持在不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的原则下集约发展新型工业,决不以牺牲生态环境为代价盲目追求工
5、业扩张。充分利用现有产业基础、港口条件和重点工业园区以及开发区,大力优化产业布局,支持海南新型工业化产业示范基地建设;培育发展房车、游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等旅游装备制造业。加强研发设计,发展特色旅游食品、服饰、工艺品加工业。2 海口市“十二五”规划纲要指出:海口市将构建现代产业体系是推动海口科学发展、加快现代化建设的战略举措。迅速扩大工业经济规模,整合园区资源,切实解决工业用地问题,力争到2015年,工业园区面积达到30平方公里;重点发展以生产性服务业和休闲娱乐业为主导的现代服务业、以高新技术为支撑的新型工业和以生态高效为导向的现代农业,努力打造汽车、食品饮料与农副产品加工、
6、光伏、医药、文化创意与休闲娱乐等若干个年产值过百亿元的产业集群。3 国务院在关于进一步促进中小企业发展的若干意见明确指出:引导中小企业集聚发展。按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则,支持培育一批重点示范产业集群。加强产业集群环境建设,改善产业集聚条件,完善服务功能,壮大龙头骨干企业,延长产业链,提高专业化协作水平。因此,不论从海南国际旅游岛建设、还是海口市十二五规划纲要,还是国家有关促进中小企业发展的政策,谭仙加工园区个为服务于中小企业,为中小企业集约发展,扩大规模提供平台,其符合国家及省市政府的相关政策,在政策上是可行的。谭仙加工园区技术可行性分析谭仙加工园区位于琼山区甲子镇、三
7、门坡镇谭仙大道两侧,该地区土势平坦,仅有少量杂木和灌丛,交通方便,附近有一小型水库和供电设施,适合于发展工业。该地区早在上世纪年代就被原琼山市政府规划为农副产品加工区。区域内已有部分土地由政府持有,且已有多亩建设用地。这样,谭仙加工园区可在原农副产品加工区的基础上进行建设,实施“一次规划,滚动开发”战略,边开发,企业边进入,集约利用土地,提高土地利用的效率。区位优势谭仙加工园区距离海南岛东线高速公路定安出口仅公里,到海口港、海口火车仅公里,交通十分便利。加工园区内有谭仙大道、的安.5万伏高压线路、鸭程溪支流及东方至文昌煤气管道。加工园内现已有迪爱生螺旋澡厂、双鑫历活性碳厂等企业,具备一定的工业
8、基础。2 谭仙加工园区规划总面积1000公顷,区域内有仙沟岭、罗蒙岭、王家岭、白石、上郎等9个自然村,共420户,1730人。由于大多数人外出打工,长期居住在区域内的人数较少,开发拆迁安置量相对较少,更何况,加工园区在开发建设过程中结合新农村建设,可对现有自然村统一规划设计,进行改造建设,以带动区域内农村集体经济的发展和农民收入的提高。2-3 谭仙加工园区的必要性分析谭仙加工园区是海口市企业家协会发起,政府主导,企业参与开发建设的加工园区,主要服务于海口市已有中小企业扩大生产规模,企业做大做强之用,切合了海口市目前中小企业发展的需求,十分必要。海口市目前具有独立法人资格的民营企业10000多家
9、,大多数企业规模小,抗风险能力小,经营困难,但是也有一些民营企业已经走过了艰难的创业期,进入了快速、良性发展的轨道。这些企业业务、产品基本定型,产品广泛为市场所接受,销售收入稳步增长,进入企业生命的发展期。海口市有20多家民营企业进入了海南省企业百强,说明,海口市中小企业发展已进入了一个新的阶段。目前,海口市一些中小企业发展面临的最大难题就是在扩大生产规模时面临用地难。海口市目前有港澳开发区、高新技术区、狮子岭飞地、云龙产业园、美安科技园、创意港等工业园区。这些园区的一个共同特点就是重在引进新企业,实施“大企业进入、大项目带动”,政府招商注重增量企业,对已有中小企业的发展需求关注不够。事实上,
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