绿色农业示范区项目实施方案（可编辑）.doc

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1、绿色农业示范区项目实施方案 国家绿色农业示范区建设项目 实 施 方 案第一章 项目概述及实施方案编写依据 1 项目概述1.1 项目名称国家绿色农业示范区建设1.2 项目主管单位XX市人民政府1.3 项目承担单位XX市农业局1.4 项目实施地点XX省XX市所辖XX县、XX县、XX县、XX区、XX区。1.5 项目建设期限：2006年2010年。1.6 项目建设内容XX市绿色农业示范区建设项目主要以提高绿色农产品质量水平为目的，全方位实施国家绿色农产品技术质量标准，围绕开展绿色农业基础设施建设工程、农业经济结构调整和农业产业化工程、环境净化工程、农产品优良品种繁育应用工程、农机现代化装备工程、农民培

2、训工程、农业信息工程、绿色农业监测体系建设等八大工程，全面提高辖区内农产品生产水平，达到农业生产高产、优质、高效、环保、安全的目标。 绿色农业基础设施建设工程完成水利修复配套工程733.73平方公里，其中：渠系配套工程500平方公里，日光温室、塑料大棚滴灌、微灌工程100平方公里，干旱山区喷灌、滴灌工程133.73平方公里。建设修复渠系30公里，为3万座日光温室、塑料大棚配套滴灌、微灌设施；在浅山干旱地区建设喷灌、滴灌工程250处，配套滴灌、喷灌设施1200套。完成农田建设或改造73333公顷。其中：建设水平梯田、增施农肥、磷钾肥改良土壤1000公顷，完成农田改造工程63333公顷（配方施肥4

3、0000公顷，化肥深施10000公顷，生物有机肥8000公顷，新型肥料示范5333公顷）。 农业经济结构调整和农业产业化工程建设30000公顷绿色蔬菜示范基地、30000公顷绿色水果示范基地、10000公顷绿色中药材示范基地、50000公顷绿色粮油示范基地 其中:20000公顷绿色优质小麦示范基地、10000公顷绿色优质玉米示范基地、10000公顷绿色优质马铃薯示范基地、10000公顷绿色优质油菜示范基地 、1000公顷绿色花卉示范基地、绿色养殖基地（其中：5000头绿色肉牛养殖基地、1000头绿色奶牛养殖基地、40000头绿色生猪养殖基地、300000只绿色蛋鸡养殖基地）和12个农产品加工企

4、业。 环境净化工程建设以生态家园“富民计划”为主的农村沼气“一池三改”和“四位一体”沼气户50000户和4个有机肥无害化处理厂，尽可能提高区域内农民用能、养殖、培肥水平，促进生态系统良性循环。 农业现代化装备工程配置各类农机具6918台。年机械深松15万亩、旋耕50万亩、秸秆粉碎还田12万亩、病虫害防治225万（次）、小麦机械播种20万亩、机械高茬收割25万亩、玉米机械铺膜播种10万亩、马铃薯机械种植和收获各10万亩。 农业优良品种繁育应用工程示范推广粮食、油菜、蔬菜、中药材、果树、花卉等农作物优良品种130个，奶牛、肉牛、生猪、家禽等优良品种20个。 农民培训基地建设工程建设绿色农业农民技术

5、培训基地12个，其中市级2个、县（区）级8个，培训懂技术、会管理、善经营的新兴农民34万人。 农业信息工程完善XX市农业信息体系网络，开设绿色食品网站，在8个绿色食品示范基地建立信息网点40个。 绿色农业检测体系建设工程建立6个绿色农业检测站 其中：市级1个，县级5个 、60个绿色农业检测点（其中：市级10个，XX区、XX区各10个，XX县、XX县各12个，XX6个）。1.7 项目建设目标通过项目建设建立健全XX市绿色农业科技支撑体系，广泛推广应用各项绿色农业科技成果，提高绿色农业产量和质量，使农业投入品自身污染得到有效控制，农业秸秆、废弃物得到有效利用，农业资源得到合理开发，土壤肥力明显提高

6、，生态环境明显改善，生态系统得到良性循环，实现“高产、优质、高效、生态、安全”目标，探索黄土高原沟壑区生态环境建设和绿色农业发展的技术途径，为国家、省、市指导绿色农业发展起到示范带动作用。1.8 项目总投资项目计划总投资35465万元。1.9 资金来源申请国家投资10450万元，地方配套投资4115万元，银行贷款2611万元，企业自筹5252.34万元，农民自筹13036.66万元。1.10 效益分析项目建成后，总增产绿色粮食6.97万吨、绿色油料0.66万吨，绿色果品7.32万吨、绿色蔬菜12.92万吨。农林牧总增产值12.23亿元。2 实施方案编制依据2.1中国绿色食品协会关于同意建设绿色

7、农业示范区的批复 中绿协20065号 2.2 XX省XX市国家绿色农业示范区建设项目建议书第二章 项目区基本情况及项目实施的有利条件1、项目区基本情况本项目以XX农业高新技术示范区和XX、XX、XX、XX、XX五县区为核心区，以XX、XX两县为辐射带动区。项目区现有人口347.8万人,其中农业人口300.97万人，气候宜人、四季分明，区内及周边区均无污染源，有利于绿色农产品生产。项目区地跨长江、黄河两大水系，位于陇东黄土高原与西秦岭山地交接地带，北部为黄土梁峁沟壑区，南部为西秦岭山地。渭河横贯中部，地势西高东低，属暖温带半湿润气候区，季风气候特点明显，冬无严寒、夏无酷暑。年平均气温10.7，年

8、活动积温3000-4000，年日照时数20002200小时，无霜期140200天,年降水量480610毫米；气候条件及土壤环境条件适宜多种农作物生长。蔬菜、林果、畜牧是当地的主导产业。改革开放以来，项目区农业及农村经济发生了五大历史性的变化。一是农业综合生产能力显著提高，大宗农产品实现了由长期短缺到供求基本平衡，丰年有余的历史性转变。二是农村经济结构不断优化，农业从种植业为主转变为农、林、牧共同发展，农村经济结构以农业为主转变为农业与非农产业协调发展。三是农业及农村经济体制发生了重大变革，农业和农村经济市场化程度明显提高，全方位对外开放格局已基本形成。四是农民收入水平不断增加，农村面貌发生实质

9、性变化，农村社会得到了全面发展。五是随着农业综合生产能力和农民收入水平的提高，人们开始追求生活质量的提高、生态环境的改善和自身的全面发展，农业和农村发展的内涵发生了重大的变化，为国家绿色农业示范区建设创造了良好条件。2、项目建设的有利条件2.1基础设施比较完善近年来,项目区广大干部群众把农业基础设施建设和生态环境建设作为农业和农村经济发展的基础，全面开展农田水利建设、小流域综合治理、道路交通、市场信息和技术服务基础设施建设，显著提高了农业生产水平和抗灾减灾能力。水利设施：项目区有机电井数1925个，总动力19103千瓦，万亩以上的自流灌溉区9个，千亩以上灌溉区29个，加上井灌、提灌，总灌溉能力

10、25.49万亩，为项目实施创造了有利条件。交通设施：区内陇海铁路横贯全境，310、316国道沿渭河干流东西穿过，保证了各类农产品运销畅通无阻。电力设施：村村通电、户户用电、电力供应总量达到21亿千瓦时，供应充足。通讯设施：项目区固定电话容量20万门，移动电话全球能通，XX农业信息网已建成运行，全市及主要乡镇、批发市场、优质农产品基地信息实现了互联互通。市场设施：项目区内有XX瀛池、XX洛门、XX北大三个国家级重点蔬菜和果品批发市场，市场网络较好，市场体系建设完备。2.2 农业产业化格局初步形成项目区除过3个国家重点蔬菜果品批发市场外，还建有专业蔬菜批发市场11个，集贸市场24个，产地市场55个

11、，各类蔬菜中介组织36家，农产品加工、运销企业30多家，并以XX昌盛食品有限公司、XX脱水蔬菜厂、XX鸳鸯四达淀粉厂、XX淀粉生产厂、XX众兴菌业公司、XX全录王辣椒产业发展有限公司等企业为龙头，初步形成了“公司+基地+农户”的产业化经营格局，这些均为本项目的实施创造了良好条件。2.3 农业科研和技术推广体系健全XX市设有农业科学研究所和果树研究所，主要承担农作物和果树新品种的研制和改良培育工作。农业技术推广体系设有市、县两级农技、经作、土肥、植保、种子、农机、畜牧、园艺站和农广校等机构。近年来，XX农业高新技术示范园区及项目区各县区农业技术示范园区和示范基地的建设，进一步加大了农业新技术、新

12、品种、新成果的转化力度，为项目建设提供了良好的技术保障。2.4 农业生产环境清洁项目区无污染企业，空气、水质、土壤均达到清洁无污染水平。据XX省农产品质量检测中心2005年对项目区示范基地环境现状评价，大气综合指数P综 0.5，属一级水平，空气清洁，未受污染，灌溉用水综合指数P综 0.3，属一级清洁标准，未受污染；土壤综合污染指数P综 0.2，属一级水平，未受污染，产地环境符合国家标准NY/T3912001（产地环境技术条件）。2.5 优质农作物品种资源丰富XX市通过多年来实施种子工程、积极开展农作物新品种引进、培育、试验、示范和推广工作。现已具备了一定数量的优质品种资源，农作物优质品种有小麦

13、：中梁系、天选系、清农系等系列品种，鲜食玉米品种有津鲜1号等，马铃薯有高淀粉的21610，陇薯3号，渭薯8号等，蔬菜品种已发展到9大类27种，100多个品种 ，除叶菜类、茄果类、西甜瓜类等传统品种外，还成功引进了荷兰豆、西兰花，荷兰温室彩椒、日本黑田五寸人参等名、优、新、特蔬菜；水果有驰名中外的“花牛”苹果，“大地湾”蜜桃，“下曲湾”葡萄；中药材品种：XX以党参、红芪、黄芪为主，XX以百合、黄芩、甘草为主，XX以板兰根、贯仲为主，XX以柴胡、天麻为主；花卉品种：XX以鲜切花和加工型月季为主，XX、XX以鲜切花和高档花卉为主。以上这些优势农作物品种为XX市发展绿色农业奠定了基础。2.6 品牌认证

14、发展迅速和科技创新步伐加快2005年,蔬菜面积55.5万亩，总产141.9万吨，商品率达到74%,精细菜比重达50%,总产值达到9.45亿元,蔬菜主产区农民人均纯收入近60%来自蔬菜。7项、XX市企业标准10项；全市获国家有机食品认证1个、绿色食品A级产品认证28个、无公害产地认定7个、无公害产品认证1个,国家商标总局注册商标14个；XX瀛池、XX洛门和XX北大三个果蔬批发市场被农业部确定为国家级定点农产品批发市场，市场上的价格信息通过全国农情信息网向全国公布，良好的市场信息传播为农产品促销发挥了重要作用，全市连续四年实现蔬菜产销两旺。“十五”期间，通过广泛的技术交流与协作，区内已引进国内外优

15、良品种1000多个，小麦锈病综合防控技术能力达到国际先进水平；与中科院遗传研究所、中国空间技术研究院合作建立了中国西部第一个航天育种基地，成立了XX航天育种研究所，开展了国内外及我市160个地方品种的、选育和示范，有个航天新品种通过了鉴定，航天品种选育市农业科科技创新的推动作用越来越明显一批新的科技成果正在推广普及。中高档花卉品牌也表现出了明显优势，在第六届中国花博会上，荣获个奖,其品质享誉中外。科学规划，合理布局，认真搞好基地建设马铃薯品种地自然、社会条件，合理安排适宜品种、种植模式，制定切实可行的发展规划，定目标、定措施，扬长避短，合理布局，稳步推进马铃薯产业发展。要根据市场需求和各地生产

16、条件，按照当地加工和外销鲜薯状况，分区域建立加工薯和外销商品薯等生产基地海拔1400米以上以XXXX县刘坪、中山、安伏、郭家、魏店，XX县金山、八里湾、大庄在新兴、盘安、礼辛、大石；榆盘、咀头、滩歌、四门、高楼、马力；藉口、牡丹、汪川、XX、杨家寺；五龙、琥珀、新阳等乡镇建立鲜销商品薯基地。渭河流域海拔1300米以下地区，如XX县的洛门、东顺、XX县的盘安、大山、六峰，XX区的藉口、太京、玉泉，区的花牛、社棠、马跑泉等乡镇，要发挥光、热、水等资源优势，以保护地种植为主，建立早熟菜用薯基地；水肥条件优越的川水地区应在保护地栽培条件下，建立薯片、薯条食品加工薯基地。良种繁育，加大引种力度，尽快育出

17、既与市场经济发展相适应，又具有较强市场竞争能力的高产、高淀粉、早熟菜用及食品加工专用品种XX县滩歌、四门、龙台等，按照食用、菜用、加工用等不同用途，分乡村、分区域，择优良品种建立薯繁育基地防止病毒侵染，提高种薯质量。在搞好基地建设的同时，各县区要选择适宜地区，做好种基地建设，形成县区有良繁基地、扩繁基地、村的良种繁育体系.4.3 加大技术创新力度，完善栽培技术加强与科研院、所的技合作，采取走出的技术、成果，加大试验示范力度，争取在高产种植方式、抗旱播种、立体种植、平衡施肥、科学防治病虫害等方面有新的突破；是采取请进来的办法，邀请国内外知名马铃薯专家传授新的育种制种技术先进的管理经验，促进我市马

18、铃薯产业可持续发展。推广马铃薯标准化栽培技术，着重抓好以脱毒薯为主的丰产栽培，以早熟菜用薯为主的地膜覆盖和设施栽培，以防治环腐病、晚疫病和病毒病为主的病虫害防治技术，进一步规范各项栽培技术措施，分门别类，完善栽培技术体系。严格把关、规范操作，真正将技术措施落实到田间，发挥技术效应，实现增产增收。2010年5年内完成。 项目建设内容围绕蔬菜、水果等产业，经产业化经营的目标，新建农产品加工企业12个，其中XX县、XX县、XX县、XX区、XX区各建2座10000吨蔬菜、果品保鲜加工企业，分别配套保鲜储藏设备；XX区建设XX昌盛食品有限公司二期工程和XX种源绿色食品有限公司扩建工程。 主要指标项目到2

19、010年完成后，在5县区建成年总加工能力10万吨的蔬菜（果品）保鲜加工企业，年总纯销售收入达到5000万元；XX昌盛食品有限公司二期工程和XX种源绿色食品有限公司扩建完成后，年农产品加工能力分别达到5000吨，年总纯销售收入达到2000万元。 项目年度实施计划2006年：通过技术改造，完成XX种源绿色食品有限公司扩建和XX昌盛食品有限公司二期工程。2007年：建设XX县十里铺高档蔬菜贮藏保鲜库1座；建设XX县鸳鸯蔬菜保鲜生产企业1个；建设XX区峡口蔬菜果品加工企业1个。2008年：建设XX区西十里和东十里蔬菜（果品）贮藏保鲜库2座；建设XX县新兴蔬菜保鲜加工企业1个。2009年：建设XX县兴国

20、和叶堡果品贮藏保鲜库2座。2010年：建设XX县洛门蔬菜贮藏保鲜精包装企业1个；建设XX区马跑泉高档蔬菜保鲜库1座。 主要措施.1 加大建设资金的筹措。必须想方设法，通过国家、地方配套及招商引资等方式，争取一切能搞到的资金，确保建设资金全部到位。.2 建立健全企业监督机制，对生产、贮藏、保鲜、包装、加工、流通的全过程进行监督，对加工农产品定期进行自检，保证产品质量安全。.3 通过“公司+农户+基地”的企业运行机制，使生产、加工、销售有机结合，实现企业与农户效益的双赢。.4 加强市场信息服务管理，及时掌握国内外市场对农产品的需求动态，进一步提高农产品生产附加值。 资金来源及使用项目总投资9400

21、万元，其中地方配套1224.66万元，银行贷款2587万元，企业自筹1028.34万元。主要用于贮藏、保鲜、加工设备的购置、技术引进及人员培训所需投资。 效益分析该项目2010年建设完成后，年加工总能力达到11万吨，年总纯销售收入达到7000万元。项目实施后，可直接增加500多个劳动就业机会，与加工企业经营相关的劳动力就业增加2万个左右。通过该项目的实施，项目区农业结构将进一步得到优化，农业产业的高效化将得到进一步实现，产品附加值有大幅度的提高，项目区形成特色明显，辐射带动力强的现代农业高新技术产业区，实现专业化、品牌化、标准化的产业经营目标。4.3 环境净化工程 项目实施的范围依据我市的自然

22、条件、社会经济状况、能源资源结构、消费类型及沼气发展的规模、管理和技术能力等条件，把我市渭河南北部广大梁峁沟壑山区、渭河及主要支流的河谷小地和近旁山地区作为重点建设区域，小陇山地和西秦岭山地林缘区作为建设的次重点区域。河谷浅山的川区、旱川区和浅山区有一定经济基础和技术条件的项目村推广“一池三改”，并因地制宜地推广“四位一体”沼气生态模式。通过沼气建设，以沼气为纽带，带动该区域种养业和经济作物的发展，提高农业整体经济效益和农民的经济收入。广大梁峁沟壑山区、小陇山、西秦岭林缘区重点推广“一池三改”沼气生态模式，使沼气建设与改厕、改圈、改厨相结合，改善生活和环境质量，达到解决“三料”问题，改善环境的

23、目的。在人口相对密集的县区内或城郊，建有机肥无害化处理厂，把居民生活垃圾和城镇垃圾等进行无害化处理，净化生产和生活环境，提高广大群众的生活质量。 项目建设内容及主要指标.1 “一池三改”项目户建设内容：建设8-10立方米的沼气池一口，15-25立方米的畜禽暖圈（棚）1座，1-2立方米的厕所及配套改造厨房。2006年-2010年建户用沼气池4.5万口。.2 “四位一体”沼气生态模式建设内容：建设8-10立方米的沼气池一口，10-20立方米的畜禽暖圈（棚）1座，1-2立方米的厕所600平方米温室1座。2006年-2010年建成“四位一体”0.5万户.3 有机肥无害化处理：在县区内或近郊建立日处理生

24、产和生活垃圾500吨的有机肥无害化处理厂。2006年-2010年在XX、XX、XX四县区建有机肥无害化处理厂4个。 项目建设期限和分年度计划环境净化工程项目从2006年开始，实施五年，2010年结束。2006年建“一池三改”沼气生态模式1万户，“四位一体”沼气生态模式0.1万户。有机肥无害处理厂基础设施建设。2007年建“一池三改”沼气生态模式1万户，“四位一体”沼气生态模式0.1万户。有机肥无害处理厂基础设施建设。2008年建“一池三改”沼气生态模式1万户，“四位一体”沼气生态模式0.1万户。有机肥无害处理厂基础设施建设。2009年建“一池三改”沼气生态模式0.8万户，“四位一体”沼气生态模

25、式0.1万户。有机肥无害处理厂机械设施安装调试。2010年建“一池三改”沼气生态模式0.7万户，“四位一体”沼气生态模式0.1万户。完成有机肥无害处理厂建设。 资金来源和使用计划.1 资金筹措沼气池计划总投资17500万元，其中：国家投资5000万元、地方配套600万元、农民自筹11900万元。有机肥无害处理厂计划总投资280万元，其中地方配套32万元，银行贷款24万元，企业自筹224万元。.2 分年度投资计划2006年、2007年、2008年项目分别计划总投资3784万元，其中：沼气池总投资3744万元（国家投资1100万元，地方配套132万元，农民自筹2512万元），有机肥无害化处理厂总投

26、资40万元。2009年项目计划总投资3304万元，其中：沼气池投资3144万元（国家投资900万元，地方配套108万元，农民自筹2136万元），有机肥无害化处理厂总投资160万元。2010年沼气计划总投资2844万元，其中国家投资800万元，地方配套96万元，农民自筹1904万元）。 项目实施主要措施.1 组织措施环境净化工程是一项利国利民的基础工程，各级政府、部门要提高对环境净化工程建设重要性的认识，要把环境净化工程建作为改善农村能源结构和生态环境建设、巩固退耕林成果、发展农村经济的重要措施来抓，列入重要议事日程，切实加强领导。市、县、乡实行项目建设目标责任制，层层签订责任书，靠实责任，落实

27、任务、实行奖罚，确保项目顺利实施。.2 管理措施.2.1 项目管理。环境净化工程建设县区要制定科学、合理的规划和年度项目实施方案，严格按照项目实施方案进行施工建设。项目要实行项目监理制、材料招标制、领导责任制、施工和管理承包制，把项目建设纳入规范化、制度化管理。.2.2 质量管理。环境净化工程建设质量管理必须严格落实“一池三改”、“四位一体”、有机肥无害化处理的建设标准，按照沼气等相关的技术标准进行施工。从事沼气施工的人员必须取得国家沼气生产职业资格证书。要对关键设备和主要建筑材料进行招标采购，以确保项目建设质量。.2.3 资金管理。按照项目的要求，国家投资资金的使用必须建立严格的管理制度，实

28、行“三专一封闭”运行，以保证项目资金专款专用，足额到位。.3 技术措施.3.1 加强农村沼气建设队伍培训。对专业技术人员、管理人员进行培训，既要掌握农村沼气建设的关键技术，又要掌握国家相关政策，建立业务精通、技术过硬的农村沼气管理和推广队伍。县区技术人员要做好农村沼气技术人员的培训工作，做到项目户有一名懂技术、会管理的明白人。.3.2 搞好环境净化工程建设宣传工作。各县区要在县、乡、村的道路两旁、房屋前后、院墙等处张贴标语、书写广告，宣传项目建设的作用和好处，营造项目建设的良好氛围，调动社会各界对农村沼气建设的认识和重视以及农民自觉进行项目建设的积极性。.3.3 督促检查、现场指导。市、县区不

29、定期的对项目建设进行检查，发展项目建设中的技术难题进行现场指导，就地解决。如有重大技术难题，及时向有关科研院校和专家咨询、请教，共同研究解决。.4 政策措施项目县区政府要加大对项目建设的资金倾斜力度，积极落实配套资金，制定有关投资、价格、贷款利率等方面和的优惠政策，鼓励社会各界对项目建设的投资，逐步形成以农户和企业投资为主，地方配套为辅，国家投资为补充的多元化投资机制，促进项目建设任务落到实处。 效益分析.1 经济效益一处“一池三改”沼气生态工程，通过节约能源和化肥、农药及综合利用，年节支增收约900元，新建 “一池三改”4.5万户,总节支增收4050万元;一处“四位一体”沼气生态工程, 年节

30、支增收约4420元，新建“四位一体”0.5万户,总节支增收2210万元，两项共节资增效6000多万元。.2 社会效益.2.1 缓解农村能源供需矛盾。通过项目实施，增加了农村能源的有效供给，有效地解决农村能源不足问题，推动了农村能源消费的高品位、优质化方向迈进。.2.2 促进农村经济发展和社会进步。沼气新能源开发利用，为农民提供洁净、优质能源，使不少农民不再受烟熏为燎之苦，改善了环境质量和农民生活质量，降低劳动强度；抖动内需，增加就业渠道，推动农村经济发展和社会文明进步。.2.3 促进农村能源系统自身的发展。项目的实施，可促进农村能源产业和社会服务体系的完善和发展，使农村能源管理机构和职能普遍得

31、到加强，锻炼和培养了一批会管理、懂技术服务的推广队伍，有效地促进了能源系统自身的发展和进步。.3 生态效益一是项目的实施，增加了沼气能源，减少薪柴、薪草的使用量，降低了大气中CO、SO2等有害气体和烟尘物质，提高了大气质量。二是发展沼气保护了原有的薪林、草坡，从而使森林覆盖率普遍提高，水土流失得到有效控制。三是通过沼气综合利用，减少秸秆直接燃烧量，提高秸秆还田比例；沼液、沼渣的综合利用，改善土壤颗粒结构，减少化肥、农药的使用量，降低生产成本，促进农业和农村经济持续发展。四是通过项目实施，有效地处理畜禽粪便和生产生活垃圾，杀死大量寄生虫，减少污染和传染，改善卫生条件，优化生产生活环境，提高生活水

32、平。4.4 农机现代化装备工程 实施范围与实施期限.1 实施范围农机现代化装备工程紧紧围绕绿色农业示范区八大基地建设，在XX、XX、XX、XX、XX五县（区）主要装备小麦、玉米、马铃薯生产机械，在XX、XX、XX、XX重点装备果品、蔬菜、花卉、中药材生产机械，在XX重点装备牧草加工机械。.2实施期限：2006年度至2010年度。 建设内容和主要指标.1 引进先进适用的深松机300台、旋耕机500台、秸秆粉碎还田机100台、小麦播种机300台、联合收割机10台、玉米铺膜播种机200台、马铃薯种植、挖掘机各100台。高效低耗的先进植保机械3000台。建立绿色安全粮食作业机械化示范基地5个，五县（区

33、）各一个，项目期末达到年机械深松15万亩、旋耕50万亩、秸秆粉碎还田12万亩、病虫害防治225万（次）、小麦机械播种20万亩、机械高茬收割25万亩、玉米机械铺膜播种10万亩、马铃薯机械种植和收获各10万亩。.2 分别在XX、XX、XX、XX的果品、蔬菜、花卉、中药材基地引进推广田园管理机1000 台、滴灌1000套、烘干设备5套，项目期末实现田园管理机械作业50万亩（次）， 高能低耗机械植保225万亩（次），机械烘干1500吨。.3 引进推广秸秆揉丝机100台、打捆机200台、颗粒加工饲料机组5套，在XX区建成一个秸秆饲草加工基地，年加工秸秆饲料3000吨，颗粒饲料500吨。 分年度实施计划；

34、.1 机具投放计划（见下表）项 目单位20062007200820092010合计机具名称深松机台6060606060300旋耕机台100100100100100500秸秆粉碎机台20303020100植保机械台6006006006006003000小麦播种机台6060606060300联合收割机台2222210玉米铺膜播种机台4040404040200马铃薯种植机台2020202020100马铃薯挖掘机台2020202020100田园管理机台2002002002002001000滴灌机械套2002002002002001000烘干机械台1113秸秆揉丝机台2020202020100秸秆打捆机

35、台4040404040200颗粒饲料加工机套2215.2 年度作业量计划（见下表）单位20062007200820092010合计作业量计划机深松万亩369121575机旋耕万亩1020304050150秸秆粉碎万亩3691230机械植保万亩1002003004504501500小麦机播万亩5812152060机械收获万亩1215182025100玉米铺膜播种万亩24681030马铃薯机械种植万亩24681030马铃薯机械挖掘万亩24681030田园机械作业万亩1020304050150机械滴灌亩20040060080010003000机械烘干吨5001000150015004500秸秆揉丝吨

36、600 1200 1800 2400 3000 9000 秸秆打捆吨600 1200 1800 2400 3000 9000 加工颗粒饲料吨200 400 500 5001600 主要措施.1 切实加强项目领导。在项目总领导小组和课题组下设农机装备领导小组和技术小组，实行行政和技术双轨承包，领导小组由XX市农业局行政领导和项目实施县（区）的农牧（机）局行政领导组成，负责项目实施方案的审定、项目资金的落实和使用、项目实施中相关问题的协调、项目实施进度的检查验收；技术小组实行首席专家负责制，由项目实施区的市、县（区）高、中级专业技术人员组成，负责起草项目实施方案、机具的选型、引进、培训、技术服务，

37、确保引进机具以完好的技术状态投入项目进程。.2 切实抓好项目资金落实。项目资金实行专户管理，确保国家投资专款专用，积极协调落实好地方配套资金，充分利用国家、省、市农机具补贴政策，优先把机具补贴投放到项目机具的补贴上，同时广泛宣传，动员农户投资，形成一种以国家投资为引导，广大农户投资为主体的多元化投资机制。.3 把好机具引进关。深入开展调查研究，了解国内外机具研发动态，项目建设中引进的农机具必须是经过试验证明在当地具有先进性和适应性，对未经试验的机具要先试验，后引进，同时要严把引进机具的质量关。引进机具必须经国家或省级农机部门鉴定，且具有农机推广许可证，生产企业必须在国内有良好的信誉度。.4 认

38、真抓好宣传培训。要充分利用广播、电视、报刊、墙报、黑板报等多种媒介广泛宣传，采取集中培训、现场传授和以师带徒等形式深入开展技术培训，使项目区群众充分认识项目实施的意义，掌握机具的性能、保养、维修和使用技能，确保投入的机具以良好的技术状态投入项目建设。.5 充分发挥农机服务组织的作用。在每个项目实施基地建成一个综合性农机服务组织，充分发挥农机服务组织在机具调度、维修保养和使用中的生力军作用，广泛开展农机跨区作业，实行有偿服务，增加农机经营收入，提高机具利用率。.6 认真办好示范基地。在项目实施区每县区要各办好一个绿色粮食生产机械化示范基地的同时，XX办好一个绿色果园机械化示范基地，XX办好一个秸

39、秆综合利用示范基地，XX办好一个绿色蔬菜机械示范基地，XX区办好一个花卉机械化示范基地，XX办好一个中药材机械化示范基地。各示范基地各类农具要组装配套，发挥机械作业的整体优势，上规模，上档次，上水平，辐射带动全市。.7 认真搞好技术服务。制定切实可行的操作规程和作业质量验收标准，项目技术人员在抓好机具手培训的同时，作业季节要深入建设基地跟机服务，对机具性能、作业动态、作业质量进行跟踪检查，发现问题及时和生产厂家联系，落实好机具“三包”承诺，及时解决问题，确保农民利益不受侵害。 资金使用计划本项目国家投资376万元，地方配套248万元，总投资624万元。使用计划如下：.1 机具引进补贴资金594

40、万元，补贴资金占机具投资的1/3，其余2/3由农户自筹。主要引进补贴机具名称及补贴资金数额如下：机具名称引进数量（台、套）补贴资金（万元）深松机50035旋耕机50035秸秆粉碎还田机20015植保机具2000100小麦播种机30040联合收割机510玉米铺膜播种机20015马铃薯挖掘机20010马铃薯种植机械20010田园管理机1000150滴灌机械100060烘干设备35秸秆揉丝机10020秸秆打捆机20060颗粒饲料加工机组529合 计6413594.2 机具引进试验费共需30万元。资金使用计划分年度如下：项 目20062007200820092010合 计机具补贴（万元）1001301

41、30130104594引进试验（万元）51010530小 计（万元）105140140135104624 效益分析.1 经济效益。本项目农机装备的投入可使小麦增产12%、玉米增产15%、马铃薯增产20%、果品和蔬菜增产15%、每吨秸秆增值40元，年可增收小麦522万公斤，价值365万元；玉米735万公斤，价值440万元；马铃薯鲜薯2920万公斤，价值1168万元；果品、蔬菜增收1168万元；年加工玉米秸秆0.3万吨，价值12万元，年直接增加农民收入2800万元，是国家、地方投资的4倍。.2 社会效益。本项目的建设一是随着高效低耗的植保机械投入，能减轻农作物的病虫草害，降低农产品中的农药残留量，

42、提高农产品品质，增强市场竞争力；二是随着农业机械的大量投入，能够按农时完成作物种植和收获，提高作物产量，减轻自然灾害对农作物造成的损失；三是能够极大的减轻农民的劳动强度，提高作业效率，有利于农村劳动力的转移，从而促进劳务输出和农村第三产业的发展；四是有利于提高农民对农机具的认识，提高机手操作手水平，提高农业劳动力的科技文化素养，加快社会主义新农村建设步伐。.3 生态效益。一是本项目通过对农业机械的投入，有利于小麦高茬收割、秸秆还田、过腹还田，从而培肥地力，促进农业可持续发展；二是有利于减少沙尘暴天气,有利于保护生态环境;三是滴灌技术的大力应用,有利于节约水资源,深松机械化技术的广泛应用,有利于

43、营造土壤水库,提高土壤蓄水保墒能力,促进农业生产抗旱保收。4.5 优良品种繁育应用工程 项目实施范围在XX市光热水资源丰富，土壤肥力较好的渭河流域、河流域及葫芦河流域的XX、XX、XX、XX、XX五县区粮油、蔬菜、药材、畜禽主产区实施。 实施期限从2006年至2010年5年完成 建设内容以天选系、兰天系、中梁系等小麦良种，金穗2001、沈单22号等玉米良种，天薯系、陇薯系等马铃薯良种，天油系、延油系等油菜良种，航天蔬菜新品种，天汪一号，新红星、首红、超红等元帅系35代花牛苹果品种等为主，示范推广各类优良品种130个，畜禽良种20个。 主要指标各类农作物良种共推广12.1万公顷，其中小麦良种推广

44、20000公顷，玉米良种推广15000公顷，马铃薯良种推广5000公顷，油料良种推广10000公顷，蔬菜良种推广30000公顷，果品良种推广30000公顷，中药材良种推广10000公顷，花卉良种推广1000公顷；畜禽良种：肉牛5000头，奶牛1000头，生猪40000头，蛋鸡300000只，良种覆盖率达到95%以上。 年度实施计划2006年：推广各类良种26个，推广面积2.4万公顷；2007年：推广各类良种52个，推广面积4.8万公顷；2008年：推广各类良种78个，推广面积7.2万公顷；2009年：推广各类良种104个，推广面积9.6万公顷；2010年：推广各类良种130个，推广面积12.1

45、万公顷。 主要措施.1 加强优良品种的引进试验示范工作引进优质、高产、抗旱、抗病的优质新品种，在试验、示范成功的基础上，加大推广力度，不断扩大良种示范面积。.2 加强以航天蔬菜为主的优良品种的选育繁种工作。充分利用位于我市农业高新技术示范园区的西部航天育种基地的技术优势，加快各类优良品种的选育和推广工作。.3 加强各类良种的品牌管理工作，实施良种包衣销售，打击各类假冒伪劣种子，防止坑农害农现象发生。.4 加快各类良种的更新换代，防止种子退化，提高产量、品质。 资金来源总投资205万元，其中国家投资205万元。农作物良种145万元，畜禽良种60万元。 效益分析农作物良种推广项目完成后，可提供15

46、325.635万公斤的优质农产品，新增产量3537.635万公斤，可实现销售总收入165004.9818万元，新增收入38078.0727万元，经济效益明显。4.6 农民培训基地建设工程 培训目标.1 以绿色食品生产示范基地为重点，建设12个农民科技培训基地，每个县区选择基础条件好、栽培技术高的乡镇各建2个农民科技培训基地。XX市农业技术部门围绕绿色食品生产分别建立1个绿色粮油技术培训基地和一个绿色蔬菜技术培训基地。帮助农民掌握适用农业新技术、新成果，促进农产品由数量型向质量型、效益型转变，从而建立起一批科技含量高、经济效益佳、发展前景好的各类产业示范基地，努力做到选定一个项目，培训一批人才，

47、推广一项技术，形成一个产业，吸纳一批劳动力，致富一方农民。.2 通过实施新型农民科技培训项目，培养一大批觉悟高、懂科技、善经营，能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。根据要求，对农村主要劳动力进行新一轮农业科技新知识培训，增强其吸收、应用、转化科技成果的能力，使广大农民都能掌握1至2项农业科技实用知识，尽快依靠科技致富。从2006年开始，每年培训生产技术型农民6万人，职业技能型农民2.5万人，到2009年，使在重点产业和重点区域从事农业生产的骨干农民科技文化素质在整体上有明显的提高，使受训农民的科技文化素质在总体上与我现代农业发展水平相适应。.1培训内容。根据“国家绿色农业示范区建设”项目要求，我市农民科技培训项目的重点