农机驾驶操作人员.ppt
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1、农机驾驶操作人员安全须知主讲:涪城农业局农机监理站刘一平2012.11.6,第一节 当前农机安全生产状况,一、农业机械的发展极大地促进了农业生产的发展,农业机械安全管理也显得愈发重要 近年来,随着农村经济的不断发展,随着国家对农机户购买先进适用农业机械补贴政策的实施,加上农村劳动力外出务工的转移,广大老百姓购买农机具的热情不断高涨,各种应用于农业生产耕作、播种、植保、提灌、收获以及农副产品加工的农业机械大量进入农户家中,一方面大大降低了农业生产劳动强度,节省了劳动力,另一方面也提高了农业生产效率,实现了既增产又增收的目标,广大老百姓拍手叫好。,第一节 当前农机安全生产状况,但是,由于一些农机手
2、不按照操作规程操作,或是操作不熟练,一些驾驶员在没有经过培训以及考试取得相应驾驶操作证便参与农机作业,一些农业机械未经注册或未参加年度检审便投入使用,致使碰撞、碾压等农机伤亡事故时有发生。据统计,近年来每年发生的农机事故的车物直接经济损失和被害人的经济补偿高达十几亿元,直接影响了农业发展和农村经济建设。为了确保农机安全生产,党和国家高度重视,出台了加强农机安全管理的行业法律法规,旨在规范和促进农机安全生产,以促进平安农机氛围的形成。,二、一些农机事故案例及教训,近年来,涪城辖区及周边县市区发生了一些农机事故,经验值得我们总结,教训值得我们汲取,下面选择介绍一些农机事故案例:,(一)拖拉机事故(
3、涪城区),2006年,吴家镇一拖拉机驾驶员在当地一机耕道上拖斗违章搭乘3人,当行驶在本镇一下坡转弯处时,因操作不当,车辆侧翻于路旁1米下的地块内,拖斗上有2人及时跳车免遭受伤,另有1人因未及时跳离,当场被拖斗压死。,(一)拖拉机事故(涪城区),2006年,吴家镇一拖拉机驾驶员在一天晚上21时许,驾驶自己的拖拉机空车回家途中,在机头侧挡泥板上搭载一同村熟人,经过吴家场镇时,因前大灯失效,当车经过一维修路段遇路面一水泥块,车辆经过时产生剧烈震动,致使搭乘人员甩落在地,被车轮压成重伤导致残废。在处理事故时由于伤残者是驾驶员熟人作了一定让步,也赔偿了承担主要责任的经济损失4万余元。其事故原因主要是车辆
4、灯光等安全技术状况达不到要求,加上违反了拖拉机严禁载人的规定。,(一)拖拉机事故(涪城区),2009年,涪城区新皂镇一拖拉机驾驶员驾驶一小四轮拖拉机运载超重水泥管,车上搭载一随车货主,当行驶至在新皂镇一下坡路段时因车速过快,在制动过程中刹车管突然爆裂,致使无法有效制动,造成车辆翻覆,将驾驶员本人及货主当场压死,酿成惨剧。其事故原因主要是超载和违章搭人。,(一)拖拉机事故(涪城区),2010年吴家镇一刚买半年时间的收割机驾驶员,在杨家镇境内收获水稻,当收割机转移地块时,在经过一靠近水库的上坡路段途中,因收割机突然脱档,加上操作不当,收割机翻于路旁水库坝高10余米的大坝下,幸好驾驶员及时跳离未受伤
5、,但刚买不久的价值10余万元的收割机接近报废,损失惨重。,(一)拖拉机事故(涪城区),另外,还有许多因为拖拉机超载致使拖拉机在上坡时翘头,造成水箱的沸水烫伤驾驶员本人甚至翻车的事故,这里就不再一一列举。因拖拉机违章搭人发生的事故,往往由于其虽然买了保险,但保险公司对拖拉机违章搭人事故的受害者损失按规定不予赔偿,这样往往给车主造成了严重的经济负担,致使多年收益毁于一旦甚至还不够,教训十分深刻。,(二)联合收割机事故,1996年,江油一联合收割机在我涪城区塘汛镇抢收获小麦,于一天傍晚,由于未注意作业时周围情况,其收割机割台边的分禾器刺进一60余岁大爷的腿部,花费医疗费10000余元。,(二)联合收
6、割机事故,2006年小麦收获季节的一天傍晚,江油一联合收割机在我涪城玉皇镇境内收割作业完成后,将收割机开至一农户家院坝停放时,由于未注意到院坝内有一晾衣铁丝,铁丝一头绑在一棵树上,一头绑在房屋的柱子上。当收割机行驶在树与柱子之间通道时被铁丝挂着,将房屋柱子拉到,造成房屋垮塌,将坐在房檐下街央上一位70余岁的大爷砸伤,花费医疗费30000余元,(二)联合收割机事故,2010年吴家镇一刚买半年时间的收割机驾驶员,在杨家镇境内收获水稻,当收割机转移地块时,在经过一靠近水库的上坡路段途中,因收割机突然脱档,加上操作不当,收割机翻于路旁水库坝高10余米的大坝下,幸好驾驶员及时跳离未受伤,但刚买不久的价值
7、10余万元的收割机接近报废,损失惨重。,(二)联合收割机事故,以上这些发生事故的收割机均未参加保险,事后的损失只能由驾驶员自己承担。目前,一些收割机主或驾驶员对收割机上户和参加保险不够重视,或者在上了户后不参加一年一度的检审并购买保险。现在国家既对购置农业机械进行了补贴,也对拖拉机、联合收割机保险予以支持,原来一般买个三者险要300-400元,现在只要90元。往往在事故发生后,许多驾驶员才追悔莫及,后悔为什么不上户,后悔为什么不参加年审并购买保险。但后悔已晚,损失只能自己承担,好些人把挣了几年的钱一下就赔了进去。,(三)、耕整机、微耕机事故,2010年,丰谷镇一农户中午吃了饭后,借来其兄弟家的
8、一台耕整机耕地,由于没有操作证,操作不熟练,在耕地时不小心将犁刀刺进自己的小腿,发生事故后犁刀取不出来,无法当时送往医院,只好叫来电焊工割断犁刀,然后才送往医院医治。,(三)、耕整机、微耕机事故,另外,还有许多未报告给我们农机监理机关的耕整机、微耕机事故,由于这些耕整机、微耕机没有上户,也没有办理人员操作证,事后要么报告给当地政府或派出所等部门进行处理,要么觉得事情轻微自己解决。近年来,有一些农机事故发生可能性按常理是极小的,但却就是发生了。例如,一微耕机农户作业时,发现旋耕轮缠上了杂草,因为他觉得速度慢,便没有停车就去扯杂草,却不小心被压进车下导致死亡。又比如有一起旋耕机事故,一大爷将微耕机
9、开进自家院坝检修时,未将发动机熄火,只把变速杆置于空档位置。当时他的一个才几岁的小孙子在旋耕机附近玩耍,无意间将该微耕机的变速杆挂上档,于是微耕机将正在检修的爷爷给压伤。这些事故的共同点就是在检修或排除故障时未熄火,致使发生意想不到的事故。,三、农业机械注册登记与持证上岗的重要性,现在,各种农业机械大量进入千家万户的农民家中,小微型农业机械更是几乎家家农户都有。对于如何安全使用,该不该挂牌、该不该持证作业抱无所谓的态度。,三、农业机械注册登记与持证上岗的重要性,近年来,国家先后出台了一些法律法规,旨在促进农机安全生产。1997年4月7日,四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过了四
10、川省农业机械安全监理和事故处理条例。,三、农业机械注册登记与持证上岗的重要性,2004年9月21日,农业部于颁布了自2004年10月1日起施行的拖拉机登记规定、拖拉机驾驶证申领和使用规定。2006年10月26日,农业部第27次常务会议审议通过了自2007年5月1日起施行联合收割机及驾驶人安全监理规定。2009年9月7日,国务院第80次常务会议通过自2009年11月1日施行农业机械安全监督管理条例,农业机械注册登记是对物权所有归属的认可,表示该农业机械属何人所有。农机驾驶操作证是对农机驾驶操作人员水平和资格的认定,表示持证人员具有可驾驶操作某种农业机械的能力。,经过农机监理部门认定颁证的农业机械
11、或驾驶员具备合法的从事农业生产作业的资格,受到法律保护。没有这些资格证的农业机械在作业过程中一旦发生事故,将会承担不必要的经济损失。一旦发生较严重的农机事故,还会受到刑法对其刑事责任的追究。达到法律上户标准的农业机械是对社会具有危害性的农业机械,必须向农机监理部门提供合法的资料并经农机监理部门检验合格,才可以申请到相应的行驶证或准用证。需要持证上岗的人员是一种特殊的职业,不是任何人都可以从事的职业,需要一定的身体条件和技术操作水平,经农机监理部门考核合格才能从事其职业。,随着国家经济的发展,城镇化水平的不断提升,农村外出务工人员的增多,有文化、有体力的农村劳动力大多外出他乡挣钱去了。农村从事农
12、业生产的人员越来越少,而且这部分人年龄老化甚至身体条件较差,一部分人对其购置的国家给予补贴的先进农业机械安全使用能力较差,不能充分发挥农业机械的作用,甚至酿成农机事故,给自己或他人造成不必要的经济和精神损失。党和政府历来高度重视安全生产。2002年6月29日,国家通过并颁布了中华人民共和国安全生产法,确定了坚持安全第一、预防为主的方针。要把农机事故消灭在萌芽状态,需要农机部门的努力,也需要广大农机拥有者和使用者的高度重视和自觉。,农业机械及其驾驶操作人员安全监理法律法规节选,一、农业机械安全监督管理条例节选,第十二条农业机械生产者应当按照农业机械安全技术标准对生产的农业机械进行检验;农业机械经
13、检验合格并附具详尽的安全操作说明书和标注安全警示标志后,方可出厂销售;依法必须进行认证的农业机械,在出厂前应当标注认证标志。,上道路行驶的拖拉机,依法必须经过认证的,在出厂前应当标注认证标志,并符合机动车国家安全技术标准。农业机械生产者应当建立产品出厂记录制度,如实记录农业机械的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。出厂记录保存期限不得少于3年。,第十三条进口的农业机械应当符合我国农业机械安全技术标准,并依法由出入境检验检疫机构检验合格。依法必须进行认证的农业机械,还应当由出入境检验检疫机构进行入境验证。,第十四条农业机械销售者对购进的农业机
14、械应当查验产品合格证明。对依法实行工业产品生产许可证管理、依法必须进行认证的农业机械,还应当验明相应的证明文件或者标志。,农业机械销售者应当建立销售记录制度,如实记录农业机械的名称、规格、生产批号、供货者名称及联系方式、销售流向等内容。销售记录保存期限不得少于3年。农业机械销售者应当向购买者说明农业机械操作方法和安全注意事项,并依法开具销售发票。,第十六条农业机械生产者、销售者发现其生产、销售的农业机械存在设计、制造等缺陷,可能对人身财产安全造成损害的,应当立即停止生产、销售,及时报告当地质量监督部门、工商行政管理部门,通知农业机械使用者停止使用。农业机械生产者应当及时召回存在设计、制造等缺陷
15、的农业机械。农业机械生产者、销售者不履行本条第一款义务的,质量监督部门、工商行政管理部门可以责令生产者召回农业机械,责令销售者停止销售农业机械。,第十七条禁止生产、销售下列农业机械:(一)不符合农业机械安全技术标准的;(二)依法实行工业产品生产许可证管理而未取得许可证的;(三)依法必须进行认证而未经认证的;(四)利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的;(五)国家明令淘汰的。,第十八条从事农业机械维修经营,应当有必要的维修场地,有必要的维修设施、设备和检测仪器,有相应的维修技术人员,有安全防护和环境保护措施,取得相应的维修技术合格证书,并依法办理工商登记手续。,
16、申请农业机械维修技术合格证书,应当向当地县级人民政府农业机械化主管部门提交下列材料:(一)农业机械维修业务申请表;(二)申请人身份证明、企业名称预先核准通知书;(三)维修场所使用证明;(四)主要维修设施、设备和检测仪器清单;(五)主要维修技术人员的国家职业资格证书。,农业机械化主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内,对符合条件的,核发维修技术合格证书;对不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。维修技术合格证书有效期为3年;有效期满需要继续从事农业机械维修的,应当在有效期满前申请续展。,第十九条农业机械维修经营者应当遵守国家有关维修质量安全技术规范和维修质量保证期的规定,确保维修质量。从事农
17、业机械维修不得有下列行为:(一)使用不符合农业机械安全技术标准的零配件;(二)拼装、改装农业机械整机;(三)承揽维修已经达到报废条件的农业机械;(四)法律、法规和国务院农业机械化主管部门规定的其他禁止性行为。,第二十一条拖拉机、联合收割机投入使用前,其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定,持本人身份证明和机具来源证明,向所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的,农业机械化主管部门应当在2个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。拖拉机、联合收割机使用期间登记事项发生变更的,其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定申请变更登记。,第二十二条拖
18、拉机、联合收割机操作人员经过培训后,应当按照国务院农业机械化主管部门的规定,参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的,农业机械化主管部门应当在2个工作日内核发相应的操作证件。拖拉机、联合收割机操作证件有效期为6年;有效期满,拖拉机、联合收割机操作人员可以向原发证机关申请续展。未满18周岁不得操作拖拉机、联合收割机。操作人员年满70周岁的,县级人民政府农业机械化主管部门应当注销其操作证件。,第二十三条拖拉机、联合收割机应当悬挂牌照。拖拉机上道路行驶,联合收割机因转场作业、维修、安全检验等需要转移的,其操作人员应当携带操作证件。拖拉机、联合收割机操作人员不得有下列行为:(一)操作与
19、本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机;(二)操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机;,(三)使用国家管制的精神药品、麻醉品后操作拖拉机、联合收割机;(四)患有妨碍安全操作的疾病操作拖拉机、联合收割机;(五)国务院农业机械化主管部门规定的其他禁止行为。禁止使用拖拉机、联合收割机违反规定载人。,第二十四条农业机械操作人员作业前,应当对农业机械进行安全查验;作业时,应当遵守国务院农业机械化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业机械化主管部门制定的安全操作规程,第二十五条县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理。本条
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