合同管理与企业法律风险防范.ppt
《合同管理与企业法律风险防范.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《合同管理与企业法律风险防范.ppt(84页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、2023/2/23,1,合同管理与企业法律风险防范,方仲炳,2023/2/23,2,企业风险管理的实践,20世纪50年代,美国大公司开始注重风险管理;美国大学开设风险管理课程;2008年1月,达沃斯经济论坛发布了2008全球风险报告,预测美国流动性危机,并预测未来危机的重点是:金融、食品安全、供应链的脆弱性、能源我国中央国企都在研究风险管理。,2023/2/23,3,企业法律风险的主要环节,2006年国资委中央企业全面风险管理指引将企业的法律风险归结为:(一)国内外与本企业相关的政治、法律环境;(二)影响企业的新法律法规和政策;(三)员工道德操守的遵从性;(四)本企业签订的重大协议和有关贸易合
2、同;(五)本企业发生重大法律纠纷案件的情况;(六)企业和竞争对手的知识产权情况。,2023/2/23,4,企业法律风险防范体系,建立企业法律风险防范的责任体系:形成由企业决策层主导、企业总法律顾问牵头、企业法律顾问提供业务保障、全体员工共同参与的法律风险责任体系。树立风险意识;风险识别和评估;制度和措施应对和预防;风险传递和分担;责任追究,2023/2/23,5,国有企业的法律风险,刑事犯罪风险;投资风险;重大经营活动合同风险;重大诉讼风险;知识产权风险;劳动纠纷风险,2023/2/23,6,合同风险是企业的主要风险,合同是企业对外交往的主要形式和途径合同是企业利润的主要来源合同是指导当事人行
3、为的依据合同是解决经营纠纷的准绳。,2023/2/23,7,合同,平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议,适用其他法律规定。主体平等性内容经济性合法性,2023/2/23,8,理论上合同的分类,按照合同在法律上有无名称,可将合同分为有名合同和无名合同。按照合同的成立是否需要交付标的物为标准,分为诺成合同与实践合同。按照合同存在的形式,可分为口头合同与书面合同、电子合同等 按照合同双方当事人权利义务的关联性,可分为双务合同与单务合同 按照合同能否独立存在,可分为主合同与从合同 有效合同与无效合同,2023/2/23,9,合
4、同法的基本原则,(第3条)合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方。(第4条)当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预。(第5条)当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。,2023/2/23,10,(第6条)当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。(第7条)当事人订立、履行合同,应当遵守法律、行政法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益。,2023/2/23,11,(第8条)依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保护。,2023/2/23,12,
5、合同的概念特征,合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议,适用其他法律规定。主体平等性内容经济性合法性,2023/2/23,13,北京市电力公司集体企业合同管理办法,本办法所称合同是指集体企业与其他平等主体(自然人、法人、其他组织)之间设立、变更、终止民事权利义务关系的法律文件,包括合同、协议、具有约束力的备忘录等。本办法所包括的合同有设计、施工、销售、采购、借款、维修、施工,保险等方面的合同,不包括劳动合同。,2023/2/23,14,合同管理的内容,授权委托书管理;合同签订过程管理;合同当事人管理(市场调查和资
6、信调查)合同文本管理;印章管理;合同执行过程管理;合同结算管理;合同纠纷管理;合同统计分析,2023/2/23,15,市集体合同管理办法内容,本办法所称合同管理是指对合同谈判、合同起草、合同审查、合同授权、合同签署、合同履行、合同变更与解除、合同纠纷处理、合同保管与归档等环节全过程管理。,2023/2/23,16,授权委托书管理,合同承办人制度签订三年以上劳动合同的正式职工;爱岗敬业、责任心强;取得合同授权人资格。杜绝盖有公章的空白介绍信、合同书和授权委托书。一般授权和特别授权。,2023/2/23,17,合同的订立程序,要约:希望和他人订立合同的意思表示。特点:1,内容具体确定;2,表明经受
7、要约人承诺,要约人即受该意思表示的约束。承诺:受要约人同意要约的意思表示。承诺生效时合同成立。缔约过失责任,2023/2/23,18,缔约过失责任,当事人在订立合同过程中有下列情形之一,给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任:1,假借订立合同,恶意进行磋商;2,故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;3,有其他违背诚实信用原则的行为。,2023/2/23,19,签订合同的常见方式,合同谈判招标投标竞价拍卖政府指定(行政合同、特殊合同)见办法12条,2023/2/23,20,招标投标法,强制招标,择优选用原则公开、公平、公正原则诚实信用原则对招标投标过程进行监督原则,2023/2/23
8、,21,强制招标投标的范围,招标范围(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施范围包括:1,煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;2,铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;3,邮政、电信、通信、信息网络等邮电通讯项目;4,防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利等水利项目;5,道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;6,生态环境保护项目;7,其他基础设施项目。,2023/2/23,22,(二)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:1,供水、供电、供气、供热等市政工厂项目;2,科技、教育、
9、文化等项目;3,体育、旅游等项目;4,卫生、社会福利等项目;5,商品住宅,包括经济适用房;6,其他公用事业项目;,2023/2/23,23,(三)使用国有资金投资项目的范围包括:1,使用各级财政预算资金的项目;2,使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;3,使用国有企业事业单位自有资金、并且国有资产投资者实际拥有控股权的项目。,2023/2/23,24,(四)国家融资项目的范围包括:1,使用国家发行债券所筹资金的项目;2,使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;3,使用国家政策性贷款的项目;4,国家授权投资主体融资的项目;5,国家特许的融资项目。,2023/2/23,25,(五)使用国
10、际组织或者外国政府资金的项目范围包括:1,使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;2,使用外国政府及其机构贷款资金的项目;3,使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。,2023/2/23,26,规模标准,上述各类工程项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:1,施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;2,重要设备、材料等货物的采购,单项合同的估算价在100万元人民币以上的;3,勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估价在50万元的人民币以上的;4,单项合同估价低于上述规定的标准,但项目总投资在3000万元人
11、民币以上的;建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建设艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标。,2023/2/23,27,招标的种类,公开招标也叫无限竞争性招标。它是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人、或者其他经济组织进行投标,并从中确定中标人的招标方式。公开招标的好处是能够在较大范围内选择中标人,从而体现优胜劣汰、择优录用的招标本质,但公开招标需要的费用大、时间长。,2023/2/23,28,公开招标的程序:第一,确定公开招标项目的合法性,并进行登记备案。具备自行招标条件的,可以自己组织招标。第二,制作招标文件和发布招标公告 第三,投标人编制和送达投
12、标文件。第四,开标、评标和定标。第五,签订合同。,2023/2/23,29,招标人还可以在发售标书前对潜在投标人进行资格预审,在进行评标以前进行资格复审。预审或者复审的目的就是将不符合投标人条件的人及时淘汰,节约招标金费和招标时间。,2023/2/23,30,邀请招标,邀请招标也叫有限竞争性招标,它是招标人以邀请招标书的形式邀请特定的法人或者其他经济组织进行投标的活动。,2023/2/23,31,邀请招标应当注意的问题,第一,必须是许可进行邀请招标的工程项目才能进行邀请招标。邀请招标主要适用于以下情形:1,因技术专有、复杂或者其他特殊原因,只有少数几家潜在投标人可供选择;2,建设规模小、工程项
13、目要求的技术水平低;3,法律或者国务院规定其他不适宜公开招标的项目。如有些军工项目需要保密。,2023/2/23,32,第二,必须严格执行国家关于邀请招标的相关规定。例如,首先应当取得国务院计划发展部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准。应当公开招标的项目,不得擅自变更为邀请招标。其次,向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他经济组织发出招标邀请函。招标邀请函应当说明项目的主要内容。最后,根据客观、公正的原则合理评价投标人的投标报价,确定最后的中标人,并签订合同。,2023/2/23,33,第三,严禁以虚假邀请招标的方式来排挤其他竞争对手或者规避招标程序。如果向不具备承担项
14、目能力的法人发出投标邀请,或者在招标邀请函中有虚假或者故意遗漏某些内容,从而达到内定中标人的目的。,2023/2/23,34,招投标中的几个误区,招标种类由招标人进行选择;项目未审批就进行招标;先形成事实合同再招标;中标以后确定预中标人,合同谈判未达到目的可以与备选中标人签署合同;招标领导小组可以更改评标委员会结论。,2023/2/23,35,容易出现问题的环节,1,招标方式和招标范围;2,投标人的主体资格和业绩;(联合投标)3,废标;4,评标委员会与招标领导小组的关系;5,标底;(技术标和商务标)6,偏差;7,预中标和合同谈判;8,没收投标保证金,2023/2/23,36,自愿招标,1,自行
15、确定招标范围;2,自行确定是否使用代理机构及职能;3,自主组成招标领导小组及评标委员会;4,自主决定评标方式;5,自主决定投标人业绩及相关条件;6,其他,2023/2/23,37,杜绝故意规避招投标行为,编造文件,拒绝招标;只邀请意中人参与投标;故意排挤有竞争力的投标商;评标方案故意偏向某个投标人;给个别投标人二次报价机会;低价中标后更改合同范围或者产品性能;其他虚假招投标。,2023/2/23,38,招投标监督,单位内部监督;政府招标主管部门监督;造价控制;审计;新闻与司法,2023/2/23,39,市场调查和资信调查,市场调查主要包括供求现状、经济分析、技术分析和风险。资信调查主要包括合作
16、方的名称地址、经济状况、商业信誉等。(一)主体资格:具有真实合法的营业执照或其他相关法定证明文件,其核载的内容与实际相符;(二)行为能力:具有合同内容要求的经营范围;涉及专营、特许经营范围的,还必须具备相应的许可证书、等级证书或资质证书;,2023/2/23,40,(三)身份证明:应有真实有效的法定代表人身份证明;由代理人代签合同的,应当具备授权委托书、代理人身份证明等;(四)履约能力:如生产能力、运输能力、供货能力、付款能力等。必要时可要求其出具资产负债表、资信证明、注册会计师签署的验资报告等相关文件;(五)商业信誉:有无欺诈行为,有无涉及重大经济纠纷或经济犯罪。见办法第13条,2023/2
17、/23,41,合同评审制度,合同签订前的企业内部审核及利用社会力量的审核,为领导决策提供依据。合同评审包括:技术评审经济评审商法评审战略评审、人力资源评审、政治环境评审等、安全评审、体系评审等,2023/2/23,42,审查合同应该注意的问题,只有具有专业知识的人才能审查合同:专业知识主要包括合同涉及的技术知识、财务知识、法律知识、外语知识、贸易知识等。审查合同要全面、认真、仔细。形式上有无语言表达不规范、错别漏字、名称是否相符、大小写是否一致。内容上是否完整,主要合同条款有无遗漏,合同约定是否可行,风险预测和规避措施等。审查记录和责任。,2023/2/23,43,技术审查,合同涉及的专业知识
18、;包括技术选型及技术方案;特别是新产品、新技术、新材料、新领域的四新技术和技术开发、技术转让、技术引进、技术咨询的四技合同。工程项目中的设计审查。技术涉及到工期、产品质量和性能保证、违约责任、成本,2023/2/23,44,经济性审查,成本费用税金利润财务、税务、海关、商检等合规性;资金的占用和融资,2023/2/23,45,商务法律审查,合同主体合同签订方式合同内容合同审批合同登记备案,2023/2/23,46,合同主要内容,内容为:当事人的名称或者姓名和住所;标的;数量;质量;价款或者报酬;履行期限、地点和方式;违约责任;解决争议的方法。由于合同的种类和复杂程度不同,合同内容千差万别。,2
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 合同 管理 企业 法律 风险 防范
![提示](https://www.31ppt.com/images/bang_tan.gif)
链接地址:https://www.31ppt.com/p-2698627.html