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1、绪 论,一、管理思想史的研究对象 二、管理思想史的学科发展 三、管理思想史的学科特点 四、学习管理思想史的意义 五、学习管理思想史的基本要求,绪论一、管理思想史的研究对象,1.究不断发展的管理实践管理实践：社会性、时代性、目的性；反映思想 2.研究管理思想的演进规律思想无形但可感知，存在与思想互动3.研究社会生产方式与管理思想的关系特定的社会生产方式产生特定的管理思想返回,绪论二、管理思想史的学科发展,1.零散研究阶段渗透在哲学、政治、军事、宗教、教育中2.专门研究阶段 1911科学管理原理哈佛大学较早就开设了管理学课程 克劳德小乔治的管理思想史于1972年出版 雷恩博士的管理思想的演变于19

2、79年出版 孙耀君、郭咸纲撰写了管理思想史方面的多部专著 共同不足：不完整返回,管理思想史著作,美国：雷恩的管理思想的演变,赵志军管理思想史,绪论三、管理思想史的学科特点,1.管理思想史是一门边缘学科 2.管理思想史在研究方法上具有突出的史学特点 3.管理思想史的研究内容体现了理论联系实际 返回,绪论四、学习管理思想史的意义,1.学习管理思想史对各个行业的管理者都有意义2.学习管理思想史是我们吸收国外管理科学成果的有效途径3.学习管理思想史有助于提高我们的全面素质 返回,绪论五、学习管理思想史的基本要求,1.在探索共性规律的同时推进管理创新。新时期最突出的标志是与时俱进。实践永无止境，创新永无

3、止境。2.从国情出发学习和理解管理思想史。3.积极挖掘和发展中国的管理思想。,第一章 国外早期管理思想,一、关于国外古代管理管理思想 二、关于中世纪的管理思想 三、关于文艺复兴时期的管理思想,一、国外古代管理思想,1.苏美尔人的管理思想：现在的伊拉克版图,两河流域地图,苏美尔人的管理思想：,公元前3000年，双头控制制度；赋税制度；泥板上记账；最早的法律。苏美尔法律的主要特点，可归纳于下：第一，以牙还牙的惩罚法。第二，执法的半私人性。受害者本人或其家庭有权控告罪犯。第三，法律面前不平等。第四，过失杀人犯和蓄意杀人犯之间有所区别。,2.古埃及人的管理思想：古代埃及的地理范围和今日的埃及相当,约公

4、元前2686年前2181年埃及全国统一法老是最高统治者，第四王朝第二代法老胡福所建的金字塔，是规模最大的一座。塔身高达146.5米，塔底每边长230米，占地约5.26万平方米，全塔用巨石230万块，每块平均重约2.5吨，用了10万人，花了20年的时间。法老政权制定了土地制度、税收制度、档案制度。普查。,法老雕像,金字塔图片,古埃及文字,在古埃及人的许多著作中也可发现许多涉及管理思想的例子。普塔-霍特普的教诲书，据说是公元前2700年左右伊西王的一位大臣编写的，以后被用做教材。在这本教诲书中，普塔-霍特普教诲他的儿子说：“如果你是一个指挥大批人工作的领导者，你要努力把自己的工作做得尽可能地好，直

5、到没有什么错误。真理是伟大的、而其作用是持久的做坏事是不能使事业获得成功的。”再如：“领导者对未来要有所打算。”“一个人的顾问是伟大的人，他自己才是真正伟大的人”“你应该一视同仁，应该对你认识的人和不认识的人、接近的人和不接近的人一视同仁。”“每一级官员，从最低级到最高级，都要到大臣的官邸去听取他的意见。”这些管理规则至今仍有价值。,3.古巴比伦人的管理思想 现在的中东地区（伊拉克）。约公元前18941595年建立古巴比伦王国第一王朝。到第六代国王汉漠拉比（约公元前17921750年）统治时期，巴比伦重新统一两河流域南部，建立起一个盛极一时的中央集权的奴隶制国家。古巴比伦人的许多管理思想体现在

6、法律上。法律都带有社会及商业管理的性质，涉及出售、契约、合伙、协议、期票、借贷、租赁、转让、抵押、遗产、奴隶等各个方面，对各种职业、各个层面上的人员责、权、利关系给予明确的规定。汉漠拉比法典是古代历史上著名的法典。,古巴比伦人的管理思想：关于最低工资的规定。“如果一个人雇用一个农工，他每年应支付八古（一种衡量单位）谷物的工资。”关于制约。“如果一个人在另一个人那里存放银、金或其它东西，他都应该把这些东西给一位证人看，并拟订一项契约，然后再存放。”关于责任。“如果一个石工造的房子倒坍而使其中住的人死亡，该石工要判处死刑。”关于生产控制与激励。每个星期工厂中所用的棉纱用不同颜色作为控制手段。这个星

7、期所用的棉纱可能附有一个红色标签，下个星期的棉纱附一个蓝色标签。计件工资,4.希伯来人的管理思想 公元前2000年从幼发拉底河流域游牧到今巴勒斯坦地区希伯来犹太人贡献给世界一部“圣经”旧约全书，希伯来人很善于利用宗教来控制人和管理国家。摩西是希伯来的伟人之一。建议摩西采用授权原则和例外原则，挑选一些能干的人在各地进行管理，建议：一是制订法令，昭告民众；二是从百姓中挑选出能干的人，分别担任千夫长、百夫长、五十夫长和十夫长，委任管理；三是实行分级管理，一般事务由下属各级处理，只有最重要的政务才呈报摩西处理。这里已体现了管理宽度、组织层次与管理例外原则等思想。,5.古希腊人的管理思想 古希腊文明是欧

8、洲最早，影响最为深远的古代文明，是欧洲文明的摇篮。古希腊人崇尚民主管理。他们构建了一种复杂的民主政府，并形成了科学的方法。希腊人发展出了一种新型的城市政府城邦。城邦鼓励自由交换意见。希腊人探寻所有各种知识和思想 统一节奏、愉快工作的原则,管理普遍性原则。,古希腊苏格拉底(公元前469前399年)说：一个人无论主持什么事情，只要他知道他应该做什么，并且能够做到，他就能把他主持的事情做好。不论他主管的是一个合唱队、一个家庭、一个城市或一个军队。,专业化与合理分工的原则,柏拉图（公元前427前342）说：人不应该在木料和铁两个方面同时工作，因为那会使他不能获得优异成绩。在理想国中，他把人分为三等：第

9、一等,治国贤哲;第二等,卫国武士;第三等,民间艺工。,提出了管理的对象、目标和中心。,色诺芬，约公元前430前350出生于雅典富人家庭，是苏格拉底的门生，他的家庭管理“家庭管理”研究的是优秀的主人如何管理好自己的财产 检验管理水平高低的标准是财富是否得到增加 管理的中心任务是加强人的管理 管理是一种特殊技艺,6.古罗马人的管理思想古罗马最初是意大利北部的一个城邦，到公元前三世纪统一了意大利。罗马人以坚定的意志和出色的管理才能控制着约五千万人，成为一个横跨亚、欧、非三洲大片土地的帝国，帝国划分为101个省份。这些省份归并为 13个区，而这 13个区又归并为4个大区。他任命了3个助手（其中一个拥有

10、“奥古斯”的称号，另两个拥有“凯撒”的称号）管理三个大区，他自己管理一个大区。军政分治：他任命“总督”管理各区，“省长”管理各省，但只负责民政事务，而无权控制驻在各省的军队。,国外古代管理管理思想的特点,1.法律成为国家管理的重要工具 2.中央集权的专制政权是早期国家管理的基本特征 3.利用宗教来控制人和管理国家 4.在工程和军事管理方面表现出高超的组织管理能力,大英博物馆,月光下的碑影,汉高断蛇处石碑,古埃及石雕,二、中世纪的管理思想,公元600年公元1500年，在历史上通常称为中世纪 1.思想禁锢，土地分封，教育停顿，人们伐光森林 2.贸易的发展、城市的兴起、行会的建立和大学的兴办对管理思

11、想的发展具有重大影响。贸易扩大工厂、银行（1346年热诺阿成立了欧洲的第一个银行）大学（1087年波罗尼亚大学 诞生）3.格札里（10581111）是阿拉伯的神学哲学家 对领导者提出必须保有四种品质：(1)公正；（2）智慧；（3）耐心；（4）谦虚4.托马斯阿奎那（12261274），神学家和经院哲学家。提出消费的适可原则，生产上的二因素论劳动和徒弟；经济活动的干预主义、公平价格论、货币论、利息论、商业论等5.帕西奥利是15世纪时意大利的一位修道士。复式簿记制早期的管理信息系统,二、中世纪的管理思想,6.威尼斯商人和兵工厂的管理经验 历史学家弗雷德里克莱恩所著的威尼斯商人安德烈亚巴巴里戈是一位早

12、期“商人”的传记。同管理相关：商业组织的类型以及威尼斯人把会计用作一种管理措施。企业组织的两种主要类型是合伙企业和合资企业 威尼斯兵工厂的管理经验：1436年建立了政府的造船厂 兵工厂兵工厂在成品部件的编号和储存、安装舰只的装配线、人事管理、部件的标准化、会计控制、存货控制、成本控制、计件工资和计时工资等方面积累了成型的管理经验。,1.马基雅弗利（l4691527）的管理思想。生于佛罗伦萨的一个破落士绅的家庭，后来成为意大利文艺复兴初期著名的政治思想家和历史学家，被称为“政治学之父”。著作君主论。所有的政府的原则：必须依靠群众的同意。组织要有内聚力 领导要有领导技艺 领导者一定要有使组织存在下

13、去的意志。,三、中世纪后期的管理思想,2.莫尔（14781535）的管理思想。莫尔生于伦敦一个富裕的法官家庭，欧洲早期空想社会主义学说的创始人，才华横溢的人文主义者和阅历丰富的政治家，历任国家要职，当过下议院的议长，任过大法官，以其乌托邦而名垂史册。批判私有制，主张公有制。统一调配人力和组织生产。民主管理国家事务。,三、中世纪后期的管理思想,四、文艺复兴时期的管理思想,文艺复兴运动：1417世纪初，由于西欧资本主义的产生，封建制度开始解体，新兴资产阶级向封建势力进行冲击。这种斗争在文化上的表现，便是文艺复兴运动。原意是“希腊、罗马古典文化的再生”。城市新兴资产阶级有自己的世界观和人生观，它们与

14、封建教会的精神信条、禁欲主义等等是格格不入的。要求摆脱封建制度的束缚，创立为自己政治服务的新文化新思想体系，需要利用科学技术增加自己的财富，需要利用文学艺术增添乐趣，丰富精神生活，需要具有各种专长的人才来为自己的业务活动服务。培根提出了“知识就是力量”“人权”代替“神权”；自由 代替专制；科学 代替愚昧；带来了民主、自由、创新的气息，国际贸易、跨国经营、股份公司成为管理的新领域,第二章 中国古代管理思想,一、中国古代典型管理实践,1.都江堰水利工程都江堰处于岷江从山区泻入成都平原的地方。在这项工程建成以前，岷江水一出山口，流速骤减，易淤易决，常泛滥成灾。距今约2200年的战国时代，秦国蜀郡太守

15、李冰和他的儿子，吸取前人的治水经验，率领当地人民，兴建水利工程。这项工程包括鱼嘴、飞沙堰和宝瓶口三个主要组成部分。都江堰以其“历史跨度大、工程规模大、科技含量大、灌区范围大、社会经济效益大”的特点享誉中外,一、中国古代管理实践,2.文景之治文帝名刘恒（前202157），为刘邦之子。景帝名刘启（前188141），为文帝之子。文景两帝在位期间推行汉高祖刘邦制定的休养生息政策。(1)“休养生息”、“轻徭薄赋”、兴修水利、加强中央集权。文帝：十五税一减成三十而税一；景帝将其制度化；（2）废除连坐法、废除肉刑（文帝）（3）削弱诸侯王势力，加强中央集权（景帝）,3.贞观之治唐太宗李世民在位期间，年号“贞观

16、”（627649）是中国封建社会历史上有名的治世。政治较为清明，人民生活基本有了保障，社会秩序安定，阶级矛盾缓和，民族关系较融洽。牛马遍野，百姓丰衣足食，夜不闭户，道不拾遗，出现了一片欣欣向荣的升平景象。,1.“抚民以静”（资治通鉴卷191）推行去奢省费、轻徭薄赋、选用廉吏、兴修水利、鼓励恳荒、增殖人口、广设义仓、执法宽简等措施。2.从谏如流，选贤任能。本着舍短取长，兼明优劣，用人方针，士庶并举、新故同进、汉夷并用。房玄龄、魏征、秦叔宝，或以善谋、或以善断、或以忠直、或以干练、或以文才、或以武勇，各尽所能，效力于太宗，成为贞观之治实现的重要因素。3.大兴学校，盛开科举，宠络地主阶级知识分子，为

17、庶民地主广开参政之门。4.巩固边防，在兼容并蓄、开明开放的民族思想指导下，推动的和亲、团结、德化的民族政策，为统一的多民族国家做出了卓越贡献。“贞观之治”所造就的盛世升平景象，史家经常与汉代的“文景之治”相媲美。,4.万里长城由楚国开始，秦、明为盛。蒙恬(?前210年）30万大军修长城（蒙毅、临洮）现存的长城为明朝所修筑由渤海之山海关伸展到甘肃省之嘉峪关，长城平均高度为7.8米，平均底部阔6.5米，而顶部为5.8米。它每隔100米便设一座长方形石台作为了望之用。,万里长城建设中的管理特点：（1）严谨的工程计划（2）有效的分工制（3）严格的工程质量管理,一、中国古代典型的管理实践,4北宋丁谓的“

18、一举三得”重建皇宫方案(9261033)北宋大臣。字谓之，长洲(今吴县)人。太宗、真宗、仁宗三朝元老，显赫一时烧砖、材料运输、清理废墟三个难题(1)宫前开沟，取土烧砖(2)引附近汴水入沟，用船运建料直达工地（3）完工后将废物填人沟中铺平“溜须”。寇准笑曰：“参政，国之大臣，乃为长官拂须耶？”说得丁谓既羞又恼 从内地调入食盐与西南换取当地粟米以充军粮，使官民两利,二、中国古代名家的管理思想,1.老子的管理思想老子（约公元前580前500），姓李，名耳，字聃，是先秦道家学说的创始人。在其思想体系中，不仅有着深邃的哲学思想，而且也包含着涉及政治、经济、文化、军事诸多方面的社会及国家管理思想。,老子的

19、管理思想,（1）“道法自然”的政治管理思想（2）有欲、有私的人性理念（3）“无为而治”的管理理念（4）“无智型”的管理型式,二、中国古代名家的管理思想,2.孔子的管理思想(前551前479）名丘，字仲尼，春秋末期鲁国陬邑（今山东曲阜东南）人，中国古代杰出的思想家、教育家，儒家学派的创始人。,（1）“为政以德”的治国思想.用道德和礼教来治理国家，实行“礼治”或“德治”（2）举贤才的用人之道.“举贤才”.对贤才的标准，一是要“学而优”，学识出众；二是善于通达权变，在内政外交方面能独立行事；三是不求全责备。（3）和与中庸的管理哲学.“不偏之谓中，不易之谓庸。”毛泽东说：“孔子的中庸观念是孔子的一大发

20、现，一大功绩，是哲学的重要范畴，值得很好地解释一番。”（毛泽东书信选集147页）孔子的中庸思想，确实有独到创见：其一是依准绳执行要“无过无不及”，其二是执行要“时中”，懂得权变。中国的传统哲理谓之“允执其中”。孔子则有新说：“执其两端，用其中于民”。这是孔夫子传授的“心法”。（4）以信为本的生存法则。“言必信，行必果，径径然小人哉”。子贡问政，子曰：“足食，足兵，民信之矣”“民信”比“足兵”、“足食”更重要 司马迁曾说：“夫用贫求富，农不如工，工不如商，刺绣文不如倚市门。”,二、中国古代名家的管理思想,3.商鞅的管理思想（约前390前338，卫国人，后助秦孝公）一是废除封建领主制改为封建地主制

21、，中央集权；二是推行农战政策。（1）“教民耕战”的基本国策（2）依法治国的治国方略“以刑治，民则乐用；以赏战，民则轻死。”（3）论功封爵的吏治准则“是故不以农战，则无官爵。”（4）综合治理的管理手段 行政、法律、税收、价格等多重管理手段,二、中国古代名家的管理思想,4.孙子的管理思想生于公元前535年左右的齐国乐安（今山东惠民）生卒年代不详，大约与儒学创始人孔子属于同时代而略晚。孙子是齐国贵族和名将的后裔。公元前532年，孙子躲避战乱便离开齐国，到了吴国，在苏州潜心研究兵法，结识了伍子胥。七次举荐。“吴宫教战斩美姬”。司马迁在史记.孙子吴起列传写道：“西破强楚，入郢，北威齐、晋，显名诸候，孙子

22、与有力也”,（1）“不战而屈人之兵”的最高境界 孙子曰：“百战百胜，非善之善者也；不战而屈人之兵，善之善者也。故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”强势、外交、反间、示弱、（2）预测与决策关系全局“知彼知己者，百战不殆”、“知天知地，胜乃不穷”（3）灵活机动的战略战术“兵无常势，水无常形，能因敌变化而取胜者，谓之神”。（4）人的因素决定胜负“上下同欲者胜”，“智、信、仁、勇、严”“视卒为爱子”（5）唯民是保的战争基点“故进不求名，退不避罪，唯民是保，而利合于主，国之宝也。”,二、中国古代名家的管理思想,5.管子的管理思想(1)“天地为心”的心术论。管子提出，人君应以天地为楷模，“以天地为

23、心”，无私无欲。天道产生权，权产生法，以法治国；地德产生义，义产生礼，以德治人。管子的心术论还衍生了宽猛相济、刚柔并举等有效的管理原则。(2)“自利”的人性观。“民，利之则来，害之则去。民之从利也，如水走下，于四方无择也”。然而，管子并未走向极端，他认为“自利”与“利人”不仅可以调和，甚至“自利”本身就是一种内在的善。既有“自利”之德，又有“利人”之德，唯其如此，事君才不至于有二心。,4.管子的管理思想,(3)民富与国富相同一论。正是因为有了民富，才有国富的可能，民富是必要的条件。从经济方面来看，民富可以多收税，税收增加国家就会富裕。国家要兴盛，一定要国富。国富兵强，诸侯就服从他的政令，“藏富

24、于民”并不是说以牺牲“国富”为条件。从政治方面看，民富就会安乡重家，安乡重家必尊上畏刑，尊上畏刑就易治理。反之，民贫就会离乡轻家，离乡轻家就敢于犯上、敢于违法，犯上违法就难以治理。（4）“以人为本”的管理思想。管仲与齐桓公的对话说：“君若将欲霸王举大事乎？则必从其本事矣。”“齐国百姓，公之本也。”十年树木，百年树人的思想。一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人；,5.管子的管理思想,（5）“与时变”的创新精神。管子非常强调管理者的创新精神，“不慕古、不留今，与时变，与俗化”是对其创新思想的高度概括。（6）诚信者获益的管理思想。管仲认为，“天下宾服，有海内，以富诚信仁义之士，

25、故民高辞让，无为奇怪者”。（7）德能兼备的标准一是德望与其地位是否相称；二是功绩与其俸禄是否相称；三是能力与其官职是否相称,三、中国古代管理思想的基本特征,第一，把人作为管理的重心。“以人为本”的思想在中国古代管理思想中始终占主导地位，把人作为管理的重心，管理者必须以人为本，“爱人贵民”，认为管理的成败在于用人。第二，把组织与分工作为管理的基础。强调组织与分工是管理的基础，建立层次分明的组织体系，家庭是最基本的组织形式，儒家和法家的富国富民之学都是把一家一户作为一个单位，以男耕女织的个体农业作为社会生产的基本形式，“齐家”是管理的主要方面。管子提出“四民分业”，即士、农、工、商的社会分工。,第

26、三，强调了农本商末的固国思想。重农限商的思想一直在中国古代管理思想中居于主导地位，倡导以农富国，管子认为农业是富国富民的本事、本业，韩非提出：“富国以农”。“仓廪之所以实者，耕农之本务也”。荀子主张，“轻田野之税，平关市之征，省商贾之数，罕兴力役，无夺农时，如是则国富矣。”商鞅主张以农固国，认为：“国不农，则与诸侯争权不能自持也，兵力不足也。”只有通过政治、经济、法律等手段把农民稳定在土地上，国家才能安稳。这是当时的生产力水平和人的认识水平决定的。,第四，突出了义与情在管理中的价值。中国古代充满着浓重的讲情讲义的管理思想，倡导“见利思义”，“义然后取”，“义，利也”，“兼相爱，交相利”，“晓之

27、以理，动之以情”，“以德服人”等。第五，赞赏用计谋实现管理目标。重视谋划，主张以谋取胜为上策，适应环境变化，善于权变，不拘泥于既定的清规戒律。,第六，把中庸作为管理行为的基准。中庸思想在中国古代管理思想中始终占重要地位，把中庸作为道德标准、决策准则。中庸：处理事情不偏不倚、无过无不及的态度 第七，把求同视为管理的重要价值。中国地大物博、自给自足的地理及经济生活特点使得中国的管理活动获得了一个天然的“隔离机制”，管理体制和思维方式一直保持着自己的特色，没有发生过大的文化“断层”、交融与更替现象，长期以来一直稳定地延续下来，使中国的传统管理思想中凸显出求同性。孔子毕生致力于“克己复礼”；董仲舒甚至

28、把封建统治制度“道”与“天”联系起来，提出“道之原大与天，天不变，道亦不变。”国家的统一始终成为当政者的追求，这种思想被扩展到社会生活的各个方面。,第三章中国秦朝至唐朝的管理思想,一、秦朝至唐朝管理思想概况 1秦朝至唐朝管理思想的历史轨迹从中国管理思想的历史轨迹看，秦汉至唐时期的管理思想属于管理思想的发展时期，这当中可分为秦汉、三国两晋南北朝与隋唐三个阶段。秦汉是这一时期管理思想发展的重要阶段。秦始皇统一中国后，建立了中国历史上第一个高度集中的封建政权。秦始皇为巩固政权所采取的集权管理措施，包括政治集权、经济集权、文化集权的管理措施，为历代封建王朝所沿袭。三国两晋南北朝时期中国处于长期分裂状态

29、，战争频繁，社会混乱，管理思想也相对停滞不前，但还是涌现出了不少政治家、军事家，如曹操、诸葛亮、北魏孝文帝等，他们在治国、治军方面有不少成功之处。隋唐是这一时期管理思想发展的又一个重要阶段。隋朝重新统一全国，大唐帝国把中国封建王朝推向顶峰，中国传统管理思想也得到了充分发展。,2、秦朝至唐朝管理思想的主要内容 1）行政管理思想这一时期，以建立专制主义中央集权体制为目标的行政管理思想日臻完善。秦始皇统一中国后，办的第一件事，就是建立中央集权政府。规定皇帝之下设有三公九卿。组成中央政府，三公九卿分工明确、各司其职，共同对皇帝负责。2）经济管理思想这一时期，以实行封建国家对经济的干预和控制的经济管理思

30、想占主导地位。秦朝施行统制经济政策，重大的经济命脉由国家控制。一是统一，在全国范围“车同轨、书同文、行同伦”。政治上大一统了，经济、文化、伦理也要统一，而“车同轨”，即交通运输的统一与畅通是其他统一的前提。二是强制，严刑峻法。这些政策使秦王朝在短时期内出现了永垂青史的伟绩，但也使它走上了迅速覆亡的道路。,3）军事管理思想这一时期战争频繁，战争规模扩大，长期的战争实践，造就了一批杰出的军事家，曹操、诸葛亮就是杰出的代表。曹操的军事管理思想突出表现为：在制定战略时，选择发展战略；在实施战略时，采取应变战术。诸葛亮的军事管理思想突出表现为审时度势的战略决策思想，隆中对就是成功的战略决策范例，也是中国

31、历史上最脍炙人口的战略决策之一。4）文化管理思想这一时期的文化管理，为了适应政治上、经济上的集权管理，也主要表现为集权管理。秦始皇首先推行文化集权管理。统一文字对促进全国各地文化交流有积极作用，统制思想却对思想解放有抑制作用。,3、秦朝至唐朝管理思想的特点 1）.确立了中国传统管理思想秦汉至唐时期，是中国封建社会从上升逐渐发展到鼎盛的时期。这一时期曾有分裂和战乱，但统一和发展始终占主导地位。与此相适应的是政治的安定，经济的发展和文化的繁荣。中国传统管理思想也在这一时期确立和定型。2）实现了管理思想的制度化中国传统管理思想主要是经过秦汉至唐时期才实现制度化的。秦朝是中国历史上第一个统一的封建大帝

32、国，为了巩固统一，在政治上建立封建专制主义的中央集权制度；在经济上政府直接控制农业管理和赋税管理；在文化上推行统一文字、统制思想的集权管理。,二 秦汉时期的管理思想,1、秦始皇的集权管理思想秦始皇（公元前295前210年），姓嬴名政，因为在赵国出生，故又被叫做赵政。他13岁时继承秦国王位，公元前221年并吞六国，一统天下，建立了中国历史上第一个统一的多民族中央集权制封建大帝国。秦王朝仅仅存在15年就被农民起义推翻了，然而，在中国封建社会历史中却是个重要时期。秦始皇的管理思想主要体现为集权管理思想，对中国和世界的历史产生了深远的影响。,1、秦始皇的集权管理思想,1）政治集权管理思想秦始皇统一全国

33、后，实行了一系列加强中央集权，巩固国家统一的措施，在政治上建立了封建专制的中央集权制度。2）经济集权管理思想秦始皇在政治上实施集权管理，在经济上也主张高度统一、高度集权的管理。在经济方面，秦始皇推行重农抑商政策，包括以农业生产来评价官吏之表现，以及鼓励开荒种地和私田制来增加国家收入。3）文化集权管理思想为了适应政治上、经济上的集权管理，秦始皇在文化思想上也推行集权管理。,2、汉高祖的“无为而治”管理思想,汉高祖刘邦（公元前256前195年），字季，沛县（今属江苏）人。家世务农，曾任泗水亭长。秦末农民大起义中乘机举兵，终于“以布衣提三尺剑取天下”，成为西汉王朝的创建者。1）行政组织，“一承秦旧”

34、2）建立法制，减轻刑罚3）释放奴婢，罢兵归田4）轻徭薄赋，力主节俭,3、汉武帝的“有为而治”管理思想,从汉高祖到汉武帝历时约70余年，在这期间，西汉政府基本上执行的是“无为而治”的管理思想和措施，促进了政治上的稳定和经济上的繁荣。但是，它也带来新的问题，即兼并势力。1.罢黜百家，独尊儒术2.为展宏图，求贤任能3.削弱诸王，打击富豪4.控制财政，统制经济,4、桑弘羊的经济管理思想,桑弘羊（公元前152前80年），洛阳（今河南洛阳）人，出身于富商家庭。13岁入宫，后为侍中，当汉武帝的高级侍从，深得信任，在内廷参与决策。39岁正式出任西汉政府财政副长官（大农甲丞）。5年后升任最高财政长官（搜粟都尉兼

35、领大农令，后改称大司农）至66岁，时间长达23年。1.财政管理思想2.商业管理思想3.市场价格管理思想,三、三国两晋南北朝时期的管理思想,三国两晋南北朝时期，由于民族大融合，北方经济的恢复和发展，江南的开发，我国的科技文化得到进一步发展，在不少领域取得领先世界的成就，出现了祖冲之、贾思勰等著名科学家和杰出的文学艺术家。与此同时，佛教盛行，对当时的社会生活、思想文化及以后都产生了重大影响，正是在这种情况下，产生了杰出的无神论者范缜。,1、曹操的管理思想,曹操（155220），字孟德，沛国谯县（今安徽毫县）人。他出身于一个宦官之家，20岁始入仕途，历任洛阳北都尉、封丘令、小议郎、济南国相、东郡太守

36、等官职。1）战略管理思想2）经济管理思想,2、诸葛亮的管理思想,诸葛亮（191234），字孔明，琅邪阳都（今山东沂南县）人。幼年父母相继去世，随叔父诸葛玄到荆州投靠刘表。叔父死后，隐居襄阳隆中乡下，潜心读书，留心世事。公元207年，在刘备三顾茅庐的感召下，他决定出山辅佐刘备以争天下，时年27岁。1.审时度势的决策思想2.礼法相济的治国思想3.富国强盛的经济管理思想,3、贾思勰的农业经营管理思想,贾思勰（生卒年不详），北朝北魏农学家。由于文献记载很少，他的生平无从查考，只知道曾任北魏高阳郡太守。他用了10年时间，“采捃经传，爱及歌谣，询之老成，验之行事”，写成了不朽著作齐民要术。1.以农为本，食

37、为政首2.多种经营，富实百姓3.不失农时，因地制宜4.改进工具，提高技术5.提倡勤劳，重视节用,四、隋唐时期的管理思想,隋唐是中国大一统的中央集权的封建统治空前发展和繁荣的时期。从隋朝至唐朝前中期的 100多年间,封建社会有了巨大发展。社会政治制度臻于完善,确立了三省六部制、科举制，社会经济文化出现了空前的繁荣。唐朝中期以后，封建统治从发展的顶峰下跌，封建社会开始向后期转变。这一时期管理思想的主要代表人物有：隋文帝、唐太宗、武则天和刘晏等。,1、隋文帝的管理思想,隋文帝杨坚（541604），弘农华阴（今陕西省华阴县）人，是北周大贵族杨忠之子，袭父爵为隋国公。后任丞相，封隋王。1.加强廉政建设2

38、.推行均田薄赋政策3.改革管理制度,2、唐太宗的管理思想,唐太宗李世民（598649），唐高祖李渊次子。隋朝末年，农民起义风起云涌，力量日益壮大。李渊、李世民父子看到隋朝将亡，遂于大业十三年（617）在晋阳（今山西太原西南）起兵，接着南攻霍邑（今山西霍县），西渡黄河，攻取长安（今陕西西安）。公元618年，李渊建立唐朝称帝，是为唐高祖。封李世民为尚书令、右武侯大将军，进封秦王。此后，李世民又亲率部队击破薛仁杲、宋金刚、王世充、窦建德等部，战功显赫。1.行政管理思想2.经济管理思想3.人才管理思想,3、武则天的管理思想,武则天（624705），名曌，并州文水（今山西文水县）人。其父武士彟经营木材生

39、意，后随李渊入长安，官至工部尚书。武则天14岁时被选入宫中，被唐太宗立为才人，赐号“武媚”。1.不拘资历，破格举才2.奖励农桑，发展生产3.广听劝谏，赏罚并举,4、刘晏的财政管理思想,刘晏（718780），字子安，曹州 南华（今山东东明）人。刘晏是安史之乱后经历肃宗、代宗、德宗三朝的主管财政的大臣。他的理财成就，挽李唐王朝于颓势，促进了社会经济的恢复和发展。他的财政管理思想，上承管子、桑弘羊，下启王安石、张居正，居承前启后、继往开来的地位。1.养民为先增加财政收入的前提条件2.取人不怨增加财政收入的基本原则3.重视商业作用增加财政收入的途径4.发展货币经济财政管理的重要手段：5.培养财政人才财

40、政管理的根本,第四章中国宋朝至前清时期的管理思想,第一节宋朝至前清时期（960-1840）的管理实践 一、国家管理实践1、宋太祖时期（960-975）的国家管理实践 宋太祖建立宋朝之后，为巩固其统治地位，总结以往各朝代的经验教训，决心革除弊端，历精图治。主要采取以下措施：以杯酒释兵权等策略，削夺禁军宿将及藩镇兵权；改革官制，以文臣出任州县长官；增设副相（参知政事），又使枢密使、三司使分掌兵财，以分相权；惩贪官污吏；建立和加强中央军威；安流民，不加农田之赋；确立殿试制度；妥善处理与契丹等民族的关系等措施，使宋朝的统治逐渐稳定下来。在加强军威方面，主要采取以下措施：以优厚的俸禄为条件，解除一部分禁

41、军高级将领的兵权；实行更戍法，定期换防，不使将领与士兵之间、军队与某一地方之间发生深厚的关系；实行养兵政策，每遇灾荒，就大量招募破产农民当兵，以防止农民起义；改私人募兵为国家募兵制等。,2.元世祖忽必烈时期（1260-1294）的国家管理实践元世祖忽必烈即汗位后，为巩固自己的统治地位，让汉人永远臣服，他意识到中原文化的先进性，只有接受并采用汉法才能统治中原的先进经济和文化。立志变通创新，在大臣郝经等的建议下，在中统元年在即位诏书上明确表达了准备采用汉法的想法，开始了他的汉化改革。（1）在礼仪制度方面，忽必烈开始学习中原的习俗。（2）在政治体制方面，在中央相继建立了中书省、枢密院、御史台、宣政院

42、等机构。（3）忽必烈实行兵民分治政策，设通政院，建立驿站制度、实行民族分治政策。,3.明太祖时期（1368-1398）的国家管理实践为了确保封建官僚机构的正常运作，防范和抑制官场腐败，同时也为了将各级官吏置于自己的严密监控之下，洪武十五年（1382），朱元璋开始对中央监察机构进行改革。其主要内容：（1）废除了元朝的御史台，改设都察院。（2）朱元璋还建立了御史巡按地方的制度，名为巡按御史。（3）朱元璋还创立了六科给事中的组织机构。（4）休养生息政策。（5）内阁制度。,4.康雍乾时期（1662-1795）的国家管理实践（1）赋税制度改革。（2）“提解耗羡”是雍正时期又一主要的赋税改革措施。,二、其

43、他管理实践1.宋朝王安石变法北宋（960-1127）王安石于宋神宗熙宁年间（1068-1077）进行改革。神宗立志革新，变法立制，富国强兵，改变积贫积弱的现状。王安石等人草拟新法。这些新法按照内容和作用大致包括：限制商人、均输法、市易法、免行法、发展农业生产、青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法、稳定封建秩序、将兵法、保甲法、改革教育制度。王安石变法以“富国强兵”为目标，从新法实施，到守旧派废罢新法，前后将近15年时间。,2、元朝时的经济发展管理实践（1）农桑为本，发展农业。忽必烈即位之初就“首诏天下，国以民为本，民宜衣食为本，衣食以农商为本。”为了维护和发展农业经济，忽必烈多次下令，禁止变

44、农田为牧场，禁止随意残害庄稼，禁止诸王、使臣、师旅恃势扰民。同时，实行了一系列发展农业生产的措施。建立劝农司。（2）官府手工业。元世祖忽必烈对工匠非常重视，对有一技之长的工匠大加笼络和收括，并建立了庞大的官府手工业。官府手工业分别隶属于工部、将作院、武备寺、储政院、大都留守司等中央机构和各级地方政府管辖。这些机构下设府、司、局、院等机构。,3明朝的故宫修建与郑和下西洋（1）故宫。北京紫禁城（故宫），我国著名的皇宫，始建于明代永乐四年（公元1406年），共有大殿，房屋8600多间，堪称世界最大的宫殿。故宫四周环绕着3400多米，高10米多的城墙，城墙外是50多米宽的护城河。建筑学家们认为故宫的设

45、计与建筑是一个无与伦比的杰作，是中国古代建筑艺术的精华。（2）郑和下西洋。从明永乐年间（1405年）开始，郑和奉朝廷之命6次出使西洋，其规模和范围达到了当时世界航海业的顶峰。,4.前清时（1662-1795）的经济管理实践但肯不问、藏富于民的经济管理实践。清代巩固了多民族国家的辽阔疆域，中央集权得到了高度强化，康雍乾百余年间国泰民安，社会长期稳定，没有发生大规模内战，再加上“滋生人丁永不加赋”及“摊丁入亩”政策，使人口迅速膨胀。康熙帝敏感地意识到人口问题，出台了一系列措施。（1）奖励垦荒。（2）推广农作物。（3）输入洋米。,第二节宋朝至前清时期（960-1840）的名家管理思想,一、宋朝名家的

46、管理思想1.宋太祖宋太祖（927976）赵匡胤，宋朝创建者，杰出的政治家、军事家、战略家，涿州（今河北涿县）人。（1）宋太祖的民本管理思想。（2）宋太祖的人才观。（3）宋太祖的“右文抑武”思想。,2.朱熹朱熹（11301200年）是南宋时期的大思想家、教育家，是继孔孟之后学问最渊博和影响最深远的一代宗师。他继承了孔孟儒家学说，并将之发展到一个新的阶段，有了新的内容，故后人归纳为新儒学。（1）朱熹的人性管理思想（2）朱熹的教育管理思想（3）朱熹的经济管理思想。,3.王安石的经济管理思想王安石（10211086），宋代改革家、思想家和文学家。字介甫，号半山。江西临川人，世称临川先生。王安石认为，民

47、不富则国不强。民不富主要的原因在于生产过少，生产少主要是农业生产不发达，农业生产不发的原因，一是豪强地主兼并土地，二是政府的赋役征发过于沉重。,二、元朝名家的管理思想,1.忽必烈忽必烈（1215-1294），成吉思汗之孙，名字全称孛儿只斤忽必烈，元朝的创始皇帝，庙号世祖，1260年1294年在位。（1）忽必烈的儒学教育管理思想（2）忽必烈的宗教管理思想（3）忽必烈的军事管理思想,2.许衡许衡（1209-1281年），字仲平，学者称之鲁斋先生。祖籍怀州河内李封（今河南省焦作市）人，谥文正，封魏国公。他是中国元朝杰出的思想家、教育家和天文历法学家。（1）许衡的人才管理思想 许衡认为用人与立法是维护

48、统治秩序的关键：“中书管天下之务，固不胜其烦也，然其大要，在用人立法二者而已。”(2)许衡的人性管理思想许衡把朱熹理学变成以尊德性为主的道德践履之学。他的思想推进了心学思潮的发展。,三、明朝名家的管理思想,1.朱元璋 朱元璋（1328-1398），明太祖，是中国历史上唯一平民出身的皇帝。他以农民起义军起家，最终平定天下，创立了明朝。他在位期间被称为“洪武之治”。朱元璋的人性管理思想朱元璋倡导“忠孝节义”。“忠”作为一种道德范畴，主要是针对贵族官僚而言的。,2.朱棣朱棣(13601424)即明成祖。即位后年号永乐，世称永乐皇帝(14021424年在位)。著名军事家、政治家。朱棣的儒教统治思想从圣

49、学心法看，朱棣所标榜的儒家政治思想主要表现在以下几方面：（1）敬天法祖。（2）保民如赤子。（3）制礼作乐，明刑弼政。（4）养士择贤听谏纳言。,四、前清时期（1662-1795）名家的管理思想,1.康熙、雍正和乾隆（1）“大一统”的思想康熙(16541722)，清圣祖玄烨，清入关后第二代皇帝。十四岁亲政，在位六十一年，一生勤奋治国，是清代颇有作为的皇帝，也是中国历史上一位杰出的封建君主。（2）提倡实践和创新雍正说：“我朝龙兴，混一区宇，惟恃实行与武略耳。”1，他把“实行”看做是满清无敌天下的重要法宝。,2.洪亮吉的人口抑制思想洪亮吉(17461809)，字君直、稚存，号北江、更生居士，洪坑人，出

50、生于江苏阳湖(今武进县)。3.黄宗羲的人学思想黄宗羲（公元1610-1695），字太冲，号梨洲，浙江余姚人。,第三节宋朝至前清时期管理思想的基本特征,一、以提高国家统治效能，强化皇权为管理目标任何一个朝代的统治者，其管理思想都是为维护其统治地位，加强对中央和地方的领导服务的。无论是宋太祖的“又文抑武”思想，忽必烈的宗教思想，还是朱元璋的教化思想等，这些思想的最终目标都是为强化皇权，保证国家机构的有效运转，提高国家体制效能。另外，各朝代的管理大师或思想家们的思想，如朱熹的新儒学，王安石变法思想，许衡的人才与哲学思想，朱棣的儒学思想，洪吉亮的人口抑制思想，黄宗羲的人学思想等，其最终目的也都是为维护