煤矿重大事故灾害应急救援技术(1).ppt

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1、1,贾宝山博 士 博士后国家注册安全工程师安全科学与工程学院 副教授国有资产管理处 副处长辽宁工程技术大学Liaoning Technical University,煤矿重大灾害应急救援技术,2,请保持教室宁静；请将手机调到振动状态；来电请小声接听,长时间通话请到教室外；请勿在上课时随意走动、交谈，有问题请举手；请将最佳的状态投入到学习中。感谢您的合作！,我们的约定,3,1、概 论 2、矿山应急救援的法律法规及标准 3、煤矿热动力灾害的应急救援技术 4、煤矿水害应急救援技术 5、矿山应急救援的主要装备 6、救援技术的发展与展望,主 要 内 容,煤矿安全教育培训,4,第一章 概 况一、基本概念二

2、、煤矿重大灾害事故类别三、开展应急救援工作的重要意义四、灾害应急救援的可操作性评价五、抢险救灾决策指挥原则,煤矿安全教育培训,5,1、应急救援 指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。,煤矿安全教育培训,2.危险源 是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。,6,煤矿安全教育培训,7,实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围

3、，危险源的区域也不同。如石油、化工等企业的炼油厂就是一个危险源。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。,8,作为一种高危行业，煤矿的劳动对象和工作场所主要在地下作业，而且处在不断的变化和移动中，恶性隐患、事故多，频次高。水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿公认的五大自然灾害。随着矿井开采的推进，不少矿井又出现了冲击地压、地温等自然灾害，进一步增大了煤矿安全工作的难度。,9,危险源由三个要素构成：潜在的危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险指一旦发生事故可能带来的危害程度或危险物质的大小；危险源的存在条件指危险

4、源所处的物、化学状态和约束条件状态，如矿山压力、温度、煤尘、瓦斯等；危险源总与相应的触发因素相关联，在电器失爆、火花（摩擦与漏电）、支柱初撑力不足、工程质量差等因素作用下，危险源将转化为危险状态，继而转化为事故。,10,3、重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。,煤矿安全教育培训,政府宏观重点监控的煤矿（重大危险源）,11,高瓦斯矿井 煤与瓦斯突出矿井 煤尘具有爆炸性的矿井 水文地质条件复杂的矿井 煤自

5、然发火期短的矿井（6月）冲击地压中等级以上的矿井,12,据震级强度和抛出的煤量分类(1)轻微冲击：抛出煤量在10t以下，震级在1级以下的冲击地压。(2)中等冲击：抛出煤量在10t50t以下，震级在1级 2级的冲击地压。(3)强烈冲击：抛出煤量在50t以上，震级在2级以上的冲击地压。,煤矿安全教育培训,4、危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险源所在的场所或设施。,14,5、预 案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事 故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方 案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具 体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援 行动。,煤矿安全教育培训,15,6、事故

6、应急救援预案。是在事故发生前制定的、通过事前计划和应急措施，在事故发生后，充分利用一切可以利用的力量和资源，迅速控制 事故发展,保护现场工作人员以及场外人员，将事故对人的伤 害、财产和环境的破坏降低到最低程度。救援工作是事故应急救援的核心，成功的救援行动可以大量减少人员伤亡和财产损失。然而成功的救援行动离不开充分而又严密的应急救援准备工作，所以事故应急救援的关 键是应急救援的准备工作。,煤矿安全教育培训,16,二、煤矿重大灾害事故类别,煤矿安全教育培训,17,矿难是指在采矿过程中发生的事故，通常造成伤亡的危险性极大，世界上每年至少有几千人死于矿难。常见的矿难有：瓦斯爆炸、煤尘爆炸、瓦斯突出、透

7、水事故、矿井失火、顶板塌方等。据统计：中国生产了世界约35%的煤，但在煤矿事故死亡人数上却占约80%。,煤矿重大灾害事故特点,18,突发性 灾难性 破坏性 继发性,1.瓦斯爆炸事故,19,瓦斯与空气混合，在高温下急剧氧化，并产生冲击波的现象，是煤矿生产中的严重灾害。如1675年英国莫斯廷矿发生大规模瓦斯爆炸，其后各主要采煤国家都曾多次发生重大的瓦斯或瓦斯与煤尘爆炸事故；1942年 4月26日，日本侵占下的中国本溪煤矿发生瓦斯与煤尘爆炸，当场死亡1528人，伤268人，为世界上最大的煤矿爆炸事故。随煤矿生产技术的发展和防治瓦斯措施的改进，这类事故已逐渐减少。中国煤矿瓦斯爆炸的火源主要是电火花和爆

8、破，主要发生地点是采掘工作面。煤矿瓦斯爆炸产生的瞬间温度可达18502650，压力可达初压的9倍，爆源附近气体以每秒几百米以上的速度向外冲击，使人员伤亡，巷道和器材设施毁坏。爆炸后氧浓度降低，生成大量CO2和CO，有窒息和中毒危险。,20,瓦斯爆炸的条件是：一定浓度的瓦斯、高温火源的存在和充足的氧气。（1）瓦斯浓度 在常温、常压下，瓦斯爆炸极限界限为516。当瓦斯浓度低于5时，遇火不爆炸，但能在火焰外围形成燃烧层，当瓦斯浓度为9.5时，其爆炸威力最大(氧和瓦斯完全反应)；瓦斯浓度在16以上时，失去其爆炸性，但在空气中遇火仍会燃烧。瓦斯爆炸极限界限并不是固定不变的，它还受温度、压力以及煤尘、其它

9、可燃性气体、惰性气体的混入等因素的影响。,21,(2)引火温度 瓦斯的引火温度，即点燃瓦斯的最低温度。一般认为，瓦斯的引火温度为650750。但因受瓦斯的浓度、火源的性质及混合气体的压力等因素影响而变化。当瓦斯含量在78时，最易引燃；当混合气体的压力增高时，引燃温度即降低；在引火温度相同时，火源面积越大、点火时间越长，越易引燃瓦斯。高温火源的存在，是引起瓦斯爆炸的必要条件之一。井下抽烟、电气火花、违章放炮、煤炭自燃、明火作业等都易引起瓦斯爆炸。所以，在井下作业，严格遵照规程的有关规定，标准化操作。,22,(3)氧的浓度 实践证明，空气中的氧气浓度降低时，瓦斯爆炸界限随之缩小，当氧气浓度减少到1

10、2以下时，瓦斯混合气体即失去爆炸性。这一性质对井下密闭的火区有很大影响，在密闭的火区内往往积存大量瓦斯，且有火源存在，但因氧的浓度低，并不会发生爆炸。如果有新鲜空气进入，氧气浓度达到12以上，就可能发生爆炸。因此，对火区应严加管理，在启封火区时更应格外慎重，必须在火熄灭后才能启封。瓦斯爆炸产生的高温高压，促使爆源附近的气体以极大的速度向外冲击，造成人员伤亡，破坏巷道和器材设施，扬起大量煤尘并使之参与爆炸，产生更大的破坏力。另外，爆炸后生成大量的有害气体，造成人员中毒死亡。,预防措施主要有：,23,用矿井通风和控制瓦斯涌出等方法，防止瓦斯浓度超过规定；控制火源，杜绝非生产需要的火源，如吸烟、火柴

11、、明火照明等。对生产中不可避免的高温热源，采用专门措施严加控制，如只准使用特制的矿用安全炸药和电气设备，加强井下火区的管理，禁止井下拆开矿灯等；定期或自动连续检查工作地点的CH4浓度和通风状况。,24,河南省伊川县半坡乡白窑村白窑六矿矿山大爆炸后矿口及周围建筑被严重破坏并燃起了大火。,2010年3月31日19时22分，河南省洛阳市伊川县国民煤业有限公司发生一起特别重大煤与瓦斯突出事故，截至4月6日7时，已发现井下35人死亡。煤与瓦斯突出后风流发生逆转，瓦斯涌出在副井口遇明火发生爆炸，造成地面5人死亡、2人受伤，随即又引起副井筒瓦斯燃烧。,2.煤尘爆炸,25,煤尘爆炸同瓦斯爆炸一样都属于矿井中的

12、重大灾害事故。我国历史上最严重的一次煤尘爆炸发生在1942年日本侵略者统治下的本溪煤矿，死亡1549人，残246人，死亡的人员中大多为CO中毒，事故发生前，巷道内沉积了大量煤尘，是由于电火花点燃局部聚积的瓦斯而引起的重大煤尘爆炸事故。,山东枣庄煤尘爆炸事故,26,山东枣矿集团联创公司（原陶庄煤矿）2006年2月23日18时50分许发生一起煤尘爆炸特大事故。位置：525水平16108回采面。在现场施工的27人中，15人死亡12人受伤。生产能力为35万吨/年。,刘官屯煤矿瓦斯煤尘爆炸事故,27,2005年12月7日15时14分，河北省唐山市恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿，以下简称刘官屯煤矿）发生一

13、起特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，造成108人死亡，29人受伤，直接经济损失4870.67万元。李毅中：“从目前所了解的情况看，可以判定这次瓦斯爆炸事故，是一起特别重大责任事故。”非法生产、未经审批擅自修改设计、“一通三防”管理混乱、劳动组织管理十分混乱，职工培训严重缺失。,七台河东风煤矿特别重大煤尘爆炸事故,28,2005年11月27日龙煤矿业集团公司七台河东风煤矿发生一起特别重大煤尘爆炸事故，死亡171人，伤48人，直接经济损失4293.1万元。原因是放炮人员使用非专用炸药违章作业处理煤仓堵塞，导致煤尘飞扬达到爆炸界限，放炮火焰引起煤尘爆炸。,29,（1）煤尘爆炸的机理 煤尘爆炸是在高温或一定点

14、火能的热源作用下，空气中氧气与煤尘急剧氧气的反应过程，是一种非常复杂的链式反应，一般认为其爆炸机理及过程如下：1）煤本身是可燃物质，当它以粉末状态存在时，总表面积显著增加，吸氧和被氧人化的能力大大增可，一旦遇见火源，氧化过程迅速展开；2）当温度达到300400时，煤的干馏现象急剧增强，放出大量的可燃性气体，主要成分为甲烷、乙烷、丙烷、丁烷、氢和1%左右的其他碳氢化合物；3）形成的可燃气体与空气混合的高温作用下吸收能量，在尘粒周围形成气体外壳，即活化中心，当活化中心的能量达到一定程度后，链反应过程开始，游离基迅速增加，发生尘粒的闪燃；4）闪燃所形成的热量的传递给周围的尘粒，并使之参与链反应，导致

15、燃过程急剧地循环进生，当燃烧不断加剧使火焰速度达到每秒数百米后，煤尘的燃烧便在一定临界条件下跳跃式地转变为爆炸。,30,（2）煤尘爆炸的特征 1)形成高温、高压、冲击波煤尘爆炸火焰温度为16001900，爆炸过程中如遇障碍物，压力将进一步增加，尤其是连续爆炸时，后一次爆炸的理论压力将是前一次的57倍。煤尘爆炸产生的火焰速度可达1120m/，冲击波速度为2340m/。2)煤尘爆炸具有连续性 3)煤尘爆炸的感应期煤尘爆炸也有一个感应期，即煤尘受热分解产生足够数量的可燃气体形成爆炸所需的时间。根据试验，煤尘爆炸感应期主要决定于煤的挥发分含量，一般为40280m，挥发分越高，感应期越短。4)挥发分减少

16、或形成“粘焦”煤尘爆炸时，参与反应的挥发分约占煤尘挥发分含量的40%70，致使煤尘挥发分减少，根据这一特征，可以判断煤尘是否参与了井下的爆炸。5)产生大量的CO煤尘爆炸时产生的CO，在灾区气体中的浓度可达23，甚至高达8左右。爆炸事故中受害者的大多数(70%80)是由于CO中毒造成的。,31,（3）煤尘爆炸的条件 煤尘爆炸必须同时具备三个条件：煤尘本身具有爆炸性；煤尘必须悬浮于空气中，并达到一定的浓度；存在能引燃煤尘爆炸的高温热源。1）煤尘的爆炸性 煤尘具有爆炸性是煤尘爆炸的必要条件。煤尘爆炸危险性必须经过试验确定。2）悬浮煤尘的浓度 单位体积中能够发生煤尘爆炸的最低和最高煤尘量称为下限和上限

17、浓度。低于下限浓度或高于上限浓度的煤尘都不会发生爆炸。一般说来，煤尘爆炸的下限浓度为3050g/m3，上限浓度为10002000g/m3。其中爆炸力最强的浓度范围为300500g/m3。3引燃煤尘爆炸的高温热源 煤尘的引燃温度变化范围较大，它随着煤尘性质、浓度及试验条件的不同而变化。我国煤尘爆炸的引燃温度在6101050之间，一般为700800。煤尘爆炸的最小点火能为4.540mj。这样的温度条件，几乎一切火源均可达到。,预防煤尘爆炸的技术措施,32,预防煤尘爆炸的技术措施主要包括减、降尘措施，防止煤尘引燃措施及限制煤尘爆炸范围扩大等三个方面。1）减、降尘措施是指在煤矿井下生产过程中，通过减少

18、煤尘产生量或降低空气中悬浮煤尘含量以达到从根本上杜绝煤尘爆炸的可能性。主要是煤层注水；2）防止煤尘引燃的措施 防止煤尘引燃的措施与防止瓦斯引燃的措施大致相同，可参看第十章瓦斯爆炸及其预防一节。同时特别要注意的是，瓦斯爆炸往往会引起煤尘爆炸。此外，煤尘在特别干燥的条件下可产生静电，放电时产生的火花也能自身引爆。3）限制煤尘爆炸范围扩大的措施 防止煤尘爆炸危害，除采取防尘措施外，还应采取降低爆炸威力，限制爆炸范围扩大的措施。清除落尘、撒布岩粉、设置水棚（包括水槽棚和水袋棚）、设置岩粉棚、设置自动隔爆棚。,33,3.瓦斯突出瓦斯突出是指随着煤矿开采深度的增加、瓦斯含量的增加，在地应力、瓦斯释放引力作

19、用下，瓦斯和煤突破软弱煤层抵抗线，瞬间大量释放而造成的一种地质灾害。煤矿开采深度越深，瓦斯瞬间释放的能量也会越大。煤和瓦斯突出主要发生在煤层平巷掘进、上山掘进和石门揭煤时，有的矿井在回采工作面也发生煤和瓦斯突出。,34,“煤与瓦斯突出”是一种复杂的构造与物理现象，外力诱发“煤与瓦斯突出”，就如同突然打开了啤酒瓶盖，煤层中蕴蓄的一氧化碳、瓦斯等有害气体携带着煤与碴石骤然涌出，躲避不及的人们可能被掩埋，高浓度的瓦斯迅速充盈巷道，空气中的氧气迅速降到不能保障人类生存的以下，无法避开的人们因缺氧窒息而死。此时如果有电气火花或其他细微的明火，又可能导致燃烧或爆炸、扩大危害。,35,主要危害：1）使采掘工

20、作面或井巷中充满瓦斯，造成窒息和爆炸的条件；2）破坏通风系统，造成风流紊乱或短时间的逆转；3）堵塞巷道、破坏支架、埋没设备、摧毁设施、伤亡人员。防范措施：“预防预报，落实措施，检查效果，采取安全防护手段”等四位一体的综合防突措施。,煤与瓦斯突出事故,36,2005年8月25日贵州遵义市仁怀县大坝镇竹林湾煤矿（新建，设计能力6万吨，有采矿许可证）发生煤与瓦斯突出事故，造成15人死亡。,37,2006年1月5日13时58分,安徽淮南矿业集团公司望峰岗煤矿（国有重点基建矿井）主井井筒发生一起瓦斯突出事故，井下12名矿工遇难。,38,2002年9月3日2时15分,湖南娄底市双峰县秋湖煤矿（股份制矿，省

21、级已验收）发生瓦斯突出事故，当时井下有55名作业人员，其中16人生还，33人死亡，还有6人下落不明。,2005年6月8日11时0分,湖南娄底市冷水江市资江煤矿（原国有地方矿，改制后卖给个人，属国家煤矿安全监察局公布的国有煤矿停产整顿矿井，瓦斯突出矿井）-200水平四石门揭煤时发生煤与瓦斯突出事故，当时井下有232名作业人员，有210人脱险出井,造成22人死亡。,黑龙江鹤岗新兴煤矿发生爆炸事故,39,发生爆炸的矿井井口冒出蒸气,2009年11月21日2时30分,黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿，三水平二石门后组15层探煤道发生煤与瓦斯突出，引起风流逆向，瓦斯随逆向风流进入二段钢带机机头硐室发生爆

22、炸。事故发生时全矿井下作业人员528人，到23日7时，有420人安全升井，已发现遇难人员108人。,4.透水事故,40,透水事故是指矿井在建设和生产过程中，由于防治水措施不到位而导致地表水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道无控制地涌入矿井工作面，造成作业人员伤亡或矿井财产损失的水灾事故，通常也称为透水。,41,矿井水灾的水源有大气降水(雨、雪)、地表水、含水层水、断层水和旧巷或采空区积水等。大气降水可能从地表低洼地通过塌陷区裂隙或井口灌入井巷，造成灾害；地表水指河、湖、塘、沟及水库的积水；含水层水如砂砾层含水、石灰岩溶洞水，两者可能通过裂隙、断层、旧巷等通道进入井巷；断层破碎带常大量积水

23、，特别是断层与含水层或地表水沟通时，补给丰富，威胁更大；旧巷或采空区积水，往往静水压力大，来势猛，且常含有害气体，易造成人身事故。矿山水灾的主要原因是：水文地质情况不明；缺乏附近老窖、旧巷的积水资料；未及时采取有效的探、防水措施；排水系统不完善以及排水设备能力过小或设备故障等。,42,43,2005年8月7日13时30分，广东省梅州市兴宁市王槐镇大兴煤矿-420掘进工作面发生透水事故，井下有121名矿工遇难。事故的直接原因是：由于煤层倾角大（75度左右），厚度大（34米），小断层发育，煤质松散易塌落。在此抽冒严重的情况下，大量出煤，超强度开采，致使290米水平至180米水平防水安全煤柱抽冒导通

24、了180米水平至+262米水平的水淹区，造成上部水淹区的积水大量渍入大兴煤矿，导致事故的发生。,44,2007年陕县煤矿透水 69名被困矿工已全部获救。原因是河床水通过采空区涌入井下导致事故发生 救援方案：“一堵二排三送氧气”堵水：300名官兵力抗山洪冲击堵实河床泄漏通道；排水：轨道运输巷、皮带运输巷两地同时施工、同时抢救；送氧：三台压风机轮流送风，保证压风机24小时连续运转。,45,2005年12月2日23时40分，河南省洛阳市新安县寺沟煤矿发生特别重大透水事故，造成35人死亡，7人下落不明，直接经济损失973万元。直接原因是：寺沟煤矿非法进入矿井边界煤柱，在接近已关闭的桥北煤矿老空积水区采

25、煤，造成煤柱突然垮落，老空区积水体和与其密切水力联系的松散孔隙地下水及青河地表水迅速溃入井下，导致了事故发生。,5.矿井火灾,46,矿井发生的火灾(包括危及井下的地面火灾)，常招致人员伤亡，设备损失，矿井停产，资源破坏，甚至引起瓦斯、煤尘或硫化矿尘爆炸。1894年俄斯特拉发-卡尔维纳地区(Ostrav-Karvina)拉瑞什(Larisch)煤矿(位于今捷克斯洛伐克境内)因火灾引起瓦斯爆炸，当场死亡235人，处理事故时又发生第二次瓦斯爆炸，矿山救护队员大部分牺牲。矿井火灾按引起的热源不同分内因火灾和外因火灾两类。内因火灾分煤自燃、硫化矿石自燃两种。外因火灾 指一切产生高温或明火的器材设备，如果

26、使用管理不当，可点燃易燃物，造成火灾。在中、小型煤矿中，各种明火和爆破工作常是外因火灾的起因。,6.顶板事故,47,顶板事故是指在井下采煤过程中，顶板意外冒落造成的人员伤亡、设备损坏、生产中止等事故。在实现综合机械化采煤以前，顶板事故在煤矿事故中占有极高的比例，随着支护设备的改进及对顶板事故的研究、预防技术的提高和逐步完善，顶板事故所占的比例有所下降，但仍然是煤矿生产中的主要灾害之一。,48,2008年7月31日15时30分,陕西榆林市神木县孙家岔镇赵家梁煤矿在井下东盘区南翼发生冒顶，冒顶区距井口2600米，地表塌陷面积约12万平方米。当班入井38人，截止8月5日18时25分，9名被困井下矿工

27、，经过抢险救援队全力搜救，有8名被困人员安全获救。1名矿工遇难。,49,2007年5月25日20时10分许，位于滁州市凤阳县殷涧镇的海鑫矿业3号井发生一起冒顶事故，造成三名江苏铜山籍矿工死亡，一人受伤。原因：擅自通过其矿井原有巷道打出一条岔道，将禁采区打通并违规开采。,3月30日11时20分许，和布克赛尔蒙古自治县鲁能煤电化开发有限公司沙吉海煤矿基建井发生冒顶事故新疆维吾尔自治区煤监局已初步认定事故原因，鲁能煤电化开发有限公司沙吉海煤矿和施工单位中煤一建49工程处，对煤矿地下水文资料掌握不够，导致地下水涌出，顶板冒落。10人全部遇难,51,三、开展应急救援工作的重要意义,煤矿安全教育培训,52

28、,应急救援预案的目的,使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除它们，将事故所造成的损失降低到最小程度；减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响，防止次生事故发生。,AQ/T 90022006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则2006-09-20 发布 2006-11-01 实施国家安全生产监督管理总局,53,1、是法律赋予的神圣职责。中华人民共和国安全生产法;中华人民共和国职业病防治法;中华人民共和国消防法;国务院危险化学品安全管理条例;国务院特种设备安全监察条例;国务院使用有毒物品作业场所劳动保护条例。等一系列的法律法规.,煤矿安全教育培训,54,法规要求,中华人民共和国安全

29、生产法 生产经营单位的主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案的职责。生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。,55,法规要求,中华人民共和国消防法 消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练中华人民共和国职业病防治法 用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急预案,56,法规要求,危险化学品安全管理条例 危险化学品单位应当制定本单位事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监

30、督管理综合工作部门特种设备安全监察条例 特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。,57,2、是安全生产的客观需要。无论是全国还是全省,安全生产的形势总体是不容乐观，造成重大经济损失和人员伤亡的一个重要原因是：没有建立有效的事故应急救援体系。,煤矿安全教育培训,58,事故主要原因:1、没有正确处理安全生产与经济发展的关系;2、安全生产的基础薄弱;3、安全监管体制不健全;4、安全生产责任制没有落实;5、安全生产基础支撑力量不足;6、安全生产宣传和培训工作力度不够;7、应急救援体系建设跟不上形势发展的需要。,煤矿安全教育培训,59,3、是建设和谐社会的政治要求。高度重视和切实抓好企

31、业应急救援工 作，是贯彻落实科学发展观的必然要求;是 维护广大职工根本利益的必然要求;也是构 建社会主义和谐社会的必然要求。,煤矿安全教育培训,60,4、是减少事故损失的重要手段。建立起有效的应急救援体系，能够在 事故发生的初期阶段，采取积极有效的救 援措施，防止事故扩大，避免事故蔓延，减少人员伤亡和财产损失。,煤矿安全教育培训,61,煤矿重大灾害事故新特点：（1）事故次数及伤亡人数增加 经查资料2000年7月2010年1月一次死亡10人以上的煤矿事故320起，30人以上的特大事故59起。（2）事故常常发生在“安全区”低瓦斯矿井与高瓦斯矿井事故概论分析！低瓦斯区域与高瓦斯区域！,煤矿安全教育培

32、训,62,瓦斯突发事件 采动异常、通风不足等所致。特点：突然性、不可预料、必然结果、严重后果、应急处理。应急能力、制定的措施、管理水平等跟不上现场的动态变化、麻痹大意、侥幸等。高瓦斯矿井重视程度高 制度完善，应急能力高。低瓦斯矿井重视程度低。同一矿井的不同瓦斯区域。,高、低瓦斯矿井发生事故的概论几乎相当,与君共勉,63,“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。”毛泽东“天下大事，必作于细；天下难事，必成于易。”孟子“把每一件简单的事做好就是不简单；把每一件平凡的事做好就是不平凡。”海尔总裁张瑞敏,64,煤矿安全教育培训,四、灾害应急救援的可操作性评价,1.应急救援预案的可操作性分析,65,多

33、次重特大事故证明：矿山应急救援与灾害处理能力存在着的软肋。如预先制定的灾害应急救援预案不完善、缺乏演练等，通用性强，但针对性差 科学的制定不同地点、区域发生灾害时风控措施、避灾路线、应急措施，认真分析灾变对通风系统、风流状态的影响等。阜新案例。,66,阜新市海州区中兴煤矿东部井发生火灾事故,67,2009年10月9日23时15分,中兴煤矿东部井一区西翼运煤下山发生火灾事故，共造成13人死亡，直接经济损失790万元。该矿井为民营企业，属低瓦斯矿井，核定生产能力9万吨/年。五证一照齐全有效，属正常生产矿井。主要原因：西轨道下山在102面上川岔口以下10米处，顶板煤层产生裂隙，漏风氧化、煤层自燃引起

34、火灾。现场作业人员在生产过程中对井下出现的自然发火隐患没有引起重视，没有及时向矿领导汇报，而是，擅自自行处理，措施不当，导致事故发生。经事故调查认定，这是一起重大责任事故。,2.灾害区域的科学分析与准确判断,68,准确判断灾区的状态及可能的发展趋势，对有效控制灾区的蔓延，使其影响范围及损失降低到最小。,全面性,相关性,动态性,3.应急救援装备的配置与利用,69,应急救援装备的有效利用和系统性配置是成功实施抢险救灾的重要保障！尽量利用新型救护装置。特别是救护人员要及时掌握新型装备的使用。,4.提高应急救援队伍的综合素质,70,应急救援队伍的综合能力,指挥协调系统合理有效,配备抢险救灾的技术装备,

35、综合素质高的指挥领导人员,应急救援任务的圆满完成,五、灾害应急救援的决策艺术,71,灾害的应急救援决策体现在科学性、实用性和艺术性。科学性：遵循灾变规律，实施科学救援。实用性：决策要可操作性强。远水解不了近渴（根据现有救援条件、装备等）艺术性：决策的执行要有一定的“弹性”。（根据现场的动态变化执行任务）,防灾与救灾的关系,72,防灾失败,救灾开始,救灾结束,成功,失败,防灾失败 追究责任 吸取教训救灾成功 表彰总结 交流经验救灾失败 总结教训 提到水平,“奖惩”分明,73,救灾的成功与否主要因素,救灾决策者对相关信息的正确掌握及各种就在技术、知识的综合应用能力。,事故发生的偶然性。,六、抢险救

36、灾决策指挥原则,74,煤矿安全教育培训,1.坚持统一指挥、分级负责、有序进行的原则2.坚持科学分析、慎重对待、果断决策的原则3.坚持以人为本、安全施救的原则4.体现兼听则明、兼顾则全的艺术性,75,1、矿山应急救援的法律法规2、煤矿灾害应急救援预案 与灾害预防处理计划3、预处理计划的编制,煤矿安全教育培训,第二章 矿山应急救援的法律法规及标准,一、矿山应急救援法律法规,76,安全生产法矿山安全法矿山安全法实施条例煤矿安全规程煤矿救护规程消防法职业病防治法危险化学品安全管理条例,77,矿山的重大、特大事故具有极大的危害，认真制定事故应急救援预案，对于一旦发生重大、特大事故以后有条不紊地实施应急救

37、援，消除和最大限度地减少事故损失都有重要意义，必须受到矿山企业的高度重视。,78,矿山安全法规定：矿山企业应当每年编制矿山灾害预防和应急计划；在每季度末，应当根据实际情况对计划及时进行修改，制定相应的措施。矿山企业应当使每个职工熟悉矿山灾害预防和应急计划，并且每年至少组织一次矿山救灾演习。矿山企业应当建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。不具备单独建立专业救护和医疗急救组织的小型矿山企业，除应当建立兼职的救护和医疗急救组织外，还应当与邻近的有专业的救护和医疗急救组织的矿山企业签订救护和急救协议，或者与邻近的矿山企业联合建立专业救护和医疗急救组织。矿山救护和

38、医疗急救组织应当有固定场所、训练器械和训练场地。矿山救护和医疗急救组织的规模和装备标准，由国务院管理矿山企业的有关主管部门规定。,矿山救护队伍建设的基本要求,79,救援理念：“养兵千日，用兵一时，以人为本，安全施救”,建立救护体系，明确岗位职责 煤矿安全规程及煤矿救护规程明确规定了救护队的建设体系。如救护队长的条件、各救护岗位职责等等。,80,2.健全管理制度、实施军事化管理 加强管理是做好矿山救护工作的关键和基础！军事化管理：认识是基础！军训是入门！制度是核心！结合是关键！养成是根本！,3.规范日常工作管理4.矿山救护装备的配备,2、煤矿灾害应急救援预案与灾害预防处理计划,81,（1）事故灾

39、害应急救援预案的编制原则 符合国家法律法规的规定 应针对造成严重后果且具有突发性的灾害 应以完善的预防措施为基础 应以努力保护人身安全为目的 应包括处理程序与措施 应结合实际情况并具有可操作性,（2）事故应急救援体系的建设,82,1）事故应急救援系统应急指挥机构应急救援预案应急培训和演习应急救援行动现场清理与计划事故后的恢复和善后处理,83,2）应急救援组织机构、组成人员和职责划分 组织机构设置：包括应急指挥机构、事故现场指挥机构、支持保障机构、信息发布机构、信息管理机构等。组成人员：总指挥、副总指挥、现场总指挥、组长等。主要职责：指挥、协调、保障、信息处理、信息发布等等,煤矿安全教育培训,8

40、4,安全教育培训,3）事故应急救援预案的内容 处理事故指挥部人员组成、分工和其他人员名单、通知方法及顺序；可能发生事故地点或区域的自然条件、生产条件及预计事故的性质、原因和征兆；在出现各种事故时，保证人员安全撤离的路线措施；救援战术与执行程序；,85,制定训练和演习计划；制定专项应急计划；制定事故后的清除与恢复程序。4）事故应急救援训练与演习 薄弱环节,提高应急能力,亟待加强,86,5）事故发生后应采取的处理措施 保证措施（人员、物资设备、个人防护等。）事故处理原则 事故处理措施,安全教育培训,87,6）人员紧急疏散、撤离 依据对可能发生事故场所、设施及周围情况的分析 结果,确定以下内容:事故

41、现场人员清点,撤离的方式、方法 非事故现场人员紧急疏散的方式、方法 抢救人员在撤离前、撤离后的报告 周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法,安全教育培训,88,7）危险区的隔离 依据可能发生的事故类别、危害程度级别，确定以 下内容:危险区的设定 事故现场隔离区的划定方式、方法 事故现场隔离方法 事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法,安全教育培训,89,8）检测、抢险、救援及控制措施 依据国家有关标准和现有资源的评估结果，确定以下内容:检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施 抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施 现场实时检测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法 应急救援队伍的调度

42、控制事故扩大的措施 事故可能扩大后的应急措施,安全教育培训,90,9）受伤人员现场救护、救治与医院救治 依据事故分类、分级,附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处 理能力,制订具有可操作性的处置方案,应包括以下内容:接触人群检伤分类方案及执行人员 依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案 接触者医学观察方案 患者转运及转运中的救治方案 患者治疗方案 入院前和医院救治机构确定及处置方案 信息、药物、器材储备信息,安全教育培训,91,10）现场保护与现场洗消 事故现场的保护措施 明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍,安全主任继续教育培训,92,11）应急救援保障 内部保障 外部救援,安全教育培训

43、,93,12）预案分级响应条件 根据事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评 估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案 的启动条件.请求外部救援响应条件 公司级救援响应条件 车间级救援响应条件,安全教育培训,94,13）事故应急救援终止程序 确定事故应急救援工作结束 通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除,安全教育培训,95,14）应急培训计划 公司级培训计划 车间级培训计划 班组级培训计划 社区或周边人员应急响应知识的宣传,安全教育培训,96,15）演练计划 演练准备 演练范围与频次 演练组织,安全教育培训,97,16）附 件 组织机构名称 值班联系电话 组织应急救援有关人

44、员联系电话 危险化学品生产单位应急咨询服务电话 外部救援单位联系电话 本单位平面布置图 周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式,供水、供电单位的联系方式 保障制度,安全教育培训,98,四、应急救援预案的制定和管理,安全教育培训,包括以下9项,99,1、制定原则 在预防为主的前提下,贯彻统一指挥、单位自救与社会救援相结合的原则,安全教育培训,100,2、制定要求 科学性 实用性 可操作性 权威性,安全教育培训,101,3、注意事项 不能违反国家的法律法规,不能损害周边利益 要考虑多种危险源同时发生的可能性 非正常情况操作的运行程序 及时修改完善,安全教育培训,102,4、制定的准

45、备 成立编制小组，指定编制小组负责人 制定编制计划 收集资料 危险辨识别与风险评价 应急资源与能力评估,安全教育培训,103,5、预案的制定 合理组织 章节衔接 内容一致 格式规范,安全教育培训,104,6、评审与发布 按照国家有关法律、法规、标准等对应急救援预案进行评审 评审通过后，由企业的最高管理者签署发布，并报上级主管部门和当地安全生产监督管理部门备案。,安全教育培训,105,7、预案的实施 广泛宣传应急救援预案,使全体员工了解应急救援预案的有关内容.认真开展培训工作.定期开展检查。,安全教育培训,106,8、预案的演练 定期组织应急救援演练工作，发现预案存在的问题和不足,提高应急救援人

46、员的实际救援能力.重点检查组织指挥和协同配合能力,发现准备工作的不足,及时改进,提高实战水平。,安全教育培训,107,9、修订与更新 下列情况发生变化，应进行修订和更新:,安全教育培训,危险源的数量、种类发生了变化，可能的事故种类发生变化;演练过程发现的问题;危险设施发生变化;组织机构或人员发生变化;救援技术的改进.,108,五、应急演练方案的制定与组织实施,安全教育培训,109,1、演练的时间 地点 参加单位 时间:要考虑本单位生产经营情况,天气情况,外部条件。地点:一般在本单位内部，重大的涉及到周边地区。参加人员:本单位人员,有关领导,专家,专业部门人员.,安全教育培训,110,2、事故设

47、定 根据本单位的具体情况，危险源的危险特征,对本单位及周边地区影响较大的,可能发生的事故为假想事故。假想事故发生的时间、地点、类型、特征、人员伤亡情况、对周边环境可能的影响等事故程度的描叙。,安全教育培训,111,3、演练程序及分工 报警 启动 救援 结束 要贯彻安全第一,以人为本的精神,人的生命最宝贵，首先要救人.,安全教育培训,112,4、演练指挥救援体系及职责 总指挥:董事长(总经理)副总指挥:主管安全的副局长(副总经理)成员:安全主任、生产部门负责人等 救援小组:与应急救援预案的一致 职责:应该与救援预案的统一和一致。,安全教育培训,113,5、相关要求 准备模拟现场,做好物质准备;思想高度重视,确保万无一失;事前充分协调,明确各自职责;熟悉演练安排,明白演练任务;服从统一指挥,保证安全演练;协调各方人员,准时参加演练;做好宣传工作,消除矿工恐慌;做好演练记录,及时修改完善。,安全教育培训,114,医疗救护队正在开展紧急救护工作,115,你有此同感吧？,安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情。,116,与君共勉,我们必须认真履行职责，做好安全生产管理工作，远离责任追究！,紧握“安全”手，永远是朋友！,谢谢！下午再见！,