中国电信节能减排指导意见.doc
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1、 中国电信集团节能减排指导意见(2010版)(草稿)中国电信集团二零一零年三月目 录1、 背景11.1 宏观环境11.2 中国电信耗能现状11.3 中国电信节能减排工作开展情况12、 节能减排总体思路32.1 节能减排工作总体思路32.1.1 组织保障体系建设32.1.2 统计监测体系32.1.3 管理与考核体系42.1.4 标准与规范制定42.1.5 技术推进42.1.6 节能减排专项规划52.1.7 产业链合作52.1.8 对外宣传与联络52.2 节能减排技术选择原则53、 通信机房及数据中心节能减排63.1 新建通信机房及数据中心节能减排63.1.1 空调与通风系统73.1.2 主设备1
2、03.1.3 电源103.1.4 建筑113.2 现有通信机房及数据中心节能减排改造123.2.1 空调与通风系统123.2.2 主设备133.2.3 电源143.2.4 建筑153.3 通信机房及数据中心节能减排评估164、 基站节能减排174.1 新建基站节能减排174.1.1 空调与通风系统184.1.2 主设备224.1.3 电源224.1.4 建筑234.2 现有基站节能减排改造264.2.1 空调与通风系统264.2.2 主设备264.2.3 电源274.2.4 建筑274.3 基站节能减排效果评估原则295、 接入局房及室外机柜节能减排305.1 新建接入局房所及室外机柜节能减排
3、305.1.1 新建接入局房空调、电源节能305.1.2 新建接入机房时新增设备节能305.2 现有接入局房所及室外机柜节能减排305.2.1 现有接入机房改造时空调、电源节能305.2.2 现有接入机房改造时主设备节能305.3 接入局房所及室外机柜节能减排评估原则306、 管理及渠道用房节能减排326.1 新建管理及渠道用房节能减排326.1.1 暖通空调326.1.2 照明326.2 现有管理及渠道用房节能减排326.2.1 暖通空调326.2.2 照明326.3 管理及渠道用房节能减排评估原则337、 绿色产品开发347.1中国电信自身产品绿色节能347.2信息化应用业务341、 背景
4、1.1 宏观环境国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确提出“建设资源节约型、环境友好型社会,十一五期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%”的发展目标。2009年12月的哥本哈根气候大会上,中国作出了“到2020年中国单位GDP二氧化碳排放量比2005年降40%-45%”的承诺。国资委下发中央企业节能减排监督管理暂行办法,要求央企“十二五”万元GDP综合能耗下降20%,将节能减排纳入央企负责人任期考核指标,并将中国电信从“一般企业”转为“关注类企业”,加大监管力度。工信部节能司正在组织编制十二五十大行业节能规划,通信行业节能规划(主要针对运营商)是其中之一。在国
5、家开展节能减排工作的大背景下,中国电信根据国家十一五规划的节能减排总体目标,结合自身情况制定了节能减排目标,并开展了大量的节能减排工作。1.2 中国电信耗能现状中国电信能源消耗构成中,以电能消耗为主,折算成标准煤后,占87.5%,燃油(汽油和柴油)消耗占11.6%,天然气消耗占0.9%。电能消耗中,以生产用电为主,占92%。生产用电主要分为四个部分:通信机房、数据中心机房、基站、接入局所和室外机柜,其中以通信机房和基站耗电为主,分别占生产用电的45%和27%。IT设备和空调是生产耗电的核心,空调耗电占各类机房耗电的40%左右。2009年中国电信耗电总量约为98亿度,比08年增长41.6%。生产
6、用电和渠道用电增长迅速,分别是2008年的163%和169%,其中生产用电以基站和数据中心机房增长为主,相比08年分别增长209%和21%。1.3 中国电信节能减排工作开展情况在组织体系保障体系建设上,中国电信集团公司于2007年11月成立了节能减排领导小组和节能减排工作办公室,全面推进中国电信节能减排工作。2009年8月根据集团457号文,为适应节能减排工作重心由现网精细管理、小的技术革新转向以技术替代、规模实施为主的节能减排新阶段,将办公室日常办公由网运部改为网发部,同时各省分公司也相继成立了节能减排领导小组和工作办公室,设置专人专岗负责节能减排工作。在统计监测管理体系建设上,中国电信初步
7、建立了节能减排能耗统计指标体系,上报能耗数据,摸清能耗结构,并开展了节能减排统计分析。在节能技术试点应用上,中国电信已在19个省开展技术试点,并于2009年下发中国电信节能减排技术应用蓝皮书,并针对一些节能效果较好,投资效益较高、产业链成熟的节能减排新技术进行了规模试点应用。2009年节省电能3.6亿度。在绿色采购及产业链合作上,在采购评标标准中将节能减排/绿色环保分值纳入评分标准并在实际采购中加以应用,建立IT/IP移动等专业的单位能耗指标,并与主要供应商签订绿色环保协议等措施,实施绿色采购工程。在管理节能方面,中国电信在全公司开展节能减排宣传,引导员工在日常办公中开展节能减排工作,并开展了
8、照明节能改造及机房温度调整工作。现阶段中国电信节能减排工作存在诸多问题,具体如下:(1)短期内能耗呈持续增长趋势宽带业务和移动业务持续高增长导致能耗继续增加,加之电费即将调整,电费支出成本急剧增加。(2)统计监测体系不完善现有统计数据较粗,或者准确性差,且技术手段缺乏,不能支撑具体工作。统计分析和节能效果的评估方法欠缺,难以引起各级重视。(3)没有明确的节能减排目标和行动计划没有明确的节能减排目标和行动计划,导致全集团对节能减排认识不足,无法系统推进节能减排工作。(4)缺乏专门机构和人员保障通信网络点多面广,专业性强。节能减排工作繁缛复杂,参考国内外运营商的经验,节能减排是一项需要组织机构和流
9、程制度保障的长期工作。(5)缺乏反映行业特点的能耗指标万元收入能耗不适合作为衡量运营商能耗的主要指标,正在联合其他运营商、行业协会等与上级主管部门进行进一步沟通,统一设定能耗指标。(6)企业形象宣传不足政府对企业节能减排的工作了解不多,未能利用信息化促进社会节能减排的机会。2、 节能减排总体思路2.1 节能减排工作总体思路中国电信节能减排工作重心逐步由现网精确管理、局部改造转向整体规划、技术创新和规模实施。节能减排工作围绕“三大体系、五项工作”进行开展,三大体系包括组织保障体系、统计监测体系和管理与考核体系,五项工作包括包括标准与规范、技术推进、节能减排专项规划、产业链合作、对外宣传与联络。节
10、能减排工作的目标是打造“绿色通信运营商”,其内容是“绿色运营”、“绿色采购”、“绿色产品”。“绿色运营”是指在规划可研设计阶段考虑节能措施和方案,合理规划布局,在运营阶段通过精细化管理,落实节能技术,落实能耗监测,细化能耗指标,并对老旧高耗能设备逐步退网淘汰;“绿色采购”是指通过建立绿色采购体系,对新入网设备提出节能指标并进行能耗检测,充分发挥在产业链中的主导作用,促进整个产业链节能减排;“绿色产品”是指通过开发绿色环保的信息化产品,创新绿色环保营销服务,引导和促进下游客户绿色环保意识提升,推动社会信息化水平的提升。近期中国电信节能减排工作将以控制耗电增长幅度,保持耗油、耗气、耗水稳定为核心内
11、容,新增网络设备将通过绿色采购对新入网设备提出节能要求,新建机房、基站将通过节能规划设计降低其能源消耗;对现有网络设备主要将通过改造来进行节能,主要方向是空调改造、气流组织优化以及高耗能老旧设备淘汰替换。2.1.1 组织保障体系建设(1)集团层面为进一步推进节能减排工作,中国电信集团成立了节能减排领导小组和节能减排办公室,节能减排办公室由网发、网运、移动建设、综合、采购、市场等部门组成,节能减排办公室日常工作由网发部设置专人专岗负责。(2)省公司层面各省级公司应参照集团总部节能减排组织架构,成立各级节能减排工作机构,设置相应岗位,分解工作目标。2.1.2 统计监测体系目前,各省关于能耗统计数据
12、还不完整,数据准确性还有待提高。2010年节能减排统计监测将纳入各省日常统计工作内容,各省应加强对生产过程中能源消耗的统计监测手段,严格按照集团统计填报要求和方法对能耗指标进行定期收集、定期汇报和定期分析,实施精确化管理。2.1.3 管理与考核体系集团制定节能减排考核体系,并将纳入对省公司年度考核扣分项。考核指标分定量和定性两方面,定量指标以2009年能耗数据为基础,根据各省实际情况制定2010年各省能耗目标,定性指标将分别从组织保障、统计分析、内外宣传、重点举措等几个方面进行设定。各省应根据集团考核指标,根据自身实际情况细化对各地市公司考核内容,建立相应的考核制度。2.1.4 标准与规范制定
13、集团已经发布的中国电信节能减排技术与应用蓝皮书等标准和规范,对全集团节能减排工作进行了有效指导。今年集团将根据节能减排相关要求对现行规范作出调整和完善,重点加强在通信机房和基站方面相关规范的制定。各省公司应参照相关指导文件和规范,结合自身实际情况,有针对性地选择适合的节能技术,达到有效应用与推广。2.1.5 技术推进集团和部分省公司已经在节能技术选择上进行了部分试点,各省公司在进行节能技术的选择时,应在已有试点的基础上重点选择节能效果明显,使用范围广,经济效益较好的技术进行节能减排实施。2010年节能减排改造技术将重点集中在数据中心机房改造和基站机房改造方面。其中重点推荐的技术主要有:通信机房
14、及数据中心: 暖通:水冷空调、智能通风、智能换热、地板下送风、冷媒节能控制器 主设备:PSTN缩容 电源:开关电源设备自动节能控制基站机房: 暖通:智能通风、智能换热、新风一体化空调 电源:蓄电池恒温技术 建筑:热反射涂料以上各类重点推荐技术的适用范围详见本指导意见之后各章节。2.1.6 节能减排专项规划节能减排专项规划对节能减排工作开展具有重要指导作用,2010年中国电信将把节能减排专项规划纳入企业综合规划体系中,分省公司和集团两级编制,明确中长期目标和年度指标,制定节能减排发展规划。2.1.7 产业链合作中国电信在抓好自身节能减排工作的同时,加强对上下游产业链的节能减排合作。对上游供应商,
15、通过设备采购节能减排指标设定和蓄电池回收协议等,引导上游厂商加强节能减排技术创新,降低产品能耗。对下游客户,开发和推广如全球眼、视讯通等 “绿色信息化产品”,为客户降低能耗和运营成本,引领低碳生活。2.1.8 对外宣传与联络集团公司和各省公司应积极参与节能减排相关交流,并与政府和各大媒体保持良好沟通,向社会展现中国电信良好的社会责任形象。2.2 节能减排技术选择原则节能减排技术选择应该遵循以下原则: (1)充分评估,先试点再推广:节能技术选择时应事先对技术的可靠性、节能效果及投资回报进行充分评估,在此基础上进行小规模试点,试点通过后再进行规模推广。(2)不影响正常的生产经营:节能减排工作的开展
16、,应在确保通信网络稳定、安全、可靠运行及不影响正常的经营管理前提下,实施相应的节能技术和节能措施。(3)具有较好的经济性和较好的节能效果原则:对现网进行的节能减排改造方案应该具有较好的经济性,改造项目的投资回收期应控制在2-3年以内,单项改造项目的年节电率不低于10%。(4)节能效果评估原则:各级省公司每年所进行节能减排项目,应及时对其节能效果进行评估。3、 通信机房及数据中心节能减排通信机房是指用于放置通信网络设备及其配套辅助设备的专用房屋,包括交换机房、传输机房、数据机房、卫星通信机房、配套电力机房、网管机房等。数据中心机房主要指用于互联网数据中心(IDC)业务及中国电信自身业务平台和IT
17、系统设备放置的机房。随着互联网业务的迅速发展,数据中心耗能呈逐步上升的趋势,是节能工作的重点。通信机房及数据中心中,主设备耗电占45%55%,空调设备占35%45%,电源设备及其他占10%15%。因此在考虑通信机房及数据中心节能时,对于新建机房主要从空调、主设备、电源等方面考虑;对于现有机房,主要从空调改造(含气流组织优化)、能耗较大主设备替换及电源改造等方面考虑。通信机房和数据中心节能指标,应满足PUE(Power Usage Effectiveness,电能利用率)值不高于1.7。3.1 新建通信机房及数据中心节能减排新建通信机房及数据中心的在规划设计阶段,应参照通信机房和数据中心节能规范
18、,在机房选址、建筑、机房布局、空调与通风系统、电源系统、监测管理、设备选型等多方面体现节能减排。规划设计文本中要增加节能减排相关章节,以国家标准和企业规范为依据,提出具体的节能方案。(1)新建通信机房和数据中心节能减排总体规划设计指标,应满足PUE(Power Usage Effectiveness,电能利用率)值不高于1.7。(2)新建数据中心机房选址优先选择水源充足、市电引入方便、有利于引入自然冷源的城市区内。考虑建设成本,也可以在经济发达地区的郊县或临近地市建设。(3)新建通信机房和数据中心设备应优先考虑选用集成度高、单位能耗低的设备,减少设备数量及对机房环境的压力。(4)空调和通风系统
19、作为通信机房和数据中心的主要能耗系统之一,是节能重点。应采用高效、节能的机房专用机房空调,同时合理进行机房布局,提高制冷效率,组织合理的散热循环,并根据当地条件,充分利用自然冷源。根据机房建设规模,选用合适类型的空调,水冷空调设备性能要求至少4.7,风冷或蒸发冷却性能要求至少2.6。机房温湿度设定应根据主设备要求和机房重要性具体设置,同时根据季节不同调节温度设定值,机房温度满足1828,相对湿度满足4070。实现空调分区分季精确供冷,减少空调冷量浪费。(5)新建通信机房和数据中心应合理安排变、配电间位置,尽量靠近负荷中心,缩短配电线路,减少线路损耗。选用高效率的开关电源系统,提高用电效率,降低
20、无功损耗。(6)新建数据中心建筑设计应满足T3/T4级数据中心标准。并满足公共建筑节能设计标准中的有关要求。建筑物外围护结构应尽量防止太阳辐射消耗能量,同时提高机房密闭性能。(7)新建通信机房和数据中心建议设置能耗监控与智能管理,监控机房整体能耗、分块能耗和局部能耗,为机房优化决策提供依据和管理手段。3.1.1 空调与通风系统通信机房及数据中心机房的空调能耗占机房总能耗达到35%45%左右,各级公司应该将降低空调能耗作为机房节能减排工作的重点工作。各级公司应该根据通信机房及数据中心所处的热工设计分区,所处区域实际的气候环境特点以及节能减排技术本身的成熟度、节能效果、改造成本、维护量等方面考虑进
21、行合理评估与选用。对于新建通信机房及数据中心,由于各专业都处于设计阶段,限制条件较少。在规划设计阶段应该多方面、多角度充分利用各种不同的节能技术:(1)对于规模较大且发展速度较快的新建机楼,在冷源系统选择上应该优先考虑水冷空调,整体规划机楼的冷源系统。为保证瞬时停电时水冷空调仍然能连续运行,在有条件的情况下可设置蓄冷罐。对于规模不大或单独的机房可选择风冷空调。(2)在末端气流组织方式上,应该优先考虑下送风及“先冷设备,再冷环境”的气流组织方式。(3)在空调设备采购上,应采购高效、节能的空调设备。(4)应充分利用室外自然冷源的作用,特别是全年平均温度较低的地区。根据空调节能技术的原理不同,在通信
22、机房及数据中心机房应用的节能减排技术主要分为以下几种类型:提高空调制冷效率;气流组织优化;自然冷源利用。在提高空调制冷效率方面包括采购高效、节能的机房专用空调;冷媒节能控制器;水冷空调等。在气流组织优化方面主要包括划分冷热通道、冷热通道隔离;地板下送风(机柜内直接送风、冷通道送风)等。在自然冷源利用主要包括:智能通风;智能换热器;热管空调;冷却塔供冷等。3.1.1.1 提高空调制冷效率(1)采购高效、节能的机房专用空调机房专用空调的节能指标主要从能效比EER、综合部分性能系数IPLV、冷风比CAR、显热比SHR等四方面进行评价。在采购价格相对合理的情况下,应尽可能采购EER和IPLV高(不得低
23、于国家标准计算机和数据处理机房用单元式空调机所规定的数值)、显热比大(不小于90%)、冷风比小的机房专用空调。以体现机房显热量大的特点及大风量小焓差的送风工艺特性。适用范围:不分地域特点,适用于各级公司新建与扩容机房新采购空调设备。该措施可进行规模推广。(2)水冷空调由于水冷却方式比风冷却方式效率高,因此有条件的公司,在前期规划设计阶段应考虑采用水冷空调。适用范围:新建机楼,或已经规划设计冷水机组的机楼内扩容或新建机房。水冷空调产品供应厂家较多,技术成熟。该技术可规模推广。(3)冷媒节能控制器冷媒节能控制器是在保证制冷压缩机运行可靠性的前提下,通过冷媒循环状态控制的优化,达到制冷压缩机节能的效
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