南充云丰水泥有限公司100万吨水泥粉磨站项目环境影响评价报告书.doc

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1、环境影响报告书（简 本） 项目名称：100万吨/年水泥粉磨站项目 建设单位：南充云丰水泥有限公司评价单位：绵阳市环境科学研究所中国轻工业成都设计工程有限公司编制日期：2013年9月目 录1建设项目概况11.1建设项目地点及相关背景11.2建设项目工程内容31.3项目产业政策及规划符合性112.建设项目周围环境现状82.1建设项目外环境关系82.2建设项目所在地的环境现状82.3建设项目环境影响评价范围113.建设项目环境影响预测及环保措施123.1项目产排污分析及环保措施123.2环境保护目标103.3环境影响及其预测评价结果113.4环境风险143.5项目对环境影响经济损益分析153.6环境

2、监测计划及环境管理制度154.公众参与165.环境影响评价结论175.1评价结论175.2要求及建议176.联系方式176.1建设单位186.2评价单位181建设项目概况1.1 建设项目地点及相关背景1.1.1 项目名称、地点、性质项目名称：南充云丰水泥有限公司100万吨/年水泥粉磨站项目建设地点：南充市嘉陵工业区建设性质：新建（补评）1.1.2 项目建设背景南充云丰水泥有限公司100万吨/年水泥粉磨站项目其前身为重庆腾辉集团南充水泥粉磨站项目。重庆腾辉集团于2001年成立南充腾辉水泥有限公司，该公司于2001年底选址南充市嘉陵区八角乡一村（后改为花园乡铧尖沟村一大队）投资建设年产30万吨水泥

3、粉磨站项目，该项目于2003年7月进行环评工作，并于同年同月取得南充市环保局批复。取得环评批复后，南充腾辉水泥有限公司开始进行项目建设，至2004年2月，项目土建已部分建成，但未进行设备安装。已建成的土建设施有：磨机房(仅土建)、包装车间（仅土建）、熟料库（35mH37m）、水泥包装车间（土建）、混合材储库（仅土建）。由于资金原因， 2004年2月后该项目停止建设。2004年腾辉集团被拉法基整体并购，并购后拉法基并未对南充水泥粉磨站项目进行注资和续建，由于项目资不抵债，同时并购后拉法基对该项目实际采取的是放弃态度，已建的厂房多年处于闲置状态，项目成为一个 “烂尾工程”，南充市嘉陵区政府于200

4、7年将项目收归。项目收归政府后，为避免投资损失和盘活资产，同时鉴于2008年汶川地震后南充及周边地区对水泥需求量增大（由于资源限制，大南充地区（含三区六县）无一家水泥（熟料）生产企业）。2009年初嘉陵区政府多方引资拟将项目盘活。通过招商引资引进云丰水泥有限公司（以下称云丰公司或公司）接手原腾辉水泥粉磨站项目。2009年3月18日，南充云丰公司与南充市嘉陵区政府签订投资协议（见附件），正式接手原腾辉南充水泥粉磨站项目。接手时含设施有：磨机房(仅土建)、包装车间（仅土建）、熟料库（35mH37m）、水泥包装车间（土建）、混合材储库（仅土建）。南充云丰水泥有限公司接手后，即进场开展建设（原腾辉公司

5、以建成的设施均予以利用）、订购和安装设备。在后续建设时，云丰公司对原设计方案进行了修改：在原设计基础上增加1台磨机及配套变压器，设计产能达到100万吨/年。项目于2009年12月20日建成，建成后企业间断性进行了一段时间的生产，在当地环保局现场检查、勒令下，于2011年10月起一直处于停产状态。2012年4月，南充市发改委向省发改委报送了关于南充云丰水泥有限公司100万吨/年水泥粉磨站项目核准相关问题的请示（南发改2012191号），恳请省发改委给予支持。次年3月，南充市人民政府致函省发改委，再一次恳请省发改委考虑该项目实际情况给予项目核准上的支持。2013年4月25日，四川省发展和改革委员会

6、以“关于回复南充市云丰水泥粉磨站项目有关问题的函”（川发改产业函2013556号）复函南充市发展和改革委员会，明确表示：鉴于南充市云丰水泥有限公司年产100万吨水泥粉磨站项目已建成投产，为避免造成投资损失，根据国务院转批发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发200938号）有关精神，经征求省级有关部门意见，水泥粉磨站项目不增加水泥熟料产能，区域内有一定市场需求，可消纳大量工业废渣，根据项目核准有关规定，项目单位应向省级环保等相关部门申请办理相关手续,再按程序申报项目核准。企业故而开展环评工作，属补办环评。根据国家产业政策，新建水泥粉磨站规模至少为

7、年产60万吨，南充云丰水泥有限公司已经掌握生产高掺量粉煤灰的复合硅酸盐水泥生产技术，该地区有大量炉渣、脱硫石膏等工业废弃物急需综合利用变废为宝，公司采用广安腾飞华峰水泥有限公司、达州利森水泥有限公司和台泥（广安）水泥有限公司提供的自产熟料，并签有供货协议（见附件）。因此南充云丰水泥有限公司依据国家产业政策和自身发展需要，在南充市嘉陵工业区建设100万吨/年水泥粉磨站。项目属补办环评。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，必须对该建设项目进行环境影响评价，编制环境影响评价报告书。南充云丰水泥有限公司委托绵阳市环境科学研究所和中国轻工业成都

8、设计工程有限公司共同承担本项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，派有关技术人员对该项目进行现场踏勘和资料收集，按照环评技术导则规范和要求，编制了本项目的环境影响报告书，作为项目环境管理和环保设计的依据。1.2 建设项目工程内容1.2.1 项目主要建设内容（1）建设规模新建100万吨/年水泥粉磨站，年产水泥100万吨。（2）产品方案本项目水泥粉磨100万吨/年，最终产品全部为水泥，水泥品种为P.O52.5R（10万t/a）、P.O42.5R（40万t/a）、P.C32.5R（50万t/a）。水泥出厂采用汽车运输。水泥散装比例为70。表1 项目产品方案序号品种产量（万t/a）产品标准1P.O

9、52.5R10GB/T 1767119992P.O42.5R403P.C32.5R50总计100注：最终产品成品水泥袋装：散装=3:7。工程项目组成及主要环境问题见表2。表2 工程项目组成及主要环境问题表类别名称建设内容及规模主要环境问题备注主体工程水泥制成车间位于厂区东部，含水泥球磨机房2个，面积约2400m2，包括配料系统、球磨系统等，1#、2#球磨机直径均为3.8m，年粉磨水泥100万吨。生产粉尘、噪声1#磨配料仓顶已设袋式除尘器3台；2#磨配料仓顶已设袋式除尘器3台；1#磨配料仓往2#磨配料仓送料口已设袋式除尘器1台；1#、2#磨房顶已设袋式磨尾除尘器各1台，共2台；成品包装车间位于厂

10、区中部，用于成品袋装后装车，面积约1600m2。包装粉尘、噪声包装提升机下已设袋式除尘器2台；包装车间楼上已设袋式除尘器4台；成品散装车间位于厂区中部，由散装水泥配套设备连接成品圆库组成，用于成品散装，面积约600m2。散装粉尘、噪声散装水泥圆库平台已设袋式除尘器4台；辅助仓储工程熟料圆库*位于厂区东南角，35mH37m，共1个，配备受料仓及密闭皮带提升、输送系统，提升中设辊压破碎站1处。进料粉尘、噪声卸料地坑密封间外已设袋式除尘器1台；熟料库顶部已设袋式除尘器1台；熟料库旁地面已设袋式除尘器1台；辊压机顶部已设袋式除尘器1台粉煤灰圆库位于水泥制成车间旁，12mH25m，共2个。粉尘1#、2#

11、粉煤灰圆库顶部已分别设袋式除尘器1台，共2台；成品圆库位于厂区中部，12mH25m，共8个。粉尘成品圆库顶部已设袋式除尘器2台(每排4个圆库串联共用一个除尘器）混合材堆棚*位于熟料库北侧，分隔为炉渣堆棚和脱硫石膏堆棚，面积约1400m2。配备进料间及密闭皮带提升、输送系统扬尘已设置防风、防雨和地面硬化措施拟在混合材皮带输送机进料口处设置密闭进料间，并增设布袋除尘1台及配套风机等设备原成品库*位于厂区中南部，现状堆放脱硫石膏，设雨棚和围挡，面积1500m2扬尘拟整改为五金件仓库原料堆场*位于厂区西南部，现状堆放建筑材料砂砾，露天堆放，面积4800m2扬尘拟整改为停车场露天堆场1*位于熟料圆库旁，

12、存储脱硫石膏，露天堆放，面积800m2扬尘拟清理至混合材堆棚后硬化地面露天堆场2*位于混合材进料口旁，存储炉渣，露天堆放，面积600m2扬尘拟清理至混合材堆棚后硬化地面公用环保工程配电变电室高低压变配电/满足要求给水市政供水/满足要求循环冷却水站位于水泥制成车间北侧，循环用水量960m3，主要作用为冷却水泥磨，采用间接冷却。噪声满足要求空压站位于2个水泥制成车间之间，含20m3/h空压机4台（2用2备）噪声、满足要求机修间位于循环冷却水站北侧，用于检修机械设备。噪声、废矿物油拟增设危废暂存点暂存检修废机油质控室位于综合楼内，面积20 m3/除尘系统*共计28套布袋除尘系统（其中27台意见，环评

13、要求增设1台），分别安装于原辅材料及成品存储系统、配料系统、粉磨系统、包装系统和散装系统，总风量为39.644万m3/h，除尘效率高于99%粉尘共28套（现状27套，环评要求增设1套），其中现状熟料卸料地坑外、熟料库旁地面处、散装水泥平台和包装提升机下4处除尘器排口高度不超过15m，拟整改达15m隔油化粪池1个，总容积70 m3生活污水满足要求办公生活设施综合楼综合办公、质控生活垃圾、生活污水食堂宿舍楼食堂、倒班宿舍油烟、生活污水浴室员工淋浴生活污水停车场面积位于厂区南部，面积800 m3/注：*标明的部分为本次环评要求调整和整改的单元。1.2.2 生产工艺本项目为100万吨/年水泥粉磨站项目

14、，原料配比采用水泥熟料、粉煤灰、电厂炉渣和脱硫石膏四组份配料。本工程年产水泥100万吨，其中：P.O52.5R硅酸盐水泥10万吨，P.O42.5普通硅酸盐水泥40万吨，P.C32.5复合硅酸盐水泥50万吨。水泥袋散装比例为30%：70%。项目使用原辅料含水率低，本项目不设烘干系统。主要生产工艺流程为：（1）熟料卸车及储存熟料由汽车运输进厂直接倒入熟料受料仓卸料口内，熟料靠重力进入熟料库底部（地下3m），之后由提升机提升至熟料库中储存。卸料口设负压风机，外接布袋除尘器1台，熟料圆库顶部和底部地面均设有布袋除尘器各1台，除尘器排口设消声器。此工段污染为布袋除尘器排气筒排口有组织粉尘和卸料口无组织粉

15、尘。（2）混合材卸料及输送脱硫石膏、电厂炉渣由汽车运输进厂卸至混合材堆棚，生产时经混合材进料口由皮带输送机输送至水泥配料站，配料站设有配料皮带秤。此工段污染为混合材汽车卸料和皮带输送机进料口无组织粉尘，以及混合材堆棚无组织扬尘。（3）粉煤灰储存及计量输送粉煤灰由汽车运送走至厂区，经罐车自带压力空气送入12m粉煤灰库内储存，粉煤灰库共2座，顶部各设布袋除尘器1台。粉煤灰在库底由卸料装置卸出后经配料螺旋秤计量，然后由密封式螺旋输送机直接送入水泥磨内粉磨。此工段污染为布袋除尘器排气筒排口有组织粉尘和罐车卸料少量无组织粉尘。（4）熟料输送熟料经库底卸料至地下皮带输送机，后由皮带机输送至1#水泥配料站，

16、中途设辊压机对熟料进行挤压破碎，破碎时设负压风机，外接布袋除尘器1台。皮带输送机设密封舱，辊压机作用为预磨，使后续工段磨房球磨机工作效率更高，更节能。此工段污染为布袋除尘器排气筒排口有组织粉尘和辊压机破碎无组织粉尘。（5）水泥配料水泥配料站设有熟料、石膏及炉渣配料装置，库底仓底分别设电子皮带秤，熟料、石膏、炉渣按一定的比例计量后送到仓底皮带机上，靠重力分别送到水泥磨房，粉煤灰由配料螺旋秤称量后直接送入水泥磨。水泥配料站位于粉磨站上部，1#、2#配料仓各设布袋除尘器3台，另1#水泥配料站至2#水泥配料站输送口设布袋除尘器1台。此工段污染为布袋除尘器排气筒排口有组织粉尘和水泥配料无组织粉尘，以及机

17、械噪声。（6）水泥粉磨及输送水泥粉磨采用由辊压机（前端设有）、“K2500-C”型选粉机和3.813m球磨机组成的水泥粉磨系统。来自水泥配料站的三种物料经喂料计量设备按比例卸出后，由重力分别送至水泥磨系统进行初磨，初磨后的水泥经选粉机分选，粒径较为细小的水泥粉末直接送入成品圆库，粒径粗大的部分会磨机重新粉磨，如此循环制成品。出磨成品水泥由空气输送斜槽和斗式提升机可以分别送入水泥库中储存。水泥粉磨系统废气进入高效气箱脉冲袋式器净化后排入大气。此工段污染为脉冲布袋除尘器排气筒排口有组织粉尘，以及机械噪声。（7）水泥储存及输送出磨成品水泥由空气输送斜槽和斗式提升机可以分别送入水泥库中储存。水泥储存采

18、用8个1225m水泥库，总储量为85000t，水泥储存期约为4.6天。成品圆库顶部设布袋除尘器2台（每排3个圆库串联1个除尘器）。此工段污染为布袋除尘器排气筒排口有组织粉尘。（8）水泥包装水泥由圆库底部经斜槽、提升机送入水泥包装车间（提升机下设布袋除尘器2台），通过包装设备包装成袋装水泥，本项目设有二台国产包装机，包装好的水泥直接通过汽车出厂。包装机物料出口处负压收尘，之后由2台大功率布袋除尘器除尘后排空。此工段污染为布袋除尘器排气筒排口有组织粉尘和包装无组织粉尘，以及机械噪声。（9）水泥散装水泥圆库水泥通过斜槽送入圆库侧边水泥汽车散装系统，大部分水泥通过汽车散装出厂。散装水泥平台处负压收尘，

19、之后由4台布袋除尘器除尘后排空。此工段污染为布袋除尘器排气筒排口有组织粉尘和机械噪声。（10）空气压缩机站根据各生产车间用气点的用气要求，设空压机站一座，选用螺杆式空气压缩机，用于压缩空气供气。空压机的排气量为20m3/min.，排气压力为0.8Mpa，数量为四台（二用二备）空压机房设在空压机房内，可满足各车间的气孔阀门、测量仪表和脉冲袋收尘器等对压缩空气的需要。此工段污染为空压机噪声。工艺流程图见图1-1。图1 生产工艺流程及产污位置图除尘器粉煤灰脱硫石膏、炉渣熟料卸料袋装水泥出厂水泥罐车出厂空气压力管道粉煤灰圆库除尘器螺旋输送机卸料熟料圆库底除尘器提升机熟料库除尘器皮带输送机除尘器辊压机除

20、尘器皮带输送机配料站球磨机除尘器除尘器空气输送槽水泥圆库除尘器散装系统包装系统包装提升机除尘器除尘器除尘器斜槽卸料混合材堆棚进料口皮带输送机有组织粉尘无组织粉尘噪声固废密闭组合新增设备图 例1.2.3 生产规模新建100万吨/年水泥粉磨站，年产水泥100万吨。1.2.4 环保投资环保措施及其投资估算一览表见表3。表3 环保措施及其投资估算一览表项目治理项目内 容投资（万元）营运期大气污染废气治理1、全厂共设布袋除尘器28套，其中现有27套，环评要求增设1套，除尘器效率达99.999.99，2、整改部分除尘器排气筒。使全厂排气筒高度均不低于15m，消除低矮面源。3、在辊压机和包装机进出口处更换大

21、功率风机4、卸料间密封，设置负压风机，抽出的粉尘经仓外布袋除尘器除尘后排放，粉尘回收5、对混合材皮带输送机进料口设置封闭进料间并增设布袋除尘器1台6、整顿清理露天堆场，规范原辅材料存储7、皮带输送机防尘罩观察窗安装可拆卸玻璃；同时在防尘罩和皮带输送机铆接沿线内衬阻隔层8、无组织排放通过加强管理，设置堆棚，并设置以各无组织产尘点为中心100m卫生防护距离，组织搬迁，确保该范围内无敏感点分布。已投入170，还需投入100 水污染生产废水生产废水隔油、沉淀回用处理系统需投入10生活污水1.隔油化粪池处理，近期吸粪车清运，远期由污水管网进入南充市污水处理厂处理。已投入1，还需投入3地下水1、混合材堆场

22、地面设置防渗层，防止脱硫石膏、矿渣等受潮而渗入地下。2、对厂内固废临时堆暂存间进行防渗处理。3、按照防渗分区原则，厂内危废暂存间设置地下水污染重点防治区，混合材堆场、粉磨车间、包装车间等为一般防治区，其余为非污染防治区。已投入5，还需投入10噪声污染水泥磨、风机、破碎机、除尘风机等1.封闭式车间隔声，设置隔声门窗，消声，减振，优化总图，尽量选用低噪声设备，并充分利用建筑物阻隔声波传播，高噪声设备（水泥磨）严格隔声，各类风机加装隔声罩及出风口消声器。已投入50，还需投入50固 废除尘灰、废包装材料、生活垃圾1、除尘灰回用生产线。2、将废机油交由资质单位处理处置，并签订协议；3、设置专门的危废暂存

23、间和密封桶，严格按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）中规定的要求，采取“防渗、防雨、防流失”等措施，设置明显的标识牌。并按照危险废物转移联单管理办法的有关要求规定填写五联单。加强废渣管理，并做好存放场所的防渗透和泄漏措施，严禁随意倾倒和混入生活垃圾中，避免污染周边环境。已投入50，还需投入40环境管理加强环境管理，提高员工素质和环保意识，易出现故障的环保设备要有备用，确保环境治理设施有效运行及治理效率。定期对厂界噪声、粉尘进行监测。已投入1，还需投入3合计已投入277，还需投入2061.3 项目产业政策及规划符合性1.3.1 产业政策的符合性本项目为100万吨/年水泥粉磨站

24、项目（不涉及熟料生产）。（一）与产业结构调整指导目录（2011年修订本）的符合性经查阅产业结构调整指导目录（2011年修订本），与本项目有关的相关表述及本项目情况如下（斜体字为指导目录内容）：第一类 鼓励类利用现有2000吨/日及以上新型干法水泥窑炉处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾，纯低温余热发电；粉磨系统等节能改造。第二类 限制类2000吨/日以下熟料新型干法水泥生产线,60万吨/年以下水泥粉磨站。（本项目规模为100万吨/年，高于60万吨/年）第三类 淘汰类一、落后生产工艺装备直径3米以下水泥粉磨设备（本项目2台水泥粉磨设备规格为直径3.8米, 直径大于3米）二、落后产品（无相关表述）通

25、过对比，本项目不在产业结构调整指导目录（2011年修订本）的鼓励类、限制类和淘汰类之列，属允许类，因此项目符合国家产业政策，四川省发展和改革委员会以川发改产业函2013556号出具了项目有关问题的函（见附件），同意项目开展前期工作。（二）与国发200938号文的符合性国发200938号关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知中本项目有关的相关表述及本项目情况如下（斜体字为通知中内容）：1. 水泥、2008年我国水泥产能18.7亿吨,其中新型干法水泥11亿吨,特种水泥与粉磨站产能2.7亿吨,落后产能约5亿吨,当年水泥产量14亿吨。目前在建水泥生产线418条,产能6.2亿吨

26、,另外还有已核准尚未开工的生产线147条,产能2.1亿吨。这些产能全部建成后,水泥产能将达到27亿吨,市场需求仅为16亿吨,产能将严重过剩。（本项目为水泥粉磨站项目，不涉及熟料生产，本项目不会导致新增水泥（熟料）产能，对此川发改产业函2013556号文也已明确）2. 水泥:严格控制新增水泥产能,执行等量淘汰落后产能的原则,对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理,对不符合上述原则的项目严禁开工建设。各省(区、市)必须尽快制定三年内彻底淘汰落后产能时间表。支持企业在现有生产线上进行余热发电、粉磨系统节能改造和处置工业废弃物、城市污泥及垃圾等。（本项目为水泥粉磨站项目

27、，不涉及熟料生产，本项目不会导致新增水泥（熟料）产能；同时本项目综合利用和和处置工业废弃物（炉渣、粉煤灰、脱硫石膏）约35万吨/年）。综上，项目建设符合国发200938号文相关规定。（三）与国发20107号的符合性国发20107号国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知中本项目有关的相关表述及本项目情况如下（斜体字为通知中内容）：1.建材行业：2012年底前，淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米以下水泥干法中空窑（生产高铝水泥的除外）、水泥湿法窑生产线（主要用于处理污泥、电石渣等的除外）、直径3.0米以下的水泥磨机（生产特种水泥的除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥

28、产能；淘汰平拉工艺平板玻璃生产线(含格法)等落后平板玻璃产能。（本项目为水泥粉磨站项目，不涉及熟料生产；本项目2台水泥粉磨设备规格为直径3.8米, 直径大于3米）综上，项目建设符合国发20107号文相关规定。（四）与水泥行业准入条件的符合性为贯彻落实科学发展观，促进水泥行业节能减排、淘汰落后和结构调整，引导行业健康发展，根据国家有关法律法规和产业政策，工业和信息化部于2010年11月16日指定并发布了水泥行业准入条件（工原2010第127号）。水泥行业准入条件对水泥企业建设条件与生产线布局、生产线规模、工艺与装备、能源消耗和资源综合利用、环境保护、产品质量、安全、卫生和社会责任等方面作出了明确

29、规定。公告相关内容及本项目对比情况见表4。2. 表4 本项目与水泥行业准入条件的符合性分析项目公告内容本项目情况是否满足要求一、项目建设条件与生产线布局（二）投资新建或改扩建水泥（熟料）生产线、水泥粉磨站，要符合国家产业政策和产业规划，符合省级水泥行业发展规划及区域、产业规划环评要求，和项目当地资源、能源、环境、经济发展、市场需求等情况相适应，其用地必须符合土地供应政策和土地使用标准。（三）各省、自治区、直辖市要根据水泥产能总量控制、有序发展原则，严格控制新建水泥（熟料）生产线项目。对新型干法水泥熟料年产能超过人均900公斤的省份，原则上应停止核准新建扩大水泥（熟料）产能生产线项目，新建水泥熟

30、料生产线项目必须严格按照“等量或减量淘汰”的原则执行。（四）鼓励现有水泥（熟料）企业兼并重组，支持不以新增产能为目的技术改造项目。（五）投资新建水泥（熟料）生产线项目的企业应是在国内大陆地区现有从事生产经营的水泥（熟料）企业。（六）严禁在风景名胜区、自然保护区、饮用水保护区和其它需要特别保护的区域内新建水泥（熟料）项目。禁止在无大气环境容量的区域内新建水泥（熟料）生产项目，对该区域已有水泥（熟料）生产企业的改造项目要做到“以新代老、减排治污”。（七）新建项目要取得土地预审、矿山开采许可、环境影响评价批复后方可立项核准，必须依法取得国有建设用地使用权后方可开工。（八）鼓励对现有水泥（熟料）生产线

31、进行低温余热发电、粉磨系统节能、变频调速和以消纳城市生活垃圾、污泥、工业废弃物可替代原料、燃料等节能减排的技术改造投资项目。（九）投资水泥（熟料）新、改、扩、迁建项目自有资本金的比例不得低于项目总投资的35%。1. 本项目符合国家产业政策，选址符合当地规划，和项目当地资源、能源、环境、经济发展、市场需求等情况相适应，用地符合土地供应政策和土地使用标准3.本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产。3、4、5条内容本项目不涉及。6. 本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产，其次本项目区域不涉及风景名胜区、自然保护区、饮用水保护区。7. 本项目已取得。土地预审、目前正在开展环评8. 本项目为新建项目，此条

32、内容不涉及9. 本项目投资为业主全额资本金满足二、生产线规模、工艺与装备（十）新建水泥（熟料）生产线要采用新型干法生产工艺。单线建设要达到日产4000吨级水泥熟料规模，经济欠发达、交通不便、市场容量有限的边远地区单线最低规模不得小于日产2000吨级水泥熟料（利用电石渣生产水泥熟料和特种水泥生产除外）。（十一）新建水泥（熟料）生产线要配置纯低温余热发电，有可供设计开采年限30年以上的水泥用灰岩资源保证，并做到规范矿山勘探、设计、开采。做好资源综合利用，加强环境保护，及时复垦绿化，严防水土流失。（十二）新建水泥粉磨站的规模要达到年产水泥60万吨及以上。边远省份单线粉磨系统不得低于年产30万吨规模。

33、粉磨站的建设应靠近市场、有稳定的熟料供应源和就近工业废渣等大宗混合材的来源地，要配套70%以上散装能力。（十三）水泥（熟料）生产线项目的建设要发包给具有相应资质等级的工程勘探、设计、施工、监理等单位。（十四）新建水泥（熟料）项目要采用先进成熟、节能环保型技术装备，保证系统的安全、稳定和长期运转。10. 本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产，此条内容不涉及11. 本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产，此条内容不涉及12.本项目新建水泥粉磨站规模为100万吨/年， 本项目的建设依托南充市场（由于资源原因，大南充地区（三区六县）均无水泥（熟料生产企业），市场需求旺盛；周边有稳定的熟料供应源（广安、重

34、庆等熟料生产企业）和就近工业废渣等大宗混合材的来源地（南充辰华热电），项目配套70%以上散装能力。13. 本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产，14. 本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产，满足三、能源消耗和资源综合利用（十五）新建水泥（熟料）生产线可比熟料综合煤耗、综合电耗、综合能耗和可比水泥综合电耗、综合能耗要达到国家规定的单位水泥能耗限额标准。（十六）水泥粉磨站可比水泥综合电耗38 kWh/t。（十七）利用工业废渣作为水泥混合材的，其废渣品种、品质和掺加量要符合国家标准。（十八）年耗标准煤5000吨及以上的企业，应按国家节约能源法规定，开展能源审计和能效环保评价检验测试，提供准确可靠的能

35、耗数据和环境污染的基本数据。15. 本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产16. 本项目可比水泥综合电耗为32kWh/t。17.本项目利用工业废渣（炉渣、粉煤灰、脱硫石膏）作为水泥混合材，项目废渣品种、品质和掺加量符合国家标准18本项目已开展节能评估满足四、环境保护（十九）水泥（熟料）建设项目环境影响评价要符合环保部门的有关规定。新建或改扩建水泥（熟料）生产线项目，必须依法编制环境影响评价文件；严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度，严格落实各项环保措施；新建或改扩建水泥（熟料）生产线项目未经环保部门验收的不得投产。（二十）严格执行水泥工业大气污染

36、物排放标准和水泥工业除尘工程技术规范以及可替代原料、燃料处理的污染控制标准。对水泥行业大气污染物实行总量控制，新建或改扩建水泥（熟料）生产线项目须配置脱除NOx效率不低于60%的烟气脱硝装置。新建水泥项目要安装在线排放监控装置，并采用高效污染治理设备。（二十一）要遵守中华人民共和国清洁生产促进法，按国家发布的水泥行业清洁生产评价指标体系和标准的规定，建立清洁生产机制，依法定期实施清洁生产审核。（二十二）水泥用灰岩开采应符合矿产资源规划，并严格按照业经批复的矿产资源开发利用方案进行。要分别制定矿山生态、地质环境保护方案和土地复垦方案，严格执行矿山生态恢复治理保证金制度，并按照审查通过的方案进行矿

37、山生态、地质环境恢复治理和矿区土地复垦。（二十三）原料和产品破碎、储运等过程产生的无组织排放含尘气体，要达标排放。新建或改扩建水泥（熟料）生产线项目须严格执行水泥厂卫生防护距离标准的要求。 （二十四）新建水泥粉磨站和已有水泥粉磨站除粉尘和大气污染指标应该达标外，要增设和完善噪音防治设施。19.本项目为新建项目，目前已建成（未生产），本次为补办环评，通过现场踏勘，项目已配套建设环保设施（对其环保措施及设施不完善的地方环评将提出整改措施）。20.本项目正在实施，21.本项目正式生产后见开展清洁生产审核22本项目为水泥粉磨项目，不涉及熟料生产，此条内容不涉及23.本项目环评严格执行非金属矿物制品业卫

38、生防护距离 第1部分 水泥制造业(GB18068.1-2012)代替GB18068-2000）的规定24. 本项目在各产尘点共安装有28台袋式除尘器，在排气口均设置有消声器，其他部分亦执行隔声、减震和消声等措施满足五、产品质量（二十五）水泥（熟料）生产企业要按水泥产品生产许可证实施细则的要求取得产品生产许可证，出厂水泥（熟料）产品质量要符合相关产品标准。（二十六）水泥（熟料）企业要建立完善的质量管理体系，对生产全过程实施严格的质量管理。参照国家颁布的水泥企业质量管理规程建立本企业全过程的质量控制指标体系，严格执行。（二十七）水泥（熟料）企业要按国家颁布的水泥企业质量管理规程建立完善的化验室，并

39、取得化验室合格证。（二十八）水泥（熟料）企业要执行国家颁布的水泥企业质量管理规程，建立水泥产品质量对比验证和内部抽查制度，参加国家和省组织的产品质量检验和化学分析对比验证检验和抽查对比活动。本项目满足相关要求满足六、安全、卫生和社会责任（三十）水泥（熟料）生产过程要符合安全生产法、矿山安全法、职业病防治法等法律法规，具备相应的安全生产和职业危害防治条件，并建立、健全安全生产责任制度和各项规章制度。新建或改扩建水泥（熟料）生产线项目安全设施和职业危害防治设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（三十一）要建立职业危害防治设施，配备符合国家有关标准的个人劳动防护用品和安全事故防范设施，建

40、立健全相关制度，并通过地方行政主管部门的专项验收。（三十二）不得拖欠国家税收、职工工资和医疗费，按期交纳国家规定的养老、医疗、工伤、失业保险金。本项目满足相关要求满足通过以上对比，本项目满足水泥行业准入条件要求。2.1.1 规划的符合性分析（一）与南充市嘉陵工业区规划符合性本项目建设地点位于南充市嘉陵工业区。南充市嘉陵工业园区为原南充市二洞桥工业区和原南充市城南服装工业园（二期）的合并，整合后的园区位于嘉陵区南面，规划区东临服装工业园一期，西接火车西站，南凤垭山，北接狮子山，面积8.3863平方公里。园区分为东西两块，中间间隔成南高速公路用地。（二）园区规划的产业定位2010年5月，南充市人民

41、政府对原二洞桥工业园区和南充市城南服装工业园（省级工业区）二期进行了如下调整，并于2010年11月通过了南充市嘉陵工业园区规划环境影响报告书补充评价专家审查。调整和修编的具体内容如下：（1）南充城南服装工业园二期和南充市二洞桥工业园合并为南充市嘉陵工业区（以下称园区或工业区），管理机构统一为南充市嘉陵工业区管理委员会。（2）在保持原有建设用地规模、道路、给排水、电力电信、燃气、环境保护等规划不变的基础上，二洞桥工业园增加医药组团、服装工业园二期增加机械组团，同时对园区用地功能布局作适当调整。南充市嘉陵工业区的产业定位为：以发展轻工（纺织服装印染、食品）建材、机电、医药为主兼物流仓储功能的综合工

42、业园区。表5 园区入园项目门类要求类型项目种类鼓励入园项目（1）属国家重点鼓励发展的纺织服装印染、食品、医药、建材、机电产品和技术目录要求的项目；符合国家产业政策和资源利用政策的纺织服装印染、食品、医药、建材、机电项目；符合生态环境保护与可持续发展要求的项目。（2）对南充市产业结构优化升级有较大推动作用、具有广泛市场前景和经济效益的纺织服装印染、食品、医药、建材、机电项目。（3）在用水、节水、排水设计等方面达到国内先进水平，清洁生产标准达到国家先进水平的项目，与纺织服装印染、食品、医药、建材、机电配套的相关产业项目。（4）符合园区规划产业，企业效益明显，对区域不造成明显污染，遵循清洁生产及循环

43、经济的项目。禁止、限制类（1）国家发改委产业结构调整指导目录限制类、淘汰类项目。（2）原料药化学合成和生产、生物发酵制药（3）制浆造纸、大型基础原料化工、白酒酿造、皮革、屠宰、印染、金属冶炼、黄磷、焦化、水泥、电石、炼铁、球团及烧结、铁合金冶炼、轧钢洗选等类工业项目；不能达到行业清洁生产标准的企业的其他类项目；原料药化学合成和生产、生物发酵制药等污染较重的企业（4）国家明令禁止的“十五小”、“新五小”企业及工艺设备落后、产品滞销、污染严重，且污染物不能进行有效治理的项目。允许类除上述禁止、限制、鼓励类以外，符合国家现行产业政策和相关规定要求、选址与周围环境相容，满足清洁生产，遵循循环经济的项目

44、在规划环评关于园区入园项目门类要求中：水泥为园区禁止及限制类项目。本项目为历史遗留问题，说明如下：（1）项目首次建设始于2003年-2004年原南充腾辉水泥建设部分（当时已进行环评，批复见附件），后续二次建设为为云丰公司2009年3月-12月建设。南充嘉陵工业区首次规划环评为2008年1月，修编规划补充评价为2010年6月。也即是项目首次建设在园区首次规划环评之前，是一个历史遗留问题，作为现状企业予以保留。（2）本项目水泥粉磨站，属于园区产业定位中的建材类。同时项目综合利用工业废料粉煤灰、脱硫石膏和炉渣生产水泥，合理利用资源、节约能源、提高产品质量，减轻了环境污染，减少了资源和能源的浪费，实现

45、了水泥产业的可持续发展，同时促进了地区企业与企业之间的经济联系，提高了地区整体的经济活力，优化了资源的配置。因此，本项目的建设是充分利用工业废料。符合生态环境保护与可持续发展和循环经济要求。（三）园区功能分区规划区的布局形式为“一带、一心、三区、七园”。“一带”指沿西站大道两侧布置的贯穿整个园区的临路绿带；“一心”指东段的一个公建中心；“三区”指三个居住小区；“七园”分别指七个产业工业园（其中含一个仓储物流园）。规划区由道路及生态林地分隔形成由东至西三段式布局，每个区域根据现状和功能的不同划分为一个居住小区和数个工业小区，具体如下：1.东段（原服装工业园二期）位于成南高速以东，在园区最东段形成还房居住小区，在成南高速用地以东形成两个工业小区和一个公建中心；2.中段（原二洞桥工业区东面）位于成南高速以西和1#生态林地以东，在