环境影响评价报告公示:萘系高效减水剂生产线1.总论环评报告.doc
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1、第一章 总 论1.1项目提出的背景及评价任务的由来1.1.1项目提出的背景山西黄河化工有限公司位于山西省运城市万荣县荣河镇荣河村西南878m处。目前拥有年产2000吨萘系高效减水剂生产线一条,现有工人30人。为了满足不同客户的需求,完善本公司的产品种类,山西黄河化工有限公司拟在在厂区的预留生产用地内进行年产10万吨聚羧酸减水剂建材项目的建设,运城市经济和信息化委员会于2014年6月18日以运经信投发【2014】34号文对本项目进行了备案。1.1.2评价任务的由来 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例的要求,本工程必须进行环境影响评价。山西黄河化
2、工有限公司于2014年7月正式委托山西大学进行该项目环境影响评价。接受委托后,我校立即组织评价课题组赴现场实地踏勘,收集有关资料,对工程所在区域的自然物理(质)环境、自然生物(态)环境、社会经济环境、生活质量进行了全面调查,对工程进行了分析,确定了项目的评价范围、评价等级。同时我校积极开展了该项目“环境影响报告书”的编制。按照环境影响评价技术导则的要求及有关规定,对环境空气、水环境、噪声、固废、生态环境等进行了环境影响分析与评价,协助企业在评价区进行了公众参与,汇总评价结论,编制完成了山西黄河化工有限公司年产10万吨聚羧酸高性能减水剂技改项目环境影响报告书(送审本)。运城市环境保护局于2014
3、年9月24日在运城市主持召开了山西黄河化工有限公司年产10万吨聚羧酸高性能减水剂技改项目环境影响报告书技术审查会。根据会议形成的专家意见,课题组修改编制完成了山西黄河化工有限公司年产10万吨聚羧酸高性能减水剂技改项目环境影响报告书(报批本),现提交建设单位,报运城市环境保护局审批。1.2编制依据1.2.1任务依据(1)“山西黄河化工有限公司年产10万吨聚羧酸高性能减水剂技改项目环境影响评价委托书”,2014年7月4日。(2)运城市经济和信息化委员,2014年6月18日运经信投发【2014】34号“关于山西黄河化工有限公司年产10万吨聚羧酸高性能减水剂技改项目备案的通知”。(3)万荣县环境保护局
4、,2002年4月10日关于山西省黄河化工有限公司年产500吨萘系高效减水剂生产线环境影响报告表的审批意见。1.2.2法律、法规依据 (1)中华人民共和国环境保护法,1989年12月26日。(2)中华人民共和国大气污染防治法,2000年4月29日。(3)中华人民共和国水污染防治法,2008年2月28日。(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2005年4月1日。(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法, 1997年3月1日。(6)中华人民共和国环境影响评价法2003年9月1日。(7)中华人民共和国清洁生产促进法,2003年1月1日。(8)全国生态环境保护纲要2000年11月26日,国发2000
5、38号。(9)建设项目环境保护管理条例,国务院令第253号,1998年11月29日。(10)国务院国发(2005)39号关于落实科学发展观加强环境保护的决定2005年12月3日。(11)国家环境保护局环发(2006)26号文件“关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知”,2006年2月14日。(12)国家环境保护局环发(2001)199号“危险废物污染防治技术政策”2001年12月17日。(13)国家环境保护局环发(2005)152号“关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知”。(14)环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录,2008年9月2日 。(15)产业结构调整指导目录(
6、2011年本)修正版,2013年5月1日。(16)“国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费的通知”,计价格(2002)125号,2002年3月20日。(17)国经贸资源20001015号关于加强节水工作的意见。(18)山西省大气污染防治条例(山西省人大1996年9月)。(19)山西省环境保护条例(山西省人大1997年1月)。(20)山西省人民政府晋政发200145号“关于贯彻全国生态环境保护纲要的实施意见”, 2001年12月27日。(21) 关于印发山西省环境保护局建设项目环境管理办法的通知,晋环发2002193号,山西省环保局。(22)山西省环境保护厅,山西省发展和改革委员会文
7、件,晋环发2011160号,关于印发山西省加强建设项目环境管理暂行规定的通知。 (23)山西省环境保护厅文件晋环发【2010】120号关于印发山西省“十二五”建设项目主要污染物排放总量核定办法(试行)的通知,2011年5月25日。(24)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(晋环发201277号),2012年7月3日;(25) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(晋环发201298号),2012年8月8日。(26)山西省环境保护厅晋环发2012372号“关于印发建设项目主要污染物排放总量核定程序暂行规定的通知”,2012年10月25日。1.2.3技术依据 (1)环境影响
8、评价技术导则(HJ2.1-2011)。 (2)环境影响评价技术导则(大气环境)(HJ2.2-2008)。(3)环境影响评价技术导则(地下水)(HJ610-2011)。(4)环境影响评价技术导则(地面水环境)(HJ/T2.3-93)。(5)环境影响评价技术导则(声环境)(HJ2.4-2009)。(6)环境影响评价技术导则(生态影响)(HJ19-2011)。(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(8)山西省水环境功能区划。1.2.4参考资料 (1)山西黄河化工有限公司年产10万吨聚羧酸高性能减水剂技改项目可行性研究报告。(2)万荣县志。1.3评价目的与指导思想 1.3.1
9、评价目的 (1)从国家的产业政策、技术政策、环保政策等方面分析项目的产品性质、工艺路线、生产技术和规模是否可行。(2)结合本工程的排污特点和污染防治措施,论证工程是否能够实现达标排放。(3)评价对工程生产特点进行重点分析,提出严格的环境管理要求,避免因管理不善而造成超标排放,为本工程污染物长期稳定“达标排放”提供保障。(4)结合当地环境特征,依据环保法规、标准和当地的环境功能规划目标的要求,明确回答建设项目的环境可行性、工艺合理性及先进性,并根据工程特征及污染物的排放特征,制定避免污染和防止对环境造成污染和破坏的对策、措施,为项目实现合理布局、最佳设计、环境管理、清洁生产提供科学的依据。(5)
10、公众参与是环境影响评价的重要内容。本次评价将加强公众参与调查工作,认真听取了当地各方面人士特别是建设项目周围居民的意见,并将其作为评价工作的一项重要内容,有针对性的加强工程建设和生产过程中的环境保护措施,使项目的建设更加完善、合理,符合工程和当地居民的长远利益要求,项目实施更具有可行性。也有利于最大限度地发挥工程的综合效益。(6)通过评价,提出保证经济建设和环保协调健康发展的对策、措施和建议,起到指导工程合理建设、优化设计的作用。1.3.2指导思想 (1)评价工作要以国家产业政策的符合性为根本。(2)评价工作要按照国家和山西省的有关环境保护政策、当地发展规划的要求、坚持可持续发展的战略和清洁生
11、产的原则来开展进行。(3)评价工作要在认真了解当地环境特征、环境功能要求及工程排污特点的基础上,合理确定评价工作的重点,使评价工作有的放矢。(4)对可行性报告中提出的工艺过程、污染治理措施的可行性给予分析和论证,对不能达到环保要求的设施从环评角度提出治理方案。(5)评价工作要坚持严肃的、科学的、认真负责的态度,全面、客观的反映实际情况,使评价力求依据充分,结论科学、明确、客观、公正。防治措施要合理适用、可操作性强,能够为管理、设计、监督部门的决策提供科学的依据。 1.4评价等级 根据环境影响评价技术导则中评价等级的分级方法,经对本项目工程进行分析,本工程评价级别划分情况如下:1.4.1环境空气
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