混凝土有限公司发展与规划（） .doc

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1、xx混凝土有限公司发展与规划（2013年-2015年）2013年7月26日新疆xx混凝土有限公司发展与规划新疆xx混凝土有限公司自2013年始，新疆xx混凝土有限公司拟经过股权重组，重新确定了今后几年的战略发展规划和思路，即充分运用新疆xx混凝土有限公司的平台，调动xx公司所拥有的资源；充分运用中央全力支持新疆发展的宏观大局，明确以新疆xx混凝土有限公司为核心，实施企业的扩张和发展。新疆xx混凝土有限公司经过几年的阵痛发展，深刻地体会到原有的管理模式和架构巳不能适应当前公司发展的需要，公司急需重新构建形成一个规范化、科学化、程序化的总公司型战略运行架构，以保证公司的发展和稳定。我们是一个呈今受

2、过重创的企业，正在重新进入发展期阶段，公司欲借助新的股东介入和重新创建企业资产平台，促成企业的经营规模不断扩大，加速产业面拓展。由于原企业人才、管理和资金上的瓶颈，制约了企业的发展，影响了资源的有效使用。但是企业的发展战略经营格局巳经初步形成，且优势产业尚不突出。如何使企业能在变幻莫测的市场环境中游刃有余地主宰企业发展速度，能在充满风险的经营环境中保持稳健，规避风险，成为公司是否成功地实施，以创新发展为核心的经营战略出发点。如何走出第一步，充分运用各项资源，盘活资产，经营好企业将成为公司发展的利润的来源。在实施公司可持续发展的快速扩张过程中，我们深知有的是主动出击，有的是出于无奈，但必竟给企业

3、创造了发展的机会。我们将充分地把握历史给予我们的机遇，通过具有共同价值取向的、有事业心的一帮人来创造一个辉煌的“xx”。根据新疆xx混凝土有限公司的战略发展思路，公司拟充分地运用既将拥有的金融平台和实体企业，稳妥地拓展企业发展的空间，实施三部走战略：q 第一步战略实施：2年时间战略规划导入阶段。目标：理清思路，更新观念维护诚信，实施“xx混凝土”品牌战略；产业调整主次分明，总公司架构疏理清晰，组织结构浮出水面，业务组织管理模式开始转变，人力资源管理体系初步建成。q 第二步战略实施：2年磨合适应阶段，业务提升期。目标：战略规划向纵深推进，以合作利用外部有效资源为手段，实施产品创新、拓展区域、实施

4、连锁的营销战略和以xx混凝土为主轴的主业，全面提升主业的业绩和盈利水平。完善上、下游商混产业链条。公司结构趋于合理规范，管理逐步到位，人力资源管理体系正式运行，人力资源配置基本到位，决策效率、运作水平明显提高。q 第三步战略实施：5年微调阶段，战略提升期。目标：整体战略实施平稳运行，根据外部环境与内部条件变化，结合实施过程中出现的问题，有针对性的进行调整，但以不改变战略方向为原则；企业内外资源的配置运用达到新的境界，形成科学规范的运行机制，各层次业务发展持续稳定，企业领导人驾驭全局的能力得到提升，抵御风险的能力增强。进一步实施和创建资产平台，融入上市公司。在实施公司三部走经营战略的过程中，要坚

5、持把更新观念和维护诚信作为公司发展的主线条，力求在观念上要有所不断地改变和更新，适时寻求企业发展的核心竞争能力，设计出一个能使企业持续发展的必要的资本支柱；要有足够的耐性和风险意识及思维模式的改变，加强公司总公司化运作的计划性；要逐步建立确立项目运行思路和具体实施方案有效机制，以确保企业健康运行。一、机遇混凝土行业随着水泥行业的快速发展，也得到了迅速的发展。目前水泥行业规模、利润等各个方面仍保持着增长态势，其行业发展前景广阔。“十二五”时期是我国重要的战略发展机遇期。国家相继出台重点区域发展规划、中远期交通发展规划，要促进中西部地区发展，加快城市化进程，重点扶持战略性新兴产业、高新技术企业，支

6、持央企的海外市场战略等，这些为中国建筑业规模的稳定增长创造了条件，也将带动混凝土行业快速发展，同时也为领先企业走产业规模化、技术品牌化的发展道路增添了动力、提供了机遇。特别是新疆地处祖国边陲，举全国之力大力支持发展新疆，已经上升为国家战略。目前市场对混凝土的需求依然强劲。根据国家发改委宏观经济预测，“十二五”期间我国固定资产投资增速在15%以上，由此可以推断我国建筑业总营业收入增速预计在10%以上，商品混凝土产量年均增速在15%以上，2015 年商品混凝土总产量将达到20 亿立方；行业升级趋势明显。在国家宏观经济调控以及节能减排政策的引导下，混凝土行业产业结构调整和环保升级的趋势愈发明显：由粗

7、放型向技术及服务型转变，更加注重资源集约与节能环保。这种趋势必将推动行业进入新一轮洗牌，催生龙头企业引领行业升级。行业面临大范围整合。目前，混凝土价格偏低的主要原因是产业高度分散、行业门槛较低、企业间无序竞争造成的。只有大力规范管理，推行战略重组，提高行业集中度，才能确保行业的合理利润率。因此，在行业发展水平逐渐趋于成熟之后，国内混凝土行业将面临大范围重组，以资本、技术、品牌和市场为核心能力的企业将在整合中占据主导优势。二、挑战新疆截至2012年底建材产品水泥4300万吨、商品混凝土3600万立方米，分别比上年增长30%、53.2%，水泥产能达到7500万吨，预拌混凝土达到1亿立方米。2012

8、年，乌鲁木齐地区预拌混凝土行业27家，完成预拌混凝土供应量1124万立方米。显然，随着国家对新疆的重视程度，其基本建设设施的项目将不断增加，2013年上半年新疆的GDP已超全国平均水平。同时，水泥行业在日益激烈的市场竞争中已使企业陷入了“竞争旋窝”，而寻求通过行业的上下游整合对砂石、骨料、混凝土、水泥制品等产品纵向发展的整合已成水泥行业发展的必然趋势。但由于企业机制、产品供给的地域分布需求给混凝土企业的发展将创造更多的机遇和挑战。三、聚焦基于以上对机遇与挑战的分析，混凝土企业要在几年的时间里实现跨越式发展，需要着重解决以下发展中的问题：行业升级：混凝土行业整体发展水平较低，需要龙头企业引领全产

9、业升级，推动企业可持续发展。业务重组：根据中国建筑专业化发展要求，必须对混凝土业务进行整合和重组，形成发展细分市场的唯一主体，打造统一的混凝土品牌。产业链延伸：目前混凝土支撑性业务单一，资源短缺成为发展瓶颈，必须沿着高毛利的产业链进行延伸、向资源性产业延伸。资本运作：资本市场的广阔平台为企业发展提供了巨大的机遇，要实现跨越式的发展，必须运用资本手段，为企业发展提供强大的动力。要实现企业跨越式发展的战略目标，必须依靠强有力的管控体系提供支撑，保障企业实现又好又快地健康发展。四、战略基于以上聚焦的问题，结合品牌最优、规模最大、效益最好的三最要求，我们选择以下战略：1、以资本运作为手段，推动资源整合

10、的产业扩张战略；2、以商品混凝土为主，做实基础，不断延伸产业链的一体化产业战略；3、以技术领先和成本竞争力为核心的可持续发展战略。4、以区域化发展为依托的跟随战略。在公司的发展与规划战略的指导下，公司将利用资产及业务重组的机遇，立足于混凝土专业化领域，加强技术领导力和成本竞争力，以资本运作为手段，沿着经营资源、价值链延伸、扩大规模三个维度实现可持续发展，成为新疆民菅企业的具有自主技术、引领行业发展、具备较强竞争力的专业化公司。到2015 年，实现主营业务收入8亿元，多元化业务收入2亿元，总公司净利润突破1.5亿元。第一部分 公司使命、愿景及战略目标一、公司使命与愿景（一）公司使命为社会提供优质

11、的产品、打造幸福美好家园公司使命的含义：提供优质高效的产品：从环保产业链入手，实现从源头到产品的全过程环保生产，为客户提供优质高效产品。打造幸福美好家园：承担企业社会责任，追求产品质量的不断提升，追求与合作伙伴互惠共赢，实现员工与企业共同成长。（二）公司愿景创建新疆商混行业的一流企业成为商品混凝土的专业化公司发展的排头兵，做中国最具竞争力的混凝土产品与服务供应商，成为行业发展的领先者、行业标准的制定者、行业规则的推动者。二、战略目标体系坚持立足于混凝土专业化领域，加强技术领导力和成本竞争力，以资本运作为手段，沿着经营资源、价值链延伸、扩大规模三个维度实现可持续发展；成为新疆建筑的具有自主技术、

12、引领行业发展、具备较强竞争力的专业化的大型企业。（一）总体发展目标确保目标：到2015 年，混凝土产量达到400 万方，主营业务收入达到8亿元，净利润突破1.5亿元；多元化业务收入达到2亿元，净利润突破6000万元。力争目标：在顺利实现企业内部资产及业务重组的前提下，到2015 年，混凝土产量达到400万方，主营业务收入达到8亿元，净利润突破1.8亿元；多元化业务收入达到2亿元，净利润突破8000万元，市场拓展混凝土份额占40%，职工收入水平高于同行。（二）2011-2015 年度经济目标1.确保指标项目经济指标2013年2014年2015年混凝土产量（万方）150200400营业收入（亿元）

13、4.568净利润（亿元）0.91.21.5水泥产量（万吨）304060营业收入（亿元）0.91.22净利润（亿元）0.30.40.6干粉砼产量（万方）2060营业收入（亿元）净利润（亿元）（三）投资目标2013-2015年五大项目总投资2亿元，其中混凝土及制品投资4000万元，矿产资源投资2000万元，水泥投资3000万元，装备集成投资10000万元，高新技术投资1000万元。三、总体发展策略以砼为主，四轮驱动，产融结合，整合资源，打造一体化商砼产业。以砼为主商品混凝土（砂浆）及制品是核心业务。通过推广加盟合作、长短期租赁、兼并收购等多种模式，实现规模化扩张，做大做强“xx混凝土”品牌。四轮驱

14、动高新技术、矿产资源、水泥、装备集成协同发展。产融结合实现资产及业务重组，打造xx混凝土专业化发展的融资平台。整合资源利用资本平台，推动所属企业的资源整合，打造混凝土专业化发展的业务平台。打造一体化商砼产业以混凝土业务为核心，延伸价值链，提升一体化商砼产业整体价值。第二部分 业务组合战略一、业务组合根据新疆xx混凝土有限公司的产业定位：核心业务：以商品混凝土的生产销售为公司的支撑与保障业务：高新技术、水泥、矿产、装备集成为商品混凝土（砂浆）及制品的生产提供支持与保障。做大商品混凝土（砂浆）及制品业务通过资源整合、资本运作、管理提升、技术及成本领先等手段，实现企业规模迅速做大。做高新技术业务通过

15、体制创新、机制创新，带动科技创新，孵化项目成果，培育新的利润增长点。做强水泥业务加速对东盛和博达峰水泥生产线的改造和技术革新，保障自用水泥的需求。在新疆市场深耕细作，做大做强；通过并购、联盟、参股等多种形式，在其他区域市场落实水泥资源保障。做实矿产业务通过独立投资、合作开发、长期协议采购等多种模式，兼顾长期储备与短期需求，储备足够的优质砂石资源，打造优质高回报业务。做精装备集成业务支撑绿色生产和高品质标准化厂站建设，适时采用具有国际领先设备，做主动的策略性投资者，通过搭建专业物流管理平台，为区域公司快速发展提供重要支撑。二、各业务发展定位及策略（一）商品混凝土（砂浆）及制品1.发展定位成为疆内

16、规模较大、盈利能力较强、品牌最优的混凝土（砂浆）及制品供应商，成为混凝土产业绿色升级的引领者。2.业务目标到2015 年，产量突破400 万方，完成营业收入8亿元，净利润1.5亿元。以乌鲁木齐市为依托，通过兼并、并购重组的方式，快速形成集团型的专业化商品混凝土供给的专业公司，辐射南、北疆等地，完成销售400 万方。3.关键要素配置2013-2015 年混凝土及制品投资2.45亿元。（1）新建和改建标准全封闭工厂型搅拌站4 座，单站投资1500万元，总投资6000万元；（2）加盟合作建厂3座，单站投资2000 万元，总投资6000万元；（3）租赁、收购工厂5 座，单站改造升级投资费用1000万元

17、，合计5000万元；（4）新购标准移动站5座（含布局及尚未布局的市场），单站投资500 万元，总投资2500万元；（5）混凝土制品厂（干混砂浆及构件）（固定站与制品厂一体）1家，单站投资2000 万元；4.发展策略1）结合不同区域市场的特点，以多种方式实现区域市场规模扩张，在乌鲁木齐市周边区域，确保现有11个场站正常营运前提下，寻求合作者，采取收购，租赁经营的方式提高公司商混产品的市场占有率；2）充分利用兵团团场建市的有利时机和为大型基础设施项目（煤电、石油、大型开发区）提供专项优质服务，打造和建立标准商混移动站，形成强大的配套能力；3）对公司在库尔勒、霍尔果斯、奎屯等地公司所拥有的人脉资源、

18、资金资源的优势，采取并购、股权合作等方式快速进入，建立起较强品牌优势后，采取品牌和管理的输出方式加速扩张。4）坚持合作发展思路，采取多种商业模式，实现合作共赢与大型水泥、建筑、装备制造等领域的国内企业合作，采取技术、资金、管理及市场等多种商业模式，在相对成熟区域提升市场控制力，在不成熟区域快速进入，降低投资风险，加快xx混凝土迅速做大做强。5）以政策和技术为支持，进行砂浆及制品战略性布局，建设砂浆与制品一体化工厂，力争获得所在区域政府示范项目的政策支持，并逐步形成市场规模和品牌影响力。（二）高新技术1.发展定位（1）从事混凝土材料及相关业务的技术研究，为混凝土绿色生产提供技术支撑；（2）开展高

19、新技术研究，成为xx混凝土高新技术企业的孵化基地；（3）培育具有竞争优势的高新技术产业，成为xx混凝土新的利润增长点。2.业务目标2013年底成立xx混凝土研发中心，吸纳高端科技研发人才，为公司场站提供专业技术支撑。3.关键要素配置2013-2015 年高新技术投资1000万元。（1）研发设施投入300 万元；（2）高科技外资合资公司（微粉、外加剂）股权投资200万元；（3）新建添加剂厂和水泥制品厂，每家按500 万元投资。4.发展策略（1）搭建高水平的研发平台，实现校企合作通过与高等院校、国外著名研发机构合作，吸收引进国内外混凝土及相关产业的高端技术，在消化吸收基础上再创新。（2）打造高水平

20、的研发团队，提升研发能力充实、加强自身的研发实力，打造高水平的研发专家团队，推动自主创新能力的提升。采取自身培养和引进方式，形成专业化人才队伍，保障高新技术业务发展的人才需要。（3）获取自主知识产权，打造核心竞争力优化科技资源配置，支持具有自主知识产权的高新技术研究开发，获取一批具有自主知识产权的专利，实现优势领域的技术跨越，引领行业科技发展。（4）开展高新技术转化与运作，实现产业化与国内外著名企业合作，利用双方优势技术资源，实现技术转化，孵化新型产业，生产化学外加剂和微粉等高新技术产品，实现高新业务的产业化。（三）水泥1.发展定位（1）保障核心业务发展的资源安全；（2）获取水泥行业的高额利润

21、；2.业务目标到2015 年，完成业务收入4亿元、净利润1.7 亿元。3.关键要素配置2013-2015 年水泥投资3000万元。1）、对xxx进行升级改造总投资3000万元，保障xx混凝土公司对水泥的需求。2）、通过与大型水泥厂企合作，寻求产业链的有效延伸，落实资源保障。4.发展策略通过自身水泥制品质量的提升和与先进水泥生产企业的合作迅速做大做强，适时开展对外销售。（四）矿产资源1.发展定位掌控核心业务长期发展所需的砂石资源；降低公司采购成本。2.业务目标到2015 年，完成业务收入8000万元、净利润3000万元。3.关键要素配置2013-2015 年矿产资源投资2000万元。（1）投资1

22、000万元入股或收购合利砂场；（2）投入800万元购置固定资产，形成每年500 万吨的砂石开采能力；4.发展策略（1）加大投资力度，扩大重点区域石砂资源拥有量。（2）打造石砂资源的一体化经营体系，提升保供能力。构建石砂资源采选、加工、装卸、仓储、销售一体化保障体系。采取自主开采与委托开采相结合的方式，在保障混凝土业务生产需要的前提下策略性开采；以提高利润贡献为目标，形成市场化经营能力。（3）搭建战略合作平台，加强资源综合利用以股权合作、长期战略协议等方式，打造河滩、砂石场等二次资源掌控平台，培育资源综合利用产业，建立循环经济发展模式。（五）装备集成1.发展定位（1）支撑节能、环保型厂站建设，推

23、动绿色生产；（2）引进新技术、建立新标准，战略性切入装备集成领域，做好陈旧混凝土装备的升级换代，提高生产效率；（3）公司现拥有混凝土专业泵、灌车200余辆，搭建专业物流服务整合平台，提高重点战略市场服务能力，为主业发展提供专业支撑。（4）盘实现有资产，做实企业资产平台。2.业务目标到2015年，完成主营业务收入8亿元、净利润1.5亿元。3.关键要素配置2013-2015 年装备集成及物流运输业务投资1.5亿元。（1）装备集成业务投资5000万元要根据先装备集成、后整合重组来决定投资规模。装备集成初始投资5000万元，用于搅拌装备组装集成；根据需要，适时追加投资1亿元用于整合重组。（2）物流运输

24、业务投资1亿元采取“第三方”物流运作模式打造专业商砼物流产业，其中自营与战略合作按6:4 原则进行分配。投资5000万元，用于搅拌车、泵送设备更新、增加；投资5000万元，用于粉料、骨料物流环节。4.发展策略（1）引进新技术，建立新标准，重点发展装备集成业务大力推动搅拌站节能环保升级改造，提升企业整体品牌形象。积极对接政府主管职能部门、行业协会，推动技术升级，建立业内强制性标准。与国内外知名企业合作，建立共同研发、设计平台。采取零部件采购、组装或OEM 生产等方式，逐步成为拥有自主知识产权的先进搅拌装备集成商。（2）提供专业装备技术服务，搭建二手设备交易平台总结、积累经验，培养、充实队伍，提升

25、专业技术服务水平，满足内部需求；与国内外优秀厂家开展合作，借助其研发、培训平台，成为专业厂家区域指定技术服务点。建立搅拌车、泵送专业设备修理厂，并以此为依托，不断强化专业维修技术力量，取得专业维修资质并对外提供专业服务，搭建二手混凝土装备收购整修交易循环使用平台。（3）搭建专业平台，建立稳定的专业物流供应渠道引进和培养战略合作伙伴，推广物流分包，形成标准、规范的运作模式；加强原材料供应环节物流建设，通过策略性投资，建立规范的原材料供应物流管理平台；整合内部和社会资源，搭建广泛的混凝土物流服务平台，支撑区域主业快速发展。第三部分 战略重点一、资源整合（一）对xx所属分子公司的资源整合1、相关资产

26、进行有效的整合按照“集中管理，统一规划，合理布局”的思路，落实xx混凝土专业化战略要求，确定总公司与各搅拌站、分公司在各价值链上的分工，明确在业务线（营销、采购、技术、生产、服务）和管理线（计划、财务、人力资源、行政）各模块上总公司与搅拌站的权责划分清晰。并对各分子公司的相关资产进行有效的整合，充分调动各方面的积极性。集中管理。在xx混凝土总公司的政策、资源、考核等方面差异化支持下，对所有二级企业的商品混凝土相关资源进行资产重组及集中管理，落实xx混凝土作为各分子公司的资产的唯一经营主体地位。统一规划。对矿产资源、装备、混凝土产品及技术研发业务进行统一规划，实现专业化资源价值最大化。合理布局。

27、与xx混凝土未来的“区域化”市场战略相配套，支撑xx混凝土主营业务发展。2、实行统一的采购、生产、销售管理模式采取股权合作、合资建站等模式，实现各分子公司业务订单整合，实现利益共享。（二）上游资源整合按照“规划先行、合作开发矿产资源、建设关键物流渠道”的思路对包括石料、水泥、砂、粉煤灰、矿粉、替代资源(如石屑、石粉、机制砂、废弃混凝土等)和物流渠道在内的资源进行整合。规划先行。根据区域市场矿产资源的地理分布、开发状况和物流渠道等情况，对上游资源进行统一、科学、合理、符合可持续发展要求的战略性规划布局。合作开发矿产资源。以股权合作、长期协议买断等方式优先占有储量大、品质优的矿产资源。采取自主开采

28、与委托开采相结合的方式适量开采资源，保证资源的可持久性。建设关键物流渠道。（三）系统外资源整合整合高端客户资源。成立战略客户管理委员会，维护、开发高端客户，建立长期稳定的战略合作关系。整合业内厂站资源。通过租赁、并购等方式，整合行业内闲散厂站资源，以少量的资金投入，快速提升生产规模和产品供应能力。整合土地资源。二、产融结合（一）策略打造资本平台，优化资产结构，适度多元投资，寻机并购重组，培养专业团队。1、加快资产重组，打造长期发展的融资平台通过资本运作手段整合内外部资源，通过资产与业务重组，解决同业竞争问题，顺利实施xx混凝土的专业化战略。打造长期发展的融资平台。2、优化资产结构，“轻资产”运

29、作核心业务通过股权合作、连锁加盟、租赁经营等方式，吸引社会资本参与核心业务运作。根据资产的规模、流动性、使用价值等因素，通过债务重组、贴现、抵押、代理等方式最大限度地盘活资产。3、实施资本扩张，提高资本收益通过战略型兼并收购、财务型股权投资、资源型兼并收购、新兴业务投资等，开展多种类型的投资并购活动，提高资本收益。4、调整投资导向，优化经营结构以战略经营结构调整、新兴区域发展为导向，适度向添加剂、砂石矿产等高利润、高技术、稀缺资源方向倾斜。采取反向投资、控股与参股相结合、长短期兼顾、战略性退出等手段和方法以灵活的策略开展投资活动，提升投资效益。5、凝聚专业人才，建立专业部门，提升资本运作能力引

30、进专业人才，设置专门机构，负责资本运作工作。强化企业战略投资管理职能，规范融投资决策流程，提升资本运作能力。（二）主要融资安排在综合考虑投资性资金、经营性资金需求、以及各种融资方式的利用时机、条件、成本和风险等因素的基础上，形成主要融资安排。1、债务性融资生产经营性资金需求，主要以业务协作单位合理负债为主、经营利润留存和适度银行承兑汇票、应收应付理财等短期融资为辅助，解决快速度发展带来的短期资金需求。投资资金需求35%以中长期银行借款、企业债券等融资方式获得，重点解决站点建设和低于单项投资1 亿元以下投资项目建设，未来投资收益作为还款来源支持发展。重点加强与总公司财务公司、产业基金和战略合作银

31、行的业务合作，采取贷款、资产再融资、融资租赁等方式获得长期可持续的财务资源支持。经营性资金留存适度用于投资资金需求，并在后期逐步提高比率，作为发展辅助来源。2、权益性融资利用重组后融资平台筹集投资资金，依托加盟合作建站、兼并收购站、规模化的物资贸易等引进总公司系统内、社会潜在投资人，实施参股或控股等股权多元化投资活动，培育战略投资者。3、寻求融资收益与融资成本的均衡以资本促进产业发展，发挥财务杠杆作用，提升盈利能力、优化发展质量、调整经营结构。控制负债风险和贷款额度，提高资金集中管理水平、提高资金使用效率，控制应收款增长，保持良好偿债能力。4、主要融资活动2013年银行贷款1.3亿元2014年

32、股东增资1亿元，归还借款1亿元、经营现金流入5000万元2015年股权融资2亿元，银行贷款1亿元、经营现金流入1亿元三、技术创新1、进行体制创新，构建“大研发”体系进行体制创新，高起点切入，建立与商品混凝土产业相关的、技术领域全面的研发中心，搭建完整的组织架构，逐步确保研发中心的流程、制度、岗位、机制全面到位；打通与科研院所、政府相关职能部门、高等院校的沟通交流渠道。2、编制xx混凝土公司科技发展规划，明确技术创新的方向与领域以强化技术领导力和成本竞争力为导向，根据行业发展趋势及xx混凝土已经或即将关注的技术领域，确定未来公司的技术创新将聚焦于十大方向：一是低碳混凝土开发技术的研究；二是新一代

33、化学添加剂的研究；三是尾矿利用及特殊功能矿物外加剂的研究；四是绿色混凝土的生产与施工标准及可循环利用研究；五是混凝土计量、检测、施工、养护等技术研究；六是企业集成供应链的信息化研究；七是超高性能混凝土的材料与关键制备技术研究；八是高端混凝土制品标准化、生产自动化、架构体系通用化研究；九是高强高性能混凝土自循环利用研究；十是复合结构混凝土技术研究。3、引进人才、培养人才，打造专业研发团队引进外部尖端人才，培养内部有潜力的科研人员，形成有序的人才梯队，打造专业研发团队，提升自主创新能力。4、加大科技投入，建立激发科技创新的机制加大科技投入力度，从机制上激发内部的自主创新能力。通过优厚的物质待遇、广

34、阔的职业发展通道、受人尊重的社会地位等多样化的手段，激发科技人员的创新活力。5、以多种方式加速吸收、消化先进技术，引领行业发展通过各种渠道，从外界获取或引进先进技术，加快吸收、消化，提升技术研发水平和自主创新能力，引领行业发展。四、管控能力1、明确管控类型及管控重点采用战略运营型管控模式，重点加强对发展战略、投资计划、预算决算、资金、运营、人力资源的管理。通过法人授权和工作授权逐级分解权责，以保持组织多元利益的平衡、集权与分权的平衡、速度与控制的平衡、规模与效益的平衡、灵活与稳定的平衡，增强组织适应环境的能力，提升组织执行能力。2、建立管控制度及流程建立并完善战略管理制度与流程、计划与预算管理

35、制度与流程、资金管理制度与流程、经营报告管理制度与流程、薪酬与考核管理制度与流程等，实现管理的系统、规范、简洁、高效和持续。3、建立管控绩效体系建立一个以战略为导向，以KPI关键指标的考核为核心的绩效改进系统，将战略管理、财务（计划）管理和人力资源管理紧密结合的企业管控体系，推动各经营单位管理工作逐步向理性、科学、精细和规范的方向发展，增强能力和风险意识，推动公司集团化管理。第四部分 战略措施与保障一、组织架构与总公司定位1、打造战略运营型总部通过打造战略管理、投融资、管理输出、人员调度、技术研发、文化输出、风险控制七大平台来发挥集团总部的主导作用。强化总公司综合管理能力，完善企业制度、体制、

36、机制建设，强化制度化、标准化，增强总公司管控能力和管理快速复制能力。根据战略发展的不同阶段，及时进行能力结构调整并开展相应关键能力的培育、调适和提升。2、建立三级管控的组织架构为更好地满足企业发展战略和运营要求，建立三级管控的组织架构：二、人才开发1.聚焦一个目标打造一支具有复制和优化企业标准化管理、组装和管控社会人力资源、传承和发展企业文化三种能力的核心管理团队；打造一支执行企业标准化管理、认同企业文化的基层管理和操作团队。2.建立两个机制建立多岗复合、业务行政双通道的核心团队成才培养机制。建立标准具体、考核量化、奖罚及时的基层管理和操作团队考核机制。3.着力四项工作（1）建立包含岗位设置、

37、工作职责、工作标准、信息传递、人员日常管理和人工成本控制等内容的人力资源标准化管理体系；（2）建立职责明确、标准清晰、指标量化、循环提高的个人绩效管理体系；（3）建立行业领先、绩效导向的薪酬体系和多元设计、差异享有的福利体系。三、生产能力建设1.建设绿色环保型工厂研究混凝土及上游产业“三废”和噪声处理技术，建设区域性绿色环保工厂，提升绿色生产能力。2.并购对目标站点进行资产评估与效益测算，采取直接收购或以租代购的方式获得生产能力并进行环保改造，快速切入优势区域或市场。3.租赁采取租赁经营方式获得生产能力，弥补区域市场生产覆盖盲点，满足短时市场需要。4.加盟当混凝土市场逐步成熟与规范后，利用xx

38、混凝土公司市场与品牌优势，采取标准与文化输出的方式选择加盟商，获得生产能力。四、财务管理1、确立“利润优先，资金为王，投资驱动”的财务管理核心思想坚持以经济效益为中心，以创造价值作为配置资源的重要标准，以产业链价值管理作为经营管理的主旋律；从长远战略上规划企业货币资金的筹措、调度和管理，实现货币资金在数量上和时间上协调平衡，以现金流管理凸显财务管理地位和作用；以投资多元化、股权多元化等模式，打造社会筹资平台，降低股东投入，通过完善股权多元化所属单位的财务管理与风险控制，提高投资回报率。2、加强专业化集团的财务管理体系建设建立以资金集中、资源集中、人的管理权限集中等财务管控为主的组织机构，加强财

39、务管控，监控所投资金或资产，调整存量资本结构、配置财务资源；实行分层管理，强化财务核算管理、预算管理和风险控制能力，确保财务运行机制能健康有序地运行。3、构建专业化集团财务管理实施路径（1）推行全面预算管理，利用全面预算管理手段，强化内部控制及风险防范机制，健全完善各项功能，提供信息、决策支持；监督运营，防范风险；参与经营，创造价值。（2）建立标准成本管理体系，构建各业务成本标准体系，以低成本作为竞争的主要手段，获取高于平均水平的利润，构筑总成本领先优势。（3）整合信息机制，构建财务信息资源共享平台，建立会计信息库和以财务指标为核心的评价体系，实现信息系统整体对接；为内部管理层提供决策、为外部

40、投资者提供清晰、透明的财务信息。（4）通过资本、业务层面的合作，整合混凝土外部供应链资源，将低端业务转移到其他企业，努力在物流外包、融资租赁、固定站租赁经营等方面形成新的发展模式。五、企业文化建设融合精神文化。针对重组、整合带来的不同文化冲突，重点做好文化融合工作，确保公司文化的整体性与协同性。提升物质文化。坚持科学、可持续的发展理念，引导广大干部员工诚实劳动，合法经营，不断追求价值创造，为股东和社会创造财富，为员工谋求福利，不断提升员工幸福指数。规范制度文化。修订完善公司各层级文化手册并逐步推行，形成规范的文化制度，提升制度规范意识，全面推进公司标准化建设。统一行为文化。在综合历史因素、现实

41、状况、发展定位等多个方面的基础上，统一规范员工行为和公司CI 标识，强化制度执行，提升公司整体形象。主要措施有：1.提高企业文化兼收并蓄的融合力。根据xx混凝土专业化发展战略以及资源整合要求，以包容的姿态和智慧的策略，海纳百川，在自有特色文化的基础上融合新兼并、整合的单位、员工带来的文化元素和因子，同时积极学习其他优秀公司的先进经验和做法，最终形成一个融合、协调、和谐、统一的文化氛围，不断丰富专业化公司在机构整合和文化融合上的典型经验。2.加大企业文化统一战略的执行力。妥善处理文化“共性”与“个性”关系。一方面，强化公司共性文化的统领性和指导性，规范制度，强化执行，形成整体框架，另一方面，给予

42、各分子公司个性文化足够的发展空间，使个性文化在预定的框架下发展运行，成为公司主流文化的有效体现、补充、延伸和细化。3.增强企业文化管理的渗透力。让企业文化真正在主体上深入到每一名员工的思想和行动中，在载体上深入到企业运营各个层面。建立完善企业文化的核心价值体系，明晰确立组织运行的核心价值观。从公司高层、公司总部到各二级单位、三级厂站，形成自上而下的渗透梯度。六、公共关系与品牌（一）公共关系在完成资产及业务重组后，充分对接资本市场，做好价值实现。（二）品牌建设积极创建和推进“xx商砼”品牌。七、风险管理与内部控制保障1.构建风险管理体系（1）落实组织与职责。成立领导机构，明确职责，推进组织全面风

43、险管理体系建设。（2）构建风险管理信息系统、风险评估系统。收集战略、财务、运营、市场、法律等与风险管理相关的内部、外部初始信息；围绕战略目标，全面辨识风险事件，对风险进行分析和评价。（3）构建风险管理内部控制与制度支撑体系。针对企业战略、投融资、市场运营、财务、应收账款、法律事务、质量、安全生产、环境保护等各项业务管理活动，制定风险管理基本流程，形成各项规章制度、程序和措施。2.强化风险预警机制（1）建立相对独立于企业组织的预警分析组织机制。成立风险管理委员会，负责组织和协调风险预警工作；各职能部门负责风险预警的日常工作，确保风险预警工作经常化、持续化。（2）建立风险信息收集、传递、分析和处置

44、机制。建立覆盖业务和组织的信息收集、传递系统，通过各职能部门对可能造成重大影响的主要风险的分析，制定相应的预防、转化措施，减少风险损失。3.提升风险管控能力（1）重点开展风险控制审计。将内部审计重心从财务收支审计、经济效益审计为主，向以内部控制和风险管理的现代经营审计延伸，从单纯的事后评价转为事前参与风险管理和过程控制。（2）深入开展效能监察工作。加强对投资决策、资本运营、招标、采购等重要经济活动业务流程的检测，筛查内部控制缺陷环节，评估制度和流程的充分性、有效性和适宜性，为内部控制体系的持续改进提供依据。（3）建立风险绩效考核机制。将风险管理纳入年度考核指标，加强对各风险源头和重点关口的检查

45、，堵塞空缺，修补漏洞，强化风险管控工作的重视与激励。八、信息化保障1.信息化建设的指导思想按“统一规划、统一标准、统一系统、统一建设”的原则，围绕核心业务，广泛采用信息技术，实现管理信息化，以信息化保障标准化、带动管理现代化，实施业务流程再造和资源集成，提高管理水平，提升市场竞争能力。2.信息化建设的原则与目标坚持“统筹规划，分步建设；需求牵引，技术推动；统一标准、资源共享；加强管理，安全运行”的信息化建设四大基本原则，通过先进的信息化手段形成集约型高效的管理式，实现高水平的管控，快捷、准确、全面、安全的实现信息共享和数据资源无缝对接。3.推动八大综合系统建设与应用重点建设企业资源计划系统、办

46、公平台系统、客户关系管理系统、供应链管理和采购系统、产品数据管理系统、生产信息和GPS 管理系统、财务和资金管理系统、决策支持系统等八大综合系统，推动信息化与企业运营的高度融合，提升科学决策能力和执行力，提高全面风险管理能力。九、思想政治工作围绕发展战略和重点任务，坚持“把握大局，服务中心，凝聚员工，促进发展”的指导思想，以改革创新精神加强企业思想政治工作，为推动和谐健康快速发展提供强有力的政治、思想和组织保证。第五部分 战略管理体系一、战略管理平台1.构建专业化集团的战略管理组织架构形成战略运营管控模式下的战略管理组织架构，实现对各业务单位的战略管理职能。2.落实各层级的战略管理职责总公司层

47、面：董事会主要负责审议企业、业务单位的战略、年度经营计划和年度预算；总经理主要负责与总公司、多元业务单位的战略、年度经营计划和年度预算相关的决策，并负责组织战略管理过程的活动；行政中心负责拟定企业规划，组织制定年度经营计划，建立经营计划管理体系，负责企业经营状况监控；人力资源部负责企业战略实施所需人力资源规划。财务中心负责拟定企业预算指导意见，指导预算编制、预算分析等；各分子公司：总经理、财务部门、相关职能部门参与本级计划和预算编制。二、战略管理机制1.构建战略管理体系根据战略管理流程，构建战略决策、年度经营计划与预算、战略控制三大战略管理体系，使发展战略在企业发展中实现自我循环、自我优化，并确保战略落地。2.形成战略管控报告机制构建战略管控报告机制，以年度运营报告、预算执行报告、审计检核报告、战略反思报告为抓手，使决策层、经营层能及时获得内部战略执行的各类信息，以便做出科学独立的判断和决策，防止各业务单位出现行为偏差，保证战略目标顺利实现。各业务单位按月、季、年编制管理报告，涵盖经营、投资和现金流等情况，突