2014社会工作法规与政策讲稿.ppt
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1、,社会工作法规与政策-社会工作师中级考试,历年各章节知识出现次数-单选,历年各章节知识出现次数-多选,各章节知识要点比重,第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展 第二章 社会政策的运行第三章 我国救助法规与政策 第四章 我国特定人群合法权益保障法规与政策 第五章 我国婚姻家庭法规与政策 第六章 我国人民调解、信访工作、社区矫正与禁毒的法规与政策 第七章 我国优抚安置法规与政策 第八章 我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策 第九章 我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策 第十章 我国民间组织发展的法规与政策 第十一章 我国劳动就业法规与政策 第十二章 我国医疗卫生与计划生育法规与政策 第
2、十三章 我国社会保险的法规与政策,第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展,一、社会政策的特点、运行及发展(一)社会政策的特点及原则1.社会政策的特点2.社会政策的目标及功能3.社会政策的原则及基本运行方式二、我国社会工作法规与政策的特点、内容和体系(一)社会工作法规与政策的特点及主要内容1.社会工作法规与政策的特点2.社会工作法规与政策的主要内容(二)社会工作法规与政策的体系(三)社会工作法规与政策与社会工作实践的关系 三、社会政策的发展1.国际社会政策的发展2.我国社会政策的发展,第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展考点分布,考点1社会政策的特点考点2社会政策的目标及功能考点3
3、社会政策的原则考点4社会工作法规与政策的特点考点5社会工作法规与政策的主要内容考点6社会工作法规与政策的体系考点7社会工作法规与政策与社会工作实践的关系考点8国际社会政策的发展考点9我国社会政策的发展,第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展,政策,公共政策,社会政策,第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展,社会工作法规与政策的体系,条例、规定、办法,规定、办法,条例,规定、办法,第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展样题,社会政策在经济、政治和社会等领域中都有重要功能,下列属于社会政策政治功能的是()A.社会投资 B.激励劳动积极性 C.收入再分配 D.调节各群众利益矛盾,答
4、案:D,第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展样题,某市人力资源和社会保障部门决定对本市失业人员开展免费技能培训,但其对象不包括农村户籍失业人员。从社会政策制定和实施应遵循的原则看,该市人力资源和社会保障部门的这一做法违背了()。A公平与效率相结合原则 B基本公共服务均等化原则 C以人为本原则 D社会保护原则,答案:B,第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展样题,一种社会现象在某种文化背景中被认为是社会问题,而在另外一种文化中则不被认定为社会问题,这反映了社会问题具有()特点。A 客观性 B 主观性 C 社会性 D 过程性,答案:B,第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展样题
5、,下列各项属于公共政策的是()。A惠普公司制定的中国市场营销策略B柯达公司制定的大中华区慈善捐助行动方案C国际援助行动提出的反贫困策略D英国政府制定的社会保障法案,答案:D,第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展样题,根据立法法,下列关于立法权限的说法,正确的是()。A全国人大及其常务委员会可以制定法律B国务院可以制定行政法规C省级人大及其常务委员会可以制定地方性法规D省级人民政府可以制定法律E.国务院有权撤销地方性法规,答案:ABC,第二章 社会政策的运行,第一节 社会政策的构成要素第二节 社会政策的过程第三节 社会工作者在社会政策过程中的作用,第二章 社会政策的运行考点分布,考点1社
6、会政策的构成要素考点2社会政策的过程考点3社会工作者在社会政策过程的作用,第二章 社会政策的运行,第二章 社会政策的运行,第二章 社会政策的运行,社会政策制定,制定步骤,制定内容,影响因素,优先顺序对象标准资源运行机制,社会问题政策资源社会成本社会事件社会精英传播媒介执政理念,确定社会政策议程设计社会政策方案审查社会政策方案审议及审批社会政策,第二章 社会政策的运行,倡导者,实施者,评估者,第二章 社会政策的运行样题,为了实施城市居民最低生活保障制度,地方人民政府将城市低保资金列入财政预算,对于地方财政困难的中西部地区由中央财政给予专项补贴。这说明()。A 政府是社会政策的制定者 B 政府是社
7、会政策的实施者 C 政府是社会政策的资源提供者 D 政府是社会政策的调整者,答案:C,第二章 社会政策的运行样题,小李是广州某社会工作机构的专业社会工作者,服务于一家老年社会福利机构。11月2日,他上班时,机构负责人告诉他越秀区下发了一份文件,征求人们对政府提供购买服务的意见和建议。小李坐到办公桌前,研究文件后提出了六点修改的意见和建议。在此,社会工作者扮演的角色是()A 倡导者 B 评估者 C 服务提供者 D 信息提供者,答案:A,第二章 社会政策的运行样题,政府调动资源方式主要包括()A.征税 B.私人募捐 C.征收社会保险费 D.专项收费 E.发动与利用志愿者服务,答案:A,C,D,E,
8、第二章 社会政策的运行样题,社会政策制定是社会政策过程的逻辑起点,也是整个社会政策过程的一个阶段,一般来说,社会政策制定过程的主要步骤有()A确定社会政策议程B确定社会政策效果C设计社会政策方案D审查社会政策方案E审议、批准社会政策,答案:ACDE,第三章 我国社会救助法规与政策,第一节 城市居民最低生活保障法规与政策第二节 农村居民最低生活保障法规与政策第三节 农村五保供养法规与政策第四节 城乡医疗救助法规与政策第五节 城乡特殊困难未成年人教育救助法规与政策第六节 城镇住房救助法规与政策第七节 法律援助法规与政策第八节 流浪乞讨人员救助法规与政策第九节 自然灾害救助法规与政策,第三章 我国社
9、会救助法规与政策考点分布,考点1城市低保的对象、机构和资金来源考点2城市低保标准确定的依据考点3城市低保待遇的申请、审批和发放程序考点4城市低保的管理与监督考点5农村低保金的申请、审批和发放程序考点6农村五保供养的对象和内容考点7农村五保供养的保准和形式考点8农村五保供养的申请、审批与核销考点9城乡医疗救助的对象考点10城乡医疗救助的形式考点11城乡特殊困难未成年人教育救助的对象与教育救助工作的目标考点12城市低收入家庭廉租住房保障方式和保障面积考点13城市低收入家庭廉租住房的申请与审核考点14城市廉租住房的退回考点15法律援助的对象与范围考点16法律援助的申请程序考点17法律援助的实施考点1
10、8流浪乞讨人员救助的对象、形式及内容考点19流浪乞讨人员救助的程序考点20灾民生活救助的内容和程序考点21灾害应急救助的内容和程序考点22灾后重建的内容,第三章 我国社会救助法规与政策-复习要点,1、对象、机构、资金来源2、待遇标准的确定依据3、申请、审批、发放程序:所需材料4、管理与监督,第三章 我国社会救助法规与政策-低保,第三章 我国社会救助法规与政策,城市低保待遇的申请、审批和发放程序,1、申请-包括三个步骤,提出申请,由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇政府提出书面申请。,出具材料,出具相关证明材料,填表,填写城市居民最低生活保障待遇审批表,第三章 我国社会救助法规与政策,初审,审批
11、,时限,未批准的处理,由所在地的街道办事处或者镇政府初审,并签署初审意见。,管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续,县级民政部门对初审进行审批,对不符合享受低保条件的,管理审批机关应当书面通知申请人并说明理由,2、审批-包括以下内容:,第三章 我国社会救助法规与政策,3、低保金的发放方式,方式,差别待遇,(1)以货币形式按月发放-一般原则(2)实物发放-必要时可以 采取(3)社会化发放-提倡通过金 融系统发放,(1)全额享受-对“三无人员”批准全额享受(2)差额享受-对其他保障对象 均按其家庭人均收入与最低 生活保障标准的差额享受,第三章 我国社会救助法规与政策样题,
12、城市居民最低生活保障条例对城市低保标准作出了一般性原则规定,即城市低保标准应按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用确定之外,还需要适当考虑()。A.一般疾病的花销费用 B.水电煤(燃气)费用 C.未成年人的义务教育费用 D.老年人的丧葬费用 E.必要的旅行交通费用,答案:BC,第三章 我国社会救助法规与政策,农村低保审核,村委会初查 报镇政府审核 报县民政 县乡一起核查 批准 公布,老陈夫妇均为残疾人,无劳动能力,其唯一养子小陈已结婚单独立户,由固定收入,老陈夫妇申请享受城市低保待遇。下列说法正确的()2010A老陈夫妇无劳动能力,应核定为没有家庭收入B小陈是老陈的家庭成员,其收入
13、计入老陈家庭收入C小陈夫妇是老陈的家庭成员,其收入计入老陈家庭收入D小陈不是老陈家庭成员,但小陈支付的赡养费应计入老陈一家家庭收入,答案:D,第三章 我国社会救助法规与政策-农村五保供养法规与政策,五保:申请:本人提出,无法表达的找人代理评议:村委会民主评议、公告、送审审核:乡镇政府收到后20日内给出意见并送审审批:县级民政部门20日内审批,不通过的给书面说明核销:对不符合条件的或死亡的,村委会或供养机构要及时报告,核销农村五保供养证书,第三章 我国社会救助法规与政策样题,农村五保供养工作条例规定了农村五保供养的对象的标准,以下不符合供养对象标准的是()。A.已满14周岁的无抚养人并在接受义务
14、教育的李某B.已满16周岁靠乞讨为生的身心健全的张某C.双腿残疾且无扶养人的以维修电器为生的朱某D.儿女在外打工的双目失明的80岁的乔某E.失地农民,答案:BCDE,第三章 我国社会救助法规与政策样题,老周是五保供养对象,即将进入镇敬老院集中供养。老周将自己所承包的1亩水田交由邻居小吴代耕,并约定小吴每年支付300元,其余收入归小吴。小吴应支付的300元应当归()所有。A镇人们政府 B镇敬老院 C老周 D村民居委会,答案:C,第三章 我国社会救助法规与政策,农村医疗救助的形式,农村医疗救助的形式,开展新型农村合作医疗的地区,对因患大病个人负担费用难以承担,影响家庭基本生活的,给予适当医疗救助,
15、国家规定的特种传染病救治费用,资助医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金,参加当地合作医疗,享受合作医疗待遇,因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高,影响家庭基本生活的,再给予适当的医疗救助。,尚未开展新型农村医疗合作的地区,按有关规定给予补助,第三章 我国社会救助法规与政策-城乡医疗救助,城市:申请:居委会核查:街道或乡镇医疗部门核查 报区县民政审批:区县民政核实,审批并核实救助金额,农村:申请:属地化管理。村委会提出审核:乡镇政府审批:县民政,第三章 我国社会救助法规与政策,城市低保户李某患病住院。根据关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见李某可申请医疗救助的项目包括()A 住院救
16、助 B 门诊救助 C 医疗保险报销 D参保医疗保险资助金 E所在单位报销,答案:AB,第三章 我国社会救助法规与政策,老张是医疗救助对象,患肾病,急需从所住的医疗救助定点医院转到非医疗救助定点的专科医院治疗。定点医院为老张出具证明,并由老张报当地()核准备案。A县级人民政府民政部门B县级人民政府卫生部门C县级人民政府财政部门D社会保险经办机构,答案:A,第三章 我国社会救助法规与政策,居民陈某,身体虚弱,经常打针吃药,生活困难,已参加城镇职工基本医疗保险;低保对象王某,身体健康,未参加城镇职工基本医疗保险;居民李某,因家中失火,财产损失殆尽,本人严重烧伤,欠下巨额医疗费用,已参加城镇职工基本医
17、疗保险。上述三人中属于城市医疗救助对象的是()。A陈某和王某B王某和李某C陈某和李某D陈某、王某和李某,答案:D,第三章 我国社会救助法规与政策-城市低收入家庭廉租住房,补充:申请廉租住房的条件1、收入标准-申请家庭人均收入符合当地廉租住房政策确定的收入标准;2、面积标准-申请家庭人均现住房面积符合当地廉租住房政策确定的面积标准;3、非农业常住户口-申请家庭成员中至少有一人为当地非农业常住户口;4、有法定的赡养、抚养、扶养关系-申请家庭成员之间有法定赡养、抚养、扶养关系;5、其他标准-符合当地廉租住房政策规定的其他标准。,廉租住房的年度退出1、未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的2、家庭人
18、均收入连续一年以上超出当地廉租住房政策确定的收入标准的;3、因家庭人数减少或住房面积增加,人均住房面积超出当地廉租住房政策确定的住房标准的;4、擅自改变房屋用途的;5、将承租的廉租住房转借、转租的;6、连续六个月以上未在廉租住房居住的,或6个月不交房租。,第三章 我国社会救助法规与政策,市民老闫的儿子大学毕业,未找到工作,将户口迁回了家里。女儿离婚后,也把户口迁回了家里。一家四口住房拥挤。廉租住房保障政策出台后,老闫一家看到了希望,准备申请廉租房保障。根据城镇低收入家庭廉租住房管理办法,以下做法正确的是()A 儿子、女儿是新增家庭成员,由儿子和女儿向所在地社区居民委员会提出申请 B 儿子、女儿
19、是新增家庭成员,由儿子和女儿向所在地街道办事处提出申请 C 老闫是户主,由老闫向所在社区委员会提出申请 D 老闫是户主,由老闫向所在地街道办事处提出申请,答案:D,第三章 我国社会救助法规与政策,城市最低收入家庭廉租住房的套型结构应根据()确定 A 基本住房需要 B 不超过当地人均住房面积的60%的原则 C 居民住房状况 D 当地财政承受能力,答案:A,第三章 我国社会救助法规与政策-法律援助,补充:公民就本条例第十条所列事项申请法律援助,应当按照下列规定提出:(一)请求国家赔偿的,向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请;(二)请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济
20、金的,向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请;(三)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的,向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请;(四)请求支付劳动报酬的,向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请;(五)主张因见义勇为行为产生的民事权益的,向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。,第三章 我国社会救助法规与政策-法律援助,根据法律援助条例,公诉人出庭公诉的案件,被告诉人因经济困难没有委托辩护人,人民法院为其制定辩护时,法律援助机构应当提供法律援助,下列被告人中,法律援助机构为其提供法律援助时无须进行经济状
21、况审查的有()A 家庭收入低于当地低保标准的张某 B 视力有障碍的李某 C 刚满15周岁的王某 D 年满60周岁的赵某 E 可能被判处死刑的钱某而没有委托辩护人,答案:BCE,第三章 我国社会救助法规与政策-法律援助,企业退休职工黄某要求社会保险经办机构给予退休待遇遭拒,欲向法院提起诉讼,因生活困难没有委托代理人,黄某应向()的法律援助机构提出申请。A提供其社会保险待遇的义务机关所在地 B户籍所在地 C现居住地 D退休前企业所在地,答案:A,第三章 我国社会救助法规与政策-流浪乞讨人员救助,在下列哪些情况下,救助站应终止救助()。A救助站发现流浪乞讨人员故意提供虚假个人情况的,应当终止救助B流
22、浪乞讨人员自愿放弃救助离开救助站的,救助站不得限制C流浪乞讨人员擅自离开救助站的,视同放弃救助,救助站应当终止救助D对救助期限已满而无正当理由不愿离站的受助人员,救助站应当终止救助E对在半年内曾经接受过救助站救助的人员,救助站不应再提供救助,答案:ABCD,第三章 我国社会救助法规与政策-自然灾害救助,灾民生活救助的程序,调查荒情,上报需救助的情况,核查评估分析和救助计划的制定,救灾资金的申请办理和拨付,救助工作的组织实施,监督检查,效果评估,第三章 我国社会救助法规与政策-自然灾害救助,一、灾民生活救助的内容和程序(一)调查荒情:各级民政部门必须组织专门力量深入调查,内容主要是:灾民的家庭基
23、本情况;灾害损失情况;灾民自救能力;期间衣食住医方面的情况。建立台账地级以上民政部门要组织抽查。(二)上报需救助情况(各级民政部门要及时填报 自然灾害情况统计表,逐级汇总上报)1、县级:1月10日前和10月10日前,并上报地级2、地级:5个工作日内汇总,并上报省级3、省级:5个工作日内汇总,分别于1月20日(春荒)和10月20日(冬令)前上报民政部4、民政部:5个工作日内汇总(三)核查、评估分析调查摸底情况并制定救助计划1、县级:制定救助计划,每年10月15日(冬令)前和1月15日(春荒)前报地级备案2、地级:核查,会同各部门会商评估,制定救助计划,连同核查会商评估报告,于10月20日(冬令)
24、和1月20日(春荒)前报省级备案3、省级:核查,会同各部门会商评估,制定救助计划,连同核查会商评估报告,于10月25日(冬令)和1月25日(春荒)前报省级备案4、民政部:核查,会同各部门会商评估,制定救助计划,连同核查会商评估报告,于11月5日(冬令)和2月5日(春荒)前报部领导审批,第三章 我国社会救助法规与政策-自然灾害救助,(四)申请、办理和拨付救灾资金申请:1、县、地级民政部门可向上级政府或上级民政部门申请补助资金,省级民政部门可向国务院申请补助资金。2、省级政府春荒请款报告在每年1月底向国务院报告,冬令请款报告在每年10月底之前向国务院报告办理:民政部接到申请后,根据计划,按照标准结
25、合地方情况制定分配方案,于2月10日和11月10日办理拨付和使用:民政部确定拨款方案后3个工作日发文给相关部门,于2月中旬和11月中旬以前下拨。省地级保证30日内下拨到县级。县级保证在15日内落实到灾民手里。(五)救助工作的组织实施1、县级民政:(1)根据下拨的资金情况,在 15 日内对自己的救助计划进行修改,确定实际的对象和款物;(2)制成 灾民救助花名册(3)制作 灾民救助卡(4)对象持卡领取款物,并在册上按手印。2、省级和地级民政:接到县里的册子后 10 个工作日内汇总上报。,第三章 我国社会救助法规与政策-自然灾害救助,(六)监督、检查1、民政部:(1)公布分配方案;(2)以县为单位汇
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